建设法规第3章工程建设执业资格法规
建设法规
一、什么叫建设法规？建设法规的调整对象包括哪些？建设法规：是指国家权力机关或其授权的行政机关制定的，旨在调整国家及其有关机构、企事业单位、社会团体、公民之间在建设活动中或建设行政管理活动中发生的各种社会关系的法律、法规的统称。
调整对象： 1、建设活动中的行政管理关系2、建设活动中的经济交易关系3、建设活动中的其他民事关系。
二、简述建设法律关系的概念和构成。
在建设管理和协作过程中产生的由建设法规所确认和调整的权利义务关系。
是法律关系的一种。
构成：主体、客体、内容。
主体：参与建设活动，受建设法规调整，在法律上享有权利并承担义务的自然人、法人和其他组织客体：建设法律关系主体的权利义务所共同指向的对象内容：建设法律关系主体的权利和承担的义务三、建设法规的内容体系有哪些1策划、立项阶段2、取得土地使用权阶段3、规划阶段4、拆迁安置阶段5、勘察设计阶段6、施工阶段7、竣工验收阶段8、交易阶段9、物业管理阶段。
四、什么叫工程建设程序？工程建设程序分为几个阶段？是在认识工程建设客观规律基础上总结提出的，工程建设全过程中各项工作都必须遵守的先后次序他也是工程建设各个环节相互衔接的顺序。
阶段1、工程建设前期阶段（决策分析阶段）2、工程建设准备阶段3、工程建设实施阶段4、工程竣工验收与保修阶段5、终结阶段。
五、交付竣工验收的工程，必须具备哪些条件。
完成建设工程设计和合同约定的各项内容；2、有完整的技术档案和施工管理资料3、有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告。
4、有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件、5有施工单位签署的工程保证书。
6.规划行政主管部门、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件六、建设工程施工许可证的申领有哪些规定？1、已经办理该建筑工程用地批准手续；2、在城市规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证；3、施工场地已经基本具备施工条件，需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；4、已经确定施工企业。
建设法规资料
第一章建设法律制度概述第一节法律的基本概念一、法的概念和本质1、法的概念法是由一定的国家机关制定或认可，并由国家强制力保障实施的行为规则的总和。
广义的“法律”一词是与“法”通用的。
但狭义的“法律”则仅仅是指有立法权的国家机构颁布的规范性文件。
在这种情况下，它与“法”的概念存在着以下的区别：(1)法律是具体的行为规范，而法仍是抽象的概念；(2)法律的范围较小，如国务院颁布的条例是法的表现形式，但不是此含义下的法律。
2、法的本质1）法是统治阶级意志的体现法是统治阶级意志的体现，是法的阶级本质和根本属性。
2）法必须上升为国家意志3）法所反映的统治阶级的意志是由其物质生活条件决定的二、法律规范(一)法律规范的概念法律规范是统治阶级按照自己的意志，由国家机关制定或认可，并由国家强制力保障其实施的具体行为规范。
(二)法律规范的结构法律规范在逻辑上是由假定、处理、制裁三部分构成的。
(三)法律规范的种类1．禁止性规范2．义务性规范3．授权性规范三、我国法的形式法的形式是指法的存在和表现形式，即国家制定和认可的法律规范的各种表现形式，也被称为法的渊源。
(一)宪法宪法是我国的最高法律形式，是国家的根本大法。
它所规定的是关于国家生活中最根本的问题。
宪法具有最高的法律效力，是一般法律的立法基础。
宪法的制定和修改要经过特定的程序，宪法的制定和修改只能由全国人民代表大会进行，且须经全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。
(二)法律法律的制定机关是全国人民代表大会及其常务委员会。
全国人大可以制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。
全国人大常委会可以制定除应由全国人大制定的法律以外的其他法律。
(三)行政法规行政法规是由国务院制定，是次于宪法和法律的一种法律形式。
(四)部门规章国务院所属机构，包括各部、各委员会制定的规范性的文件，也是我国法律形式之一。
但这些规范性的文件只能在制定和颁布的部、委管辖的业务范围内产生法律效力。
建设法规
第一章建设法规基础1、建设法规立法的基本原则是什么？答：工程建设活动应确保工程建设质量与安全原则工程建设活动应当符合国家的工程建设安全标准原则从事工程建设活动应当遵守法律、法规原则不得损害社会公共利益和他人的合法权益原则合法权利受法律保护原则2、建设法规有什么特征？答：行政隶属性经济性政策性技术性3、何谓建设法律关系？其构成要素是什么？答：法律关系是指由法律规范调整一定社会关系过程中所形成的人与人之间的权利义务关系。
建设关系是指法律关系中的一种，是指工程建设法律法规所确认和调整的，在建设管理和协作过程中产生的权利义务关系。
构成要素：建设法律关系主体（自然人、法人、组织）、建设法律关系客体（财、物、人、非物质财富）建设法律关系内容（权利与义务的关系）4、我国建设技术法规是如何构成的？答：建设技术法规以建筑科学、技术和实践经验的综合成果为基础，经有关专家、学者、工程技术人员综合评价、科学论证而制定的，由国务院及有关部委批准颁发，作为全国建设业共同遵守的准则。
可分国家、专业（部）、地方、企业四级。
主要类型：设计规范、施工规范、验收规范、建设定额、工程建设标准、建筑材料检测标准特征：科学性标准性系统性稳定性第二章城乡规划法律制度1、城乡规划制定实施的一般原则有哪些？答：城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展的原则先规划后建设的原则。
坚决杜绝“先建设后规划”、“边建设边规划”环保节能原则保护自然资源和历史文化遗产原则体现地方特色符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要的原则2、控制性详细规划的作用和内容有哪些？答：控制性规划主要是确定建设地区的土地使用性质和使用的强制控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。
具体内容包括：确定规划范围内不同使用性质用地的界限，确定各类用地内适建、不适建或者有条件允许建设的建筑类型确定各地块的建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标，确定公共设施配套要求、交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等要求提出各地块的建筑体量、体形、色彩等城市设计指导原则根据交通需求分析，确定地块出入口位置、停车泊位、公共交通场所站用地范围和站点位置、步行交通以及其他交通设施。
建设法规
建设法律关系，是指在建设管理和协作过程中产生的 由建设法规所确认和调整的权利义务关系。
建设法律关系的构成要素
主体
在法律关系中享有权利或负有义务的人， 包括：①政府相关部门 ②业主方 ③承 包方 ④中介组织 ⑤公民个人
客体
法律关系主体权利和义务共同指向的对 象，包括： ①建筑物； ②各种服务
内容
法律关系主体所享有的权利和负有的 义务，如：开发权、所有权、经营工程结构破坏现象
地基失效
非结构构件破坏
一块砖的故事(20110729)
http://new /ji nrishuofa/ 20110729/ 114034.sht ml
建设法规立法的必要性
加强建筑行业的法制建设，在从事 建筑活动中严格依法办事，对保证人民 生命财产的安全，促进建筑行业的发展， 加快国家经济的建设，促进和谐社会的 建设有重要的意义。
案例分析基本案情：
2002年12月，美乐漆业有限责任公司筹建15层职工宿舍楼， 通过履行正常的招投标程序，将该工程委托洪江市建筑工程第 六公司承建。双方合同约定：洪江市建筑工程第六公司以包工 包料方式承建美乐漆业有限责任公司位于洪江市建国区滨江路 170号的15层职工宿舍楼；工程总造价人民币970万元；洪江市 建筑工程第六公司应于2003年2月1日开工，并于2004年2月1日 完工，工期一年；洪江市建筑工程第六公司应保证工程质量， 如验收不合格，应承但违约责任；美乐漆业有限责任公司应于 2003年1月15日前向洪江市建筑工程第六公司支付前期工程款 500万元，剩余工程款自工程验收合格之日起15天内支付。
建设法规
建设法规是国家法律体系的重要组 成部分，是指国家立法机关或其授 权的行政机关制定的旨在调整国家 及其有关机构、企事业单位、社会 团体、公民之间，在建设活动中或 建设行政管理活动中发生的各种社 会关系的法律、法规的总称。
建设法规教案——郝亚琳
三江学院
教案
2012 ~2013 学年第 1 学期
院系名称：土木工程学院
课程名称：工程建设法规
教学时数： 28
授课班级： 110084B ，110084C 主讲教师：郝亚琳
三江学院教案（首页）
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建设法规
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2Z201042 民事法律行为
4. 以下属于民事法律行为的是（ ）。 A．招标人甲以侵权为由追究投标人的串通投标行为 B．建设单位乙依法进行报建登记 C．分包商丙与施工队长张某订立内部承包协议 D．丁某与女友相约去看电影
C、C
6
C．陈某参加了建造师执业资格考试，没有通过，但其所在单位因急需用 人，仍然聘任其为某小型工程的项目经理 D．吴某参加了建造师执业资格考试，虽然没有通过，但其所在单位因急 需用人，仍然以建造师的名义聘任其为某工程的项目经理 3. 张某受聘于上海闵行区某工程施工单位，2006年9月在上海浦东新 区报名参加一级建造师考试，2007年4月在江苏南通某项目工作期 间，获悉其建造师考试合格，并已取得资格证书。张某所在单位 工商注册在上海奉贤。则张某（ ）
2.法的横向效力：
新法优先于旧法 特别法优先于一般法 不溯及既往原则
12
3.法的制订机关：
宪法 法律 全国人大 全国人大及常委会
法律解释：全国人大常委会 司法解释：最高法院
行政法规 地方性法规 部门规章 地方政府规章
国务院 省、直辖市人大及常委会 民族自治地方人大 国务院各部、委 省、较大市政府
自治条例和单行条例
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2Z201041 民事法律关系
四、民事法律关系的终止
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2Z201041 民事法律关系
1.民事法律关系构成要素包括（ ）。 A．主体 B．行为 C．内容 D．客体 E．权属 2. 一个民事法律关系中至少有（ ）个主体。
A．1
B．2
C．3
D．4
3.注册建造师属于工程建设法律关系主体中的（ ）。 A．自然人 B．企业法人
建设工程法规及相关知识
第七章 工程建设职业资格法规
除海洋工程勘察) 承接各专业(除海洋工程勘察 除海洋工程勘察 各等级工程勘察业务
工程勘察综合资质
工程勘察专业资质
岩土工程、 岩土工程、水文地 质勘察、 质勘察、工程测量 等专业中的某一项 岩土工程治理、 岩土工程治理、工 程钻探、 程钻探、凿井等
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从事建筑活动的施工单位、勘察、 第十二条 从事建筑活动的施工单位、勘察、 设计单位和工程监理单位，应具备下列条件： 设计单位和工程监理单位，应具备下列条件： (1) 有符合国家规定的注册资本； 有符合国家规定的注册资本 注册资本； (2) 有与其从事的建筑活动相适应的具有法定 执业资格的专业技术人员 专业技术人员； 执业资格的专业技术人员； (3) 有从事相关建筑活动所应有的技术装备； 有从事相关建筑活动所应有的技术装备 技术装备； (4) 法律、行政法规规定的其他条件。 法律、行政法规规定的其他条件。 其他条件
4
特级
达到一级标 准
相应装备
一级
5000/6000
专业技术人 员 300人 /工程 人 工程 200人 /高级 高级10 人 高级 中级60 人 /中级 中级 150/100/2/20
相应装备
二级
2000/2500
相应装备
三级
600/700
50/30/ /10
相应装备
施工总承包企业承接业务范围
特级：不受限制。 特级：不受限制。 一级：注册资金 倍以下项目 倍以下项目， 层以下建筑 层以下建筑、 一级：注册资金5倍以下项目，40层以下建筑、240 米以下高度构筑物，建筑面积20万 以下小区。 米以下高度构筑物，建筑面积20万m2以下小区。 二级： 层单跨 米以下， 层单跨36米以下 米以下构筑物， 二级：28层单跨 米以下，120米以下构筑物，12 米以下构筑物 万平米以下小区。 万平米以下小区。 三级： 层及单跨 以下， 米以下构筑物 层及单跨24以下 米以下构筑物， 万 三级：14层及单跨 以下，70米以下构筑物，6万 平米以下小区。 平米以下小区。
建设法规
招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有 倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。 必要的澄清或者修改的，应当在提交投标文件截止时间 至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。 依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起 至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。
21世纪高职高专土建系列规划教材
建设法规
马庆华
北京邮电大学出版社
1
21世纪高职高专土建系列规划教材
第三章 建设工程发承包制度
2
一级 市场
发包人
施工总承包人
专业承包人
劳务分包人
二 级 市场
专业承包人
劳务分包人
劳务分包人
3
3.2 建设工程招标与投标
3.2.1 建设工程必须招标的范围、规模和招标方式
6
3.2.1 建设工程必须招标的范围、规模 和招标方式
3、可以不进行招标的建设工程项目 （1）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜 招标的； （2）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工 的； （3）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的； （4）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等 级符合工程要求的； （5）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程， 原中标人仍具备承包能力的； （6）法律、行政法规规定的其他情形。
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3.2.2 招标基本程序
3.编制招标文件 招标文件一般包括下列内容： （1）投标邀请书； （2）投标人须知； （3）合同主要条款； （4）投标文件格式； （5）采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单； （6）技术条款； （7）设计图纸； （8）评标标准和方法； （9）投标辅助材料。