激励大企业创业投资的相关税收优惠政策建议
政府鼓励创新创业的政策
政府鼓励创新创业的政策要做到“大众创业、万众创新”，需要做到以下几点，下面是由小编给大家整理的政府鼓励创新创业的政策政府鼓励创新创业的政策政策一是要推进简政放权进一步取消和下放与促进创业密切相关的审批事项，降低市场准入门槛，简化行政审批手续，推进投资创业便利化，营造有利于创业的良好环境;加强事中事后监管，依法惩治违法行为，保护知识产权，建立诚信经营、公平竞争的市场环境，激发企业动力，鼓励创新创造;推进投融资体制、税收、流通体制等领域的改革，进一步打开服务业等新兴产业发展的闸门，对扩大就业起到“推进器”、“容纳器”的作用。
政策二是要加大创业资金支持充分发挥中小企业专项资金、各类创业投资引导基金的作用，整合发展高校毕业生就业创业基金，完善市场化运行长效机制，形成多元化、多渠道的创业资金支持体系。
政策三是要健全有利于创业的政策制度落实和完善鼓励劳动者自主创业的税费减免、小额担保贷款、资金补贴、场地安排等扶持政策，形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的新机制。
政策四是搞好创业培训和服务推动高校普及创业教育，支持各类培训机构开展创业培训，运用社会各类资源建设创业孵化基地，健全创业服务体系，加强跟踪扶持，使更多的劳动者敢创业、能创业、创成业。
政策五是实施“大学生创业引领计划”为大学生创业提供有针对性的政策支持和创业服务，努力扩大创业规模，提高创业比例。
政策六是开展创建创业型城市活动健全组织领导、政策支持、创业培训、创业服务、考核评价体系，不断优化创业环境。
加大创业宣传，弘扬创业精神，营造宽容失败、敢于开拓的氛围，形成全社会竞相支持创新创业的生动局面。
鼓励创新创业政策出炉政策一：鼓励地方设立创业基金，对众创空间等的办公用房、网络等给予优惠。
对小微企业、孵化机构和投向创新活动的天使投资等给予税收支持。
将科技企业转增股本、股权奖励分期缴纳个人所得税试点推至全国。
解读：这将给小微企业带来“真金白银”般的实惠。
鼓励企业家创业的政策
鼓励企业家创业的政策在现代社会经济发展中，创业被认为是推动经济增长、促进就业的重要力量。
为了激发企业家的创业激情，各国纷纷推出了一系列鼓励创业的政策，从税收减免到创新基金，从创业培训到创业孵化，为企业家提供了更多的机会和支持，为创新创业创造了更加有利的环境。
税收减免是鼓励企业家创业的重要手段之一。
许多国家对初创企业实行税收优惠政策，如减免企业所得税、减免增值税等，降低了创业成本，减轻了创业者的负担。
例如，新加坡实行了10%的企业所得税，比其他国家更具竞争力，吸引了众多企业家选择在新加坡注册并发展业务。
除了税收减免，财政补贴也是鼓励创业的重要政策之一。
政府通常设立创新创业基金，用于资助初创企业的研发和创新项目，帮助他们克服资金难题，提高创新能力。
比如，中国设立了各类创新创业基金，如科技部的创业投资基金和省级政府的创新创业专项基金，用于支持新技术、新产品的研发和市场推广。
创业培训也是鼓励企业家创业的重要举措。
政府在创业培训方面投入了大量资源，为有创业意愿和创业能力的人提供专业的知识和技能培训，帮助他们提高创业成功率。
创业培训通常包括创业课程、创业导师指导、创业经验分享等，帮助创业者了解市场、掌握管理技能、寻找合作伙伴等。
例如，英国政府设立了企业家培训计划，为创业者提供实用的工具和资源，帮助他们实现商业目标。
政府还大力投资创业孵化器，为初创企业提供办公场地、商务辅导、市场推广等一站式服务，帮助他们降低创业风险，提高存活率。
创业孵化器通常由政府牵头设立，吸引了众多创新创业团队入驻，形成了创新创业的生态系统。
例如，美国硅谷是全球最著名的科技创业中心之一，其成功之处就在于政府与高科技企业合作设立了多个创业孵化器，为初创企业提供了丰富的资源和支持。
知识产权保护也是鼓励企业家创业的重要政策之一。
知识产权是企业创新和竞争力的重要保障，政府应加强知识产权的法律保护和执法力度，确保企业家的创新成果得到合法保护和利益回报。
促进创业投资高质量发展的若干政策措施
促进创业投资高质量发展的若干政策措施示例文章篇一：《促进创业投资高质量发展的若干政策措施》创业投资就像是给创业者的梦想种子浇水施肥的魔法药水。
在我们的生活里，有好多人都有着超级棒的创业点子，就像我叔叔，他一直想开一家独特的咖啡店，那里有着世界上各种奇妙口味的咖啡。
可是呢，要把这个想法变成现实，可不容易，就需要创业投资来帮忙。
一、资金支持方面创业投资能给创业者带来启动资金。
想象一下，创业者们就像一个个探险家，他们想去探索商业的新大陆，但是没有船怎么行呢？资金就是那艘船。
政府可以设立专门的创业投资基金。
比如说，政府拿出一大笔钱，然后找一些很懂投资的人来管理这个基金。
这就像我们学校的班长管理班费一样，得找个靠谱的。
这些基金就可以专门投给那些有潜力的创业项目。
我听爸爸说，有个朋友创业做环保产品，刚开始的时候根本没有钱买设备，研发产品。
后来有个创业投资基金给他投了钱，就像黑暗里突然有了一盏明灯。
他的公司现在做得可大了，生产的环保产品到处都能看到。
而且啊，对于一些小型的创业公司，银行也应该更友好一点。
就像我们对待小宠物一样温柔。
银行可以给他们提供低息贷款。
这样创业者就不用担心一开始就背上沉重的债务，能更安心地去发展业务。
二、税收优惠政策税收优惠就像是给创业者的大红包。
创业者们辛辛苦苦赚钱，如果交太多的税，就像一个小蚂蚁背着很重的食物，走得很艰难。
政府可以减免创业投资企业的一些税收。
比如说，对于投资新兴产业的创业投资企业，在一定年限内减少企业所得税的征收。
我邻居家的大哥哥，他创业做科技公司，研发新的手机软件。
他说要是没有税收优惠政策，他可能早就撑不下去了。
那些节省下来的钱，他可以用来聘请更好的程序员，开发更多好玩的功能。
这样他的软件就越来越受欢迎，公司也越做越好。
三、人才吸引和培养创业离不开人才，就像做菜离不开厨师一样。
政府要出台政策吸引高端人才到创业企业。
比如说，对于从外地来的高端人才，给他们提供住房补贴。
2024年最新税收优惠政策
2024年最新税收优惠政策税收优惠政策是国家为了促进经济发展、鼓励创新创业、保障民生福祉等而制定的一系列税收减免、扣除、抵免等措施。
对于企业和个人来说，了解并合理利用这些政策，可以有效降低税负，增加可支配收入，提高经济效益和生活质量。
那么，在 2024 年，又有哪些最新的税收优惠政策值得我们关注呢？首先，在企业所得税方面，对于小型微利企业的优惠力度进一步加大。
小型微利企业是指从事国家非限制和禁止行业，且同时符合年度应纳税所得额不超过 300 万元、从业人数不超过 300 人、资产总额不超过 5000 万元等三个条件的企业。
2024 年，小型微利企业年应纳税所得额不超过 100 万元的部分，减按 125%计入应纳税所得额，按 20%的税率缴纳企业所得税；年应纳税所得额超过 100 万元但不超过 300 万元的部分，减按 25%计入应纳税所得额，按 20%的税率缴纳企业所得税。
这一政策的延续和优化，将为众多小型微利企业减轻税收负担，增强其发展的动力和活力。
其次，在增值税方面，小规模纳税人的税收优惠政策继续执行。
小规模纳税人发生增值税应税销售行为，合计月销售额未超过 10 万元（以 1 个季度为 1 个纳税期的，季度销售额未超过 30 万元）的，免征增值税。
同时，增值税加计抵减政策也有所调整。
生产性服务业纳税人按照当期可抵扣进项税额加计 5%抵减应纳税额；生活性服务业纳税人按照当期可抵扣进项税额加计 10%抵减应纳税额。
再者，对于高新技术企业，税收优惠政策依然给力。
高新技术企业在 2024 年 12 月 31 日前新购进的设备、器具，单位价值不超过 500 万元的，允许一次性计入当期成本费用在计算应纳税所得额时扣除，不再分年度计算折旧；单位价值超过 500 万元的，仍按企业所得税法实施条例等相关规定执行。
此外，高新技术企业还可以享受 15%的企业所得税优惠税率。
在个人所得税方面，子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息、住房租金、赡养老人等专项附加扣除政策继续实施。
扶持创业创新税收优惠政策存在的问题及建议
纵横论税06扶持创业创新税收优惠政策林彩云近年来，随着互联网和信息技术的飞速发展，我国掀起一股“大众创业、万众创新”热潮。
为积极引导和鼓励创业创新，国家相继出台了一系列政策措施，其中税收优惠政策最为突出，包括降低税率、减免税款、税收返还等，这些政策在一定程度上有效激励了创业者的热情，助力经济向高质量发展。
但从实际执行情况看，效果还不尽理想，现行“双创”税收优惠政策仍存在诸多不足，还有待进一步完善。
本文就当前我国创业创新税收优惠和运行情况及存在的问题，提出完善激励创业创新税收政策的建议。
一、当前我国创业创新税收优惠政策的运行情况2014年，李克强总理在达沃斯论坛上提出“大众创业，万众创新”后，国家推出了一揽子税收优惠政策，大力鼓励科技创新和民间资本投资创业，以创新引领实体经济转型升级。
当前“双创”已成为推动新旧动能转换和经济结构升级的重要力量。
据统计，2017年我国支持“双创”的税收优惠政策已经为企业减税超过5000亿元。
2017年7月国家税务总局推出《“大众创业万众创新”税收优惠政策指引》，针对创业就业主要环节和关键领域陆续推出了83项税收优惠措施，覆盖企业初创期、成长期、成熟期的整个生命周期。
其中：企业初创期税收优惠42项，企业成长期税收优惠16项，企业成熟期税收优惠政策25项。
2017年下半年至今，国家又陆续推出了进一步扩大小型微利企业所得税优惠政策范围等多项政策，并在运行中取得了明显的成效。
1.减审批，享受税收优惠高效了。
近年来，税务部门大力推进行政审批制度改革，大力缩减审批事项，让税收优惠办理进入“快车道”。
目前增值税减免税优惠除即征即退和先征后返税收优惠需要事前审批外，其他优惠事项企业自行到税务机关进行备案后就可以立即享受，不必经过漫长的审批手续。
2015年，国家税务总局印发《企业所得税优惠政策事项办理办法》，明确对企业所得税优惠事项全部取消审批，一律实行事后备案管理，并精简备案材料。
加强政府对创新创业的支持和激励
加强政府对创新创业的支持和激励创新和创业在现代社会中具有重要意义，它们不仅能够推动经济发展，还能够带来就业机会和社会进步。
因此，加强政府对创新创业的支持和激励显得尤为重要。
本文将探讨政府在加强创新创业支持方面的作用，以及如何激励和促进人们积极从事创新创业活动。
一、加强政府对创新创业的支持1. 提供资金支持：政府可以设立专门的基金，为创新创业者提供启动资金、创业贷款和风险投资等额外支持。
此外，政府还可以通过税收优惠政策来减轻创业者的负担，鼓励更多人投身于创新创业的行列。
2. 创建创新创业孵化器：政府可以在各地设立创新创业孵化器，为创业者提供技术、人力资源、市场信息等方面的支持。
同时，政府还可以引入一些成功创业者，为初创企业提供指导和指导，帮助他们克服困难，提高成功率。
3. 加强知识产权保护：政府应建立健全的知识产权保护体系，加大对知识产权的保护力度，依法打击侵权行为，鼓励创新创业者更加安心地投入到研发和创业活动中。
只有保护知识产权，才能激发人们更多的创新创业意愿。
4. 加强技术创新和科研投入：政府可以增加对科研院所和高等院校的投入，提供更多的科研经费和项目支持。
同时，政府还可以加大对科技研发的支持力度，鼓励企业增加科研投入，提高技术创新能力。
二、激励和促进创新创业活动1. 建立奖励制度：政府可以设立创新创业奖励制度，对在创新创业方面有突出贡献的企业和个人进行表彰和奖励，激励更多的人参与到创新创业中来。
2. 教育和培训创新创业人才：政府可以加强对创新创业人才的培养和选拔，鼓励高校开设创新创业相关课程，提供创业教育和培训机会。
同时，政府还可以组织专业创新创业讲座和培训活动，提供经验交流和资源分享的平台。
3. 拓宽市场渠道：政府可以加大对创新创业企业的市场扶持，帮助初创企业打开市场，寻找销售渠道。
例如，政府可以与大型企业建立合作关系，推动创新创业产品进入市场。
4. 改进政策环境：政府应不断改进和优化创新创业的政策环境，降低创业成本，简化创业手续，推动政府服务向创新创业者提供更多的便利和支持。
行业创新创业的支持政策与措施
行业创新创业的支持政策与措施一、行业创新创业的背景与重要性近年来，随着科技的迅猛发展和经济结构的转型升级，行业创新创业愈发受到关注。
作为推动经济增长和提升竞争力的重要力量，行业创新创业不仅能够催生新兴产业和商业模式，还能够带动就业、增加税收等多方面的利益。
为了支持行业创新创业，各国纷纷制定了相关政策与措施。
二、我国行业创新创业政策与措施1. 制定专项资金支持计划为鼓励企业进行研究开发和技术革新，我国政府设立了一系列专项资金支持计划。
比如，国家自然科学基金、国家科技重大专项等都是通过拨款来支持企业开展相关工作。
此外，还有针对特定领域或转型升级需求的专项资金计划，如“互联网+”、人工智能等。
2. 建立股权投资体系为解决初期阶段难以获得足够资金的问题，我国鼓励私募股权基金、风险投资等机构的发展，以提供资金支持。
政府还设立了相关基金，如天使投资基金、创业投资引导基金等，为初创企业提供直接融资渠道。
3. 推进知识产权保护知识产权对于技术创新和商业竞争力至关重要。
我国政府大力加强知识产权的保护，并建立健全了相关的法律法规体系和执法机构。
此外，还积极参与国际知识产权事务合作，提高我国企业在全球范围内的竞争优势。
4. 减免税收优惠政策为减轻创新创业企业的负担，我国出台了一系列减免税收优惠政策。
例如，对科技型中小企业给予研发费用加计扣除、减半征收所得税等优惠措施；对高新技术企业实行研发费用超额扣除、增值税即征即退等特殊税收政策。
三、行业创新创业政策与措施的意义1. 促进科技进步与经济增长行业创新创业政策与措施的实施有助于推动科技进步，培育新兴产业，并为经济增长注入新动力。
通过专项资金支持和减免税收等优惠政策，企业能够更加积极地投入到研发和技术创新中，加速技术成果转化和产业化。
2. 增加就业机会与提升人才素质行业创新创业的推进不仅为社会创造了大量就业机会，也提高了就业者的综合素质与竞争力。
政府通过建立股权投资体系等举措，激发私人资本参与风险投资，形成多元化的融资渠道和市场机制，鼓励更多优秀人才投身于行业创新创业。
激励大企业创业投资的相关税收优惠政策建议
的相 关税收优 惠政 策 。文 中提 出 了以下三项税 收优 惠政 策建 议 ：改进投 资抵 扣期 限 ２年的设 置 ，鼓励 大企 业进行 长 期 的 创业投 资 ；按 照被 投 资企业 所处 的不 同发展 时期 对进行 创 业投 资的 大企业 实行 分段 式的税 收优 惠政 策 ；鼓 励 大企业发 挥 创 业投 资的政 策性 功能 的税收 优 惠建议 。
择满年便退出的投资项 目，目的是为了在存续期内能够进
行 反复投 资 ，以便 多次 申报 所得 税 抵 扣 额 ，并从 中得 利 ， 而对 于投 资周 期通 常需要 数年 以上 、处 于种子 期 的高新 技 术创 业企 业 ，创业 投资企 业往 往不 喜欢 投资 、或者 满 ２年
［ 关键 词 ］创 业投 资 ；税 收优 惠 ；分段 式 ；政 策性 功能 ［ 图分 类号 ］ Ｆ １． 中 ８２ ２ ［ 文献 标识 码 ］Ａ 面对 变化 与竞争 日 益激 烈 的市场 ，我 国很 多大企 业集 团内部创新 能力 已不 能满足 其发 展 的需 要 ，因此 越来 越 多 的大企业集 团开 始重视 外部 创新模 式 ，其 中最具 代表 性 的 就是 大企业 集 团直接参 与创 业投 资 。 大企业 创业投 资是 创业 投资 的一种 特殊 形态 ，已经 越 来越成 为 国外大 型企业 的战略选择 。 目前 ，我 国许 多 大企 业 集 团已开始 涉足 创业 投资 ， 与 者多 为股份 制和 民营 大 参 企 业集 团 ，而 国有 大 型 企 业集 团 参 与创 业 投 资 的动力 不 足 ，国资管理 机制 与创业 投资 不匹 配 、领 导者 管理 考核 机 制 抑制 国有大企 业 开展创业 投 资等 ，针对存 在 问题 ，迫 切
一
股 权持 有期 。
优化创业环境的政策和具体改善建议
优化创业环境的政策和具体改善建议一、引言不断改善创业环境，促进创新和创业成为了各国发展的重要战略。
在这个日益全球化的时代，各国都在积极探索如何优化创业环境，以吸引更多有潜力的人才和企业投身于市场竞争中。
本文将就如何优化创业环境提出政策建议，并给出相关具体改善措施。
通过营造良好的创新氛围，我们相信可以激励更多人从事创新与创业活动。
二、政策建议1. 提供财税支持财税支持是促进企业发展最重要也最直接有效的手段之一。
政府可以制定相关税收减免或优惠政策，鼓励初创企业开展研发活动、吸引风险投资等。
此外，对初期亏损企业实行适度补贴，并加大对技术密集型产业进行扶持。
2. 制定灵活就业法规灵活就业形式能够为个体经济单位提供更加宽松的组织管理方式，并帮助企业更快地适应市场变化。
政府需要加强对灵活就业形式的规范，使之兼顾社会稳定和创新活力的发挥。
此外，建立完善的灵活用工制度以及相应保险和福利体系也是十分必要的。
3. 加大知识产权保护力度知识产权是推动创新和科技进步的基础，也是吸引投资、激励创业者参与创新活动所必需的条件之一。
政府需要采取更严格有效措施来保护知识产权，并营造公平竞争环境，打击侵犯知识产权行为。
加强法律宣传教育工作，并提供司法支持，确保知识产权损害案件得到及时、公正、有效地处理。
三、具体改善建议1. 建设科技园区和孵化器政府可以投入资源建设科技园区或孵化器来扶持初创企业，提供低成本办公空间、共享设施和专业指导等服务，帮助他们降低运营成本并分享经验。
同时，在这些园区或孵化器中组织一系列培训和交流活动，促进知识共享和合作创新。
2. 建立跨季度税款缴纳制度为了减轻初创企业融资压力，政府可以推行跨季度税款缴纳制度，使得企业能够将税收负担分摊到全年各个季度，并根据企业状况进行灵活调整。
这样一方面可以提高企业现金流的稳定性；另一方面也可以鼓励创新投资、降低运营成本。
3. 减少创业登记手续政府应该精简并简化创业登记所需要的手续。
税务激励措施方案
税务激励措施方案简介税务激励措施是国家为促进经济发展、鼓励企业创新及投资而采取的一系列税收政策。
以减免税收、优惠税收等方式来鼓励企业增加投资、扩大生产和创新实践。
税务激励措施不仅有助于提高企业的盈利能力，还可以推动经济增长、带动就业机会的增加，对于提升国家整体竞争力和营商环境的改善起到积极作用。
减免税政策1.投资促进政策–鼓励企业在特定领域进行资本投资，享受减免企业所得税的政策。
例如，对于自主研发和创新技术的企业，可以享受研发费用加计扣除、研发费用税前扣除等优惠政策。
–支持企业扩大生产规模和提高技术水平，享受减免土地使用税、城市维护建设税等政策。
2.就业岗位创造政策–对于创造就业岗位的企业，可以享受减免部分企业所得税的政策。
例如，对于高新技术企业，可以按照一定比例免征企业所得税。
–鼓励企业招用特定人群（如残疾人、退役军人等），享受减免或优惠企业所得税、个人所得税等政策。
3.环保和节能政策–对于符合环保和节能要求的企业，可以享受减免企业所得税、增值税等政策。
例如，对于采用清洁能源技术的企业，可以享受绿色税收优惠政策。
–鼓励企业进行能源节约和资源回收利用，享受减免或优惠资源税等政策。
优惠税政策1.创业投资优惠政策–支持创业投资，针对创业投资企业的股权投资、红利所得等实行适当的减免或优惠税收政策。
–鼓励个人投资于初创企业，并享受相关投资税收优惠政策。
2.跨境贸易优惠政策–鼓励跨境贸易，对于符合条件的进出口企业，减免或优惠关税、增值税等税收政策。
–促进跨境电子商务发展，针对跨境电商企业享受增值税等税收优惠政策。
3.促进文化产业发展政策–鼓励文化产业的创新和发展，对于符合条件的文化产业企业，减免企业所得税、增值税等税收政策。
–支持文化产业进农村、进社区，享受减免城市维护建设税等税收优惠政策。
申报流程企业在享受税务激励措施前，需要按照规定的程序进行申报。
以下是一般的申报流程：1.资格审查企业需要提交相关申请材料，包括企业信息、项目计划和资金情况等。
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激励大企业创业投资的相关税收优惠政策建议[摘要]本文认为为鼓励我国大企业集团利用自身丰富的资金资源进行创业
投资,需要提出针对大企业创业投资的相关税收优惠政策。
文中提出了以下三项税收优惠政策建议:改进投资抵扣期限2年的设置,鼓励大企业进行长期的创业投资;按照被投资企业所处的不同发展时期对进行创业投资的大企业实行分段式的税收优惠政策;鼓励大企业发挥创业投资的政策性功能的税收优惠建议。
[关键词]创业投资;税收优惠;分段式;政策性功能
面对变化与竞争日益激烈的市场,我国很多大企业集团内部创新能力已不能满足其发展的需要,因此越来越多的大企业集团开始重视外部创新模式,其中最具代表性的就是大企业集团直接参与创业投资。
大企业创业投资是创业投资的一种特殊形态,已经越来越成为国外大型企业的战略选择。
目前,我国许多大企业集团已开始涉足创业投资,参与者多为股份制和民营大企业集团,而国有大型企业集团参与创业投资的动力不足,国资管理机制与创业投资不匹配、领导者管理考核机制抑制国有大企业开展创业投资等,针对存在问题,迫切需要政府的财政政策支持和引导。
针对创业投资所具有的正外部性和市场失灵问题,不少国家都出台了一系列专门针对创业投资的扶持政策。
在种类繁多的政府扶持政策中,税收激励政策已经被证明为效率最高而且不会导致创业投资基金治理机制扭曲的扶持政策之一。
创业投资的税收优惠属于间接调节方式,可为创业投资创造更有利的政策环境,从而增强创业投资的吸引力,再者是税收优惠的作用效力较大,它以创业投资主体为优惠对象,以提高创业投资的收益率为调节杠杆,进一步强化了创业投资高回报的结果,因而具有很强的诱导作用。
以下就针对我国现行的相关对于鼓励大企业创业投资的相关税收优惠政策,提出一些修改和完善建议。
1改进投资抵扣期限2年的设置,鼓励大企业进行长期的创业投资
我国为鼓励创业投资企业的发展,对满足条件的投资企业可按投资额的70%抵扣该创业投资企业的应纳税所得额,相当于以17.5%的比率抵免税额。
该项规定有利于提高大企业投资中小高新技术企业的积极性,有助于引导国有资金流向高新技术企业,一方面有利于中小企业的融资,另一方面有助于中小企业技术创新的发展,形成自主知识产权,促进产业结构升级。
但此税收优惠的条件是,必须是投资于未上市的中小高新技术企业满2年或2年以上的。
目前的研究数据表明高新技术企业的投资期往往需要5~7年时间,该投资期限的设置可能会导致一些投机的现象发生。
如一些大企业为了规避投资风险,选择一些处在发展期或成熟期,尽可能满2年便退出的投资项目,这样既能享受税收优惠政策,又规避了一定的投资风险。
而对于处在种子期的高新技术企业——更需要资金扶持的企业,却得不到大企业的青睐,或者投资企业满2年便放弃此项目。
针对这种情况,可以根据项目的具体特点适当延长投资抵扣期限,鼓励大企业进行长期投资。
投资于未上市的中小高新技术企业满3年或3年以上的,给予70%应纳税所得额抵扣,这样在一定程度上延长大企业对创业企业的股权持有期。
2 对进行创业投资的大企业实行分段式的税收优惠政策
在现行的《企业所得税法》中,创业投资企业在投资抵扣额的税收优惠政策规定是:“抵免企业所得税的比例占投资总额的70%。
”从一定程度上说,这项规定有利于提高创业投资企业投资中小高新技术企业的积极性。
但对于享有此项抵扣额的前提必须是投资于未上市的中小高新技术企业满2年或2年以上的,很明显,这个投资期限的设置限制了创业投资企业对投资项目和投资企业的选择性和积极性。
据有关资料显示,许多高科技创业企业的前期投资期往往至少需要5~7年的时间。
那么,不排除有些企业会钻法律的漏洞。
例如,创业投资企业会尽可能选择满年便退出的投资项目,目的是为了在存续期内能够进行反复投资,以便多次申报所得税抵扣额,并从中得利,而对于投资周期通常需要数年以上、处于种子期的高新技术创业企业,创业投资企业往往不喜欢投资、或者满2年便放弃此项目。
这一现象在大企业进行的创业投资中尤为显著。
由于大企业所持有的资金多为国有资产,将其进行创业投资时往往会因为防止国有资产的流失而被要求“只能盈,不能亏”,这就束缚了大企业进行创业投资的手脚,使其将大部分投资瞄准了风险较小、获利率较高的即将上市的企业。
这样对于急需资金发展的处于种子期和导入期的高新技术企业,无疑是损失了一大资金来源,使其融资更加困难,成长也更为艰难。
为了避免这一漏洞的产生,我们认为应该按照被投资的高新技术企业所处的不同发展时期对进行创业投资的大企业实行分段式的税收优惠政策,如下图所示。
2.1 投资种子期的税收优惠政策
种子期是指技术的酝酿与发明阶段,这一时期的资金需要量很少,从创意的酝酿,到实验室样品,再到粗糙样品,一般由科技创业家自己解决。
创业投资企业在种子期的投资占其全部创业投资额的比例是很小的,一般不会超过10%,但却承担
很大的风险。
种子期跨越的时间一般为1~2年,由于现行的税收优惠政策要求“创业投资企业必须是投资于未上市的中小高新技术企业满2年或2年以上的,才可以进行投资额的抵免”,所以在这个期间投资无须设立特殊的税收优惠政策。
2.2 投资导入期的税收优惠政策
导入期是指技术创新和产品试销阶段,这一阶段的经费投入显著增加。
在这一阶段企业需要制造少量产品,所需资金量很大,是创业投资的主要阶段。
一旦创业投资发现无法克服的风险,或市场风险超过自己所能接受的程度,投资者就有可能退出投资。
导入期的时间跨度一般为企业发展的第2~4年,如果大企业在前期已经介入或在导入期介入的,一般都可满足“满2年抵扣投资额”的要求,所以对这一时期投入的资金应当享有较高的税收优惠政策。
我们认为可以将“按照其投资额的70%在股权持有满2年的当年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额”这一优惠条件修改为“按照其投资额的30%在股权持有满2年的当年抵扣该创业投资企业的应纳税金额”,以此鼓励大企业从初创期投资高新技术企业。
2.3 投资成长期的税收优惠政策
成长期是指技术发展和生产扩大阶段,这一阶段的资本需求相对前两阶段又有增加,一方面是为扩大生产,另一方面是开拓市场、增加营销投入。
最后,企业达到基本规模。
这一阶段的资本称为成长资本,其主要来源于原有创业投资企业的增资和新的创业投资的进入。
这一阶段的风险相对前两个阶段而言已大大减少,但利润率也在降低,创业投资家在帮助增加企业价值的同时,也应着手准备退出。
成长期的时间跨度一般为企业发展的第4~5年,企业发展进入正轨,投资风险也较低,所以大企业此时对高新技术企业进行投资,目的是为了使企业生产达到规模化效益,扩大其发展。
所以,我们认为这一时期满2年的投资应该得到相对较优惠的税收政策,可以将原条款“按照其投资额的70%在股权持有满2年的当年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额”中的70%抵扣比率提高10%,即按照投资额的80%进行抵扣。
2.4 投资成熟期的税收优惠政策
成熟期是指技术成熟和产品进入大工业生产阶段,这一阶段的资金称为成熟资金。
该阶段资金需要量很大,但创业投资已很少增加投资了。
随着各种风险的大幅降低,利润率已不再诱人,对创业投资已不再有吸引力,成熟阶段是创业投资的收获季节,也是创业投资的退出阶段。