国内外知名开发区转型升级创新发展的经验借鉴
开发区拉高标杆争创一流对标对活动方案
开发区拉高标杆争创一流对标对活动方案近年来，我国各地开发区的建设蓬勃发展，为地方经济的繁荣做出了巨大贡献。
然而，随着竞争的加剧和全球经济环境的变化，开发区的发展也面临着新的挑战。
为了使开发区在激烈的竞争中保持领先地位，提高综合实力，许多地方纷纷采取了拉高标杆、对标活动的方式，通过与国内外一流开发区的比较，不断优化自身的发展方向和发展策略。
本文将就开发区拉高标杆争创一流对标对活动方案展开探讨。
一、背景分析开发区在中国改革开放的历史进程中起到了举足轻重的作用。
然而，随着国内外经济形势的巨大变化，传统的开发区模式已经不能适应新的发展要求。
为了加快转型升级，开发区需要找到一种新的发展路径。
二、对标对活动的意义和目的对标对活动是指开发区以一流的国内外开发区为标杆，通过比较、借鉴和创新，寻找优化发展的路径和策略。
这种活动的意义和目的主要表现在以下几个方面：1. 提高自身的标杆意识：通过与一流开发区的对比，开发区可以更加清楚地认识到自身的差距和不足，从而激发改进的动力。
2. 借鉴和学习先进经验：一流的开发区往往拥有丰富的经验和成功的发展模式，通过对标学习，开发区可以快速提升自身的竞争力。
3. 发现问题和挑战：通过对标对活动，开发区可以更加深入地了解自身的优势和劣势，发现存在的问题和挑战，并及时采取相应的措施解决。
三、开发区拉高标杆争创一流对标对活动方案1. 确定对标范围：根据开发区的实际情况和发展目标，选择与之相匹配的一流开发区进行对标。
2. 分析对标对象的成功经验：通过对一流开发区的深入研究，了解其成功的发展经验和核心竞争力，为开发区的改进提供参考。
3. 识别差距与不足：通过对比分析，找出开发区与一流开发区之间的差距和不足，明确改进的方向和目标。
4. 制定具体的改进措施：根据对比分析的结果，制定具体的改进措施和实施方案，包括提高管理水平、优化投资环境、加强科技创新等方面。
5. 实施改进措施并跟踪效果：根据制定的改进方案，逐步推进相关措施的实施，并定期进行效果评估，及时调整和优化。
苏州工业园区建设历程及经验
苏州工业园区建设历程及经验【摘要】苏州工业园区是中国改革开放以来成功发展起来的典范之一。
本文将从苏州工业园区建设的背景和现状入手，介绍其建设初期的历程，探讨其建设模式的创新，分析企业服务体系的构建，探讨生态环境保护措施，并总结其创新发展的经验。
结合苏州工业园区的成功经验，提出对其他工业园区的启示，并展望苏州工业园区未来的发展方向。
通过深入分析和总结，可以为其他工业园区的建设和发展提供有益的借鉴和参考。
苏州工业园区的成功经验值得借鉴，同时也需要持续不断地创新和改进，以适应时代潮流和经济发展的需要。
【关键词】苏州工业园区、建设历程、经验、背景、发展现状、初期、创新、企业服务体系、生态环境保护、创新发展、成功经验、启示、未来发展。
1. 引言1.1 苏州工业园区建设背景苏州工业园区建设始于1994年，是中国改革开放以来探索的一项重要工作。
1990年代初期，为了吸引外资引进先进技术和管理经验，苏州市政府决定在苏州市东北部的苏州新区（现为苏州高新技术产业开发区）建设一个面积约为100平方公里的工业园区。
苏州工业园区的建设背景是苏州市政府依托苏州的地理位置优势和资源禀赋，以及对自身发展的迫切需求而进行的一项重要尝试。
苏州工业园区的建设目标是将其打造成为一个现代化、生态化、国际化的工业园区，吸引国内外的优秀企业和资本，推动苏州市经济的转型升级。
苏州工业园区建设背景的基础是苏州市政府在改革开放的大背景下，为了适应全球化的经济发展趋势，积极引进和吸纳国外的先进生产理念和管理模式，以提升苏州市的产业竞争力和国际影响力。
苏州工业园区建设背景的重要性在于为苏州市未来经济发展奠定了坚实的基础，为其成为全国著名的经济强市提供了有力支撑。
1.2 苏州工业园区发展现状苏州工业园区是中国改革开放以来成功建立的经济特区之一，走过了30年的发展历程，如今已成为具有国际影响力的现代产业园区。
目前，苏州工业园区拥有完善的基础设施和良好的产业布局，涵盖了电子信息、生物医药、新材料、智能制造等多个高新技术产业领域。
国内外发展总部经济的经验借鉴
2019·16随着跨国公司主导的全球价值链在全球蔓延，世界各地总部经济蓬勃发展。
纽约、新加坡、东京等城市成为令人瞩目的全球总部经济集聚的中心城市。
当中国凭借制度优势和广阔市场融入全球生产布局之后，北京、上海、深圳等地也涌现出一批跨国公司的区域总部或功能总部，为经济发展注入强大动能。
国内外中心城市基于各自特征，发展出各具特色的总部经济，其有益经验值得借鉴。
坚持错位发展，打造特色优势发展总部经济既要依托城市现有的资源禀赋基础，也要结合产业发展导向，通过科学规划、错位发展，优化资源配置，提升城市特色竞争优势。
大阪曾试图取代东京成为日本总部中心的地位，但却陷入困境。
之后根据自身积累的制造业优势，制定错位发展战略，明确“东亚制造业主导城市”的发展定位，利用专业化技术人才集聚的优势，引导基础材料型和机械加工型产业向纳米、生物技术及机器人等高科技产业升级，吸引了制造业跨国公司总部向大阪集聚，成功发展了以制造业为特色的总部经济。
大阪通过错位发展，避免与东京恶性争夺资源，立足制造业优势，找准细分行业，以高度专业化分工直接促进了服务业的发展。
同时，大阪在法律服务、审计服务、工业设计、商品检测等方面专业化支持服务行业，形成大规模和高层次的集聚，使之成为日本关西地区的核心城市以及日本服务业总部经济的次中心。
科学规划载体，引导分区聚集总部经济的规划引领不仅是地理和空间上的企业集聚，更是产业关联强、规模效应和溢出效应明显的产业集群。
深圳结合战略性新兴产业的行业特点规划建设了多个集聚区，引导调控不同类型总部企业的空间布局，形成总部企业产业集群。
如，福田深港科技创新特别合作区重点发展生物与生命健康、智能装备产业，光明石墨烯新兴产业集聚区聚焦石墨烯研发制造，宝安大空港新兴产业集聚区突出发展航空航天、海洋产业。
而以金融、物流或商贸为主的现代服务业企业总部则依托于城市中心区域和特殊政策地区，实现企业的功能集聚。
如，前海保税区集聚了一批消费物流和跨境电商企业总部，平湖金融基地则以租赁、保险等金融服务业企业为主。
烟台经济技术开发区经济发展的实践经验
烟台经济技术开发区在技术创新方面相对滞后，缺乏核心技术 ，难以形成竞争优势。
由于烟台经济技术开发区在人才引进和培养方面相对滞后，导 致人才流失问题较为突出。
对策建议
01
推动产业升级
加大对新兴产业的扶持力度，推 动传统制造业向高端制造业转型
，实现产业结构多元化。
03
优化人才政策
制定更加优惠的人才政策，加大 对人才的引进和培养力度，提高
人才吸引力。
02
加强科技创新
加大对科技创新的投入，鼓励企 业加强自主研发，推动技术创新
，形成核心竞争力。
04
加强国际合作
加强与国际先进经济体的合作， 借鉴其成功经验，推动烟台经济
技术开发区经济发展。
05
加强国际合作，扩大对外开放
国际合作
烟台经济技术开发区将积极加强与国际的合作交流，吸引外资和技术，推动国 际化发展。通过加强与周边国家和地区的经贸合作、参与“一带一路”建设等 措施，实现国际合作的扩大和深化。
对外开放
烟台经济技术开发区将继续扩大对外开放，提高国际化水平。通过加强与国内 外企业的合作交流、积极参与国际会展和经贸活动等措施，推动烟台经济技术 开发区与世界各地的经贸往来和文化交流。
烟台经济技术开发区经济发展的实 践经验
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目录
• 引言 • 烟台经济技术开发区经济发展的总体概述 • 烟台经济技术开发区经济发展的实践经验 • 烟台经济技术开发区经济发展的挑战与对
策 • 烟台经济技术开发区经济发展的前景展望
01
引言
开发区的背景介绍
01
02
03
开发区好的改革经验做法案例
开发区好的改革经验做法案例开发区是我国经济发展的重要组成部分，为了推动开发区的发展，不断吸引外资和促进经济增长，各地区探索出了一系列好的改革经验和做法。
以下是十个符合标题内容的开发区好的改革经验和做法案例：1. 深圳经济特区的改革开放：深圳作为我国第一个经济特区，通过实行市场经济、引进外资、放宽对外开放等一系列改革举措，取得了快速发展的成果。
这一成功经验为其他地区的开发区提供了借鉴。
2. 上海自贸区的创新改革：上海自贸区通过推动金融创新、扩大服务业开放、简化行政审批等一系列改革措施，吸引了大量国内外企业入驻。
这一经验为其他地区的开发区提供了借鉴。
3. 广东珠三角地区的产业升级：广东珠三角地区通过调整产业结构，从传统制造业向高科技、高附加值产业转型升级，推动了该地区的经济发展。
这一经验为其他地区的开发区提供了借鉴。
4. 江苏苏州工业园区的创新政策：苏州工业园区通过推动科技创新、引进高端人才、提供优惠政策等一系列举措，吸引了大量高科技企业入驻。
这一经验为其他地区的开发区提供了借鉴。
5. 浙江义乌国际商贸城的市场开放：义乌国际商贸城通过开放市场、打造国际化的商贸平台，吸引了大量国内外商家前来采购和交易。
这一经验为其他地区的开发区提供了借鉴。
6. 天津滨海新区的投资环境优化：天津滨海新区通过简化审批程序、优化投资环境，吸引了大量国内外投资。
这一经验为其他地区的开发区提供了借鉴。
7. 辽宁大连金普新区的产业转型：大连金普新区通过推动装备制造、新能源、新材料等新兴产业发展，实现了产业结构的转型升级。
这一经验为其他地区的开发区提供了借鉴。
8. 黑龙江哈尔滨高新技术产业开发区的科技创新：哈尔滨高新技术产业开发区通过推动科技创新、引进高端人才，培育了一批高科技企业。
这一经验为其他地区的开发区提供了借鉴。
9. 山东青岛经济技术开发区的对外开放：青岛经济技术开发区通过扩大对外开放、吸引外资，实现了经济的快速增长。
这一经验为其他地区的开发区提供了借鉴。
开发区提档升级工作建议
开发区提档升级工作建议
随着我国经济的快速发展，开发区在推动地区经济增长、促进产业升级和创新驱动等方面发挥了重要作用。
然而，面对新的经济形势和发展需求，开发区必须不断提档升级，以适应新的挑战和机遇。
以下是我对开发区提档升级工作的几点建议：
一、优化产业布局，提升产业链水平
开发区应立足自身产业基础和发展优势，明确主导产业和特色产业，优化产业布局。
通过引进和培育龙头企业，带动产业链上下游企业协同发展，形成产业集聚效应。
同时，积极引入新技术、新模式，推动传统产业转型升级，提升产业链整体竞争力。
二、加强创新驱动，提升科技创新能力
创新是开发区提档升级的核心动力。
要加强与高校、科研机构的合作，建设一批高水平的创新平台，吸引和集聚创新资源。
鼓励企业加大研发投入，培育自主知识产权，推动科技成果转化。
同时，营造良好的创新氛围，激发全社会的创新活力。
三、完善基础设施，提升城市功能品质
基础设施是开发区发展的重要支撑。
要加快交通、能源、通信等基础设施建设，提高城市承载能力。
同时，注重城市规划和建设品质，提升公共服务水平，打造宜居宜业的现代化新城区。
四、深化体制机制改革，提升管理服务效能
开发区要大胆探索、勇于创新，深化体制机制改革。
优化政府服务，简化审批流程，提高行政效率。
建立灵活高效的人才引进和培养机制，吸引和留住各类优秀人才。
加强与国内外开发区的交流合作，借鉴先进经验和做法，不断提升管理服务效能。
山东经济开发区 产业发展典型经验做法
山东经济开发区产业发展典型经验做法
山东经济开发区在产业发展方面有很多值得借鉴的经验做法。
以下是一些典型经验做法：
1. 创新驱动：开发区注重创新驱动，通过引进高层次人才、建设产业技术创新平台、加强产学研合作等方式，提升产业技术创新能力。
例如，开发区成立了产业技术创新平台联盟，打造创新联合体，激发企业创新活力。
2. 产业链整合：开发区注重产业链整合，通过补齐短板、强化优势、提升配套能力等方式，促进产业集聚和协同发展。
例如，开发区围绕食品、新材料、汽车制造等产业加强合作，提升产业链上下游协同能力，构建“1小时产业链配套圈”。
3. 差异化发展：开发区注重差异化发展，根据区域比较优势和产业发展特点，合理规划产业布局，推动产业特色化、差异化发展。
例如，开发区根据地理区位相邻、经济关联度高、产业互补性强等实际，与周边地区开展战略合作，实现错位发展。
4. 优化营商环境：开发区注重优化营商环境，通过简政放权、放管结合、优化服务等方式，降低企业制度性交易成本，提高企业投资便利化程度。
例如，开发区实行“一窗受理、一网通办、一次办好”服务模式，为企业提供高效便捷的服务。
5. 培育新动能：开发区注重培育新动能，通过发展新兴产业、培育新业态等方式，推动产业转型升级。
例如，开发区积极布局数字经济、智能制造等新兴产业，建设智能制造示范基地和数字经济产业园，培育新动能。
这些经验做法为山东经济开发区的发展提供了有力支撑和保障，也为其他地区发展产业提供了有益借鉴。
苏州工业园区的成功经验
苏州工业园区的成功经验
苏州工业园区是中国改革开放以来最早开发的经济技术开发区之一，也是中国成功的开发区之一。
它的成功经验值得我们借鉴和学习。
苏州工业园区在规划和建设上注重可持续发展。
它将生态环境保护作为重要的发展目标，在园区内建设了大量的绿化带和公园，使得园区环境优美，空气清新。
同时，园区还积极推动清洁能源的使用和节能减排的措施，努力降低园区的环境污染。
苏州工业园区注重创新和科技发展。
园区吸引了大量的高新技术企业和研发机构，形成了一个集科研、生产、教育、培训为一体的创新生态圈。
园区为企业提供了各种创新支持，包括技术研发、人才培养、资金支持等。
这种创新驱动的发展模式，使得苏州工业园区在国内外具有较高的竞争力。
苏州工业园区注重人才引进和培养。
园区建立了人才服务中心，为企业提供人才招聘、培训和交流等服务。
园区还吸引了大量的高层次人才和海外留学人才，为企业提供了丰富的人才资源。
园区还注重培养人才，建立了一批高水平的职业教育机构和科研院所，为企业提供了专业技术人才和创新人才。
苏州工业园区注重产业协同发展。
园区将各个产业进行有效整合，形成了一个完整的产业链。
企业之间进行合作，共享资源，提高产业竞争力。
园区还积极引进国内外的大型企业和跨国公司，推动产
业的升级和转型。
苏州工业园区的成功经验在于注重可持续发展、创新和科技发展、人才引进和培养以及产业协同发展。
这些经验对其他地方的开发区建设具有借鉴意义。
我们应当从苏州工业园区的成功经验中吸取启示，不断创新和改进，推动我国开发区的发展。
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国内外知名开发区转型升级创新发展的经验借鉴
丁锋报随着全球经济的快速发展和我国改革开放的不断深化，开发区传统的发展理念、管理模式、产业战略、功能定位已不适应新时期发展的需求，同时开发区之间以及开发区与其他园区之间同质化竞争的态势也日益凸显，国家级经济技术开发区面临着转型发展的挑战。
国务院办公厅印发的《关于促进国家级经济技术开发区转型升级创新发展的若干意见》部署进一步发挥国家级经济技术开发区改革试验田和开放
排头兵作用，促进国家级经济技术开发区转型升级、创新发展。
本文通过对国内外典型开发区转型发展的实践进行梳理、总结，形成系统的发展经验，供安徽省开发区参考。
一、知名开发区建设转型与创新发展实践
新加坡裕廊工业园
新加坡政府积极发展各具特色的工业园区，以此带动工业经济的迅速发展和转型升级，并最终提升国家的综合实力。
一是科学地园区规划与前瞻性地产业规划相结合。
新加坡政府从一开始就将裕廊工业园确定为全面发展的综合
型工业园，对其进行合理而妥善的规划。
根据地理环境的不同，将靠近市区的东北部规划为电子等新兴工业和无污染工业区；沿海的西南部规划为港口和重工业区，中部地区规划
为轻工业和一般工业区；沿裕廊河两岸则规划为住宅区和各种综合设施。
另外，为了促进产业的发展，90年代初，新加坡政府通过对世界产业发展规律的研究，认为21世纪将是生命科学大发展的时代。
为此成立了生物医药园，并且从世界各地网罗生命科技人才，同时政府拨出50亿新元投入生命科学的研究。
截至目前，生命科学产业已在新加坡取得极大的发展。
二是基于园区发展基础与产业发展趋势不断推动产业转型升级。
60年代针对劳动力技能低下、失业率高的现状，发展劳动密集型产业，注重于创造就业机会和发展出口型行业；70年代，抓住电子产业快速增长的机遇，发展技能密集型产业，同时发展本地配套企业以吸引国外跨国公司到当地投资；80年代，以技术与资本密集型产业为主导，吸引高附加值的资本与技术密集型产业入驻园区。
经过40多年的转型升级，裕廊工业园已经成为新加坡最大的现代化工业基地以及全球最有影响力的工业园区之一。
三是政府在园区土地利用方面发挥重要的管理作用。
裕廊工业园从20世纪60年代开始建设，到目前为止仍有很大的发展空间，关键在于其高效集约的用地机制。
裕廊镇管理局对工业区的土地利用，主要采取出租土地、建设标准厂房、推行“整体重新发展计划”和“退还多余土地计划”三种管理方式。
深圳蛇口工业区
成立于1979年的蛇口工业区位于深圳南头半岛东南部，于1987年实行公司制，成为蛇口工业区有限公司。
经过20多年的开发建设，招商局蛇口工业区有限公司已发展成为一家拥有房地产、现代物流业、园区服务业、高科技业等产业群组，资产规模达100多亿元的大型投资控股型企业集团。
一是创造良好的园区投资环境，为外资引进工作建立必要的基础。
基础设施环境方面，工业区从1979年破土动工开始，大约以两年时间，按照工业区总体布局，重点进行基础工程的建设。
服务环境方面，工业区党委会、管委会以及许多外国石油公司都在同一个大楼内办公。
外商进来，从洽谈项目，到商订土地协议、水电及电讯安装、劳动力招聘等，都可在一个大楼内一天之内获得解决。
以高效率的管理方式帮助投资者实现顺利投产经营。
二是实行政企分开，大大提高运营效率。
蛇口工业区是直接由招商局负责开发建设的，而招商局又是我国的一个驻外企业。
招商局直接对国务院负责，避免各级条条块块不必要的行政干预、国务院给予招商局很大的自主权，是工业区的开发，从规划制定、工程勘测、资金筹集到对外谈判、签约、引进外资和先进技术，都能自行做主，独立解决，大大提高了效率。
三是顺应新一轮经济结构调整，加快园区转型升级。
为解决新一轮经济结构调整所带来的“资源与土地及空间拓展受限、企业向外转移造成空心化、原有产业链随时可能经受考验”等问题，蛇口工业区制定《“再造新蛇口”十年发展规划》以推动工业区的转型升级。
第一，产业集群方面实现向创新集群的转变。
第二，园区发展实现由“宜工业”向“宜商宜居”、“硬服务”到“软服务”的综合配套转型。
苏州工业园
苏州工业园位于苏州市区东部的金鸡湖畔。
2013年园区以占苏州市3.4%的土地、5.2%的人口创造了15%左右的经济总量，并连续多年名列“中国城市最具竞争力开发区”排序榜首，综合发展指数位居国家级开发区第二位。
一是加快自主创新步伐，不断推动产业优化升级。
第一，推进科技跨越计划和科技领军人才创业工程。
第二，抢抓全球产业布局调整机遇，实施高标准性与结构性的战略性招商，成为吸引众多外企落户园区的强大磁场。
第三，实施生物医药、纳米技术应用等战略性新兴产业发展计划，目前已建立全国唯一的“国家纳米高新技术产业技术化基地”。
二是构筑人才高地，以动态平衡思维推进产城融合。
一方面，通过加强“招校引研”工作强化人才支撑；另一方面，加快建设商务城，着力推进产城融合。
进一步开发商住
和商务区阶段注重实现苏州市区功能向园区的疏解和提升的同时通过实施重点信息化项目不断提升信息化水平。
三是注重园区发展模式、国际合作模式创新。
第一，采用以连片开发为特点的“富开发模式”，即坚持在起步期先开发新的工业空间，同时居住和服务业依托市区；中期注重在形成产业规模、启动商住用地开发；成熟期开发价值最大化的中心商务区，既取得核心土地价值的最大化，也符合城市功能提升的内在规律。
第二，深化国际合作。
与新加坡合作过程中，在物流通关、现代服务业、科技创新和生态环保等方面创造了全国首个综合保税区、首个国家新型工业化产业示范基地等多个全国“第一”和“唯一”。
硅谷地区
硅谷位于美国旧金山以南，集中分布着8000多家电子科技公司和软件公司，年产值达3000多亿美元。
是世界上最高水平的高技术研究开发和制造中心与世界信息技术革命最早的产业核心。
一是通过企业、院所等对多主体的协同创新提高整体创新水平。
“崇尚冒险、鼓励创新、宽容失败”的文化极大地激发创新、创业精神，推动小企业成为创新的主要力量。
从创新设计到创新链，众多的企业之间、研发与生产之间、人员与人员之间形成了纵横交错的创新网络，并不断向高级演化，协同作用的效果不断提高。
二是人才与成熟的风险投资体系是后盾。
一方面，硅谷有包括斯坦福等著名高校在内的一流人才供给基地，吸引大量人才，同时对高科技、高学历人才实行特殊移民政策。
另一方面，对高新技术产品进行投资按风险投资的模式进行。
美国的风险投资公司有一半在硅谷，同时设立新的证券市场。
三是政府采购对硅谷创新发展发挥了重要的推动作用。
在硅谷形成初期，正式由于美国国防部对尖端电子产品的大量需求才使许多年轻的高技术公司生存下来并在日后
得以发展壮大。
大量的国防采购，对硅谷集成电路、计算机产业的发展起到了很大的促进作用。
二、经验启示
从以上国内外知名开发区建设、转型以及创新发展实践所取得的突出成就，可以得到如下几点经验启示供其他开发区参考：
一是突出要素聚集，大手笔投入营造产业发展适宜环境。
第一，加大力度培育与引进人才，促进高端人才集聚。
比如，硅谷对高学历、高科技人才实行特殊移民政策；苏州工业园规划建设独墅湖科教创新区吸引各类高端创新要素，致力于构建高水平的产学研合作体系；第二，立足科技自主创新，促进科技金融要素聚集。
二是突出聚焦重点领域，持续投入打造产业竞争优势。
第一，加大对重点产业领域的资金投入、建设重点产业园。
如裕廊工业园为发展生命科学产业，投入大量研究资金并建立生命演变技术研究院、基因研究院；苏州工业园为发展纳米产业，分三年按两期持续筹建苏州纳米所。
第二，不断推动重点产业实现转型升级。
如裕廊工业园产业历经“劳动密集型―技能密集型―资本与技术密集型”的转变。
三是突出市场体量，激发园区创新创业活力。
第一，充分发挥市场主体作用，企业拥有充分的自主权，有利于提高企业与园区发展效率。
第二，市场主导下的政府适当作为，为园区发展提供法律、服务体系支持。
如硅谷等地区对行业的立法保护。
四是突出规划引领，以“产城融合”理念推动园区升级。
第一，进行合理的园区地域布局规划，推动不同区域或地段实现特色化建设与开发。
第二，园区建设与发展注重“产城融合”理念，促进综合长远发展。
如蛇口工业区“海上世界”综合商务体的打造、苏州工业园着力建设商务城推进“产城融合”。