第二章 公安机关的刑事法律文书―
公安机关刑事法律文书
三、制作方法
• 1.《讯问笔录》有首部、正文、尾 部三部分组成
（1）首部：名称、次数、时间、地 点、侦查员姓名、单位、记录员姓 名及单位、犯罪嫌疑人姓名
• （2）正文（重点） 初审要问清犯罪嫌疑人基本情况、侦查员
表明身份、宣读《犯罪嫌疑人诉讼权利 义务告知书》、问清有关犯罪情节；
现场勘查记录 1、现场勘查笔录 2、现场照片 3、 现场图 4、录像
二、结构内容及制作方法
• 首部：发现/报案时间—年—月—日—分 • 现场保护人姓名、单位 — • 现场保护人到达的时间—年—月—日—分 • 勘查时间—年—月—日—分至—日—时—分
地点— • 现场勘查的地点— • 指挥人的姓名— • 参加人姓—名、单位、职务 — • 见证人的姓名、地址、单位——— • 现场条件———
3、尾部
• 包括三项内容： • （1）结束语“妥否，请批示” • （2）签署主办单位名称、侦查人员姓名
和呈报日期 • （3）加盖呈报单位印章
三、使用说明（P378）
•
第二节 起诉意见书
一、概念 公安机关对侦查终结的案件，认为犯罪嫌
疑人的行为已涉嫌犯罪，应当追究刑事 责任，向同级人民检察院移送案件时制 作的法律文书 （依据：刑诉法129条）
三、行政行为的无效、撤销、变更和废止
第五章 行政立法
行政立法是指享有行政立法权的行 政机关依照法定程序制定行政法规和 规章的活动。
职权立法 行政法规
授权立法
部门规章 规章
地方政府规章
第六章 行政执法
• 第三节 行政检查 • 第四节 行政征收和征用
第七章 行政许可
第一节 行政许可的概念
• 主体是行政机关 • 是依申请的行政行为 • 赋予相对人某种权利或者某种资格
第二章 公安机关的主要法律文书
第五节 起诉意见书
一、起诉意见书的概念与特征 公安机关对由它侦查终结的刑事案件， 公安机关对由它侦查终结的刑事案件，认为 犯罪嫌疑人的行为已经构成犯罪， 犯罪嫌疑人的行为已经构成犯罪，应当追究 刑事责任，需要起诉时， 刑事责任，需要起诉时，即制成一种文书连 同案卷材料、 同案卷材料、证据一并移送同级人民检察院 审查决定，这种文书就叫起诉意见书。 审查决定，这种文书就叫起诉意见书。 特征： 特征： (1)只有公安机关才能制作起诉意见书 只有公安机关才能制作起诉意见书 (2)必须是犯罪嫌疑人的行为已经构成犯罪， 必须是犯罪嫌疑人的行为已经构成犯罪， 必须是犯罪嫌疑人的行为已经构成犯罪 应当追究刑事责任，需要起诉的， 应当追究刑事责任，需要起诉的，才制作 起诉意见书
二、提请批准逮捕书的结构与内容 第一部分是名称 第二部分是犯罪嫌疑人的个人情况 第三部分是犯罪嫌疑人的个人简历 第四部分是根据所查获的证据材料， 第四部分是根据所查获的证据材料，证实 犯罪嫌疑人的犯罪事实 第五部分是结论 第六部分是结尾 三、提请批准逮捕书的使用规定 四、提请批准逮捕书的格式 五、提请批准逮捕书范例
三、起诉意见书的使用规定 四、起诉意见书的格式 五、起诉意见书范例
第六节 现场勘查笔录
一、现场勘查笔录的概念 侦查人员把现场勘查的情况和内容依照法定 程序制成书面材料，叫作现场勘查笔录。 程序制成书面材料，叫作现场勘查笔录。 二、现场勘查笔录的结构与内容 1前言部分 2叙述事实部分 3结尾部分 三、现场勘查笔录范例
第七节 其他笔录
一、讯问笔录 （一）概念与内容 讯问笔录又可称为审讯笔录， 讯问笔录又可称为审讯笔录，它是反映审 讯活动的书面文件， 讯活动的书面文件，是审讯人员提问和犯 罪嫌疑人回答的客观记载 （二）范例 二、询问笔录 （一）概念与内容
刑事案件法律文书书(3篇)
第1篇一、起诉书编号（年度）刑诉字第XX号二、被告人基本情况被告人：张三，男，汉族，19XX年X月X日出生，住XX省XX市XX区XX街道XX 号。
身份证号码：XXX XXX XXX XXX XXX XXX。
被告人张三因涉嫌XX罪，于XX年X月X日被XX市公安局刑事拘留，同年X月X日被逮捕。
现羁押于XX市XX区看守所。
三、案件来源及审查情况本案由XX市公安局侦查终结，以被告人张三涉嫌XX罪，于XX年X月X日向本院提起公诉。
本院受理后，依法组成合议庭，对案件进行了审查。
四、起诉书认定的事实（一）基本案情被告人张三，自2018年以来，多次利用职务之便，非法占有公共财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第XX条之规定，涉嫌XX罪。
（二）具体事实1. 2018年X月，被告人张三在担任XX公司财务部经理期间，利用职务之便，采取虚开发票、报销虚假费用的手段，非法占有公司资金人民币XX万元。
2. 2019年X月，被告人张三在担任XX公司采购部经理期间，伙同他人，通过虚报采购价格、虚增采购数量的方式，骗取公司资金人民币XX万元。
3. 2020年X月，被告人张三在担任XX公司销售部经理期间，采取隐瞒销售收入、虚报销售成本的手段，非法占有公司资金人民币XX万元。
被告人张三在上述犯罪过程中，曾因XX罪被XX市XX区人民法院判处有期徒刑X 年，缓刑X年。
五、起诉书的请求根据《中华人民共和国刑法》第XX条、第XX条、第XX条、第XX条之规定，被告人张三的行为已构成XX罪。
鉴于被告人张三认罪态度较好，悔罪表现明显，请求本院依法从轻处罚。
六、证据1. 被告人张三的供述和辩解。
2. 被害单位XX公司的陈述。
3. 证人XX、XX的证言。
4. 侦查机关调取的财务账目、银行交易记录等证据。
5. XX市XX区人民法院（年度）刑初字第XX号刑事判决书。
七、法律依据《中华人民共和国刑法》第XX条、第XX条、第XX条、第XX条。
《中华人民共和国刑事诉讼法》第XX条、第XX条。
第二章__公安刑事法律文书课件
五、侦查文书写作的基本要求
• （一）内容要真实 • 1．侦查文书涉及的有关人员基本情况要真 实。 • 2．侦查文书所列举的事实必须真实。 • 3．侦查文书所列举的证据必须真实。 • （二）时间要及时 • （三）格式要规范
第二节 刑事案件立案方面文书
• 一、接受刑事案件登记表 • （一）法律依据 • 《公安机关程序规定》第一百五十六条规定 公安机关接受案件时，应当制作《接受刑事 案件登记表》，作为公安机关受理刑事案件 的原始材料，并妥善保管、存档备查。 • （二）发生的阶段 • 报警处理后，作出的，立案之前 • 《接受刑事案件回执单》（附后）交报案人、 控告人、举报人。报案人、控告人、举报人 查询立案情况的，应当随时告知。
• 5．调查取证类 • 传唤通知书、犯罪嫌疑人诉讼权利义务告知 书、提讯证、在押人员体表检查表、讯问笔 录、询问通知书、询问笔录、未成年证人/被 害人法定代理人到场通知书、场勘查笔录、 解剖尸体通知书、检查笔录、复验复查笔录、 侦查实验笔录、搜查证、搜查笔录 、调取证 据通知、调取证据清单、扣押物品、文件清 单、处理物品、文件清单、发还物品、文件 清单、扣押通知书、解除扣押通知书、查询 存款／汇款通知书、冻结解除冻结存款/汇款 通知、鉴定骋请书、鉴定结论通知书、辨认 笔录、通缉令、关于撤销、办案协作函，等 等
• （4）初创性。公安文书是对刑诉活动最初 阶段的记录，没有公安文书就难以产生检察 文书、审判文书。因而公安文书处于诉讼程 序上的起步期，必须慎重对待。 • （5）非公开性。绝大多数公安文书是供司 法机关内部使用的，不对外公开，具有较强 的保密性。这一点和检察文书、审判文书相 比尤其突出。检察文书中的起诉书、抗诉书 皆可当庭宣读，审判文书中的判决书、调解 书、裁定书具有很大程度的公开性。
第二部分 公安机关的法律文书
2．编号：位于标题右下方，由机关代字、年号
和 顺 序 号 组 成 。 如 “ × 公 刑 字 ［ 19×× ］ 38
号”。
(二)正文
1 、立案的事实依据（案件的来源和报案人情
况 ；现场勘查情况 ；现场调查 (访问)情况 ； 鉴定结论 ）
2、立案理由和法律依据
工作，现将情况报告如下：
19××年×月×日上午7时30分，××贸易公司财务科出 纳员严××推门进入办公室后，发现窗户玻璃被打烂，保 险柜被撬开，经清点，15万元现金全部被盗走。严××立 即报告领导和保卫科干部陈×，陈×便向我局值班室报了 案。 现场位于我区工人俱乐部门前，坐东朝西，半旧平房一栋， 共25个房间，平房前有围墙，两侧开有大、小门，墙外是 停车场。失窃的财务科是20号房，该房东西对开窗两个， 房门朝西。 西边窗口敞开，窗的铁条被掰开，窗台上有一残缺鞋印 (已提取)，窗玻璃有3枚汗液指纹(已提取)，保险柜的锁已 破坏，门口有汗液指纹一枚(已提取)。
第三节 提请批准逮捕书
一、概念 二、格式、内容及写作方法 三
、范 文
一、概念
公安机关根据《刑事诉讼法》第66条 的规定，对有证据证明有犯罪事实，可 能判处徒刑以上刑罚且有逮捕必要的犯 罪嫌疑人，提请同级人民检察院审查批 准逮捕而制作的法律文书。
《刑事诉讼法》第66条：
“公安机关要求逮捕犯罪嫌疑人的时
3. 取 保 候 审 决 定 书 是 属 于 ______ 类 文 书 . ( ) A.立案,破案 B.询问犯罪嫌疑人 C.侦查终结 D.强制措施
4.撤销案件通知书属于 A.立案、破案文书 C.侦查终结文书 ( ) B.强制措施类 D.补充侦查文书
第二章 公安机关的刑事法律文书―
第二章公安机关的刑事法律文书――侦查文书【了解】一、侦查文书的分类二、拘传证的概念、功能、结构和内容三、拘留证的概念、功能、结构和内容四、逮捕证的概念、功能、结构和内容五、保证书的概念、功能、结构和内容六、监视居住委托书的概念、功能、结构和内容【一般掌握】一、侦查文书的概念和功能二、受理刑事案件登记表的概念、功能、项目和内容三、刑事案件破案报告书的概念、功能、结构和写作内容四、呈请拘传报告书的概念、功能、结构和写作内容五、取保候审决定书的概念、功能、结构和写作内容六、监视居住决定书的概念、功能、结构和写作内容七、提请批准延长羁押期限意见书的概念、功能、结构和写作内容八、呈请批准重新计算侦查羁押期限报告书的概念、功能、结构和写作内容九、撤销案件通知书的概念、功能、结构和写作内容十、补充侦查报告书的概念、功能、结构和写作内容十一、要求复议意见书的概念、功能、结构和写作内容十二、提请复核意见书的概念、功能、结构和写作内容【重点掌握并能用会写】一、刑事案件立案报告书的概念、功能、结构、写作内容和方法二、通缉令的概念、功能、结构、写作内容和方法三、呈请拘留报告书的概念、功能、结构、写作内容和方法四、提请批准逮捕书的概念、功能、结构、写作内容和方法五、起诉意见书的概念、功能、结构、写作内容和方法第一节概述一、公安机关刑事法律文书的概念是公安机关在办理刑事案件过程中依照法律的规定按照法定的程序和格式制作的，为了保障立案、侦查、起诉、审判、执行等的顺序进行而使用的具有法律效力或法律意义的刑事司法公文。
特点1、制作机关2、制作依据必须严格按照刑事诉讼法等有关法律法规的程序和要求进行制作。
3、适用范围必须为查处各类刑事案件制作。
4、作用对于严格执行国家刑事法律，提高办案质量，保障人权具有十分重要意义。
二、分类1、立案、破案、销案文书有接受刑事案件登记表，移送案件通知书，呈请立案报告书，立案决定书，呈请不予立案报告书，不予立案通知书，不立案决定书复议决定书，不立案理由说明书，呈请破案报告书，呈请撤销案件报告书，撤销案件决定书。
第02课时-第二章-公安机关的法律文书――侦查文书01
第二章公安机关的法律文书――侦查文书第一节概述1.侦查文书的概念侦查文书，是公安机关（含国家安全机关）和其它依法具有侦查职能的检察机关、海关缉私机关、监狱在刑事诉讼活动中依法制作或者认可的具有法律效力或者法律意义的文书。
2.侦查文书的分类侦查文书可以分为八类：（1）立案、破案文书：包括刑事案件登记表、不立案理由说明书、呈请破案说明书等；（2）律师介入文书：包括涉密案件聘请律师审批表、准予会见涉密案件在押犯罪嫌疑人决定书等；（3）强制措施文书：包括呈请取保候审报告书、呈请监视居住报告书、拘留证、提请批准逮捕书等；（4）讯问犯罪嫌疑人文书：主要包括讯问笔录；（5）调查取证文书：包括询问笔录、鉴定结论、呈请搜查报告书、呈请查询犯罪嫌疑人汇款报告书、调取证据清单等；（6）延长羁押期限文书：主要包括呈请延长拘留期限报告书等；（7）侦查终结文书：包括起诉意见书、撤销案件决定书等；（8）补充侦查、复议复核文书：包括补充侦查报告书等。
第二节立案、破案文书3.接受刑事案件登记表（1）概念：接受刑事案件登记表，是公安机关在接受公民报案、控告、举报或者犯罪嫌疑人自首时制作的法律文书。
适用于以下场合：公民扭送、报案、控告、举报的；犯罪嫌疑人自首的；有关单位移送的；公安机关现场抓获的。
（2）注意事项：形式：表格式，一纸一联文书。
在报案人基本情况中要写清楚案件来源，如控告、举报、自首、群众扭送等。
填写移送单位时用全称。
报案内容部分要写清楚发案时间、地点、简要过程、涉案人基本情况、受害情况等。
领导批示的几种写法：“呈请立案侦查”、“呈请不予立案”、“呈请移送××人民检察院”、“初查”。
处理结果栏的三种结果：“立案侦查”、“不予立案”、“移送其他单位处理”。
4.呈请立案报告书（1）概念：呈请立案报告书，是指公安机关的侦查人员在对接到报案、控告、举报、自首的材料进行审查后，认为符合立案条件的案件立案时制作的报请领导审批决定是否立案侦查的文书。
公安机关刑事法律文书教学
• 现场保护人姓名、单位 刘××，××派出所干警
• 现场保护人到达时间 200×年2月10日6时20分
• 勘查时间200×年2月10日8时5分至10日9时40分
• 勘查地点××县峨岭镇柏香林至二中公路段的北环路路 口
• 指挥人姓名、单位、职务 严×职务马××，刑侦技术中队 中队长、邹××刑侦三中队民警
精品课件
• （二）实施的强制性
• 公安机关刑事法律文书具有法律效力，在执行过 程中有国家强制力来保证其实施。不以个人的意 志为转移，不得擅自变更或拒不执行。
• （三）用语的特定性 • 公安机关刑事司法文书是公安机关的专用公文，
其用语除了一般公文庄重、平实、简练的特点外， 还要通过法言法语、专业术语的运用，使文书语 言体现出更加规范、准确、严肃的特点。
• 现场勘查至××县医院大院内，见该院内停有一 辆车牌为贵D90484的南方牌红色三轮车，勘见 该三轮车车内破旧座垫上见25×15CM的流状血
迹，该座垫上的血迹从座垫右侧边沿流至车底板 处，底板处见25×10CM干固血块，右车柄的胶 套上见大量血迹，其它未见异常。
• 现场勘查提取血迹两份，现场照像6张，绘制现 场图1张，制作现场勘查笔录1份。
• 呈请事项：立案、破案、结案、撤销案件、采取或解除 强制措施等需要领导审批的事项。
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第二章公安机关的刑事法律文书――侦查文书【了解】一、侦查文书的分类二、拘传证的概念、功能、结构和内容三、拘留证的概念、功能、结构和内容四、逮捕证的概念、功能、结构和内容五、保证书的概念、功能、结构和内容六、监视居住委托书的概念、功能、结构和内容【一般掌握】一、侦查文书的概念和功能二、受理刑事案件登记表的概念、功能、项目和内容三、刑事案件破案报告书的概念、功能、结构和写作内容四、呈请拘传报告书的概念、功能、结构和写作内容五、取保候审决定书的概念、功能、结构和写作内容六、监视居住决定书的概念、功能、结构和写作内容七、提请批准延长羁押期限意见书的概念、功能、结构和写作内容八、呈请批准重新计算侦查羁押期限报告书的概念、功能、结构和写作内容九、撤销案件通知书的概念、功能、结构和写作内容十、补充侦查报告书的概念、功能、结构和写作内容十一、要求复议意见书的概念、功能、结构和写作内容十二、提请复核意见书的概念、功能、结构和写作内容【重点掌握并能用会写】一、刑事案件立案报告书的概念、功能、结构、写作内容和方法二、通缉令的概念、功能、结构、写作内容和方法三、呈请拘留报告书的概念、功能、结构、写作内容和方法四、提请批准逮捕书的概念、功能、结构、写作内容和方法五、起诉意见书的概念、功能、结构、写作内容和方法第一节概述一、公安机关刑事法律文书的概念是公安机关在办理刑事案件过程中依照法律的规定按照法定的程序和格式制作的，为了保障立案、侦查、起诉、审判、执行等的顺序进行而使用的具有法律效力或法律意义的刑事司法公文。
特点1、制作机关2、制作依据必须严格按照刑事诉讼法等有关法律法规的程序和要求进行制作。
3、适用范围必须为查处各类刑事案件制作。
4、作用对于严格执行国家刑事法律，提高办案质量，保障人权具有十分重要意义。
二、分类1、立案、破案、销案文书有接受刑事案件登记表，移送案件通知书，呈请立案报告书，立案决定书，呈请不予立案报告书，不予立案通知书，不立案决定书复议决定书，不立案理由说明书，呈请破案报告书，呈请撤销案件报告书，撤销案件决定书。
2、管辖、回避文书包括指定管辖决定书，回避决定书，驳回申请回避决定书，驳回申请回避决定的复议决定书。
3、律师参与刑事诉讼文书涉密案件聘请律师申请表，涉密案件律师决定书，会见涉案案件在押犯罪嫌疑人申请表，准予会见涉密案件在押犯罪嫌疑人决定书，不准予会见会见涉密案件在押犯罪嫌疑人决定书，安排律师会见非涉密案件在押犯罪嫌疑人通知书。
4、强制措施文书呈请拘传报告书，拘传书，呈请取保候审报告书，取保候审决定书、执行通知书，等。
P925、侦查取证文书传唤通知书，犯罪嫌疑人诉讼权利义务告知书，提讯证，等P936、看守、执行文书健康检查笔录，换押证，羁押期限届满通知书，释放通知书，释放证明书，暂予监外执行审批表。
等P93三、制作公安机关刑事法律文书的特殊要求（一）内容真实1、当事人的身份事项真实2、文书中的事实要真实3、列举的证据要真实（二）制作要及时因为公安侦查时限紧，制作侦查文书要及时，例如，被拘留或逮捕后24小时必须进行第一次讯问，并制作讯问笔录，如逮捕没有妨碍侦查或无法通知的情形的，应当在24小时内制作对被捕人家属或单位通知书，将逮捕的原因和羁押处通知被捕人家属或单位。
（三）取证要合法（四）手续完备制作文书后，一定要认真检查，确认其准确无误后，及时履行必要的手续，如呈请报告书类文书需经有关领导签署意见；提请逮捕须经检察院批准。
等等。
第二节刑事案件立案报告书一、概念刑事案件立案报告书，是指公安机关侦查人员对受理刑事案件的材料经过审查，认为符合立案条件，并属于公安机关管辖的案件，报请领导审查批准是否立案的法律文书。
刑事案件立案报告书是公安机关内部审批案件使用的一种书面报告。
经县级以上公安机关负责人批准后，即成为公安机关对该案立案侦查的依据。
它的功能有两点:一是依法确认案件成立，是刑事诉讼活动开始的文字凭据；二是对侦查工作具有指导意义，因为立案报告书对案情进行了一定的分析，并提出了侦查计划，指导侦查工作顺利进行。
二、结构刑事案件立案报告书由首部，正文和尾部三部分组成:1、首部领导指示栏审核意见栏文书名称2、正文（1）接受案件情况案发时间、地点、来源、伤亡及财物损失情况及出警情况。
（2）呈请指示事项根据初步调查的情况，现呈请对被被害一案的立案侦查，理由如下：（3）立案的事实依据（4）立案的理由和法律依据P96即通过案情分析，阐明立案的理由和法律依据，以说明立案侦查的正确性、必要性，并为制作侦查计划打下基础。
（5）立案意见侦查人员对立案的意见，如根据上述案情，应立为抢劫案侦查。
3、尾部。
写明结束语“妥否，请指示”及文书制作单位名称，文书制作日期，并加盖公章。
【范文】立案报告书×公刑字(19××)第17号××市公安局：19××年×月×日上午8时30分，我分局接到××贸易公司保卫科干部陈×电话报称：昨晚该公司财务科15万元现金被盗，现场已保护。
接报后，我们立即组织有关人员赶赴现场开展工作，现将情况报告如下：一、发案报案经过19××年×月×日上午7时30分，××贸易公司财务科出纳员严××推门进入办公室后，发现窗户玻璃被打烂，保险柜被撬开，经清点，15万元现金全部被盗走。
严××立即报告领导和保卫科干部陈×，陈×便向我局值班室报了案。
二、现场勘查情况现场位于我区工人俱乐部门前，坐东朝西，半旧平房一栋，共25个房间，平房前有围墙，两侧开有大、小门，墙外是停车场。
失窃的财务科是20号房，该房东西对开窗两个，房门朝西。
西边窗口敞开，窗的铁条被掰开，窗台上有一残缺鞋印(已提取)，窗玻璃有3枚汗液指纹(已提取)，保险柜的锁已破坏，门口有汗液指纹一枚(已提取)。
三、案情分析1、作案时间。
据公司部分职工回忆，×月×日晚上，公司部分职工看电视至12时多一点儿才回宿舍，财务科的严××、肖××也与其他职工一起看电视，回宿舍前还检查过门窗。
据此判断案发时间是在下半夜至凌晨。
2、作案范围。
据严××说，现金15万多元是当天公司营业收入，平时是存银行的，但当天是元旦放假，收市迟，清点后见天色已晚，就抱着侥幸心理，没有存银行。
由此看来，内部或内外勾结作案的可能性极大，同进也不排除流窜作案的可能性。
3、作案嫌疑人。
从作案现场分析，犯罪分子力气大，且熟悉保险柜开锁技术。
从其他房间无异常、目标准确看，此案犯是十分了解并熟悉地形和内部情况的。
四、立案依据和侦查工作意见根据以上情况，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十六条之规定，此案拟立为特大盗窃案侦查。
并拟从以下几个方面开展侦查工作：1、立即印发协查通报，请各地公安机关和有关部门协查赃款下落。
2、先从××公司开始，发动全体人员揭发作案人，并对有关人员进行排队，查找疑点和嫌疑人。
3、在辖区内发动群众，派出专案组成员明查暗访，发现作案的蛛丝马迹；清查外来人口，控制外部有前科人员。
4、抓紧进行技术鉴定。
从现场提取的痕迹中发现可疑人，排除无可能作案人，缩小侦查范围，抓住重点。
以上报告当否，请批示。
××市公安局刑警大队(公章)19××年×月×日第三节通缉令一、概念通缉令，是指公安机关依法通缉罪该逮捕而在逃的或者被拘留，逮捕后脱逃的犯罪嫌疑人以及从监狱中逃跑的罪犯而制作的法律文书。
通缉令具有法律强制力，根据通缉令，各地公安机关对被通缉的对象都应将其捕获，任何公民也都可以将其扭送司法机关处理。
同时，通缉令对广大公安干警和人民群众来说是一种动员令，号召大家布下天罗地网，使在逃之人难逃法网，早日被捕归案。
通缉令是公安机关专用的文书，只有县级以上公安机关可以发布，其他任何机关，团体及企事业单位均无权发布通缉令。
二、结构、写作方法通缉令为两联填空式文书，分正页和存根两部分。
主要的写作内容在正页上正页由首部，正文和尾部三部分组成:1、首部标题(通缉令)编号(发文公安机关简称，文书简称，年度和顺序号，如：十公辑字［2002］第2号)发布范围(收文单位的名称)。
2、正文简要案情被通缉犯罪嫌疑人的基本情况，身份证号码，体貌特征和携带物品工作要求和注意事项；联系人，联系电话；附项(被通缉人照片，指纹及社会关系)等。
3、尾部写明发文的年月日，加盖发文单位公章，并注明通缉令抄送部门名称。
【范文】自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局：2000年10月11日，辽宁省大连市金卅区三十里堡镇北乐发生一起杀人案，犯罪嫌疑人丁革新杀死暂住人口王金凤，并抢走现金5万余元后：潜逃。
丁革新(在逃人员编号：T2102135302000100211)，男，1971年2月15日出生，吉林省舒兰县榆树沟乡万寿村人。
体态中等，方脸，身高1．7O米，吉林口音。
身份证号码：220222*********。
请各地公安机关接此通缉令后，立即部署查缉工作，发现该人即予拘留，并速告，我部五局。
对提供线索的举报人、缉捕有功的单位或个人，将给予人民币1万元奖励。
附：丁革新照片公安部二OO四年九月十四日第四节呈请拘留报告书一、概念呈请拘留报告书，是指公安机关依法拘留现行犯或者重大嫌疑分子，由承办单位和承办人填写呈报县级以上公安机关负责人批准的法律文书。
呈请拘留报告书经领导批准，即可签发拘留证。
它是签发拘留证的依据。
二、结构、写作方法呈请拘留报告书由首部，正文和尾部三部分组成(文书上方有“领导批示”栏，是供领导人签署意见用的):1、首部写明标题(呈请拘留报告书)编号(0公刑拘字〈0000〉第00号)被拘留人的基本情况(依次写明被拘留人的姓名，性别，出生年月日，民族，籍贯，户口所在地，现住址)及其简历。
2、正文写明拘留的理由(被拘留人涉嫌犯罪的事实及触犯的《刑法》条款)，法律依据(《刑事诉讼法》第六十一条)及结束语(当否，请批示)。
3、尾部。
写明承办单位和承办人，注明年月日。
【范文】呈请刑事拘留报告书（××）庆公刑拘字第4号范××，男，现年××岁，庆安县人，×族，庆安县肉联厂工人，家住庆安县河街××号。
范××7岁起在城关镇民办小学和五一中学读书，在读初中一年级期间就有小偷小摸行为，19××年高中毕业后即进肉联厂当工人。