社会主义市场经济条件下的五大基本法律制度
关于经济高质量发展五大制度支撑的思考
Industrial Finance 产业财经9摘 要：中国已经成为经济大国，如何迈向经济强国，实现经济高质量发展，笔者认为要通过不断深化改革逐步完善社会主义生产资料所有制结构、分配方式、高标准市场体系、科技创新体制机制、高水平对外开放体制等五大制度支撑，构建完善的制度体系是推进经济的高质量发展根本的长远之策。
关键词：所有制；分配方式；市场体系；科技创新；对外开放；高质量发展高质量发展是社会主义市场经济从无到有、从有到优发展规律的使然，是中国人民生活富裕、需求层级逐步提高和迈向新时代经济强国的必然要求。
以市场化为目标导向的经济体制改革构建了社会主义所有制结构、分配方式、市场经济体制等三位一体的基本经济制度构架，并与科技创新体制机制、对外开放体制一起构成了中国经济高质量发展的五大制度支撑，是新时代保持经济持续健康发展，应对国内外风险挑战，实现伟大梦想的根本之策。
一、生产资料混合所有制结构为经济高质量发展奠定根本制度基础以“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”的混合所有制结构是经济大发展的根本前提。
农村的家庭联产承包责任制改革解决了温饱问题，国有企业的现代企业制度改革增强了国有企业的活力，个体经营、私营企业、外资企业等非公有制经济的蓬勃发展造就了广阔繁荣的巨大市场。
从1952年到2019年中国经济GDP平均增速8.33%，在世界200多个国家和地区当中无出其右，取得这样的成就与改革开放前社会主义经济建设探索和改革开放后生产资料混合所有制改革密不可分。
因此，推动经济高质量发展，首先，坚持生产资料公有制主体地位不动摇。
历史唯物主义告诉我们生产资料公有制是人类社会生产资料所有制形式的发展方向，只有坚持生产资料公有制主体地位才能贯彻好以人民为中心发展思想，同时生产资料公有制为预防当前国内外各种经济风险起到压舱石和稳定器的作用。
因此，国有企业作为公有制经济主要实现形式之一，要不断完善国有企业法人治理结构，加大国有企业混改力度，积极探索与其它所有制形式企业相融合的发展模式，进一步增强自身活力和市场中的竞争力，同时，改革以管资本为主的国有监管体制，赋予国有企业完全的“人、财、物”经营管理自主权，不断破除束缚国有企业发展的体制机制障碍，使国有企业真正能成为市场发展的主体。
我国基本法律制度
我国基本法律制度我国基本法律制度是指在中国特色社会主义制度框架下，确立的基本法律法规体系。
这一制度体系包括宪法、民法典、刑法典、行政法律、经济法律、劳动法律以及其他相关法律法规等。
下面将按照宪法、民法典、刑法典、行政法律、经济法律、劳动法律等方面对我国基本法律制度进行分析。
宪法是我国基本法律制度的最高法律。
它规定了国家的根本制度、人民的基本权利和义务，明确了国家各级权力机构的职责和权力范围，保障了人民的基本权利和自由。
宪法是我国法律体系的核心和灵魂，对于确保社会主义法治国家的实现和维护国家长治久安具有重要意义。
民法典是我国基本法律制度的重要组成部分。
它是我国民事事务领域的基本法律，主要规定了民事主体、民事权利和义务、民事责任等方面的规范，构建了我国社会主义市场经济的法律框架。
民法典的实施对于加强民事纠纷解决机制，保护市场经济中各方当事人的合法权益具有重要作用。
刑法典是我国基本法律制度中的重要组成部分。
它规定了我国刑事犯罪的种类和构成要件、刑事责任的追究、刑罚的种类和量刑原则等方面的规范，保障了国家社会的公共秩序和公共安全。
刑法典的实施对于维护社会的稳定，保护人民的生命财产安全具有重要作用。
行政法律是我国基本法律制度中的重要组成部分。
它主要规定了各级政府行使行政权力的范围、限制和程序，保障了行政机关依法行使权力、服务人民、维护社会公共利益。
行政法律的实施对于维护社会稳定，推动行政机关依法行政有着重要意义。
经济法律是我国基本法律制度中的重要组成部分。
它主要规定了我国经济运行的基本原则和规范，保障了市场经济的正常运行和公平竞争的环境。
经济法律的实施对于维护国家经济秩序，促进经济发展具有重要作用。
劳动法律是我国基本法律制度中的重要组成部分。
它主要规定了劳动关系的基本原则、劳动者的权益保护措施、劳动争议解决程序等，保障了劳动者的合法权益和社会和谐稳定。
劳动法律的实施对于维护劳动者权益，促进劳动力市场的平稳运行具有重要意义。
毛概五、八、十 章课后题答案
第五章1.如何理解社会主义初级阶段的科学含义及其基本特征？社会主义初级阶段的科学含义：第一，我国社会已经是社会主义社会。
我们必须坚持而不能离开社会主义。
第二，我国的社会主义社会还处在初级阶段。
我们必须从这个实际出发，而不能超越这个阶段。
社会主义初级阶段的基本特征——九大特征党的十五大从九个方面全面地对社会主义初级阶段的特征作出新的概括：（1）现代化发展的水平上：逐步摆脱不发达状态，基本实现社会主义现代化的历史阶段；（2）产业结构状况上：由农业人口占很大比重、主要依靠手工劳动的农业国，逐步转变为非农业人口占多数、包含现代农业和现代服务业的工业化国家的历史阶段；（3）经济运行方式上：由自然经济半自然经济占很大比重，逐步转变为经济市场化程度较高的历史阶段；（4）文化教育发展水平上：由文盲半文盲人口占很大比重、科技教育文化落后，逐步转变为科技教育文化比较发达的历史阶段；（5）人民富裕程度上：由贫困人口占很大比重、人民生活水平比较低，逐步转变为全体人民比较富裕的历史阶段；（6）地区发展状况上：由地区经济文化很不平衡，通过有先有后的发展，逐步缩小差距的历史阶段；（7）体制改革上：通过改革和探索，建立和完善比较成熟的充满活力的社会主义市场经济体制、社会主义民主政治体制和其他方面体制的历史阶段；（8）精神文明建设上：广大人民牢固树立建设有中国特色社会主义共同理想，自强不息，锐意进取，艰苦奋斗，勤俭建国，在建设物质文明的同时努力建设精神文明的历史阶段；（9）国际比较上：逐步缩小同世界先进水平的差距，在社会主义基础上实现中华民族伟大复兴的历史阶段。
第一条和第九条是对社会主义初级阶段基本特点和历史任务的总概括，其他七条是对社会主义初级阶段基本特点和历史任务在经济、政治、文化等各方面的展开。
这九条充分体现了社会主义初级阶段历史发展的过程性特征。
2.如何认识当前社会主义初级阶段的阶段性特征？首先，经济实力显著增强，同时发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出。
政府对宏观经济运行的调节与控制解读
政府对宏观经济运行的调节与控制（一）政府的作用和宏观调控1.政府对经济运行的干预和政府的经济作用市场失灵和市场功能缺陷的存在，表明社会主义市场经济的正常运行，既需要市场机制这只“看不见的手”发挥其应有的调节作用，又需要政府这只“看得见的手”对经济运行进行必要的干预。
为避免市场机制和政府干预作用于同一经济过程而可能出现的矛盾和冲突，必须对两者作用的范围或程度进行合理的界定。
由于市场机制的作用是一种自发、自动和自然的过程，而政府对经济运行的干预是一种自觉、主动和人为的经济行为，因此，界定两者的作用范围或程度，实质上是界定政府的经济作用，而不是限制市场机制的作用。
如何合理地界定政府的作用，决定于政府对经济运行进行调控的根本目的。
政府干预经济运行，实行宏观调控的根本目的是，一方面要保证市场机制能够正常运转，发挥其对资源配置的基础性作用；另一方面又能消除市场失灵和市场功能缺陷所产生的消极后果，保证社会主义市场经济健康发展。
从这一根本目的出发，仅就经济运行而言，政府的经济作用应该被限定在如下一些方面：（1）资源再配置。
主要是通过直接投资、引致投资等方式来弥补市场机制在公共物品生产方面资源配置不足的缺陷，为社会提供必要的公共物品。
同时，政府还要通过微观经济政策的制定来消除经济中存在的外部性。
（2）制定市场规则，维护市场秩序。
主要通过制定各种法规，规范各类经济主体的行为，限制垄断和不正当竞争，创造一个公平竞争的市场环境和秩序，为市场机制的运行提供法律保障。
（3）调节收入分配。
为避免市场机制的自发作用所导致的贫富不均和两极分化，政府应在宏观再分配领域通过征税、转移支付、建立社会保障体系等多种方式调节收入分配，实现社会公平的目标。
（4）运用财政政策和货币政策干预经济运行。
通过制定松的或紧的财政政策和货币政策，减少经济波动的振幅，避免经济过冷或过热，控制通货膨胀，减少失业，保持经济的稳定增长和宏观经济总量的平衡。
（5）制定经济发展计划和产业政策。
中国特色社会主义理论体系、十八大报告及党章相关知识
一、中国特色社会主义理论体系、十八大报告及党章相关知识1.中国特色社会主义包括：中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度。
2.中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明，促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。
3.中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的科学理论体系，是对马克思列宁主义、毛泽东思想的坚持和发展。
4.中国特色社会主义制度，就是人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。
5.中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障。
6．改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。
7．党的基本路线：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。
8．中国共产党的性质：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。
9．中国共产党的指导思想：中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为自己的行动指南。
以()等为基本导向,完善社会主义市场经济法律制度。
2W+时政试题任你刷，精准、面广、新鲜。
以（）等为基本导向，完善社会主义市场经济法律制度。
A.维护产权、保护契约、统一市场、平等交换、良性竞争
B.维护产权、保护契约、统一市场、等价交换、公平竞争
C.保护产权、维护契约、统一市场、等价交换、良性竞争
D.保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争
参考答案:D
【解析】:《社会主义核心价值观融入法治建设立法修法规划》，《规划》指出，以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争等为基本导向，完善社会主义市场经济法律制度。
来源：365时事政治网。
365时事政治网，让您时政不再丢分。
加入会员，给我们更好服务您的机会，就是给您增加上岸的保障。
学时政，就上405时事政治网。
2019秋部编人教版高一政治必修2 经济与社会 全册综合测试卷(含答案)
2019秋部编人教版高一政治必修2 经济与社会全册综合测试卷满分100分，考试时间90分钟。
第Ⅰ卷（选择题共50分）一、选择题：在下列各题的四个选项中，只有一项是最符合题意的。
每小题2分，共50分。
1.国资委印发《中央企业违规经营投资责任追究实施办法（试行）》，要求以管资本为主加强国有资产监管，有效防止国有资产流失，加强与规范中央企业责任追究工作。
下列属于国有资产的是①中国企业在欧美的投资②股份有限公司中的国企资本③社区食品厂拥有的固定资产④国家机关的建筑设施A.①③B.①②C.②④D.③④2.中共中央国务院印发的《关于深化国有企业改革的意见》中提出，要继续推进国有企业改革，坚定不移地做大做优国有企业。
发挥国有经济主导作用，必须①通过市场公平竞争，使国有资本合理流动②保持国有资本在重要行业和关键领域中的控制地位③使国有资本决定其他所有制经济的发展④使国有资本在社会总资产中占优势A.①②B.①③C.③④D.②④3.在我国改革开放40年的工业化、城镇化、信息化浪潮中，民营经济贡献了50%以上的税收、60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业、90%以上的企业数量。
这表明非公有制经济是A.我国经济社会发展的重要基础B.社会主义经济制度的基础C.社会主义经济的重要组成部分D.我国国民经济的重要支柱4.重庆火锅不仅是亲朋好友之间情感的纽带，它同时也记录着每一代重庆人的成长记忆。
在重庆，一家开了9年的夫妻火锅馆，从12张桌子月入3000元居然做到月流水100万元。
从经济学上看，夫妻火锅店属于A.私营经营B.个体经济C.集体经济D.混合所有制经济5.全面建成小康社会，是中国共产党对中国人民的庄严承诺。
为此，必须坚决打贏脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。
这体现了我们发展社会主义市场经济的根本目标是A.增强国家综合实力B.实现全体人民的共同富裕C.实现资源优化配置D.增强国家调控经济的能力6.在一个装满栗子的大仓库里，人们可以随便吃栗子，但皮壳必须留在仓内。
5.1我国基本经济制度
1 按劳分配
适用范围
公有制经济中 在国有企业、集体企业上班的 工资、津贴、奖金
基本内容：①有劳动能力的社会成员必须参加劳动 ②在作了必要的扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动 （包括
劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配 ③ 多劳多得，少劳少得。
多种分配方式并存
国有经济的地位：国有经济是国民经济的主导力量
基本经 济制度
之一
国有经济 含义、地位、举例
公有制 为主体
集体经济
内容 地位、 作用
混合所有制经济中的 国有成分和集体成分
个体经济
多种所有制经 济共同发展
私营经济
公有制
集体
为主体
经济
集体经济——生产资料属于 一部分劳动者 共同所有。
妈妈说：我们果汁加工厂是乡办企业，特别注重科技 研发，厂里还经常组织我们外出学习呢。
作单位与所属经济成分相符合的是（ A）
A①③B．①④C．①③④ D．③④
上课啦
准备：笔、笔记本
基本经 济制度
之一
之二
国有经济 含义、地位
公有制 为主体
集体经济
含义
内容 地位、 作用
混合所有制经济中的 国有成分和集体成分
个体经济
多种所有制经 济共同发展
私营经济
按劳分配为 主体，多种 分配方式并
存
按劳分配
D．乙和丙的收入是按劳分配和按生产要素分配
C 某位国有独资企业技术骨干的年收入，由工资、奖金、股票投资收
入等构成。下列说法正确的是(
)
A．工资、奖金、股票投资收入都属于按生产要素分配
B．工资、奖金、股票投资收入都属于按劳分配
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
社会主义市场经济条件下的五大基本法律制度
1992年，党的十四大报告在确立我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制的同时，提出要高度重视法制建设，加强立法工作，特别是抓紧制定与完善保障改革开放、加强宏观经济管理、规范微观经济行为的法律法规，这是建立社会主义市场经济体制的迫切要求。
1993年，《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出，要遵循宪法规定的原则，加快经济立法，进一步完善民商法律、刑事法律、有关国家机构和行政管理方面的法律，本世纪末初步建立适应社会主义市场经济的法律体系。
1997年，党的十五大更加明确地提出，要在坚持四项基本原则的前提下，继续推进政治体制改革，进一步扩大社会主义民主，健全社会主义法制，依法治国，建设社会主义法治国家，到2010年形成有中国特色社会主义法律体系，进一步为我国的法制建设确立了明确的前进方向。
一、确立市场主体的法律制度
所谓市场主体，包括自然人和法人两种基本形式。
在这里，我们重点关注法人，也就是法律拟制的人，亦即企业、公司等资本组织形式。
我国按照现代市场经济法制的共同要求，采用国际上市场经济条件下通常的企业组织形式、资本组织形式和责任形式，先后制定了公司法、合伙企业法和独资企业法。
这些法律保障了公司、合伙企业、独资企业的平等地位、经营自主权，使各种不同市场主体进入市场、创造佳绩。
二、物权法律制度
孟子说：“民之为道也,有恒产者有恒心,无恒产者无恒心”。
孟子所说的“恒产”，用今天的语言来解读，就是财产权。
只有让公民拥有明确的财产，才能真正调动其创造财富、积累财富的热情，才能推动国家实现富强文明、和谐稳定。
我国先后制定了民法通则、土地管理法、城市房地产管理法、担保法，确立了我国的物权法律制度。
这些法律制度明确规定，一切合法取得的财产，无论是国家财产、集体财产、私人财产，还是中国人财产、外国人财产，都一律受到法律的坚决保护，从制度上坚决禁止以往曾长期存在的漠视、侵犯财产现象的再现。
王家福研究员动情地说：“同样的天、同样的地、同样的人，却创造出了20多年前想都不敢想的那样高的生产力，那样丰富的财富，充分体现了物权法律制度的不可限量的激励机制。
”
特别是，2007年3月16日，十届全国人大五次会议高票通过物权法。
这部规范基本财产权的法律，从2002年到2007年，从一审到八审，创下了我国人大立法史上单部法律审议次数最多的纪录，成为我国历史上科学立法、民主立法的典范。
“随着改革开放和经济的发展，人民群众生活得到改善，普遍要求切实保护他们通过辛勤劳动积累的合法私有财产，制定物权法是维护广大人民群众切身利益的需要——这是时代的呼声！”中国政法大学终身教授江平说。
对普通百姓而言，物权法就是一部“安居乐业之法”，它所构建的私有财产保护制度，用温暖的法律语言营造了一个鼓励创造财富、爱护财富、积累财富的制度环境。
此外，物权法更为全社会贡献了催生权利自觉、激发社会活力、唤醒创造激情的意识和价值观。
三、合同法律制度
市场经济以自由交易为基本内容，而合同就是这种自由交易的基本法律形式。
如果说物权法是确定财产归属的基础性法律，那么合同法则是规范财产流转的基础性法律。
1999年，九届全国人大二次会议通过了新的合同法，并于当年10月1日起施行。
合同法，即有关合同的法律规范的总称，是调整平等主体交易关系的法律。
合同法是交易的规则，为市场经济提供了基本规范，有利于促进市场经济的发展，是彰显平等自由之法，促进经济社会发展之法。
完善的合同法律制度保障了一切自然人和法人可以在法律允许的范围内八仙过海，各显其能。
四、国家对经济的宏观调控法律制度
在市场经济条件下，经济法是一个国家不可或缺的基本法律部门。
依法治国，在经济领域尤其表现为需要依靠经济法来实现国家治理。
“只要一个国家搞市场经济，宏观调控和市场监管就必不可少，而且不管是宏观调控还是市场规制，都离不开政府的积极推进。
”北京大学教授张守文表示，我国实行社会主义市场经济体制，政府有更大的动员能力，能够对经济生活进行有效的引导、调节和控制，而在宏观调控和市场规制的过程中，经济法恰恰发挥着非常大的作用。
在宏观调控法领域，一些重要的、基本的法律已经初具规模，如财税法领域的《中央银行法》《预算法》《审计法》、《企业所得税法》等；金融法领域的立法相对比较完善，从银行到证券、保险、信托都已经有了立法；此外，《反垄断法》、《反不正当竞争法》等对于保障市场经济秩序功不可没。
这些法律保证了政府依法间接宏观调控和适度干预经济，维护市场经济秩序。
五、社会保障法律制度
“社会法通过明确国家、单位和个人的责任和权利，在富裕者和贫困者之间、健康者和病残者之间、在职者和失业者之间、工作者和退休者等之间建立一种互助机制，有利于更合理的分配财富，弥补个人在初次分配中的不足，使社会更加公平。
”全国人大常委会委员、中国人民大学教授郑功成对社会法的“角色”如此评价。
可以这样认为，社会法，区别于其他法律部门的重要特点在于：它像一双温暖的手，给弱势群体以安抚，保障社会生活健康有序。
我国社会法框架涵盖四个部分：一是劳动就业方面的法律，如劳动法、劳动合同法、劳动争议调解仲裁法、安全生产法、职业病防治法、矿山安全法、就业促进法等，它规范着劳动关系，维护着劳动者的就业及相关权益；二是社会保障方面的法律，如已经制定的公益事业捐赠法、社会保险法和将要制定的社会救助法、社会福利法、慈善事业法、军人保险法、住房保障法、义务教育法等等，它维护的是公民的社会权益；三是社会组织方面的法律，如已经制定的工会法、红十字法和将要制定的一般社会组织法等；四是其他社会法律，如老年人权益保障法、妇女权益保障法、残疾人保障法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、归侨侨眷权益保护法等。
近几年，我国社会立法逐渐增多，2007年，劳动合同法、就业促进法、劳动争议调解仲裁法颁布；2010年，社会保险法颁布。
至此，社会法的基本框架已经形成。
我们的法律，是党领导人民建设社会主义现代化国家的实践经验的总结，也是继续推进社会主义现代化建设的一个根本保障。
随着实践的不断发展，继续总结各方面的成功经验，把它上升为法律，变成国家的意志，变成全国人民为实现社会主义现代化而共同遵守的行为规范。
2500
我们的法律，是党领导人民建设社会主义现代化国家的实践经验的总结，也是继续推进社会主义现代化建设的一个根本保障。
三十多年来，我国成功地走出一条在改革开放条件下实现现代化的道路。
进行广泛而深刻的经济体制、政治体制、文化体制等领域的改革。
在改革的推动下，我国国民经济、人民生活和综合国力都上了一个很大的台阶。
在这个过程中，从我国实际情况和需要出发，改革和完善立法体制，建立健全必要的立法制度和立法程序，先后通过了现行宪法和一大批基本的、重要的法律和法规，积累了丰富的立法经验。
我们事业的不断发展是同法制的不断完善密不可分的，成绩卓著的法制建设，为我国社会主义现代化事业的胜利发展，提供了强有力的法律规范和保障。
我们要把建设有中国特色社会主义伟大事业全面推向二十一世纪，就必须随着实践的发展，继续总结各方面的成功经验，把它上升为法律，变成国家的意志，变成全国人民为实现现代化而共同遵守的行为规范。
中国特色社会主义法律体系的建立和严格执行，实行依法治国，必将保证国家的兴旺发达、长治久安。