建设节约型社会的政策建议
建设资源节约型、环境友好型社会
建设资源节约型、环境友好型社会“建设资源节约型、环境友好型社会”，一项高瞻远瞩的战略决策，正在激励着全国人民为建设我们美好的家园而上下一心，团结奋斗。
2005年10月11日，中共十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》指出，“要把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。
2006年3月，十届全国人大四次会议审议通过的“十一五”规划纲要首次以国家规划的形式，将建设“资源节约型、环境友好型社会”确定为我国国民经济和社会发展中长期规划的一项重要内容和战略目标。
建设资源节约型、环境友好型社会，是党中央作出的事关中华民族生存和长远发展的一项重大战略决策，是实现经济社会又好又快发展的内在要求，是实现全面建设小康社会宏伟目标和中华民族伟大复兴的必由之路；建设资源节约型、环境友好型社会，是走中国特色社会主义道路的一个重大的战略性选择，是深入贯彻落实科学发展观的一项重要的全局性任务，体现了人类社会的共同追求与发展方向。
着力提高资源利用效率，加强环境保护，建设资源节约型、环境友好型社会，作为我们党和国家在新形势下作出的一项具有全局性和战略性的重大决策，丰富和发展了中国特色社会主义的建设理论。
“强本而节用，则天不能贫。
”古老的中华民族，节约理念深入人心，节约之风代代相传。
共和国走过的58年光辉历程，无不有力地证明了艰苦奋斗、勤俭节约对社会主义中国迅速崛起的巨大作用。
节约，体现的是一种忧患意识，一种可持续发展的深谋远虑，是为子孙后代着想的未雨绸缪之举。
十六大以来，党中央、国务院审时度势，高瞻远瞩，为国家的中长期发展制定了一项宏伟战略：建设资源节约型、环境友好型社会，把节约能源资源工作放在更加突出的战略位置，切实做到节约发展、清洁发展、安全发展、可持续发展，坚定不移地走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
建设基层节约型机关存在的问题及工作建议
建设基层节约型机关存在的问题及工作建议十八大以来，陆续出台了一系列“厉行节约，反对浪费”政策法规，中华民族的传统美德“勤俭节约”正得到新提倡、新发扬，建设节约型社会正是党中央、国务院根据我国国情和新时期、新阶段经济社会发展需要做出的一项重大决策，而建设节约型社会的重点是建设节约型机关。
近年来，在系统以优化配置、节约资源为特点的科学管理方式正在逐步形成，但“节约行动”如何在新常态下落实到基层实际工作中，并实现基层事务管理法制化、资源配置合理化、后勤服务标准化和费用支出透明化的节约型机关目标，这是当前需要我们认真加以研究思考的课题。
一、基层机关事务管理存在问题及原因建设节约型机关是一个涉及面广的系统工程，也是一项任务艰巨的深刻变革。
目前全国系统机关事务管理主要是以行政手段为主，普遍存在“重投入、忽效率；重服务、忽成本，资源低效配置，浪费严重”情况。
（一）部分机关部门运转不畅、行政效率不高。
资源的最大浪费就是配置不合理、资源整合不力，即运行效率低。
相同的工作量完成的工作有好有坏、有多有少、有快有慢，行政不作为、慢作为、乱作为则是最大的资源浪费。
（二）不必要的经费开支繁多。
重复、低效的费用支出普遍存在，少部分部门单位负责人及员工没有“家”的意识，用单位资源办私事习已为常。
如巧借各种名目用公款为干部职工发放福利奖金；对因工作不慎重或错误的决定导致资源的浪费、费用的超支等持无所谓态度，认为只要自己不贪污挪用就可以了。
（三）工作不重细节、不重效率。
部分基层机关工作人员对节约“一滴水”、“一度电”、“一张纸”的细节关注不够，特别是对一些日常办公用品不加珍惜地随便使用、丢弃，造成了大量资源的浪费。
究其原因：一是节约型机关理念未深入人心。
部分机关工作人员受“地大物博、资源丰富”等传统思维影响，节约意识不强，使部分机关工作人员存在潜意思的不珍惜行动。
二是对建设节约型机关重视不够。
部分基层领导更多注重的是业务的发展、考核指标的完成、调研创新考评等问题，而对节约行政成本、提高使用效率、避免资源浪费等细节问题重视不够，没能从具体指导上推动节约型机关建设。
建议书 勤俭节约建议书范文
建议书勤俭节约建议书范文建议书。
尊敬的各位领导：
近年来，我国经济发展迅速，但同时也出现了一些问题，如资源浪费、环境污染等。
为了实现可持续发展，我们应该提倡勤俭节约的生活方式。
在此，我向各位领导提出以下建议：
首先，政府应该加大对勤俭节约的宣传力度，倡导全民节约意识。
可以通过举办节约用水、节约用电等主题宣传活动，提高人们的节约意识，促使大家从小事做起，从日常生活中做起，形成勤俭节约的良好习惯。
其次，政府可以出台相关政策，鼓励企业和个人节约资源、减少浪费。
比如，对于节约能源、减少排放的企业可以给予税收优惠或补贴，鼓励他们投入更多的研发和生产节能环保产品。
同时，也可以建立奖惩机制，对于浪费资源的行为进行惩罚，让大家都意识到勤俭节约的重要性。
最后，学校和家庭也应该加强对勤俭节约教育，培养孩子们的节约意识。
可以通过开展节约用纸、节约食物的主题班会和家庭活动，让孩子们从小就养成节约习惯，树立正确的消费观念。
勤俭节约是中华民族的传统美德，也是实现可持续发展的重要途径。
希望各位领导能够重视这一问题，出台相关政策，引导全社会形成勤俭节约的良好风气，共同建设美丽的家园。
谢谢！。
资源节约型和环境友好型社会建设
资源节约型和环境友好型社会建设齐卓泽（天津环科环境咨询有限公司天津300000）摘要：文章着重于节约资源和环境友好型社会的研究，首先将从两个角度分析节约资源和建设环境友好型社会的需求，其次是针对具体需求提出建议：创新业务发展模式，落实环保生产问题，提出新想法，创新环保道路，树立节约资源理念，创造环境友好型文化环境，促进新型社会的进一步发展。
关键词：资源节约；环保意识；可持续发展；和谐社会引言在中国共产党第六届中央委员会第五次全体会议上，提出了要加快制定资源节约措施的方针计划。
环境友好型社会的推进与我国国情紧密结合，这一重要的战略决策需要学习国际的先进理念，集中解决我国经济发展与资源环境之间的矛盾，是保证我国“十一五”期间和谐社会可持续发展的关键。
建设节约资源和环境的社会要运用可持续发展的科学理念。
从而保护资源和环境，提高人们的生活环境以及改善经济发展环境。
1资源节约和环境友好型社会建设必要性1.1可持续发展政策要求可持续发展政策和全球环境危机的出现对可持续生态发展有着重大影响，导致环境问题越来越严重。
异常的温度和温室效应威胁人类的生存环境。
解决持续升级的环境问题需要坚持执行可持续发展政策。
转变社会建设方式，弘扬资源节约和环境保护理念，保护人们的生存环境，时刻关注环境变化，制定基于有效保障措施的科学发展政策叫1.2和谐社会构建指导构建和谐社会中，人们非常重视环境问题，构建和谐社会的目的是与自然和谐相处，利用资源建设理性社会，改善生态环境，指导社会与自然，促进共赢发展。
为了建设和谐社会,必须做到这一点，人与自然的和谐也反映了社会与自然的和谐。
特别是在构建和谐社会中，生态环境的改善对于大自然整体环境至关重要。
我们将积极开发回收材料，以减少对环境资源的使用以及对环境与社会和谐发展的压力。
2建设资源节约型、环境友好型社会的目标与任务在“十一五”期间，中国经济将逐步实现由“环境促进增长”向“绿色增长”改变，重大变化基于结构优化，有着更高效率和更低能耗的。
对市委市政府的意见建议 对市政府的意见和建议
对市委市政府的意见建议对市政府的意见和建议尊敬的市委市政府：非常感谢您为全市人民谋福祉所做出的巨大贡献。
作为一名年轻居民，我拥有一定的直觉，但也有许多建议和意见，以改善这个美丽的城市更上一层楼：一、提高城市基础设施和公共交通水平。
1.加强公共基础设施建设，比如提升公路的安全性、优化城市的排水系统；2.加强公共交通体系建设，比如修建大型公交线路，扩建公共自行车租赁系统，确保市民出行更加顺畅；3.加大公共投资，改造城市老旧区域，提升生活环境质量；4.实行大数据治理，有效监管和管理城市的资源，降低城市犯罪率；二、建立绿色节约型城市1.积极推广可再生能源，推进智慧能源建设，尽可能减少能源浪费和污染；2.积极建设低碳、绿色出行系统，配套普及公共出行，减少私家车使用；3.搭建绿色能源体系，积极策划“绿色政策”，推动社会可持续发展；4.对生活垃圾进行分类处理，宣传环保知识，营造友好的城市环境；三、普及新技术，提高城市总体水平1.大力推动智能城市建设，搭建一个集智慧出行、智慧管理、智慧生活的生态圈；2.积极拥抱互联网技术，建立数字经济模式，优化城市发展现代化；3.支持金融创新，让金融技术服务社会经济发展，推动社会更上一层楼；4.加强智能安全建设，搭建安全的网络技术系统，确保市民财产安全。
四、改善就业水平，保障社会福祉1.制定支持企业及创业者的具体政策，鼓励就业创业；2.引进外部投资，提高城市就业质量；3.推动传统行业的升级、产业的转型、劳动力的转型；4.加大人才培养力度，培养更多的就业人才，促进社会的繁荣发展；五、改善城市居住环境1.加快供应住房，改善城市居住环境；2.健全租赁住房政策，确保市民住房补贴；3.实行新型物业管理合同，改善小区内的居住环境；4.鼓励物业管理企业积极投入社区文化建设，打造社区文化与现代物业管理的完美结合。
以上所列的意见和建议，仅供市政府参考探讨。
希望市委市政府在以上问题上，给出更多更明确的政策，以共同打造更加繁荣美好的城市生活。
建设资源节约型 、环境友好型社会
建设资源节约型、环境友好型社会十四班 B10011403 王域琴摘要：我国虽然整体上完全称得上是地大物博、资源富饶的国家。
然而，我国又是一个世界上人口最多的发展中国家，无论哪种资源、能源，人均拥有量都非常低。
改革开放以来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就，但是，由于我国的经济增长基本建立在高消耗、高污染的传统发展模式上，出现了比较严重的环境污染和生态破坏。
为了顺利实现全面建设小康社会宏伟目标和中华民族生存和长远发展，我们必须加快建立资源节约型、环境友好型社会。
关键词：资源节约环境友好发展一、的良好氛围，形成爱护生态环境、保护生态环境的良好风尚建设资源节约型、环境友好型社会的基本概要2005年，党的十六届五中全会从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，提出了建设资源节约型、环境友好型社会的奋斗目标。
资源节约型社会，是指以能源资源高效率利用的方式进行生产、以节约的方式进行消费为根本特征的社会。
它不仅体现了经济增长方式的转变，更是一种全新的社会发展模式，它要求在生产、流通、消费的各个领域，在经济社会发展的各个方面，以节约使用能源资源和提高能源资源利用效率为核心，以节能、节水、节材、节地、资源综合利用为重点，以尽可能小的资源消耗，获得尽可能大的经济和社会效益，从而保障经济社会的可持续发展。
环境友好型社会，是人与自然和谐发展的社会，通过人与自然的和谐来促进人与人、人与社会的和谐。
具体说来，它是一种以人与自然和谐相处为目标，以环境承载能力为基础，以遵循自然规律为核心，以绿色科技为动力，坚持保护优先、开发有序，合理进行功能区划分，倡导环境文化和生态文明，追求经济、社会、环境协调发展的社会体系。
环境友好型社会首先要求最大限度地减少资源消耗，其次要对消耗资源产生的废弃物进行再利用和循环利用，最后对在目前科技水平和经济条件下没有再利用价值的废弃物进行环境无害化处理。
二、建设资源节约型、环境友好型社会的必要性建设资源节约型、环境友好型社会是继新世纪提出实施可持续发展的重大决策以来党对社会主义现代化建设规律认识的新飞跃，它是总结我国现代化建设经济，从我国的国情出发而提出的一项重大决策。
建设节约型社会的倡议书
建设节约型社会的倡议书尊敬的各位领导、亲爱的同事们：大家好！今天，我非常荣幸能向大家提出一个非常重要的倡议——建设节约型社会。
在当今社会，资源的日益枯竭和环境的污染成为了我们不得不面对的严峻问题。
我们的城市空气质量越来越差，水资源的供给日益紧张，森林的面积不断减少，生态平衡受到破坏，全球变暖日益严重。
这些问题给我们的生活带来了巨大的困扰和威胁。
为了解决这些问题，我们应当积极倡导和参与建设节约型社会。
节约型社会是指在资源有限的情况下，始终坚持合理利用和有效管理资源，减少能源消耗和废物排放，并尽量保护生态环境的社会形态。
建设节约型社会不仅是对环境负责，也是对我们自身和后代负责。
建设节约型社会，首先需要我们树立节约意识。
每个人都应当从自己身边做起，养成合理使用资源和节约能源的习惯。
我们要从日常生活中做起，尽量减少浪费，比如节约用水、节约用电、合理使用纸张、减少食物浪费等等。
只有每个人都能做到自律和节约，才能在整个社会形成浓厚的节约氛围。
建设节约型社会，还需要加强环境教育。
我们应当不断提高公众对环境问题的认识，培养保护环境的意识和习惯。
学校、社区、家庭都应当加大环保知识的宣传力度，让每个人都知道环保的重要性，并且能够将环保理念付诸实践。
同时，我们也应该加强对环境科学知识的学习和研究，提高环保技术和管理的水平，为建设节约型社会提供有力支持。
建设节约型社会，更需要加强政府的领导和管理。
政府应当制定和完善相应的法律、政策和措施，加强对资源的合理分配和管理。
同时，政府还应当加强对环境污染的监管和治理，严厉打击环境犯罪行为，保护生态环境的安全和健康。
建设节约型社会，需要全社会的共同参与和努力。
企事业单位应当积极响应号召，加强节约能源和减排工作。
要加强技术创新，优化资源利用方式，推广绿色生产技术和产品，积极参与环保行业发展。
我们要落实责任，坚守诺言，真正实现可持续发展。
亲爱的同事们，建设节约型社会是一项长期而艰巨的任务。
发展绿色建筑存在的问题及对策建议
化 快 速 发展 阶段 ，城 乡 建 设 规模 空 前 ，伴 随 而 来 的 是严 峻 的 能 源 资 源的 建筑 市 场 ，每 年 新 增 建 筑 面 积 达 １２ 亿 平 方米 ，建 筑 能 耗 约 占全 ０ ８ 社 会 总 能 耗 的 １３ ／ ，单 位 建 筑 面 积 能 耗 是 发 达 国 家 的 二 至 三
■ 住房 和 城 乡建设 部 政 策研 究 中心课 题 组
全 球 气 候 变 化 和 环 境 恶 化 深 刻 影 响 着 人 类 的 生 存 和 发 化 建 设 进 程 和 国 家 安 全 的 战 略 问 题 。 目前 ，我 国 正 处 于城 镇
展 ，发 展 低 碳 经 济 、 建设 低 碳 社 会 已成 为 全 球 共 识 。 建筑 物 在 建造 和 运 行 过 程 中 需要 消耗 大量 的 自然 资 源和 能 源 ，是 温 室 气 体 排 放 的主 要 来 源 之 一 。 目前 ，人 类越 来 越 深 刻地 认 识 到 建 筑 及 其 运 行 对 气 候 和 环 境 的 巨 大影 响 ，掀 起 了世 界范 围 内发 展 绿 色建 筑 的 高潮 。
的方 向发 展 。
发展绿色建筑意义重大
１建设 资 源 节约 型 社会 的必 然 选择 ．
近年来 ，随着经济的快速发展 ，资源消耗 多、能源短缺
等 问题 已经 成 为 制 约 我 国 经 济 社 会 持 续 发 展 、危 及 我 国现 代
绿 色 建筑 活动 不 断推 进 我 国推 行 绿 色建 筑 战 略 是 在 国 家 战 略 发展 的背 景 下 逐 步 进 行 的 。 在 可 持 续 发 展 战 略 、科 学 发 展 观 、建 设 资 源 节 约 型 和 环 境 友 好 型 社 会 、 建 设 生 态 文 明 等 国 家 相 关 战 略 的 背 景 下 ，相 关 法 律 法 规 逐 步 完 善 。 此 外 ，随 着 政 府 推 动 力 度 的加
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
建设节约型社会的政策建议
建设节约型社会的政策，涉及到经济、社会的诸多层面。
为此，专家学者们提出了丰富的建议。
推进资源价格市场化
国家发展与改革委员会主任马凯加快推进水、电、石油、天然气等资源性产品价格的市场化进程，建立反映资源稀缺程度的价格形成机制，充分发挥市场配置资源的基础性作用。
国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞目前能源和资源的价格比较刚性，缺乏灵活性，并没有发挥价格机制和调节供需的作用。
另外，从价格的结构来看，要形成有利于可再生能源发展替代能源发展，替代技术发展比价关系。
节约激励政策
国家发展与改革委员会主任马凯建立健全有利于建设节约型社会的财税政策体系，加快制定鼓励生产、使用节能节水产品和节能建筑以及低油耗，低排量车辆的财政税收政策，完善资源综合利用税收优惠政策，调整高耗能产品进出口政策。
国务院发展研究中心研究员周宏春出台相应的经济、财
税激励政策，才是建设节约型社会的关键。
我国对于节能的财税激励政策，在上世纪年代有“固定资产投资调节税”，即对北方节能建筑给予零税率的优惠，但后来为了拉动固定资产投资，此政策暂停。
目前，国务院相关部门正着手研究调整高耗能产品进出口政策、适时开征燃气油税、完善消费税制、研究制定低能耗、低污染车辆的财税政策等。
产业结构升级
中国科学院院士、中国工程院院士潘家铮我国在工业化过程中必须有所为有所不为，有所发展有所控制，低级产业向中国转移并不是来者不拒、多多益善。
那些以付出土地、水、能源、矿产为代价取得一点点经济效益或外汇的产业就不能要。
必须加快产业结构升级的步伐，加快从传统工业向新兴工业的转变。
今后，国家应该基本停止发展高消耗、高污染、低效率、低产出的产业，各行各业各省区都要按照中央精神和具体情况对产业体系进行规划、转轨、重组、引进，制定传统工业和新兴工业的发展和取代过程。
放弃外延式、粗放式、低附加值的生产。
产业体系结构的调整升级是最大的节约。
国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞建设节约型社会要紧紧抓住转变经济的方式、调整经济的结构的优化、发展循环经济这些核心的环节。
造成近几年能源和资源
消费快速增长的原因是结构性的问题，经济增长要从主要依靠资源的投入转向提高资源效用，要尽最大可能提高资源利用效率。
特别是从有利于可持续发展和增强国家竞争优势的角度形成资源节约型国民经济的体系。
依靠科技创新
全国政协副主席、中国工程院院长、院士徐匡迪依靠科技创新，建设资源节约环境友好型社会。
国家和社会应该大幅增加科学研究和开发的经费投入，还应该努力将发明和专利转化为生产力，为此必须致力于人才培养和人力资源的开发，否则节约型社会就难以实现。
国家发展与改革委员会主任马凯高度重视信息、先进工艺和制造技术在资源开发利用领域的应用，坚持引进技术与消化、吸收、创新相结合，加强资源节约和循环利用技术的科技攻关和产业化。
重点开发十分有重大推广意义的资源节约和综合利用技术。
加快资源节约新技术、新产品和新材料的推广应用。
加大对节约资源、发展循环经济的重大项目和技术开发、产业化示范项目的支持力度。
中国科学院院士、中国工程院院士潘家铮要实现新型工业化，以信息化带动工业化，从传统工业走向知识产业，以及提高生产效率，降低生产消耗，开发节约型产品，这些都要依靠科技创新和发展。
中国必须有强大的科技创新能力与发明成果，科技创新和发展是我国实现走新型工业化道路的
动力和支撑力量。
国家和社会应该大幅增加投入，投入应该主要用于开发性、应用性和应用基础研究上，还应该有将发明和专利转化为生产力的渠道和保证，还要致力于人才的培养和人力资源的开发。
国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞在建设资源节约型社会要推动技术进步，要鼓励技术创新。
技术进步和技术是建设资源性社会一个重要的保证，节约能源应该写入国家中长期发展规划当中。
特别是鼓励新技术的应用，包括政府采购节能、节约资源产品，为新技术成果的应用创造好的市场环境、好的政策环境。
完善法律与加强规制并重
国家发展与改革委员会主任马凯健全法规标准，强化监督管理。
加强法规建设，抓紧制定和修订促进资源有效利用的法律法规，解决无法可依和法律不完善的问题，制定完善标准，对高消耗、高污染行业新建项目，提出更为严格的产业准入标准，加快制定产品的强制性效能标准，修订和完善主要效能行业节能设计规范、建筑节能标准等。
依法建立严格的管理制度，并加大执法和监督检查力度。
国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞建立资源能源审计制度，要从现行的环境评价制度一道共同构成新的社会性管制制度。
也就是说，要从能源、资源、环保这些方面提出更为严格的产业准入的标准和制度，对高耗能的落
后工艺、落后技术和落后的社会要实行强制淘汰。
对于重点耗能产品的市场准入制度要实现。
归根结底要全社会共同努力
全国政协副主席、中国工程院院长、院士徐匡迪要建设资源节约环境友好型社会，只有全社会达成共识，全民一起动手才能取得成效。
为此，树立全民对节约的观念，是当务之急。
要使大家认识到，我们整个世界都面临着资源全面短缺的严峻现实。
所以要选择正确的发展模式和生活方式，发扬勤俭节约的美德，唾弃浪费的行为，才能建设文明节约的社会。
国家发展与改革委员会主任马凯广泛深入持久地开展资源节约的宣传，提高全社会对建设节约型社会重大意义的认识，增强紧迫感和责任感。
编写培训教材，组织开展和相关管理和技术人员的培训。
编写消费行为守则和资源节约公约，引导合理消费，规范消费行为。
国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞要全社会共同参与和共同行动，是非常重要的。
增强公众资源忧患的意识、资源节约的意识。
在全社会多层次上形成资源节约的良好社会氛围。
建立节约型社会是全社会的共同责任，在我们建设节约型社会的过程中，每个社会成员都应当摒弃讲排场、摆阔气、爱面子、相互攀比的陈旧观念，从身边的小事做起，如果所
有的社会成员都把节约资源意识渗透至生活中的每一个细节，全社会将会创造惊人的数字，对建设节约型社会将会做出巨大贡献。