公文写作第一章、第二章内容.
公文写作
二、公文的作用 公文是国家管理政务的工具，它有明确的 现实目的和效用，归纳起来与公文的特点一 样有以下五点： 1、规范和准绳作用 2、领导和指导作用 3、宣传和教育作用 4、联系和知照作用 5、依据和凭证作用
（一）、联系和沟通作用。 随着社会的发展和现代化建设的推进， 上下级之间、单位之间、部门之间、人 与人之间的交往日趋频繁。各单位、各 部门都希望及时得到来自各方面的信息， 而公文可以起到通报交流情况、沟通协 调关系的媒介作用。
第二节 公文的产生和发展
公文自产生发展至今，经理了漫长的历史 时期。研究公文的发展轨迹，必须了解公文 产生和发展的历史，从中吸取可资借鉴的历 史经验。
一、上古时期至春秋战国时期——公文的发端 时期 二、秦汉时期——公文的发展成型时期 三、魏晋南北朝时期——公文成熟时期 四、唐宋时期——公文发展高峰时期 五、明清时期——公文稳定时期 六、辛亥革命时期——废旧立新时期 七、新中国建国之后——公文改革、创新时期
现代公文写作
第一节 公文的概述
一、什么是公文 公文是人类治理社会，管理国家的工具。 《中国共产党机关公文处理条例》指出， 公文是“传达贯彻党的路线、方针、政策， 指导、布置和商洽工作，请示和答复问题， 报告和交流情况的工具”。 《国家行政机关公文处理办法》规定，公 文是“依法行政和进行公务活动的重要工 具”。 按照上述规定，公文即是党和国家机关在 领导党的事业和治理国家施政方面，表达意 志、传递策令的重要文字工具和手段。
公文的规范，一部分是国家统一规定 的，必须遵守；另外一些是约定俗成， 即在长期实践中逐渐形成的，原则上也 应遵循。
（三）、简明性 简明性是指公文在内容上、语言上应尽量 简单、明确。 简明就是言简而意明，指用较少的文字表 明较多的内容。简明是一要篇幅短文字简； 二要语言精练，语意明晰。叙述要开门见山， 直陈其事，多意概叙为主；说明只作简要的 说明，力戒重复罗嗦，晦涩难懂；议论则是 画头点睛式的议，点到为止。
【公文写作范文】医疗机构药事管理规定
文档从互联网中收集,已重新整理排版,word版本支持修改！【公文写作范文】医疗机构药事管理规定为了加强医疗机构药事管理，促进药物合理应用，，卫生部、国家中医药管理局和总后勤部卫生部共同制定了《医疗机构药事管理规定》，全文共七章四十六条，下面是规定的详细内容，希望对大家有帮助。
医疗机构药事管理规定第一章总则第一条为加强医疗机构药事管理，促进药物合理应用，保障公众身体健康，根据《中华人民共和国药品管理法》、《医疗机构管理条例》和《麻醉药品和精神药品管理条例》等有关法律、法规，制定本规定。
第二条本规定所称医疗机构药事管理，是指医疗机构以病人为中心，以临床药学为基础，对临床用药全过程进行有效的组织实施与管理，促进临床科学、合理用药的药学技术服务和相关的药品管理工作。
第三条卫生部、国家中医药管理局负责全国医疗机构药事管理工作的监督管理。
县级以上地方卫生行政部门、中医药行政部门负责本行政区域内医疗机构药事管理工作的监督管理。
军队卫生行政部门负责军队医疗机构药事管理工作的监督管理。
第四条医疗机构药事管理和药学工作是医疗工作的重要组成部分。
医疗机构应当根据本规定设置药事管理组织和药学部门。
第五条依法取得相应资格的药学专业技术人员方可从事药学专业技术工作。
第六条医疗机构不得将药品购销、使用情况作为医务人员或者部门、科室经济分配的依据。
医疗机构及医务人员不得在药品购销、使用中牟取不正当经济利益。
第二章组织机构第七条二级以上医院应当设立药事管理与药物治疗学委员会;其他医疗机构应当成立药事管理与药物治疗学组。
二级以上医院药事管理与药物治疗学委员会委员由具有高级技术职务任职资格的药学、临床医学、护理和医院感染管理、医疗行政管理等人员组成。
成立医疗机构药事管理与药物治疗学组的医疗机构由药学、医务、护理、医院感染、临床科室等部门负责人和具有药师、医师以上专业技术职务任职资格人员组成。
医疗机构负责人任药事管理与药物治疗学委员会(组)主任委员，药学和医务部门负责人任药事管理与药物治疗学委员会(组)副主任委员。
应用写作公文部分(精简版)
第一章行政公文写作概述第一节公文概述一、公文的概念公文——指国家机关、社会组织和团体行使职权、办理公务所使用的文书。
是党和国家在有关公文管理的法规中明确规定的公务文书。
具体可以分为两大类：13种公务文书（即行政机关公文）；14种公务文书（即党的机关公文）。
行政机关公文——《国家行政机关公文处理办法》明确指出：行政机关的公文（包括电报），是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。
党的机关公文——《中国共产党机关公文处理条例》亦规定：党的机关的公文，是党的机关实施领导、处理公务的具有特定效力和规范格式的文书，是传达贯彻党的路线、方针、政策，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况的工具。
由上表可见，两种公文相同的文种共有9种第二节行政公文写作概述一、行政公文的特点和种类（一）、行政公文的特点1、作者的法定性2、制发的程序性3、公文的法定效力性4、体式的规范性（二）、行政公文的种类◆1、按适用范围来划分：命令（令）、议案、决定、意见、公告、通告、通报、通知、报告、请示、批复、函、会议纪要◆2、按缓急程度来划分：（办理时限）特急：一天内办理完毕急件：三天内办理完毕注：党的机关公文凡紧急文件分别标“特急”、“加急”一般文件：◆3、按保密级别划分：绝密、机密、秘密◆4、按文件载体和发布方式划分：文本发文——通过一定的文件传递渠道发送文本文件。
绝大多数公文属于此类。
电传发文——通过电报、传真、计算机等手段迅速传递给收文单位的文件。
报刊发文——通过报刊登载发表文件。
一般是面向全社会或一定范围公布公务事项。
如命令、通告、公告公开张贴——将同一文件以特殊格式印制多份并以张贴形式公布。
一般为公告和通告。
◆5、按行文方向划分：下行文、上行文、平行文二、行政公文的构成要素（公文格式）组成公文的各要素划分为眉首、主体、版记三部分。
我们来看一下这份文件，以一条鲜红的横线（即红色反线）隔开了眉首部分和主体部分。
《公文写作概论》第二章——公文写作概述
可以根据一定的逻辑关系把文章主题分解成几个部分，每个部分用一个小标题的形式来显示，从而将公文的主题散布在各小标题中。
小标题点题
篇末点题，也称“卒章显志法”，即在公文的结尾处点明主题。
篇末点题
在正文的开头使用主旨句点题，这种表现形式的主旨句通常具有固定的结构，如“为⋯⋯”“为了⋯⋯”
开篇点题
2.2.2 公文主题的表现形式
2.6.3 议论
议论的概念议论是对事物进行分析，并通过推理证明的方式来阐明事理、发表见解、表明观点的一种表达方式，它的主要目的是以理服人。议论的特点是运用概念、判断、推理的思维手段来议事论理，在许多情况下，它常与叙述结合起来使用，也就是所谓的夹叙夹议。议论的三要素议论有三个要素：论点、论据和论证，这三个要素缺一不可。议论的方法公文中议论的方法也就是论证的方法。一般说来，公文中常用的议论方法有例证法、引证法、比照法和因果法。事实上，在公文写作中，纯粹的议论是不多的。议论常与叙述紧密结合在一起，表现为“夹叙夹议”的方式，即一边摆事实，一边讲道理。
适用
新颖的材料往往能够反映时代精神、紧扣时代脉搏。社会在不断进步，新事物在不断涌现，公文写作应该立足于时代，不断发现和摄取新颖的材料，反映新面貌，阐发新见解，增强公文的吸引力。
新颖
公文中选用的材料必须具有一定的说服力、代表性和典型性，能够揭示事物的本质特征，从而才能更深刻地表现文章的主题。
典型
2.3.3 公文材料的选择
观察
观察是认识客观事物的基础，也是搜集材料的重要途径。通过留心观察社会和生活中的事情，可以获得大量有价值的第一手材料，从而为公文写作奠定基础。
2.3.2 公文的收集
真实是公文材料选择的首要原则和标准，公文写作中使用的材料必须是客观存在、真实可靠的。真实是保证公文权威性和可信度的重要基础。
第二章 公文写作基础知识
第二章 第二节
• 16、意见——适用于对重要问题提出见解 和处理办法。 • 17、函——适用于不相隶属机关之间商洽 工作、询问和答复问题；请求批准和答复 审批事项。 • 18、会议纪要——适用于记载、传达会议 情况和议定事项。
第二章 第二节
（二）避免文种混乱现象 1、混用公文文种 2、生造公文文种 3、误用公文文种
第二章 第三节
（3）正文 是公文的核心部分。用来表述公文的内容， 一份公文的质量如何，主要体现在这一部 分。不同种类的公文，正文的篇幅长短不 同，格式写法也不同。
（4）附件 附件是公文正文的附属材料，或是正文的 补充说明、或是正文内容的延伸，是正文 内容的补充部分，与正文具有同等效力。 使用附件的目的，是为了避免隔断公文前 后意思的联系，造成阅读上的不便。 附件的使用情况——大多数公文是没有附 件的。使用附件的情况主要有：使用了图 表、名单、计划、调查报告等专项材料， 是对公文正文的补充和印证。
第二章 第一节
国家行政机关公文公文——国务院2001年 一月一日宣布实施的《国家行政机关公文 处理办法》（以下简称《办法》） 中国人民解放军机关公文 司法机关公文 等等
一、公文的定义
第二章 第一节
公文的定义有广义和狭义之分： • 广义公文的定义即公务文书，泛指各单位 在一切公务活动中形成和使用的各类应用 文书。 • 狭义公文的定义特指《条例》和《办法》 规定使用的相关文书。亦称“法定公文”、 “党政公文”和“通用公文”。
（二）按发文机关所属组织系统分 1、党的机关公文 《条例》规定的公文文种14种： 决议、决定、指示、意见、通知、通报、 公报、报告、请示、批复、条例、规定、 函、会议纪要 2、行政机关公文 《办法》规定的公文文种13种： 命令（令）、决定、公告、通告、通知、 通报、议案、报告、请示、批复、意见、 函、会议纪要
最新公文写作规范
最新公文写作规范第一章总则第一条为了习惯中国共产党机关与国家行政机关（下列简称党政机关）工作需要，推进党政机关公文处理工作科学化、制度化、规范化，制定本条例。
第二条本条例适用于各级党政机关公文处理工作。
第三条党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力与规范体式的文书，是传达贯彻党与国家方针政策，公布法规与规章，指导、布置与商洽工作，请示与答复问题，报告、通报与交流情况等的重要工具。
第四条公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。
第五条公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。
第六条各级党政机关应当高度重视公文处理工作，加强组织领导，强化队伍建设，设立文秘部门或者者由专人负责公文处理工作。
第七条各级党政机关办公厅（室）主管本机关的公文处理工作，并对下级机关的公文处理工作进行业务指导与督促检查。
第二章公文种类第八条公文种类要紧有：（一）决议。
适用于会议讨论通过的重大决策事项。
（二）决定。
适用于对重要事项作出决策与部署、奖惩有关单位与人员、变更或者者撤销下级机关不适当的决定事项。
（三）命令（令）。
适用于公布行政法规与规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予与晋升衔级、嘉奖有关单位与人员。
（四）公报。
适用于公布重要决定或者者重大事项。
（五）公告。
适用于向国内外宣布重要事项或者者法定事项。
（六）通告。
适用于在一定范围内公布应当遵守或者者周知的事项。
（七）意见。
适用于对重要问题提出见解与处理办法。
（八）通知。
适用于公布、传达要求下级机关执行与有关单位周知或者者执行的事项，批转、转发公文。
（九）通报。
适用于表彰先进、批判错误、传达重要精神与告知重要情况。
（十）报告。
适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。
（十一）请示。
适用于向上级机关请求指示、批准。
（十二）批复。
适用于答复下级机关请示事项。
（十三）议案。
适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者者人民代表大会常务委员会提请审议事项。
公文写作知识
目前，这两种文种的滥用主要表现在两个方面： a.请示、报告混用
如《关于请市领导出席XXXX活动的报告》 《关于申请XXXXXXXXXXXXXXXX的请示》 《关于上报XXXXXXXXXXXXXXXX的报告》
b.请示、报告并用 如《关于召开第XX届党代会的请示报告》
第三章 党政机关公文格式
公文格式
决议、决定、命令
1、决议 适用于会议讨论通过的重大决策事项 2012年11月14日中国共产党第十八次全国代表大会通
过关于《中国共产党章程（修正案）》的决议
2、决定 适用于对重要事
项作出决策和部署、奖 惩有关单位和人员、变 更或者撤销下级机关不 适当的决定事项
3、命令（令） 适用于公布行政法规 和规章、宣布施行重 大强制性措施、批准 授予和晋升衔级、嘉 奖有关单位和人员
2.主送机关 公文的主要受理机关，应当使用全称、规范化的简称或
者同类型机关统称。
主送机关 1、标题下空一行 2、居左顶格 3、最后标冒号 4、相同性质用顿号 5、不同性质用逗号 6、过多移版记
3.正文 公文的主题和核心，用来表述公文的内容。位于主送
机关之下，成文日期之上。
正文
1、首页必须显示正文 2、空两格，3号仿宋 3、一、（一）1.（1）
一、黑体 （一）楷体
1.（1）仿宋
正文中的层次序数
文中结构层次序数一般依次用汉字“一”、汉字加圆括号“（一）”、阿 拉伯数字“1”、阿拉伯数字加圆括号“（1）”，不得逆向使用。
层次序数：第一层 “一、” （黑体）（作为小标题时句尾无标点）； 第二层 “（一）”（楷体）（作为小标题时句尾标点可有可无） ； 第三层 “ 1.” （仿宋）（无论是否作为小标题，要有标点）； 第四层 “（1）” （仿宋）（必须有标点）。
第六篇-公文写作知识概述
第六篇公文写作知识概述第一章公文写作概述常用公文写作1、通知（1）特点：应用范围的广泛性；较强的时效性；告知性；写作内容的灵活性。
（2）通知的类别和协作要领a.发布性通知：发布性通知用于发布规范性文件、下达计划和印发领导讲话等。
标题有“发布”或“印发”字样。
b.指示性通知：指示性通知用于向下级机关做指示，部署工作等。
c.知照性通知：知照性通知用于一些不需直接执行或办理的事项。
d.转发性通知：转发性通知用于转发上级机关或不相隶属机关的公文或批转下级机关的公文。
2、通告（1）特点：广泛性、规定性、专业性（2）结构和写作要领a.标题：使用发文机关名称、事由、文种的标题。
b.正文：由通告原有、通告事项和结尾三部分构成。
c.落款日期。
3、报告（1）报告特点：沟通性、陈述性、单向性（2）类别：工作报告、情况报告、答复报告、呈送报告4、请示（1）特点：单一性、期复性、时效性（2）请示结构：标题、主送机关、正文、落款和日期组成5、批复（1）批复特点：法定的权威性、执行性、行文的被动性（2）批复的写作要求：针对性要强；观点要明确；表达要准确；批复应讲究实效，及时作出答复6、通报（1）特点：教育性；说理性；时效性（2）类别：表彰性通报；批评性通报；情况通报7、函（1）特点：行文方向的多样性；使用的广泛性；写作的灵活简便性（2）函的类别：商洽函；询问答复函；求批复函8、纪要（1）纪要特点：反映会议情况与传达贯彻会议的议定事项；具有约束执行效用（2）纪要结构：标题、时间、正文、结尾9、倡议书结构：标题、正文、落款10、调查报告特点：强烈的针对性、尊重客观事实，凭借事实说话、解释事务的本质和规律、体现时代精神11、证明信写法简单，结构为标题、称谓、结语、落款和日期12、启事结构：标题、正文、落款和日期公文写作要求1.基本要求基本要求：合法、规范；求实、准确；合理、完整；简明、清晰；严谨、耐久。
2、语言运用公文语言表达应准确、庄重、平实、简明；选词应遵从语法规则，选取最准确、最贴切且有效的表情达意的词语；语句的组织：含义明确、清晰完整，便于准确理解，无歧义；句子各个成分搭配得当，成分完整；语序安排妥当句式合理；恰当使用不同的修辞方法，产生最佳的表达效果。
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1、公文的含义公文是指国家机构与其他社会组织在公务活动中为行使职权、实施管理而制发的具有法定效用和体式的文件。
2、公文的基本属性(1 法定作者制发。
(权威性公文必须以机关的名义或其法定代表人的名义制发,而不是以任何个人、家庭、宗族的名义。
部门内设机构除办公厅外不得对外正式发文。
(2直接形成并作用于其所反映的公务活动中。
(准确性 (3具有法定的现实执行效用。
(效用性(4具有法定的体系。
(规范性(5必须履行法定的程序。
(规范性(一公文的功能1、权威性信息:这类信息的有效接受率主要取决于发讯方的权威地位,权威越高,接受率越高。
2、凭证性信息:这类信息的有效接受率主要决定于信息自身的真实可靠程度和发讯方能否承担相应的法律责任。
(二公文功能的主要表现:领导与指导作用 ,沟通作用,规范作用,教育作用,凭证作用,档案和史料作用。
(三公文现行效用的等级现行效用等级依次降低:宪法法律行政法规地方性法规、自治条例和单行条例部门规章地方规章法律解释条约与协定1、国家机构之外的社会组织制定的规范性公文等级效用低于国家机构制定的规范性公文2、同级组织执行机构或类似性质的机构制定的规范性公文效用等级低于同级组织权力机构或类似性质的机构制定的规范性公文需要说明的是:在我国,由中国共产党各级组织制发的公文在效用等级方面具有一定的特殊性:同级党组织在法定范围内制发的领导指导性公文的效用等级要高于同级国家机构和其他社会组织制发的此类公文。
(四公文现行效用的生成条件1、实质要件(1公文作者依法存在,享有法定的权利和义务;(2公文内容必须合法,并在作者的法定权限范围之内,是作者真实意思的表示。
2、形式要件(1公文的形成与处理的法定程序; (2公文具有规范的体系; (3公文的内容或形式标记; (4公文生效时间的标记。
P15习题P17(二有使用价值的公文分类1、根据形成和使用的具体公务活动领域的不同,公文可分为通用公文和专用公文。
通用公文:社会组织在公务活动中普遍形成和使用的公文。
专用公文:一定的专业机关或专门的业务活动领域内, 因特殊需要而专门形成和使用的公文。
通用公文和专用公文的分类领导机关关于通用公文文种的规定1. 《中国共产党机关公文处理条例》 14种决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要2. 《国家行政机关公文处理办法》 13种命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要党政机关法定公文总共是 18种《人大机关公文处理办法》公告,决议,决定,法、条例、规定、实施办法,议案,建议,批评和意见,请示,批复, 报告,通知,通报,函,意见,会议纪要等。
《中国人民解放军机关公文处理条例》 12种命令、通令、决定、指示、通知、通报、报告、请示、批复、函、通告、会议纪要2、根据制发公文的机关传递公文的方向不同(即行文方向不同 ,将公文分为上行文、下行文、平行文。
(1上行文:下级机关向所属上级机关行文。
(2下行文:上级机关向所属下级机关行文。
(3平行文:是指向所属同级机关以及向非同一组织系统或专业系统中不相隶属的任何级别的机关行文。
3、根据内容性质的差异,可分为(1规范性公文。
如条例、规定等。
(2领导指导性公文。
如命令、决定、指示等。
(3公布性公文。
如通告、公告等。
(4陈述呈请性公文。
如请示、报告等。
(5商洽性公文。
如函等。
(6证明性公文。
如介绍信、证明信等。
4、根据公文涉及秘密的程度,可分为(1对外公开的公文。
指不涉密,可对国内外公布的公文。
(2限国内公开的公文。
不涉密,只在国内公开发布的公文。
(3内部使用的公文。
不涉密,只限于本机关或组织系统或专业系统内部使用的公文。
共同点:都不涉密。
(4秘密公文。
指含有一般的秘密,泄露会使国家或团体的安全和利益遭受损害的公文。
(5机密公文。
指含有重要的秘密,泄露会使国家或团体的安全和利益遭受严重损害的公文。
(6绝密公文。
指含有最重要的秘密,泄露会使国家或团体的安全和利益遭受特别严重损害的公文。
5、根据对公文处理时间方面的限制和要求,可分为:(1平件。
无特殊时间要求,按工作常规依次传递处理。
(2急件。
内容较重要且紧急,需优先迅速传递处理。
(3特急件。
内容重要且特殊紧急,需打破工作常规,随到随优先迅速传递处理。
6、在机关内,根据来源可分为(1收文。
指本机关收到的来自外部的公文(2发文。
指由本机关制发往外部的或只供内部使用的公文。
7、根据公文的载体划分,可分为:(1纸本公文是外在形式以各种纸张、纸板为载体的文书,是沿用时间最长、使用最普遍的文书。
(2电子公文是指运用计算机在网络系统中形成、处理、传输和存储的电子文书(二公文文种选用的依据1、根据作者与主要受文者间的工作关系选择领导与被领导关系指导与被指导关系平行关系不相隶属关系2、根据作者的法定权限选择3、根据行文目的、要求和表现公文主题的需要选择4、根据发文机关的工作性质四、常用公文文种及其适用范围(一规范性公文的含义指以强制力推行的用以规定各种行为规范的法规、规章等。
(二规范性公文的基本属性1、内容的制约性2、条文反复适用性3、语言讲求高度准确、概括、简洁、通顺、规范4、公文生效的程序性。
一般实行“不溯及既往”和“后法推翻前法”的原则。
(三规范性公文的具体种类1、条例(管理工作的条例、实施法律的条例 :条例适用于对某一方面的工作作比较全面、系统的规定。
一般是作为法律的重要补充,是行政法规的主要形式。
2、规定:是对某一方面的工作作部分的规定。
适用于国家机关、企事业单位、人民团体和其他社会组织。
根据行文目的及规范内容,规定可分为:政策性规定、管理性规定、实施性规定3、办法:用于对某一项工作作具体的规定。
适用于国家机关、企事业单位、人民团体和其他社会组织。
办法的具体种类:管理办法、实施办法●行政法规的名称一般称“条例”,也可以称为“规定”、“办法”等。
●规章的名称一般称“规定”、“办法”,但不得称“条例”。
比条例、规定、办法更具体细致条例、规定和办法的区别(1涉及对象的性质条例﹥规定﹥办法(2强制性程度条例﹥规定﹥办法(3内容范围条例﹥规定﹥办法(4发文作者的限制条例对发文作者的地位有较严格的限制规定、办法则无严格限制(5规范性公文类型条例:自主的规范性公文规定:自主、补充、执行的规范性公文办法:自主、补充、执行的规范性公文4、细则常称为实施细则,适用于对已颁布的法律法规等公文的实施或管理工作做出具体说明和阐释。
适用于国家机关、企事业单位、人民团体和其他社会组织。
根据制定的依据和目的的不同,细则可分为:实施性细则管理性细则5、章程用于规定某个组织的性质、宗旨、组成人员、组织结构和活动规则。
6、规程用于规定带一定技术性特点的某一工作程序过程和活动规则。
7、制度用于规定在工作中人们的行为所应达到的标准。
一、领导指导性公文(一领导指导性公文的含义指由领导指导机关制发的用于颁布法规、规章, 指导、布置工作, 阐明领导指导原则的公文。
(二领导指导性公文的基本属性1、内容的指令性2、执行的强制性3、行文的随机性4、办理的时限性5、公文的生效程序一般实行“溯及既往”。
6、语言讲求简单、郑重、规范(三具体种类1、命令主要适用于依照有关法律公布行政法规和规章, 宣布实行重大强制性行政措施, 嘉奖有关单位及人员,撤销下级机关不适当的决定。
通常只有行政系统和军队系统中的特定组织和个人依照职权才能发布命令(令。
2、指示用于向下级机关布置工作,阐明工作活动的指导原则和要求。
常用于党的机关和军队机关。
、、3、决定用于对重要事项或重大行动作出安排, 奖惩有关单位及人员, 变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
根据内容和性质,决定可分为:决策指挥决定、奖励惩处决定、变更撤销决定、法律和规章性决定、表明原则立场决定等。
4、批复适用于答复下级机关的请示事项,内容针对性强,是一种被动的指示。
可分为:对请求批准的请示的批复5、通报用于向下级机关和有关人员表彰先进,批评错误,传达重要精神或者情况。
发送范围广泛。
通报可分为:表彰性通报、批评性通报、情况通报。
6、通知用于批转有关下级机关的公文; 转发上级机关、同级机关或不相隶属机关的公文; 发布规范性公文; 传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项; 任免和聘用干部。
可以分为:颁发(印发、转发、批转公文的通知,指示性通知,知照性通知,会议通知。
属于下行文种命令、指示、决定、批复、通报、通知通知属于下行文种、上行文种、平行文种。
命令、指示、决定的区别1、命令主要适用于依照有关法律公布行政法规和规章, 宣布实行重大强制性行政措施, 嘉奖有关单位及人员,撤销下级机关不适当的决定。
2、指示用于向下级机关布置工作,阐明工作活动的指导原则和要求。
3、决定用于对重要事项或重大行动作出安排, 奖惩有关单位及人员, 变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
命令、指示、决定的区别1、依据不同命令的制发依据是法律法规对命令的法定作者和制发内容有明文规定。
指示限于上下隶属关系。
决定则没有明文规定。
2、涉及的对象不同决定涉及对象普遍,包括特定的和非特定的事物命令和指示涉及的是特定具体事物3、效用不同命令和决定对于受文者来说必须无条件坚决执行。
不可以变通执行。
指示可以变通执行。
4、表达不同命令高度简洁,只表达作者的意志和要求决定和指示既表达意志,又阐发道理,但指示内容更精细、具体。
二、公布性公文(一公布性公文的含义指内容可直接向国内外公开发布的公文。
(二公布性公文的基本属性1、内容不涉密 ,包括“应知”和“应遵”事项2、受文者广泛3、公布形式多样4、有效期比较长5、语言讲求通俗易懂、简要明确问:不涉密的公文都是公布性公文吗?(三具体种类1、公告公告是国家权力机关、行政机关向国内外宣布重要事项或者法定事项的告知性、公布性公文。
国家权力机关、行政机关是指:主要是地位较高、影响较大的机关。
公告按其内容可分为重要事项的公告和法定事项的公告两种。
2、公报公报用于公开发布重要决定、重大事件,以及社会普遍关注的重要公共信息。
●公报作为党的机关公文使用时,主要用于党的中央机关公开发布重要决定或者重大事件。
公报作为行政公文使用时, 一方面, 用于国家和政府用以通报外国元首或政府首脑来访时的情况以及双方达成的共识。
另一方面, 还用于公布社会普遍关注的各种公共信息和公共数据。
●公报的种类主要有会议公报、联合公报和重要信息公报3、通告用于各类机关在一定范围内公布需有关人员遵守或周知的事项。
适用于国家机关、企事业单位、人民团体和其他社会组织。
●通告可分为应知事项通告和应遵事项通告。
公告与通告的区别 1、告知对象不同公告面向国内外的的广大公众；通告则是面向国内一定范围内的公众。