谭承友试论加强行政执法队伍建设提高人员素质
关于加强行政执法队伍建设的思考
关于加强行政执法队伍建设的思考行政执法队伍是落实依法行政、推进法治政府、建设法治国家的重要力量。
河南省政府高度重视，采取多种有效措施大力加强行政执法队伍建设，取得了突出的成效，一支能够依据法律要求、实现政府管理职能的强有力的队伍已初具规模。
但我们也要清醒地认识到，与人民群众的要求、与建设法治国家的要求相比，行政执法队伍在人员素质、执法手段、监督力量、经费投入等方面还存在明显的不足，今后依然需要在提升素质、加强管理、创新机制、增加投入等方面下力气继续努力。
标签：行政执法队伍；依法行政；思考党的十八届四中全会吹响了全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的号角，其中，依法行政、建设法治政府是全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的重要组成部分，而加强行政执法队伍建设则是落实依法治国、依法行政的必然要求。
行政执法队伍是依据法律要求、实现政府管理职能、保障人民群众切身权利和利益的重要力量，在社会政治经济生活中发挥着举足轻重的作用，也与人民群众的日常生活紧密相连、休戚相关。
经过近一二十年的努力，河南省政府在加强行政执法队伍建设的进程中进行了积极的探索，取得了一定的成绩。
然而，当前行政执法队伍中存在的问题还很突出，需要下大力气去想办法、去解决难题，为深化依法行政、推进法治政府、建设法治国家做出应有的贡献。
一、加强行政执法队伍建设的基本做法近年来，河南省政府高度重视加强行政执法队伍建设，积极探索提升行政执法队伍整体素质和执法水平的方式方法，通过实施行政执法人员资格管理制度，坚持持证上岗、亮证执法；强化行政执法人员专业培训，提高行政执法人员执法水平；实行行政执法人员媒体公开，加强对行政执法人员的监督管理等举措，行政执法队伍建设取得很大的成效，一支强有力的行政执法队伍已初具规模。
1.实施行政执法人员资格管理制度，坚持持证上岗、亮证执法为了提高行政执法人员的素质、规范行政执法的行为、提升行政执法的水平，1997年，河南省政府向全省各级行政机关和行政机关工作人员下发了《〈河南省行政机关执法条例〉实施办法》，这是河南省实行行政执法人员资格管理制度的发端。
提升执法人员的素质与专业水平
提升执法人员的素质与专业水平执法人员作为维护社会秩序和公共安全的重要力量，其素质与专业水平对于履行工作职责、提高工作效率具有至关重要的作用。
为了提升执法人员的素质与专业水平，我们可以从以下几个方面进行改进和提升。
一、加强职业道德教育执法人员的职业道德是指其对职业要求和职业守则的遵守程度，是衡量其素质的重要标准。
要提升执法人员的素质和专业水平，必须加强对其职业道德的教育。
通过各种形式的培训、讲座等活动，加强对执法人员职业道德的引导和教育，使其树立正确的职业观念，增强责任感和使命感。
二、加强法律法规知识的学习执法人员是国家法律法规的执行者，熟悉和掌握法律法规是提升其专业水平的关键。
要加强对法律法规知识的学习，以提高执法人员对法律的理解和应用能力。
可通过组织专门的法律培训班或者利用在线学习平台，加强对执法人员的法律知识培训，使其熟悉相关的法律条文和法规，提高执法的准确性和公正性。
三、注重执法技能的培训执法人员需要具备一定的执法技能，如现场勘查、调查取证、案件处理等。
为了提升其专业水平，应该加强对执法技能的培训。
可以邀请相关专家进行现场演示，组织实地考察，开展实践性的培训活动，提高执法人员的实际操作能力和工作效率。
四、建立健全的绩效考核机制建立健全的绩效考核机制是提升执法人员素质的有效手段。
通过建立科学合理的考核评价指标，对执法人员的工作表现进行评估和奖惩，激发其积极性和创造性。
同时，要加强对执法工作的监督检查，及时发现和纠正工作中存在的问题，确保执法人员的工作质量和效果。
五、加强执法人员的心理健康管理执法人员的工作环境和职责的特殊性，容易给其带来一定的心理压力。
为了提升其素质和专业水平，应加强对执法人员的心理健康管理。
建立健全的心理咨询和帮扶机制，定期开展心理健康教育和培训，提供必要的心理支持和关怀，帮助执法人员积极应对工作压力，保持良好的心态和工作状态。
六、加强与社会各界的合作与沟通执法人员的工作是与社会各界密切相关的，加强与社会各界的合作与沟通，可以为其提升素质和专业水平提供更多的支持。
司法行政工作质量提升措施
司法行政工作质量提升措施司法行政工作是维护社会公平正义、推进法治建设的重要力量。
随着社会的发展和进步，人民群众对司法行政工作的质量和效率提出了更高的要求。
为了更好地满足人民群众的需求，提升司法行政工作的质量，需要采取一系列切实可行的措施。
一、加强队伍建设1、提高人员素质加强司法行政工作人员的教育培训，提高其法律专业知识和业务能力。
定期组织培训课程、研讨会和学术交流活动，鼓励工作人员不断学习和更新知识，以适应不断变化的法律环境和工作需求。
2、优化人员结构根据工作需要，合理配置司法行政工作人员，引进具有不同专业背景和经验的人才，形成多元化的人才队伍。
同时，注重培养和选拔年轻干部，为司法行政工作注入新的活力。
3、强化职业道德加强对司法行政工作人员的职业道德教育，树立公正、廉洁、为民的服务理念。
建立健全职业道德监督机制，对违反职业道德的行为进行严肃处理。
二、完善工作机制1、规范工作流程制定明确、详细的工作流程和操作规范，确保各项工作有章可循。
对工作流程进行定期评估和优化，提高工作效率和质量。
2、加强沟通协调建立健全司法行政机关内部以及与其他相关部门之间的沟通协调机制，形成工作合力。
加强信息共享和协作配合，避免出现工作推诿和衔接不畅的问题。
3、强化监督考核建立科学合理的监督考核机制，对司法行政工作的质量和效果进行定期评估和考核。
将考核结果与工作人员的绩效奖励、晋升提拔等挂钩，激发工作人员的积极性和主动性。
三、推进信息化建设1、建立信息平台利用现代信息技术，建立司法行政工作信息平台，实现信息的快速传递和共享。
通过信息平台，实现案件管理、法律服务、法律援助等工作的信息化处理，提高工作效率和透明度。
2、推广在线服务拓展司法行政在线服务功能，如在线法律咨询、在线申请法律援助、在线调解等。
让群众能够更加便捷地获取司法行政服务，减少办事成本和时间。
3、加强信息安全重视信息安全工作，建立健全信息安全管理制度和技术防护体系，确保司法行政工作信息的安全和保密。
国家公务员考试申论(行政执法)试题与参考答案(2025年)
2025年国家公务员考试申论(行政执法)自测试题(答案在后面)一、题目一（归纳概括题型）题目：某市交通执法部门在一次例行检查中，发现一根据地组成一辆轻卡，载满废旧电子设备，并准备驶往省外，车内分别采用纸箱和蛇皮袋封存。
经调查，这些电子设备均无商家销售发票、供货清单，且是由某小区业主变卖而来，经环保部门检测，发现这些废旧电子产品中有50%以上含有重金属，且部分属于有害垃圾，严重违反了当地的环境保护相关规定。
作为地市级交通执法部门的工作人员，请你对此事件进行分析，并结合所学，提出解决措施。
二、题目二（综合分析题型）背景材料：近年来，我国某沿海城市针对海洋资源开发与保护提出了“蓝色经济”发展战略，明确提出要坚持海洋资源开发与生态保护并重，走可持续发展的道路。
但在实际执行过程中，部分海洋开发项目出现了生态破坏严重、海洋资源利用效率低下等问题。
案例：张先生是该市一名普通的渔民，家境并不宽裕。
他所在的村庄地处沿海，传统的靠海吃海生活方式使村民们普遍以渔业为生。
近年来，随着“蓝色经济”发展战略的推进，村里开始引进了一些海洋开发项目，这些项目承诺将为村民提供就业岗位，提高村民收入。
然而，张先生却发现，这些项目在建设过程中对海洋生态环境造成了严重影响，原本丰富的海洋生物资源大幅度减少，甚至影响到他的生计。
问题：1.请分析上述案例中涉及的海洋开发与生态保护的主要问题。
2.结合案例，谈谈如何实现海洋资源开发与生态保护的双赢。
三、题目三（提出对策题型）【背景材料】近年来，我国城市化进程加快，城市人口数量不断增加，随之而来的是城市管理压力增大。
为了提高城市管理效率，某市决定在全市范围内开展城市管理综合整治行动。
以下是对该行动的案例分析。
【案例】1.案例一：某市为了规范城市车辆停放，实行了严格的车辆停放管理制度。
然而，在实际执行过程中，部分路段的车辆停放仍然十分混乱，影响了交通秩序。
市民对此表示不满。
2.案例二：某市对城市环境卫生进行了全面整治，要求市民保持环境卫生。
徒法不足以自行,高素质的行政执法队伍作文1000
徒法不足以自行,高素质的行政执法队伍作文1000徒法不足以自行，高素质的行政执法队伍行政执法工作是一项重要的工作，也是维护国家正当权益的重要手段。
近年来，越来越多的社会问题都源自行政执法不力。
如何形成一支高素质的行政执法队伍，从根本上解决社会问题，提高行政执法的效果，是一个重要的课题。
一方面，要提高行政执法队伍的素质，首先必须加强行政执法人员的政治素质。
政治素质是执法和办事的基础，是行政执法者必须具备的素质。
要求行政执法人员必须坚持党的领导、维护党的统治地位、遵守宪法和法律，牢固树立“全心全意为人民服务”的思想，坚持严肃认真、正确处理政治、原则、纪律、信仰等问题，确保行政执法队伍始终处于政治正确的正轨，以便行政执法工作能有力推进。
另一方面，要提高行政执法队伍的素质，还要加强行政执法人员的专业素质。
行政执法工作是一项技术活动，有较高的技术要求，只有积极培训、严格实践，才能使行政执法队伍具有较强的专业能力，以便更有效地处理和解决社会问题。
提高专业素质的重要手段之一是加强行政执法法律知识的学习，努力掌握法律思维，学习行政执法重要程序，改进行政执法技能，深入掌握行政执法实际，充分发挥行政执法职权，提高执法能力、专业能力和服务能力。
此外，为了提高行政执法队伍的素质，还必须加强行政执法的责任落实和有效监督。
只有以法律为规范，而不是以个人意志为规范，才能保证行政执法工作的正性，营造良好的社会环境。
此外，社会各界要用道德来约束行政执法行为，当违反法律行为发生时，要坚决摒弃自私自利，勇敢对抗非法行为，坚决打击违法犯罪，强化道德教育。
要想形成一支高素质的行政执法队伍，不仅要做好上述工作，还要重视行为规范的开发和思想政治的教育，倡导全社会共同反对违法犯罪，注重行政执法队伍的保障，以便形成一支高素质的行政执法队伍，更有效地抵制违法犯罪，保护国家利益和社会公共利益。
徒法不足以自行,高素质的行政执法队伍作文1000
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徒法不足以自行，高素质的行政执法队伍
行政执法队伍是执行行政法律、行政法规和司法解释的主体，是国家保障社会秩序和维护正义的重要力量。
它是最贴近社会治安现实的行政执法部门，主要职责是及时、有效地执行行政法律、行政法规和司法解释，认真执行政府决策，坚定地履行行政监督职责，有效性地发挥社会公正强力的作用，同时发挥其专门技术的作用，维护政府的权威、坚持社会公正。
一方面，行政执法队伍应该具备良好的法律素养，注重行政执法的学习，加强对行政法律、行政法规、司法解释的学习和理解，增强对行政执法程序的认知，以便遵守法律程序，有效地发挥行政执法的作用。
另一方面，行政执法队伍要有良好的职业道德，清醒地认识到职业技能和行业服务的重要性，坚持道德准则，坚持公正、客观、审慎的行政执法，严格按照法律规定的程序行事，让每一次的行政执法都公正、客观、科学。
此外，行政执法队伍还应该建立高素质的专业知识培训体系，提高行政执法人员的专业技能水平，提高实战能力和解决问题的能力，对行政执法人员的学习、研究和实践能力进行深入考察，加强绩效考核，发挥更大的社会效益。
最后，行政执法队伍应该加强和社会的沟通和协作，建立全面的行政执法和社会共治机制，积极主动地进行法治宣传，使民众了解行政执法的职责和权利，更好地发挥行政执法和社会共同管理的作用。
行政执法队伍是国家行政执法工作的重要组成部分，通过提高行政执法队伍的素质，强化行政执法队伍的管理，在法治国家建设中发挥重要作用，可以在社会治理中更有效地实现社会的可持续发展。
只有建立高素质的行政执法队伍，才能把行政执法工作做到更好，促进我国社会的和谐稳定发展。
浅谈如何增强水政执法队伍素质
浅谈如何增强水政执法队伍素质在现代社会中，水资源的管理、保护和治理是非常重要的，而这项任务的完成离不开水政执法队伍，他们是资源管理的守卫者，是维护生态环境的护卫者。
因此增强水政执法队伍素质是非常重要的。
本文将从以下方面进行探讨：1.加强培训，提高队伍素质2.创新执法方式，提高专业素养3.加强队伍管理，促进建立良好形象1. 加强培训，提高队伍素质水政执法队伍的素质提高首先需要加强培训。
在实际工作中，执法队员需要具备一定的法律及执法知识，需要具备科学严谨的思维能力和判断能力，更需要深入了解和把握水资源的相关知识，以便针对性地制订执法方案，并依法对案件进行处理，保障水资源的合理利用和环境的保护。
因此，我们应积极开展各种形式的培训，并注重提高培训质量，多渠道吸纳专家学者来为队员授课，教授新的水资源相关知识和执法技能，同时可以组织外出交流，为队员参观考察，开阔队员的视野，提高队员的执法能力。
2. 创新执法方式，提高专业素养随着时代的发展，犯罪手段和渠道也在快速更新，不断出现新的涉水违法行为，执法队员需要不断地提升自己的专业素养，才能更好地执法。
因此，增强水政执法队伍素质的另一个方面，就是要创新执法方式，提高专业素养。
拓宽执法思路，提高执法水平，需要加强技术创新，注重科技在执法中的应用，尝试运用新技术、新装备等手段，提高执法的准确性和效率，同时还需要注重执法的信息化建设，加强数据管理和信息系统的建设和应用，来提高执法的科学性和规范性。
3. 加强队伍管理，促进建立良好形象队伍管理对于水政执法队伍素质提升也是至关重要的。
在现代社会中，一个优秀的队伍需要统筹规划和重视细节，并注重文明执法、文明服务等。
因此，我们应该完善执法队伍管理制度，对队员进行规范化管理，加强队伍内部沟通，及时处理队员的工作和生活问题，树立正能量，营造和谐的执法氛围。
同时，我们还应注重执法队伍的形象建设，弘扬正义和公正的价值观，在执法中体现职业操守，树立良好的执法形象，得到社会的认可和信任。
行政执法 申论范文
行政执法：守护公正，促进社会和谐发展的重要力量行政执法是政府维护社会秩序、保障公民权益的重要手段，其内涵丰富，意义深远。
在当今社会，随着法治建设的不断推进，行政执法的重要性日益凸显，其职能与作用越来越受到社会的关注。
首先，行政执法的核心是维护社会秩序。
行政执法部门通过对法律法规的执行，确保社会生活的正常运转。
无论是维护市场秩序、保障公共安全，还是打击违法犯罪行为，行政执法都在发挥着不可或缺的作用。
它保护着公民的合法权益，维护着社会的公平正义，确保社会秩序的稳定和谐。
其次，行政执法对于促进经济发展具有重要意义。
一个公正、公平、透明的行政执法环境，能够吸引更多的投资，促进企业的发展。
同时，行政执法通过打击假冒伪劣、保护知识产权等行为，为创新驱动发展提供了有力保障。
然而，当前我国行政执法仍存在一些问题。
部分执法人员存在徇私舞弊、滥用职权的现象，导致执法不公现象时有发生。
此外，执法程序不规范、随意性大的问题也影响了执法的公正性和权威性。
同时，部分地区和部门的执法力量相对薄弱，难以满足日益繁重的执法任务需求。
为了解决这些问题，我们需要采取一系列措施。
首先，加强执法队伍建设，提高行政执法人员的素质和能力。
通过加强职业道德教育和业务培训，培养一支公正、廉洁、高效的执法队伍。
其次，规范执法程序，建立健全行政执法程序规范，明确执法流程和标准。
减少执法的随意性和主观性，确保执法的公正性和权威性。
同时，建立健全行政执法监督机制，加强对行政执法的监督和制约。
通过设立举报投诉渠道、加强社会监督等方式，防止执法不公和滥用职权现象的发生。
此外，我们还应该强化执法力量投入，加大对行政执法队伍的投入力度。
增加执法人员数量和装备水平提高执法效率和覆盖面以满足日益繁重的执法任务需求。
综上所述行政执法是维护社会秩序保障公民权益的重要手段同时也是促进社会和谐发展的重要力量。
我们应该高度重视行政执法工作加强队伍建设规范程序加强监督并强化执法力量投入为建设社会主义法治国家提供有力保障为社会的和谐稳定和繁荣发展贡献力量。
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谭承友：试论加强行政执法队伍建设提高人员素质
四川广安市人民政府法制办公室谭承友
加强行政执法队伍建设,提高执法人员素质,是建立健全行政执法责任制的重要内容,对规范行政执法行为,提高行政执法水平,保证国家法律法规的正确实施,推动经济社会健康协调发展具有十分重要的作用。
但是，这个问题没有从根本上得到重视。
本文就此进行一些探讨。
一、行政执法队伍建设、资格培训考试存在的问题及原因
（一）存在的问题。
近几年来,在加强行政执法队伍建设和执法培训、提高人员素质方面进行了有益探索,但行政执法仍存在不少问题:一是行政执法体制不顺。
行政执法队伍复杂和分散,多头执法、交叉执法、执法混乱等在一定程度还较为严重，成为构建和谐社会的不和谐因素。
二是行政执法队伍管理滞后。
行政执法人员与行政管理人员混同，体现不出其专业性，缺乏行政执法人员激励机制，难以充分调动其积极性。
三是重队伍数量轻人员素质,重业务知识培训轻政治思想教育。
四是执法资格培训考试不规范。
表现为：缺乏统一的执法资格考试规范，授予执法资格的主体不明确,执法资格的有效期不统一；没有统一的资格考试大纲、培训教材，
没有统一的具体合格标准。
五是对行政执法资格考试没有引起足够重视，基本上是临近考试时突击应付，难以真正达到促进参考人员认真学法熟练掌握法律知识，提高业务素质和行政执法水平的目的。
（二）产生问题的原因。
上述问题产生的主要原因：一是历史原因。
我国长期处于封建专制社会和“人治”思想影响下，全社会还没有真正树立“法律至上”意识和法律的权威，崇尚法律的社会氛围不浓。
二是社会原因。
我国还处于传统的计划经济向社会主义市场经济转轨时期，市场经济是法治经济，要求政府是法治政府、责任政府、有限政府、公开政府、诚信政府、服务政府，但政府职能还没有完全转变到位，在不同程度上影响到行政执法工作。
三是国家确立依法治国基本方略的时间不长，政府提出建设法治政府、全面推进依法行政的时间较短，全社会和各级政府机关对专门的行政执法队伍建设重视程度不够。
四是具体承担政府法制建设的法制机构成立较晚，承担着繁重的行政规范性文件审查备案甚至起草、政府法律事务决策的参谋助手、行政复议案件办理、行政执法指导监督、行政责任制的协调指导监督检查考核评比、行政执法人员培训考试、执法证件管理等工作，其机构设置、人员状况与所承担的职责任务不相适应，难以充分发挥职能作用。
二、加强行政执法队伍建设规范培训考试提高人员
素质的对策
（一）充分认识规范培训考试提高人员素质的重要意义。
人是生产力最活跃的因素。
人的综合素质，对于生产力发展和建设政治文明、物质文明、精神文明起着非常重要的作用。
毛泽东同志说过，方针政策确定后，起决定作用的是人。
充分说明了人的重要作用。
制定体现统治阶级意志、反映广大人民群众意愿的法律法规政策，离不开人。
“徒法不能自行”。
贯彻实施法律，同样离不开人，而且必须要有专门执法队伍和一大批专业行政执法人员。
行政执法实践证明：并不是有了一定数量的行政执法人员，国家的法律法规就能够得到正确实施。
如：越权执法、执法不公、滥施处罚，因行政执法经费保障不力，有的行政执法机关乱收费、乱罚款、乱摊派，甚至故意让一些中介机构或者社团组织借培训、检查验收、评估等名义进行收费，然后自己从中获取一定非法利益以弥补所谓经费不足，现已经成为社会“新三乱”，甚至愈演愈烈，有的行政执法人员粗暴执法、野蛮执法，在社会上给行政执法工作造成相当恶劣的影响。
除了行政管理体制、行政执法体制问题外，恐怕最重要的是行政执法人员的素质，从某种意义上说，行政执法人员的素质高低直接决定着国家法律法规能否正确贯彻实施。
《全面推进依法行政实施纲要》已明确规定：“实行行政执法人员资格制度,没有取得执法资格的不得从事行政执法工作。
”对规范培训考
试提高行政执法人员素质必须引起高度重视。
（二）提高执法人员素质是加强行政执法队伍建设的关键。
业务素质、业务能力决定服务质量，政治思想素质决定为谁服务。
提高执法人员素质必须应当包括两个方面：一是加强政治思想学习教育，努力提高政治思想素质。
加强政治学习培训是提高执法人员理论修养、政治觉悟、执法水平的有效途径，是加强行政执法队伍建设的根本保证。
为加强行政执法队伍建设、提高执法人员素质、规范行政执法行为，国家出台过不少政策法规，四川省制定了《关于加强行政执法队伍教育管理工作的通知》，对提高执法人员素质，加强行政执法内部监督，规范执法行为发挥了重要作用；同时，还有审判监督、审计财政监督以及政协监督、新闻舆论监督和人民群众的监督。
可是，行政执法工作中仍然存在许多问题，致使老百姓说出“我们信信（信访）不信法”，这“法”既包含司法机关的工作，也包括行政执法工作。
我认为，这直接关系到行政执法人员的政治思想素质。
因此，必须加强政治思想教育，努力提高政治思想素质，牢固树立人民公仆意识，真正树立执法为民的思想观念，充分认识自己手中权力是人民通过法律赋予的，是用来为人民服务的，不允许用于谋取小团体利益和个人私利。
二是加强业务学习培训，提高业务工作能力。
有了正确的服务方向和执法为民的服务意识，还必须有为民服务的真实本领，这就是怎样服务
和提高服务质量的问题。
比如说，行政许可的办理中，申请人的资料是否完备、许可机关的哪些事项该收费、哪些事项不能收费等，作为行政许可实施人员如果你自己都没有准确掌握，你怎么能为管理相对人提供优质服务？再比如，行政处罚活动，行政执法人员如果连基本的处罚程序都不明白，没有熟练掌握哪些行为属于违法行为、违反了什么法律规定、对哪些行为该给予什么处罚，以及处罚过程中应当履行哪些义务，能够说你是合格的行政执法人员吗？要是让这样的人员从事行政执法工作，是不可能正确贯彻实施法律法规的，也是不可能为人民群众服好务的。
加强行政执法人员业务知识学习培训就显得尤其重要。
我们必须按照温家宝总理在全国依法行政电视电话会议上“建立一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍”的要求，切实加强行政执法人员的政治思想和业务能力学习培训，强化职业道德教育，进一步增强执法为民观念，努力提高行政执法人员的综合素质。
（三）加强行政执法队伍建设提高执法人员素质的基本途径。
近几年来，各地对加强执法队伍建设提高行政执法人员素质进行了有益探索，但都是各自为政，整体效果并不理想。
为加强行政执法队伍建设提高行政执法人员素质，应当从两方面着手：一是加强行政执法队伍建设。
（1）建立相对集中统一的行政执法队伍。
为改变行政执法队伍复杂
而分散的状况，许多地方按照国家规定在相对集中行政处罚方面取得了许多经验，建议由国家对建立相对集中统一的行政执法队伍作出规定，使之成为人们羡慕的专业工作机关，也有利于增强执法人员学习的自觉性。
（2）分类管理，单列编制。
把行政执法人员和监督检查人员从普通公务员中分离出来，编制单列，实行分类管理。
（3）严格行政执法资格认证制度。
《全面推进依法行政实施纲要》已明确规定：“实行行政执法人员资格制度,没有取得执法资格的不得从事行政执法工作。
”今后凡新调入者，要严把入口关，切实坚持宁缺勿滥、凡进必考的原则；对面向社会新考录的行政执法人员，由省级政府制定统一的考试录用标准，对录用数量、条件、程序及结果等实行公开制度，增加透明度，接受社会各界和广大人民群众的监督。
（4）评定职称，提高待遇，完善人员激励约束机制。
坚持以人为本最大限度地调动行政执法人员的积极性和创造性，是加强正规化专业化队伍建设、提高执法效能的重要手段。
建议国家制定对行政执法人员统一的提高待遇、职称评定、奖惩办法等政策规定，引导广大执法人员把心思放在事业上；并逐步探索实现分配制度改革，建立行政执法职称评定制度，将政绩同个人进步、经济利益、职称评定直接挂钩，真正建立起劳有所获的激励机制，大树奉献光荣之风，切实推行罚懒治散的约束机制。
二是规范行政执法培训考试和建立继续教育制度。
（1）建
立统一的执法资格培训考试制度。
由全国或全省参照司法考试工作制定统一的执法资格考试办法、标准，确定统一考试时间；由法制部门根据行政许可、行政处罚、行政复议、行政执法监督等制定统一的培训考试大纲，供拟从事相应执法工作的人员作为培训参加资格考试使用。
（2）规范执法资格培训考试主管部门的职能职责权限，由主管部门统一举行培训考试。
（3）规范学习培训内容。
包括政治理论和行政执法公共业务知识，提供学习培训的统一读物资料。
明确具体的职责分工，加强政治理论、公共行政法律知识、专业法律知识的学习培训工作。
（4）加大学习培训工作力度。
在不放弃自学成才的同时，更重要的是加强执法人员法律业务知识培训和通过典型案例分析、案卷材料点评等实际工作进行培训提高,增强感性认识和操作能力。
（5）严格执法资格管理，畅通出口。
建立执法资格公示制度，凡考试不合格者，一律不得从事行政执法工作，对于不能胜任行政执法工作的，要按照程序，坚决调整工作岗位或予以辞退。
（7）建立执法证件年审培训制度，加强执法人员继续教育。
由执法证件管理机关在证件年审时对执法人员进行新颁法律法规培训。