第四章中国利用外商投资
外商投资创业投资企业管理规定规定
外商投资创业投资企业管理规定规定随着中国经济的快速发展，外商投资和创业投资已成为中国最为热门的投资方式。
为了保护国家利益和投资者利益，中国政府颁布了一系列规定来监管外商投资和创业投资企业。
本文将介绍这些规定的主要内容。
第一章总则本规定是为了规范外商投资和创业投资企业的经营行为，维护国家利益和社会公共利益，保护投资者的合法权益，促进外商投资和创业投资企业的健康发展，制定的。
第二章投资准入外商投资和创业投资企业依照中华人民共和国法律、行政法规以及国家产业政策，符合条件，依法享有与境内投资人同等的投资准入待遇。
第三章投资主体资格外商投资和创业投资企业必须是合法、真实的主体，具有独立法人或其他组织的法律地位。
第四章投资行为监管外商投资和创业投资企业，在境内从事投资活动应当遵守中华人民共和国法律、行政法规以及国家相关规定。
不得从事危害国家安全和社会稳定、违背公共利益和公共道德的活动。
第五章知识产权保护外商投资和创业投资企业在境内从事知识产权活动应当遵守中华人民共和国法律、行政法规以及国家相关规定，保护知识产权。
第六章财务监管外商投资和创业投资企业应当按照中华人民共和国的财务制度，建立健全财务管理制度和内部控制制度。
第七章税收管理外商投资和创业投资企业应当依照中华人民共和国税收法律、行政法规以及国家相关规定，及时、准确地申报纳税。
第八章环境保护外商投资和创业投资企业应当遵守中华人民共和国的环境保护法律、行政法规以及国家相关规定，保护环境，预防污染。
第九章法律责任外商投资和创业投资企业如果违反规定，损害国家利益、社会公共利益或他人合法权益，应当根据中华人民共和国法律、行政法规以及国家相关规定，承担相应的法律责任。
第十章附则本规定自颁布之日起施行。
：外商投资和创业投资企业是中国市场上最为重要的投资者之一。
然而，不规范的经营行为可能会损害国家利益、社会公共利益或其他人的合法权益。
因此，中国政府制定了一系列规定来监管这些企业的经营行为。
中华人民共和国外商投资法
中华人民共和国外商投资中华人民共和国外商投资法法（2019年3月15日第十三届全国人民代表大会第二次会议通过）目录第一章 总则第二章 投资促进第三章 投资保护第四章 投资管理第五章 法律责任第六章 附则第一章 总则第一条 为了进一步扩大对外开放，积极促进外商投资，保护外商投资合法权益，规范外商投资管理，推动形成全面开放新格局，促进社会主义市场经济健康发展，根据宪法，制定本法。
第二条 在中华人民共和国境内（以下简称中国境内）的外商投资，适用本法。
本法所称外商投资，是指外国的自然人、企业或者其他组织（以下称外国投资者）直接或者间接在中国境内进行的投资活动，包括下列情形：（一）外国投资者单独或者与其他投资者共同在中国境内设立外商投资企业；（二）外国投资者取得中国境内企业的股份、股权、财产份额或者其他类似权益；（三）外国投资者单独或者与其他投资者共同在中国境内投资新建项目；（四）法律、行政法规或者国务院规定的其他方式的投资。
本法所称外商投资企业，是指全部或者部分由外国投资者投资，依照中国法律在中国境内经登记注册设立的企业。
第三条 国家坚持对外开放的基本国策，鼓励外国投资者依法在中国境内投资。
国家实行高水平投资自由化便利化政策，建立和完善外商投资促进机制，营造稳定、透明、可预期和公平竞争的市场环境。
第四条 国家对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。
前款所称准入前国民待遇，是指在投资准入阶段给予外国投资者及其投资不低于本国投资者及其投资的待遇；所称负面清单，是指国家规定在特定领域对外商投资实施的准入特别管理措施。
国家对负面清单之外的外商投资，给予国民待遇。
负面清单由国务院发布或者批准发布。
中华人民共和国缔结或者参加的国际条约、协定对外国投资者准入待遇有更优惠规定的，可以按照相关规定执行。
第五条 国家依法保护外国投资者在中国境内的投资、收益和其他合法权益。
第六条 在中国境内进行投资活动的外国投资者、外商投资企业，应当遵守中国法律法规，不得危害中国国家安全、损害社会公共利益。
中国的对外经济政策
中国的对外经济政策第一章概述自改革开放以来，中国经济得到了快速发展，成为全球经济的重要组成部分。
在这个过程中，中国的对外经济政策发挥了重要作用。
中国的对外经济政策主要着眼于开放、合作与共赢，通过开放市场、吸引外商投资等措施，吸引外资、引进技术、扩大出口，实现在全球化的经济环境下的发展。
第二章开放市场自1978年以来，中国逐渐将市场对外开放，并在过去30多年里，大力推动市场经济改革，依托入世和自贸协议等规则，进一步加强了市场开放。
2018年，中国废止外商投资限制性措施，持续改善外资准入和管理环境，吸引更多外资进入中国市场。
第三章吸引外商投资中国吸引外商投资的政策框架已形成，政府逐步取消了对外商投资的限制。
近年来，中国为外商投资提供了一系列的优惠政策，包括减税、补贴以及土地等方面的优惠。
同时，中国政府流程简洁、审批速度快，受到外商投资者的热烈欢迎。
第四章引进技术为实现技术创新和产业升级，中国政府制定了一系列政策和举措，推动各行业技术引进。
例如，为鼓励外商在中国设立研发和设计中心，中国出台了针对内外资企业都实行的税收优惠政策。
另外，针对优秀创新创业人才的政策也屡见不鲜，为其提供优越的生活及科研条件，提高引进国外领军人才的效率。
第五章扩大出口中国是今日世界制造业的重要基地，拥有完善的生产线和供应链。
导入进口的原材料、零部件等，进一步降低生产成本，使中国ou的产品在国际市场上具竞争力。
同时，通过举办大规模的国际性展会，提高中国制造业的知名度和影响力。
第六章合作与共赢中国一直推崇合作与共赢的理念，与国家签订众多贸易协议与自由贸易协定，推进区域性以及全球化的贸易发展。
与此同时，中国积极地参与国际组织，推动贸易自由化进程，在全球范围内发挥积极作用。
第七章结语就像开放一样，合作将成为中国对外经济政策的永恒主题。
中国不仅需要在经济领域与世界携手合作，还要在其他领域与世界加强交流合作，共同推动全球化进程，实现共同繁荣与发展。
重点普及法律法规--中华人民共和国外商投资法(2020)
重点普及法律法规--中华人民共和国外商投资法（2020）第一条为了进一步扩大对外开放，积极促进外商投资，保护外商投资合法权益，规范外商投资管理，推动形成全面开放新格局，促进社会主义市场经济健康发展，根据宪法，制定本法。
第二条在中华人民共和国境内（以下简称中国境内）的外商投资，适用本法。
本法所称外商投资，是指外国的自然人、企业或者其他组织（以下称外国投资者）直接或者间接在中国境内进行的投资活动，包括下列情形：（一）外国投资者单独或者与其他投资者共同在中国境内设立外商投资企业；（二）外国投资者取得中国境内企业的股份、股权、财产份额或者其他类似权益；（三）外国投资者单独或者与其他投资者共同在中国境内投资新建项目；（四）法律、行政法规或者国务院规定的其他方式的投资。
本法所称外商投资企业，是指全部或者部分由外国投资者投资，依照中国法律在中国境内经登记注册设立的企业。
第三条国家坚持对外开放的基本国策，鼓励外国投资者依法在中国境内投资。
国家实行高水平投资自由化便利化政策，建立和完善外商投资促进机制，营造稳定、透明、可预期和公平竞争的市场环境。
第四条国家对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。
前款所称准入前国民待遇，是指在投资准入阶段给予外国投资者及其投资不低于本国投资者及其投资的待遇；所称负面清单，是指国家规定在特定领域对外商投资实施的准入特别管理措施。
国家对负面清单之外的外商投资，给予国民待遇。
负面清单由国务院发布或者批准发布。
中华人民共和国缔结或者参加的国际条约、协定对外国投资者准入待遇有更优惠规定的，可以按照相关规定执行。
第五条国家依法保护外国投资者在中国境内的投资、收益和其他合法权益。
第六条在中国境内进行投资活动的外国投资者、外商投资企业，应当遵守中国法律法规，不得危害中国国家安全、损害社会公共利益。
第七条国务院商务主管部门、投资主管部门按照职责分工，开展外商投资促进、保护和管理工作；国务院其他有关部门在各自职责范围内，负责外商投资促进、保护和管理的相关工作。
第四章 外商投资企业法律制度
第四章外商投资企业法律制度我国改革开放20年来，在吸收外商直接投资方面取得了很大的进展。
外商直接投资企业的发展成为中国经济发展重要的发动机，推进了中国经济的国际化，使中国的外向型经济向开放型经济发展，促进了区域经济的发展，使得沿海地区成为中国经济的最重要的增长带，推动了社会主义市场经济体制的建立和进一步完善。
特别是世界著名的跨国公司对华投资的增加，在一定程度上促使中国经济走上可持续发展之路。
中国对外吸引外资的发展，需要有相应的法律进行规范和调整。
外商投资企业法是调整在中国境内设立的外商投资企业的设立、经营、变更、终止的法律规范的总称。
由于我国公司法的制定起步较晚，因而外商投资企业法采用了特别法的形式，先后制定了《中外合资经营企业法》及其实施条例，《对外合作开采海洋资源条例》，《外资企业法》及其实施条例，《中外合作经营企业法》及其实施条例，《外商投资开发经营成片土地暂行管理办法》等法律、法规。
这些法律、法规对优化我国外商投资的法律环境，实现吸收外资的可持续发展起到了重大的作用。
第一节外商投资企业法概述一、外商投资企业概述（一）外商投资企业的概念和特征外商投资企业是指外国的投资者（包括公司、企业和其他经济组织或个人）经东道国政府允许，在东道国境内设立的经济组织。
我国的外商投资企业法将我国香港、澳门和台湾地区的投资者也视为外国投资者。
外商投资企业的设立地为中国大陆。
根据我国有关法律和行政法规规定，我国目前的外商投资企业主要有中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业和中外合资的股份有限公司。
我国的外商投资企业具有以下特点：1、外商投资企业是外商直接投资举办的企业。
国际直接投资是指投资者将资本直接投入到另一国开办企业，并直接进行生产经营活动，直接承担风险，并获取利润的投资形式。
投资者对投资企业拥有足够的所有权或具有相当程度的控制权。
与间接投资相比，直接投资具有更大的稳定性。
2、外商投资企业是私人投资而非政府援助。
中华人民共和国国务院令第723号——中华人民共和国外商投资法实施条例
中华人民共和国国务院令第723号——中华人民共和国外商投资法实施条例文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2019.12.26•【文号】中华人民共和国国务院令第723号•【施行日期】2020.01.01•【效力等级】行政法规•【时效性】现行有效•【主题分类】外资利用正文中华人民共和国国务院令第723号《中华人民共和国外商投资法实施条例》已经2019年12月12日国务院第74次常务会议通过，现予公布，自2020年1月1日起施行。
总理李克强2019年12月26日中华人民共和国外商投资法实施条例第一章总则第一条根据《中华人民共和国外商投资法》（以下简称外商投资法），制定本条例。
第二条国家鼓励和促进外商投资，保护外商投资合法权益，规范外商投资管理，持续优化外商投资环境，推进更高水平对外开放。
第三条外商投资法第二条第二款第一项、第三项所称其他投资者，包括中国的自然人在内。
第四条外商投资准入负面清单（以下简称负面清单）由国务院投资主管部门会同国务院商务主管部门等有关部门提出，报国务院发布或者报国务院批准后由国务院投资主管部门、商务主管部门发布。
国家根据进一步扩大对外开放和经济社会发展需要，适时调整负面清单。
调整负面清单的程序，适用前款规定。
第五条国务院商务主管部门、投资主管部门以及其他有关部门按照职责分工，密切配合、相互协作，共同做好外商投资促进、保护和管理工作。
县级以上地方人民政府应当加强对外商投资促进、保护和管理工作的组织领导，支持、督促有关部门依照法律法规和职责分工开展外商投资促进、保护和管理工作，及时协调、解决外商投资促进、保护和管理工作中的重大问题。
第二章投资促进第六条政府及其有关部门在政府资金安排、土地供应、税费减免、资质许可、标准制定、项目申报、人力资源政策等方面，应当依法平等对待外商投资企业和内资企业。
政府及其有关部门制定的支持企业发展的政策应当依法公开；对政策实施中需要由企业申请办理的事项，政府及其有关部门应当公开申请办理的条件、流程、时限等，并在审核中依法平等对待外商投资企业和内资企业。
经济法 第四章 外商投资企业法
第三节 中外合作经营企业法
中外合作经营企业法，是调整中外合作经营 企业在设立、管理、经营和终止过程中所产生的 经济关系的法律规范的总称。 1988年4月13日七 届人大第一次会议通过了《中华人民共和国中外 合作经营企业法》，该法于2000年10月31日经 九届全国人大常委会十八次会议作了修正，本法 及其他具体法规是中外合作经营企业的主要法律 依据。
2. 合营企业的经营管理机构
合营企业设经营管理机构，负责企业的日常经 营管理工作。经营管理机构设总经理１人，副总经 理若干人，其他高级管理人员若干人，其人员由合 营企业董事会聘请或任命。 总经理执行董事会会议的各项决议，组织领导 合营企业的日常经营管理工作。 总经理、副总经理不得兼任其他经济组织的总 经理或副总经理，不得参与其他经济组织对本企业 的商业竞争。
三、外资企业的组织形式、注册资本与出资 方式
（一）外资企业的组织形式
根据《外资企业法》及其实施细则的规定，外 资企业的组织形式为有限责任公司，经批准也可以 为其他责任形式。 外资企业为有限责任公司的，外国投资者以其 认缴的出资额为限，外资企业以其全部资产对其债 务承担责任。外资企业为其他责任形式的，外国投 资者对企业的责任适用有关中国法律和法规的规定。
三、合作企业的组织形式与管理机构
（一）合作企业的组织 有限责任公司 联营式合作企业 （二）合作企业的组织机构 董事会制 联合管理制 委托管理制
四、合作企业的出资、利润分配和风险承担 及投资回收
（一）合作企业的出资 （二）合作企业的利润分配和风险承担比例 （三）合作企业外方先行回收投资 （四）外商先行回收投资的法定条件
第二节 中外合资经营企业法
中外合资经营企业法主要包括1979年7月1日 五届全国人大第二次会议通过、并经过1990年和 2001年修订的《中华人民共和国中外合资经营企业 法》（简称《合营企业法》），1983年9月20日国 务院公布并经1986年、1987年和2001年三次修订 的《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》 （简称《实施条例》）及其他关于合营企业的法律 法规。
第四章 中国利用外资和对外投资
第四章中国利用外资和对外投资第一节中国利用外资的方式一、外资的概述1、外资的含义外资是指来自境外的资金，即指其他国家地区（包括港澳台地区）来中国大陆以从事经济社会活动为主要目的，在遵守中国法律法规前提下，遵循市场机制法则，本着互利互惠的原则进行的独资、合资、参股等的市场流入的资金。
2、境外的含义境外是指中华人民共和国领域以外或者领域以内中华人民共和国政府尚未实施行政管辖的地域。
境外并不等于自然的国土疆界之外，而是包括一国领域以内而尚未实施行政管辖的部分。
如台湾地区，从地理的自然界线来说是中国领土，但目前中华人民共和国政府还没有对其实施管辖权，即称境外。
现在的中国领土的香港、澳门地区也应属于境外。
3、外资的分类借贷资本（1）按国际资本移动的方式生产资本(2)按外资来源分外国政府资金国际金融机构资金国际金融市场资金境外企业和私人资金国际金融机构国际金融机构是指从事国际金融管理和国际金融活动的超国家性质的组织机构，能够在重大的国际经济金融事件中协调各国的行动；提供短期资金缓解国际收支逆差和稳定汇率；提供长期资金促进各国经济发展。
按范围可分为全球性国际金融机构和区域性的国际金融机构。
国际货币基金组织二、中国利用外资的方式1、直接利用外资（1）含义：直接利用外资是指以吸收外商直接投资方式引进的外资。
（2）利用外资的形式①中外合资经营企业★含义：中外合资经营企业又称中外合营企业，是指外国公司、企业和其他经济组织或个人，按照平等互利的原则，经中国政府批准，在中华人民共和国境内，同中国的公司、企业或其他经济组织共同投资、共同经营、共担风险、共负盈亏而从事某种经营活动的企业。
它的组织形式为有限责任公司。
★中外合资经营企业的特点a、合营企业按合同规定占有股份，但只有出资证明书，不发行股票。
因此，不同国外的股份公司出现控股问题，谁在公司占有的股份多，谁就控制了公司的经营管理权。
b、国外规定外国投资者只能占股份49%以下，本国投资必须占51%以上。
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中国利用外资从政策优惠的吸引转变为竞争秩序和投资环境的吸引;
由“ 超国民待遇” 和“ 非国民待遇” 转变为国民待遇; 由注重
吸引资金转向注重引进技术。
第四章中国利用外商投资
中国利用外资的演变趋势
中国利用外资的战略有两次重大的转变, 一是“ 引进来” 从“ 量 ” 到“ 质” 的根本转变; 二是由“ 引进来” 向“ 走出去” 的 根本转变。根本转变是我国经济发展、对外开放发展和利用外资发 展所决定的。 中国利用外资正进入一个新阶段,由美国次级债引发的全球经济危机 在全球蔓延, 中国利用外资面临着前所未有的挑战。
第四章中国利用外商投资
表 1979––2004年中国批准外商直接投资情况
年度
总计
1979-1982 1985 1990 1995 2000 2002 2003 2004
项目数（个）
508941 920
3073 7273 37011 22347 34171 41081 43664
金额单位：亿美元
合同（协议） 外资金额 10966.08 49.58 63.33 65.96 912.82 623.80 827.68 1150.70 1534.79
1、合作方式较为灵活；
2、中外各方的投资一般
不折算成出资比例，利润 也不按出资比例分配； 4、合同中确定：各方的 权利、义务，包括投资和 提供合作条件、利润或产 品的分配、风险和亏损的
1、可以组成法人，也可以组成非法人的经 济实体（联合管理委员会）； 2、利润分配和风险负担 3、投资回收和合作期限：合作期满，全部 固定资产归中方所有；
项目
金额
41473
630.21
37871
747.68
27514
923.95
23435
900.33
27406
1057.35
绝对数 630.21 747.68 923.95 900.33 1057.35
单位：亿美元
增长率 0.04 0.19 0.24 -0.03 0.17
第四章中国利用外商投资
1979-2005中国实际利用外资(亿美元)
第四章中国利用外商投资
第三章 中国利用外商直接投资
本章教学目的与要求
✓ 通过本章节的学习，了解中国利用外资的历史发展、现状； ✓ 掌握中国利用外资的主要方式； ✓ 掌握BOT这种利用外资方式的特点与运作程序； ✓ 了解TRIMs与中国利用外商直接投资政策法规的调整。
第四章中国利用外商投资
第一节 中国利用外国直接投资 的历程和作用
第四章中国利用外商投资
中国利用外资存在的问题
3.区位分布不均衡
第四章中国利用外商投资
中国利用外资存在的问题
二、从资金到位率看：较低 资金到位率 = 实际利用外资金额 / 协议利用外资金额 1997：47% 2001：52% 2003：46% 2006：34%
第四章中国利用外商投资
中国利用外资存在的问题
二是外资研发中心的层次不断提升，逐步由产品本地化、应用技术研究 向基础性研发、全球研发转变，通用电气、埃克森美孚、阿海珐、英特尔-T 等全球知名企业都在上海设立了全球研发中心。
三是研发中心的行业集聚逐步形成。以生物医药行业为例，上海的此类 外资研发中心已达85家，占上海外资研发中心总数的27％。位列2010年度 “财富500强”企业的12家全球知名制药企业中，已有9家在上海设立了研发 中心。
5、合资各方不论何种方式出资，均要以 一般不得少于注册资本的
同一种货币计算各自的股权； 25%；
6、经营企业有的行业要求约定，有的行 4、有限责任公司；
业不要求。
第四章中国利用外商投资
中外合作经营企业
定义
特点
法律特征
外国公司、企业和其他 经济组织或个人依据 《中华人民共和国中外 合作经营企业法》，同 中国的公司、企业或其 他经济组织在中国境内 根据中外方提供的合作 条件共同举办的企业。
2、有限责任公司（企业：全部资产；合 险、共负盈亏；
营方;出资额）； 2、可以用现金出资、也可
3、经中国政府批准、领取批准证书； 以用建筑物、厂房、及其设
4、享有自助经营的权利（外国投资者分 备、场地使用权、工业产权、
得的利润而已汇出境外，也可以境内再 专有技术出资；
投资）； 3、外国合营者的出资比例
第四章中国利用外商投资
中国利用外商直接投资的发展历程
总体上可以分为两个阶段： 建国初期，时间较短； 自1978年实行改革开放政策以后，已经持续了30年；
第四章中国利用外商投资
中国利用外商直接投资的发展历程
总体来讲，改革开放以来，中国利用外商直接投资已经走过了30多年的历程。这30多年 年可分为五个阶段： ✓ 一、起步阶段(1979～1986)（港澳地区、劳动密集型的加工项目、宾馆、服务设施等第 三产业项目居多） ✓ 二、稳步发展阶段(1987～1991)（结构改善，生产性项目及产品出口企业大幅度增加， 旅游服务降低；区域和行业夸大；台湾地区开始对内地投资并逐年增加） ✓ 三、高速发展阶段(1992～1993) （平均项目规模扩大；房地产业利用外资发展迅速； 新的投资领域增加；中西部地区利用外资步伐加快） ✓ 四、调整发展阶段(1994～2000) （利用外资注重数量—注重质量和结构优化；大型跨 国公司进入中国；资金与技术密集的大型项目和基础设施项目增加） ✓ 五、成熟稳定发展阶段（2001-至今）（中国经过15年艰难谈判加入WTO）
情况有所好转，但是不容乐观——国外研发中心在华设立 例证: 医药行业——“ 诺和诺德 ” 和 “ 施维雅 ”
11月11日，“2010外资研发中心论坛”在上海举行，截至10月底，已有 316家外资研发中心落户上海。在这座中国内地吸引外资企业和机构最多的城 市，外资研发中心呈现三大发展新趋势。
一是外资研发中心规模不断扩大。目前，投资总额1000万美元以上的在 沪外资研发中心有47家，占总数的14.9％。316家外资研发中心主要涉及汽车、 化工、电子、生物医药、机械制造等行业。
第四章中国利用外商投资
中外合资经营企业
定义
特点
法律特征
外国公司、企业和其他 经济组织或个人依据 《中华人民共和国中外 合资经营企业法》，同 中国的公司、企业或其 他经济组织在中国境内 共同投资举办的企业。
1、共同投资、共同经营、共担风险、共 1、共同投资、共同经营，
负盈亏； 按各自的比例出资共同担风
三、从“以市场换技术”的效果看：不理想
• 1．让出了市场？
医药行业
电梯行业
照明灯具
彩电行业
啤酒行业
饮料行业
化妆品行业
胶片行业
汽车行业
IC卡行业
手机行业
第四章中国利用外商投资
产业垄断倾向明显
在我国轻工、化工、医药、机械、电子等行业，跨国公司子公司的产 品已占据我国三分之一以上的市场份额。此外，在彩管、微电机、小 汽车、计算机、程控交换机、光纤电缆、啤酒、造纸、洗涤用品、医 药等行业跨国公司目前已实际上取得垄断或控制地位。2005年，80%的 中国大型超市处于外资的控制之下。 中国28个主要产业中，外资在21个产业中拥有多数资产控制权。
第四章中国利用外商投资
中国利用外资存在的问题
一、外资投资结构不合理 1.资金来源不均衡 2.产业结构不合理 3.区域分布不均衡
第四章中国利用外商投资
中国利用外资存在的问题
1.资金来源不均衡
截止2008年对华投资前十五位国家／地区情况
第四章中国利用外商投资
中国利用外资存在的问题
2.产业结构不合理
第四章中国利用外商投资
为什么国外投资者选择了中国？
第一，中国 的市场巨大， 未来的发展 空间非常地 广阔。
第二，劳动 力资源丰富， 低成本仍将 是中国在较 长时间内的 竞争优势。
第三，我们 的基础设施 在日益完善， 为外商投资 企业提供了 良好的硬件 环境
第 10 页 第四章中国利用外商投资
5 管理体制
第四章中国利用外商投资
中国利用外国直接投资的作用
五、推动了对外贸易的发展（ 2012年中国国际贸易总额为3.87万亿美 元超过美国的3.82万亿美元；外商投资企业进出口1.89万亿美元占我 外贸总值的49%） 六、促进了社会主义市场经济体制的建立和完善（经济结构的多元化、 传统所有制结构的转变） 七、提高了中国存量与新增资产的质量（生产要素的一揽子转移） 八、缩小了中国与发达国家经济发展的差距
第四章中国利用外商投资
中国利用外资存在的问题
四、转移价格问题 １．高价进口国外子公司的原料 ２．压低中国投资子公司产品的出口价
五、投资环境亟待解决 １.政策法规环境不尽如人意 ２.知识产权保护制度还不健全 ３.劳动力结构性有限供给和非流动性
第四章中国利用外商投资
中国利用外资的演变趋势
伴随国内外环境的不断变化, 中国利用外资战略需要进行相应的调 整。经济全球化趋势与中国加人WTO 背景下, 中国由有限范围和领 域内的开放, 转变为全方位的开放; 由试点为特征的政策性开放, 转变为在法律框架下的制度性开放; 由单方面为主的自我开放, 转 变为与WTO成员国之间的双向开放; 由被动接受国际经贸规则, 转变 为主动参与国际经贸规则制定。
实际使用 外资金额
5621.01 17.69 19.56 34.87
375.21 407.15 527.43 535.05 606.30
第四章中国利用外商投资
表 1979––2004年中国批准外商直接投资情况
金额单位：亿美元
年份 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年
外商直接投资
第四章中国利用外商投资
第二节 中国利用外国直接投资的方式
第四章中国利用外商投资