实心粘土砖生产为何屡禁不止——对澧县实心粘土砖生产现状的调查与思考
禁止生产和使用实心粘土砖实施方案
禁止生产和使用实心粘土砖实施方案实心粘土砖是一种传统的建筑材料，其制作过程主要使用黏土，经过模压、烘烤等工艺制成，具有良好的保温、隔声、防火性能，在服务寿命方面也具有优势。
然而，随着人们环保意识的增强，实心粘土砖的生产和使用亦存在一些问题，如产生大量的粉尘和烟雾污染，消耗大量的非可再生资源等，这已经引起了社会的广泛关注。
因此，为了保护环境和人民健康，禁止生产和使用实心粘土砖是必要的。
一、禁止实心粘土砖生产的原因和必要性1、环保意识逐步提高近年来，随着人们环保意识的不断增强，对于环境污染问题的关注度也在逐步提高。
实心粘土砖生产过程中所产生的污染物质较多且难以处理，例如粉尘、废水、废气等，污染环境已经成为一个不可忽视的问题。
禁止实心粘土砖的生产将有助于缓解建筑材料行业对环境的影响，保护人们的生态环境。
2、资源浪费太大实心粘土砖生产所需用的材料主要是黏土等自然资源，而黏土的采集和消耗是一种不可逆转的过程。
实心粘土砖的生产量和需求量长期以来都很大，这导致了大量自然资源的浪费，影响到未来子孙后代的生存。
禁止实心粘土砖的制作有利于节约自然资源，促进可持续发展。
3、安全性能较差虽然实心粘土砖在保温、吸声等方面表现良好，但在防火性能方面却较弱。
一旦失火，则会形成较大的火势，导致不可预计的损失。
禁止实心粘土砖的使用，有助于减少防火隐患，保障人民的生命财产安全。
二、禁止实心粘土砖生产和使用的措施1、法律法规制定政府应立即制定并公布禁止生产和使用实心粘土砖的法律或规章制度，规定实心粘土砖的生产和使用行为违法，实施相应的处罚措施。
2、转型发展新型建材政府应加大对新型建材技术创新的扶持力度，鼓励企业创新开发新型建材，替代传统的实心粘土砖，推进绿色建筑的发展。
同时建议政府提供资金支持、技术服务等方面的支持，鼓励各大企业积极参与。
3、宣传教育政府与企业可以利用大众媒体等渠道宣传新型建材的技术、优势，进一步提高公众对新型建筑材料的认知和理解度，改变对于实心粘土砖的依赖和使用习惯。
禁烧黏土实心砖法律规定(3篇)
3. 对违反《中华人民共和国节约能源法》的行为，依法给予行政处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
4. 对违反《禁烧黏土实心砖管理规定》的行为，依法给予行政处罚。
五、结语
禁烧黏土实心砖是我国政府为保护土地资源、改善环境质量、提高能源利用效率而采取的一项重要措施。企业、单位和个人应严格遵守相关法律法规，共同推进我国墙体材料产业的转型升级。同时，政府也应加大执法力度，确保法律法规的有效实施。
二、法律背景
1. 土地资源保护
黏土实心砖的生产需要大量的土地资源，尤其是优质耕地。我国土地资源有限，耕地保护尤为重要。根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，任何单位和个人不得非法占用土地，不得破坏耕地。
2. 环境保护
黏土实心砖的生产过程中，会产生大量的粉尘、废气等污染物，对环境造成严重污染。为了改善环境质量，我国政府实施了《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规，对污染企业进行严格监管。
《禁烧黏土实心砖管理规定》
第二条 本规定所称黏土实心砖，是指以黏土为主要原料，经成型、干燥、焙烧等工艺制成的实心砖。
第三条 禁止生产、销售、使用黏土实心砖。
……
（注：本文仅为部分法律条文的解读，具体法律条文请参考相关法律法规。）
第3篇
一、引言
黏土实心砖作为传统建筑材料，在我国建筑史上有着悠久的历史。然而，随着社会经济的快速发展，黏土资源的过度开采和烧制黏土实心砖所带来的一系列环境问题日益凸显。为保护土地资源，改善生态环境，促进建筑行业的可持续发展，我国政府出台了多项法律法规，对禁烧黏土实心砖进行了明确规定。本文将详细阐述禁烧黏土实心砖的法律规定。
粘土砖为什么被禁止
粘土砖为什么被禁止
粘土砖为什么被禁止是坚持可持续发展战略和建设美丽中国的客观要求和现实需要。
随着我国社会经济的不断发展，建筑结构已从砖结构或砖木结构为主转变为以钢筋混凝土为主，以实心粘土砖为主的建筑构件（包括砖柱、砖墙等）已失去原先的结构主体功能，在大部分建筑中只保留分隔功能，因而不再是不可替代的建筑材料，而与此同时其弊端与问题却日益突出：一是实心粘土砖是一种资源严重消耗型产品，在生产前需要大量挖取粘土和毁坏植被，造成大量水土流失，严重破坏自然环境，尤其对耕地造成严重破坏，而在生产过程中，由于其生产工艺落后、生产设备也十分简陋，不仅消耗大量能源，还对周边环境造成严重的大气和废渣等污染。
二是由于实心粘土砖自重较大，大量使用实心粘土砖必然导致消耗更多的钢筋和水泥，增加建筑的社会总成本，更加剧了各种相关的不可再生矿产资源的消耗。
随着城镇化进程的不断推进，对建筑材料在数量方面产生了前所未有的巨大需求，人均资源少的具体国情迫使我们必须转变原有的观念，严格限制实心粘土砖的生产与使用，大力推广应用新型墙体材料，努力适应时代发展的要求。
关于依法取缔非法制造实心粘土砖生产厂家,推行墙体材料革新工作的建议
关于依法取缔非法制造实心粘土砖生产厂家，推行墙体材料革新工作的建议为保护耕地和生态环境、促进节能减排，认真贯彻落实国务院办公厅《关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》(国办发［2005］33号)和湖南省人民政府办公厅、(湘政办发［2006］4号)的文件精神，坚决依法取缔非法生产实心粘土砖的生产厂家，进一步推动新型墙体材料的应用和发展。
一、目前现状和存在的问题在市、区各有关部门的努力下，我市在依法取缔非法生产、销售和使用实心粘土砖工作取得了较好成效，在保护土地资源和生态环境、推进墙体材料改革和建筑节能、促进住宅产业化等方面发挥了积极的作用。
但是，目前在我市仍存在零星的非法生产实心粘土砖场所，销售和使用实心粘土砖的行为仍未禁绝。
实心粘土砖俗称红砖，是由黄土加煤烧结而成，据调查了解和数据分析，每生产壹亿块实心粘土砖要破坏耕地200亩左右，我市城区建筑面积按每年500万平方米计算，如全部采用红砖材料，可烧掉2475亩土地，消耗20万吨原煤，排放22.8万砘二氧化碳、2328吨二氧化硫、1172吨氧化物，并可产生325吨悬浮颗粒。
现我区范围内实心粘土砖厂有120多家，非法占用耕地、森林地达4-5千亩左右，每年大约生产红砖2亿块左右，要毁掉耕地400亩左右，消耗原煤40万吨，排放大量二氧化硫和二氧化碳等有害气体，对我市资源和环境造成巨大破坏。
同时，有些建筑开发商不顾国家和有关部门的政策规定，为了自身的利益，随意变更原施工设计的新墙材图纸，改用实心粘土砖砌墙，致使墙体对主体建筑的钢筋、混凝土增加30%以上的过量负载，导致有些房屋基础下沉，墙体开裂，给建筑物带来很大的安全隐患。
二、几点建议国家推广的新型环保墙体材料是：煤矸石多孔空心砖、页岩多孔空心砖、加气混凝土砌块、轻质材料墙板。
它们的主要原料是：页岩风化石、煤矿和洗煤厂废弃的煤矸石和洗煤渣、电厂废弃的炉渣、废渣，施工垃圾等，它们的优点是：节能减排，质量轻，能减轻墙体对主体建筑的负载，具有隔音、隔热、保温、防水的特点。
粘土砖瓦及建筑砌块制造行业市场现状分析
粘土砖瓦及建筑砌块制造行业市场现状分析在建筑行业的发展进程中，粘土砖瓦及建筑砌块作为重要的建筑材料，一直扮演着不可或缺的角色。
然而，随着环保要求的提高、技术的不断进步以及市场需求的变化，这个行业的市场现状也在经历着一系列的变革和调整。
从需求方面来看，建筑行业的持续发展为粘土砖瓦及建筑砌块制造行业提供了稳定的市场需求。
无论是住宅建设、商业地产开发还是基础设施建设，都离不开这些建筑材料。
特别是在一些经济发展较快的地区，城市建设和房地产市场的繁荣带动了对粘土砖瓦及建筑砌块的大量需求。
不过，需求的增长并不是均衡的。
在一些一线城市和环保要求较高的地区，由于对新型绿色建材的青睐以及对传统粘土砖瓦生产的限制，其需求增长相对较为缓慢。
而在二三线城市以及农村地区，由于成本和施工习惯等因素，粘土砖瓦及建筑砌块仍然是主流选择，需求相对较为旺盛。
在供给方面，粘土砖瓦及建筑砌块制造行业的企业数量众多，但规模和技术水平参差不齐。
一些大型企业凭借先进的生产技术、优质的产品和良好的品牌声誉，在市场中占据了较大份额。
这些企业通常拥有完善的生产设备和质量控制体系，能够满足不同客户的需求。
然而，也有大量的中小企业存在，它们往往面临着技术落后、设备陈旧、环保不达标等问题。
为了应对日益严格的环保政策和市场竞争压力，这些企业要么进行技术改造和升级，要么面临被淘汰的命运。
从产品类型来看，粘土砖瓦的种类繁多，包括普通红砖、多孔砖、空心砖等。
建筑砌块也有混凝土砌块、加气混凝土砌块、粉煤灰砌块等多种选择。
不同类型的产品在性能、价格和适用范围上存在差异。
例如，红砖由于其良好的抗压性能和施工便利性，在一些农村和小型建筑项目中仍有一定的市场；而加气混凝土砌块由于具有良好的保温隔热性能，在高层建筑和节能建筑中得到了越来越广泛的应用。
环保政策对粘土砖瓦及建筑砌块制造行业的影响日益显著。
为了减少粘土资源的消耗和环境污染，国家出台了一系列严格的政策限制粘土砖的生产和使用，并鼓励发展新型绿色建材。
2024年建设局实心粘土砖企业转型转产的意见
2024年建设局实心粘土砖企业转型转产的意见随着我国经济结构的优化升级和环保要求的日益严格，实心粘土砖企业面临着巨大的转型转产压力。
为了引导这些企业实现健康、有序、可持续的发展，建设局提出以下转型转产的意见，以期为相关企业提供参考和指导。
一、转型必要性分析实心粘土砖作为传统的建筑材料，在过去发挥了重要作用。
然而，随着新型建筑材料的不断涌现和市场需求的转变，实心粘土砖逐渐暴露出资源消耗大、环境污染严重等问题。
因此，转型转产成为实心粘土砖企业发展的必由之路。
转型不仅能够降低生产成本，提高资源利用效率，还能够减少环境污染，为企业赢得更广阔的发展空间。
二、转产政策支持政府在推动实心粘土砖企业转型转产方面给予了一系列政策支持。
这些政策包括财政补贴、税收优惠、土地转让等方面的扶持措施。
企业应充分利用这些政策，结合自身实际，制定出切实可行的转型转产方案。
三、技术升级与创新在转型转产过程中，技术升级与创新是关键。
企业应引进先进的技术和设备，提高产品质量和生产效率。
同时，还应加强研发能力，推出符合市场需求的新型建筑材料，以提升企业核心竞争力。
四、市场需求调研市场需求是转型转产的重要导向。
企业应对市场进行深入的调研，了解新型建筑材料的需求和趋势，结合自身优势，确定转型转产的方向和目标。
只有紧密贴合市场需求，企业才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。
五、环保与可持续发展环保和可持续发展是转型转产过程中不可忽视的重要方面。
企业应采用环保的生产工艺和设备，减少污染物的排放，提高资源利用效率。
同时，还应积极推行循环经济，实现废弃物的再利用，为企业赢得良好的社会声誉。
六、员工培训与再就业转型转产过程中，员工培训和再就业问题需得到妥善解决。
企业应对员工进行必要的培训，帮助他们适应新的工作环境和岗位要求。
同时，还应积极与相关部门合作，为员工再就业提供支持和帮助。
七、合作与产业链整合在转型转产过程中，企业可以通过合作与产业链整合的方式实现资源共享和优势互补。
为什么国家要限制生产、禁止使用粘土 实心砖
为什么国家要限制生产、禁止使用粘土实心砖我国目前建筑物的主要墙体材料仍是实心粘土砖，也就是人们常说的"红砖"，由于其生产使用历史久远，故有"秦砖"之称。
勿庸置疑，实心粘土砖的出现对我国社会与经济发展起了很大的作用。
然而，由于实心粘土砖的生产要挖地取土因此，对土地特别是耕地造成了很大的破坏。
一般每年生产l亿块砖就要挖地毁田约1 00亩。
免烧砖机据统计，目前全国有砖厂约12万家，占地600万亩，每年烧砖6000多亿块，毁田占地120多万亩。
我市现有砖厂160多家，占地2.2万亩，每年烧砖近20亿块，即使采取了复耕措施也要毁坏耕地近1000亩。
目前，我市人均耕地已由解放初期的约4亩，锐减到1.28亩。
人口增加，土地减少已成为严重制约我市社会、经济全面发展的主要因素。
切实保护土地，尤其是保护耕地，已是我们的一项基本国策。
此外，烧制粘土实心砖由于其设备简陋，工艺落后，既浪费了大量的能源，其排放的烟尘又污染了环境。
禁止使用粘土实心砖后，可大量使用各种工业废渣如:粉煤灰、煤渣等资源生产的各种新型墙体材料。
因此，国家为了保护土地、保护环境、节约和综合利用资源，促进社会、经济与科技全面发展，为了全民族的长远利益，从可持续发展的高度，提出了首先在沿海城市和土地资源稀缺的城市，禁止使用粘土实心砖。
平坦而肥沃的土地上，冒着浓烟的砖厂旁边，一条条"大河"蜿蜒着伸向远方。
大雨过后，这些"大河"便变成黄河，咆哮着，冲刷着河沿--河沿上是玉米、大豆或者其他的农作物--河水退去之后，这些被冲走了根部土壤的农作物便在阳光下慢慢枯萎，死亡。
--几年前，这在农村非常普遍。
农民在生产出很快就能变成现金的黏土砖的时候，不得不忍受失去他们世世代代赖以生存的土地的痛苦。
在中国，现在耕地面积9572万公顷(约合14.36亿亩)，数量可居世界第4位，但中国是一个人口大国，按人口平均的耕地相对数量则较少，只有1.5~2.0亩，而世界人均耕地则为5.5亩。
禁止生产和使用实心粘土砖实施方案 粘土砖
禁止生产和使用实心粘土砖实施方案粘土砖一想起那个满是尘土的下午，我就不禁感慨万千。
那时候，我还是个刚入门的方案写手，而如今，我已经在这个行业里摸爬滚打了10年。
今天，我要谈谈禁止生产和使用实心粘土砖的实施方案，这个话题对我来说，就像一道深深的皱纹，刻满了岁月的痕迹。
咱们得明确一下，为什么要禁止生产和使用实心粘土砖。
道理很简单，实心粘土砖的生产过程，不仅消耗大量土地资源，还对环境造成了严重破坏。
而且，实心粘土砖的强度和耐久性，相较于新型建筑材料，简直是小巫见大巫。
所以，禁止生产和使用实心粘土砖，势在必行。
咱们来说说具体实施方案。
1.宣传推广要加大宣传力度，通过各种渠道，让大众认识到实心粘土砖的弊端，以及新型建筑材料的优势。
可以是线上线下的宣传活动，比如社交媒体、户外广告、电视节目等，要让这个观念深入人心。
2.政策引导政府要出台相关政策，鼓励企业研发和生产新型建筑材料，同时限制实心粘土砖的生产和使用。
比如，可以设立专项基金，支持企业技术创新；对使用新型建筑材料的工程项目，给予税收优惠等。
3.技术研发企业要加大技术研发力度，提高新型建筑材料的性能，降低成本，使其更具市场竞争力。
同时，要注重人才培养，引进更多专业人才，为新型建筑材料的发展提供技术支持。
4.替代产品推广在推广新型建筑材料的同时，还要加强对替代产品的宣传和推广。
比如，加气混凝土、轻质砖等，这些材料在性能、环保等方面，都有明显优势。
5.监管执法政府部门要加强对实心粘土砖生产企业的监管，严厉打击非法生产、销售和使用实心粘土砖的行为。
对违规企业，要依法予以处罚，直至吊销营业执照。
6.市场监管要加强对新型建筑材料市场的监管，确保产品质量。
对不合格产品，要依法予以查处，维护市场秩序。
7.社会监督鼓励社会各界参与监督，对违反规定生产、销售和使用实心粘土砖的行为，进行举报。
政府部门要设立举报，对举报人予以奖励。
8.培训教育加强对建筑行业从业人员的培训和教育，提高他们的环保意识和技能水平。
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实心粘土砖生产为何屡禁不止
——对澧县实心粘土砖生产现状的调查与思考
【来源：澧县统计局发布时间： 2013/8/26 15:45:11】
实心粘土砖，也就是人们常说的“红砖”，其生产使用历史久远，故有“秦砖”之称。
勿庸置疑，实心粘土砖的出现和应用对我国经济与社会发展起到了很大的推进作用。
但是，由于实心粘土砖浪费土地资源、损害环境而被国家明令禁止并全面叫停。
澧县现有耕地面积103万亩，人均耕地面积仅1.1亩，低于全国1.41亩的平均水平，作为全国的粮棉油生产大县，耕地保护责任重大，同时，随着澧县经济的快速发展，建设用地需求量猛增，年需求量在3500亩以上，土地供求矛盾和人地矛盾十分突出。
然而，就在国家和地方一再三令五申禁止使用实心粘土砖的同时，澧县还有很多砖厂违规生产实心粘土砖，有的砖厂批少占多，大面积破坏山地、林地和集体土地；甚至还有部分砖厂在没有办理任何手续的情况下，大量生产实心粘土砖，不仅吞噬了大量的土地，还破坏了生态环境，带来安全隐患。
针对这种情况，最近，县统计局会同有关部门对全县实心粘土砖生产企业进行了一次全面的调查，现将有关情况报告如下：
一、基本情况
澧县实心粘土砖厂大多建于上世纪80年代中后期，当时政策鼓励发展乡村工业和私营经济，在这样的背景下实心粘土砖厂得以蓬勃发展。
但随着国家经济的发展和对环境保护的重视，国家发改委、国土资源部、建设部、农业部四部委在2005年12月联合发出通知，要求到2010年底所有城市城区禁止使用实心粘土砖；2006年2月5日，湖南省政府办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知中也明确指出，要逐步禁止生产和使用实心粘土砖，力争
到2010年底，全省所有县级城市禁止使用实心粘土砖。
并确定了22个县市2008年底禁止使用实心粘土砖，澧县名列其中。
2012年，全县现有实心粘土砖生产企业25家，分布在23个乡镇，这些实心粘土砖厂平均年产标砖1000万块左右，每年生产标砖2.5亿块以上，从业人员550人。
二、存在的主要问题
（一）设施装备落后老化。
25家企业中，除3家为20门轮窑外，其余均为18门轮窑，制砖设备全部为400型及以下普通挤砖机，根据《国务院发布〈促进产业结构调整暂行规定〉的决定》（国发[2005]40号）和《产业结构调整指导目录》（国家发改委令40号）精神，上述生产设备属立即淘汰的落后装备之列，况且绝大多数企业都已经营20年以上，加之国家禁止城市使用实心粘土砖政策影响，本已破损严重的窑体也没有得到有效维修。
（二）土地毁损严重。
生产实心粘土砖，需要取用大量的粘土，而粘土的来源，又基本上来自耕地。
按目前实心粘土砖的产量，以平均挖深3米深坑取土测算，每生产100万块实心粘土砖，就要耗用土地１亩，我县每年因生产粘土实心砖毁损的林地、耕地约为250亩以上，多数制砖企业周围都形成了取土深坑。
（三）消耗大量能源。
粘土砖生产是能源消耗的大户，按目前我县生产2.5亿块实心粘土砖的产量测算，25家生产企业年耗电500万度，消耗煤炭4万吨，折合2.9万吨标准煤，约占全县社会总能耗的5%。
（四）生态环境遭到破环。
粘土砖在烧制的过程中，会产生大量的废气和粉尘污染，我县所有实心粘土砖厂均未采取环保过滤措施，而是用烟囱直排烟尘，大量的有毒有害气体也没有经过任何处理直接排放，严重污染、破环了周边的生态环境。
据测算，目前我县生产实心粘土砖全年废气排放
总量约4.5亿标立方米，排放二氧化硫约25吨，二氧化碳约9万吨，工业粉尘约2.5吨，是我县排放废气烟尘等污染物数量较多的行业之一。
（五）安全隐患大量存在。
一是各种设施设备年久失修，窑体开裂，私搭乱接，砖机老化现象严重，有发生安全生产事故的隐患；二是所有从业人员无一参加工伤保险，一旦发生事故，权益得不到保障，有引发不稳定因素的隐患；三是从业工人劳动保障措施不到位，几乎没有任何劳保设施，防尘、防灼伤无从谈起，存在从业健康的隐患；四是随着“禁实”政策逐步推开，新型墙体材料生产企业逐年增加，市场竞争日趋激烈，实心粘土砖生产企业为低价倾销产品，普遍采取缩小砖体体积的办法降低成本，使砖的外观尺寸、抗压强度达不到产品质量要求，也给建筑质量安全留下了隐患。
（六）监督管理缺失。
25家企业均无有效《工商营业执照》、《采矿许可证》、《安全生产许可证》，全部为非法生产，相关部门虽然按规定从2006年起停止了各种许可审批，但在企业非法生产进行的过程中没有拿出有效措施进行治理和打击。
三、原因分析
实心粘土砖难以禁绝的原因很多，主要是：
（一）成本低价格便宜，“使用习惯”占很大因素。
一是粘土砖企业建设投资少。
每个砖厂的投资额不超过100万元，且就地挖土取材，生产工艺十分简单，产品成本非常低廉。
而一个新兴墙材企业的投资成本要在几百万元甚至千万元以上，产品成本要高于实心粘土砖1/3以上，从而形成一边倒的格局。
二是居民的使用习惯。
“秦砖汉瓦”延续了2000多年，对习惯使用实心粘土砖居民来说一时很难接受。
虽然新型墙材具有环保节能等优点，但往往不被人们了解，尤其担心环保砖的质量问题，特别是农村居民认为粘土砖是最好
的建筑材料，这种习惯意识造成实心粘土砖长期占领农村市场。
（二）利益驱动和地方保护。
对于农民来说，把土地租赁给砖厂，不仅有土地租金收入，还可以找到就业机会；对砖厂老板而言，付出微薄的土地租金，便可获得低廉的烧砖用优质粘土资源和劳力，外加各种税费极低，可谓一本万利! 据调查，制砖取土用地年租金为1万元/亩，按年产1000万块标砖规模测算，一年可净赚利润50万—80万元。
从乡镇政府和村委会来说，实心粘土砖生产企业均为八、九十年代兴办的乡、村企业，通过承包，产权方每年有1－3万元的承包费收入。
关闭砖厂就是断绝财路，为此设置障碍，对于毁田毁地烧砖的行为听之任之。
（三）新型墙体材料自身缺陷使其失去应有的市场。
一是部分新型墙体材料质量参差不齐，主要不足有砌体建成后易收缩变形、保温性能较差，易破碎、不便砍削等；二是在生产、建筑设计和施工应用技术及质量管理等方面，也就是“缺乏前期介入”，即从建筑设计开始，没有把新型墙体等建筑材料优先进入市场作为重要考谅，在缺失市场消费习惯牵引的前提下，则从另一个角度失去了竞争力；三是体现在价格上，新型墙砖折标砖每块价格0.3元，要比粘土砖高8分钱以上，没有了价格优势，无形中就没有了市场，造成推广应用难度较大；四是居民缺乏新墙材的使用经验。
据调查，95%的农户建房不是有资质的建筑专业人员施工，这些人员不熟悉新墙材的性能，他们往往以新墙材有安全隐患为由而弃之。
（四）相关法律法规还未完善。
为监督、管理和推广使用新材料，澧县设立了相应的机构，但在实际监管工作中，只有监管权，而无执法权，常遭遇有权“查”、无权“处”的尴尬境地。
四、几点建议
（一）强化舆论宣传。
利用报纸、电视、电台等各种宣传媒体，向社会广泛宣传墙体材料革新的方针政策，宣传限制使用实心粘土砖、推广使用新型墙体材料的重大意义，消除人们使用实心粘土砖的传统观念和习惯，使推广新型墙体成为人们的自觉行为。
（二）科学规划，合理布局。
禁止审批新建、改建、扩建实心粘土砖生产企业用地，对无采矿许可证、无准产证、无照经营的生产企业依法取缔或关停；针对全县实心粘土砖生产企业存量大的实际，县政府应组织相关部门对生产状况和市场需求进行详细调查，根据全县项目建设和新农村建设的实际制定逐步关闭现有实心粘土砖生产企业的时间表和具体措施，并抓好落实。
对毁田、毁堤、毁林的砖瓦企业实施关停，对不符合国家产业政策和环保要求的小砖瓦企业予以立即淘汰。
（三）加大鼓励发展新型墙体材料的政策。
建设新型墙体材料产品示范生产线、生产技术改造和设备更新，新产品、新工艺及应用技术的研发和推广，可由县财政用新型墙体材料专项基金给予贴息和补助；生产原料中掺有煤矸石、粉煤灰等工业经济废渣的新型墙材，可享受免征、减免增值税、所得税政策；收取新型墙材专项基金控制粘土实心砖的使用，促进新型墙材的发展，凡在本县行政区域内新建、改建、扩建的建设工程，建设单位、个人必须在开工建设前，向墙改办申请缴纳新型墙体材料专项基金。
未按规定足额缴纳的，有关管理部门不得批准其开工建设。
通过征收新型墙材专项基金，提高粘土实心砖的使用价格，为新型墙材的建筑应用留出了价格空间。
（四）加强监管。
针对全县所有实心粘土砖企业均为非法违规生产的现状，县政府应责成工商、质监、安监、国土、
电力、墙改办等部门抽调人员，组成专门队伍，对企业的设备设施安全、从业人员劳动保护条件、采矿安全措施等定期检查，杜绝安全事故发生。
对相关违规行为进行执法，提高实心粘土砖生产企业的违法成本和生产成本，使其利益空间缩小，知难而退，达到全面禁绝非法粘土砖生产的最终目的。