宋涛《政治经济学教程》配套题库章节题库社会主义初级阶段的基本经济制度【圣才出品】

第11章社会主义初级阶段的基本经济制度

一、名词解释

1．生产资料所有制结构

答：生产资料所有制结构是指各种所有制经济成分在社会生产关系总体中各自所占的比重、所处的地位以及它们之间的相互关系。除原始公社和未来共产主义社会外，各种社会形态一般都同时并存着多种生产资料所有制形式，这是由一国范围内各地区各部门生产力发展不平衡的状况所决定的。我国社会主义初级阶段的所有制结构，就是以公有制为主体、多种所有制经济共同发展。多种生产资料所有制相互依存、相互制约，其中占主体地位的生产资料所有制的性质决定社会的性质。在中国社会主义社会的初级阶段，生产资料所有制结构包括：占主体地位的社会主义公有制，以及劳动者个体所有制、中外合营企业等形式的国家资本主义所有制和私人所有制。

2．社会主义全民所有制

答：社会主义全民所有制是指由全社会范围内联合起来的劳动者共同占有生产资料的公有制实现形式。社会主义全民所有制是与社会化大生产相适应的社会主义公有制形式，在全民所有制经济中，劳动者对生产资料的所有权是完全平等的，产品归社会全体劳动者共同占有和分享，从而形成了全体劳动者共同的经济利益和共同的社会主义生产目的。

由于全民所有制实现了劳动者在全社会范围内对生产资料的共同占有，实现了全社会范围内的生产资料公有化，因而它是公有化程度比较高的公有制形式。社会主义全民所有制是社会主义生产关系的主要组成部分，是社会主义经济制度的主要经济基础，它的发展状况如何，决定着整个国家的社会主义性质和发展方向。

3．产权制度

答：产权制度是指制度化的产权关系或对产权关系的制度安排，是划分、确定、界定、保护和行使产权的一系列规则。产权制度是所有制的具体化和经济制度结构中的一个运行层次。它通过发挥其激励和约束功能、资源配置功能以及收入分配功能影响企业行为和微观经济运行。产权制度的作用有：①产权制度通过权能分解和相应的利益分割对经济当事人产生激励作用；②任何一种产权都是有限的。产权制度确认和保证经济当事人可以在某种范围或以某种形式做什么和得到什么的同时，也界定了他们的权能和利益的边界；③产权制度通过直接影响资源配置状况调节微观经济运行；④产权制度通过收入分配功能规范经济主体的行为。我国的现代产权制度，其主要特征是产权的“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”。

4．国有经济

答：国有经济是指生产资料由国家占有的经济形式。社会主义初级阶段的全民所有制一般采取社会主义国有经济的形式，即生产资料属于全体劳动者的国家所有制。相对于共产主义阶段的全社会所有制来说，社会主义全民所有制还是一种低层次的不成熟的全社会所有制，还需要采取社会主义国有经济形式，而采取国有经济形式却并不意味着国家对所有全民所有制企业直接进行经营管理，社会主义全民所有制生产资料的所有权和经营权可以而且应当适当分离，即在全民所有制经济领域内，生产资料的所有权是统一的，属于全体人民，也就是统一归国家所有，由国家代表全体劳动者行使生产资料的所有权和宏观的支配权，在总体上管理整个全民所有制经济，而将占有权、使用权和微观的支配权委托给企业，由企业进行具体的经营管理。

5．私营经济

答：私营经济是指以生产资料私人占有为基础、以雇佣劳动为特征、以获取利润为生产经营目的的私有制经济。私营经济与通常所指的资本主义经济不是一个含义，而是特指社会主义国家经济发展过程中，仍然保留的私人经济。私营经济也是我国社会主义市场经济的重要组成部分。私营经济的存在和发展，对于促进生产发展、活跃市场、扩大就业、更好地满足人们多方面地需要等，有着重要的积极作用。

二、简答题

1．简述社会主义市场经济条件下坚持公有制为主体和发展非公有制经济的关系。[中国人民大学2009研]

答：以公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度，它是由我国社会主义初级阶段的国情决定的。

（1）公有制为主体的内涵

公有制的主体地位主要体现在两个方面：一是公有资产在社会总资产中占优势；二是国有经济控制国民经济的命脉，对经济发展起主导作用。而国有经济的主导作用也主要体现在控制力上。在坚持公有制为主体，国家掌握国民经济的命脉，国有经济的控制力和竞争力得到加强的前提下，国有经济比重减少一些，不会影响我国经济的社会主义性质。

（2）非公有制经济虽然有一定的局限性，但在社会主义市场经济条件下，非公有制经济的发展，对于发展社会生产力，增强综合国力，创造就业机会，提高人民生活水平，都有重要作用。我国处于社会主义初级阶段，生产力发展不平衡、多层次，与这种状况相适应，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济。我国公有制经济只能在经济中占据主体

地位，不能成为社会经济的唯一形式，这就需要多种所有制经济共同发展，即在公有制经济发展的同时，鼓励非公有制经济共同发展，以促进生产力的迅速提高。

（3）社会主义市场经济条件下，公有制与非公有制经济之间的关系是相互促进、相互融合、相互渗透的协调发展关系。以公有制经济为主体，多种所有制经济共同存在、共同发展已是我国当前现实经济中客观存在的事实。实践证明，这种所有制结构的变化有利于社会生产力的发展、有利于增强综合国力、有利于提高人民生活水平。

2．什么是社会主义初级阶段的基本经济制度？它的主要内容是什么？[中国人民大学2006研]

答：（１）社会主义初级阶段的基本经济制度

以公有制为主体，多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。

这一制度的确立，是由社会主义性质和初级阶段国情决定的：第一，我国是社会主义国家，必须坚持公有制作为社会主义经济制度的基础；第二，我国处在社会主义初级阶段，生产力发展不平衡、多层次，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济；第三，一切符合“三个有利于”的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务。

（2）社会主义初级阶段的基本经济制度的主要内容

①坚持公有制的主体地位。公有制是国家引导、推动经济和社会发展的基本力量，是实现最广大人民根本利益和共同富裕的重要保证。坚持公有制为主体，国有经济控制国有经济命脉，在经济发展中起主导作用。

公有制的主体地位主要体现在两个方面：第一，就全国而言，要坚持公有资产在全社会总资产中占优势，国有经济控制国民经济的命脉，对经济发展起主导作用；但在个别地区、个别部门可以有差别。也就是说公有资产在社会资产中占数量上的绝对优势是相对于社会资

产的总体而言，并不排除在个别部门、个别地区非公有资产占数量优势。第二，公有资产占优势，既要有量的优势，更要注重质的提高。坚持以公有制为主体，关键是要提高公有制经济的整体质量，提高公有制经济的控制力和竞争力。

②多种所有制经济共同发展。在公有制为主体的条件下发展非公有制经济，是社会主义初级阶段生产力发展的客观要求。非公有制经济的发展，对于发展社会生产力，增强综合国力，创造就业机会，提高人民生活水平，都有重要作用。

现阶段我国所有制结构中的非公有制经济，主要是个体经济、私营经济和外商独资经济。其主要特征是：一是企业生产资料归私人支配，生产经营由私人进行管理和决策；二是除个体经济外，一般都以雇佣劳动为基础；三是依法纳税后，企业的经营成果归企业自主支配。

鼓励、支持和引导私营、个体经济和外商独资经济健康发展，是由我国生产力发展的实际状况和非公有制经济在国民经济中的地位和作用决定的。因此要进一步采取有效的政策措施，放宽国内民间资本的市场准入领域，在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面采取措施，实现公平竞争；依法加强监督和管理，促进非公有制经济健康发展；完善保护私人财产的法律制度；以充分发挥个体、私营等非公有制经济的积极作用。

3．简要说明社会主义初级阶段基本经济制度确立的条件。[西南财经大学2006研]答：公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。这一基本经济制度的确立，从根本上说，是由我国的社会主义性质和初级阶段的基本国情所决定和客观要求的。其确立的条件主要有以下三个方面：

（1）我国是社会主义国家，必须坚持公有制作为社会主义经济制度的基础。在社会主义初级阶段，公有制不是唯一的经济成分，要发展多种经济成分，但为了发展社会化大生产，为了逐步达到共同富裕，必须坚持公有制的主体地位。

（2）我国处于社会主义初级阶段，生产力发展不平衡、多层次，与这种状况相适应，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济。生产资料所有制形式一定要与生产力发展的水平相适应，才能促进生产力迅速发展，反之对生产力发展就会起阻碍作用。与生产力发展状况相适应，我国公有制经济只能在经济中占据主体地位，不能成为社会经济的唯一形式，这就需要多种所有制经济共同发展，即在公有制经济发展的同时，鼓励非公有制经济共同发展，以促进生产力的迅速提高。

（3）公有制为主体、多种所有制经济共同发展，已是我国现实经济中客观存在的事实。实践证明，这种所有制结构的变化和由此形成的公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，有利于社会生产力的发展、有利于增强综合国力、有利于提高人民生活水平，必须继续坚持并在实践中不断完善。

坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，要做到：毫不动摇地巩固和发展公有制经济；毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展；坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。

4．简述公有制的实现形式和主体地位的内容。[中央财经大学2009研]

答：（1）公有制是指一个社会群体（一个社会的全体成员或部分成员）共同占有生产资料的所有制形式。社会主义公有制是指生产资料归社会主义国家的全体或部分劳动者共同占有和支配的一种新型的所有制。

（2）公有制的实现形式是指公有制经济在微观领域的具体体现，实际上是指公有资产的经营方式或组织形式。公有制实现形式可以而且应当多样化。一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以利用。要努力探索能够极大促进生产力发展的公有制实现形式。当前，我国要适应经济市场化不断发展的趋势，进一步增强公有制经济的活力，大力发展国