藁城市城乡总体规划

藁城市城乡总体规划（2013-2030年）平面图（图片来源：石家庄电视台）

（原标题：市城乡规划委员会召开第十二次会议）

12月13日下午，市长、市城乡规划委员会主任王亮主持召开市城乡规划委员会第十二次会议。会议审议并原则通过《石家庄市城市步行和自行车交通系统规划》等。

副市长、市城乡规划委员会副主任李晋宇，以及市城乡规划委员会成员单位的负责同志参加会议。

会议指出，步行和自行车交通是值得提倡的绿色交通方式，在城市可持续交通体系中占有重要位置。《石家庄市城市步行和自行车交通系统规划》是为促进城市交通领域节能减排，加快城市交通发展模式转变，预防和缓解城市交通拥堵，促进城市交通资源合理配置，倡导绿色出行而编制的。

此《规划》对步行、自行车交通进行了空间规划，规划自行车休闲道、加强路内占道管理、保障步行道和自行车道宽度；进行了自行车停车设施规划，建立自行车与公共交通系统换乘体系；完成过街设施，特别是人行立体过街设施规划；制定公共自行车发展规划，明确定位，布局方式，发展规模等；结合城市建设规划及步行、自行车发展现状，制定了近期建设内容等。《规划》指出，到2020年，石家庄城市步行、自行车出行比例将不低于55%。

会议审议并原则通过了《藁城市城乡总体规划（2013-2030年）》，该《规划》确定藁城市发展定位为省会都市区重要组成，省会先进制造

业基地、农产品供应基地、生态保育基地和旅游休闲、商贸物流为主的现代服务业基地。《规划》以“协同发展”为理念，突出藁城与省会的融合与对接。通过“产业同链、交通同网、生态共建、环境共治、设施共享、空间协调”，协力建设省会都市区；强化产城互动，实现产业聚集区与中心城区、中心镇空间整合与设施共建；合理划定市域生态安全格局与“三区”范围，保护核心资源与生态空间等。

会议还就城中村改造项目等进行了审议

石家庄市都市最新区行政区划： 1.撤销桥东区，裕华路以北并入长安区，合并为新的长安区；2.原桥东区裕华路以南部分并入原桥西区，合并为新的石桥区；3.新华区原行政区域不变；4.裕华区与原栾城县郄马镇、藁城市丘头镇合并为新的裕华区，代管高新技术产业开发区；5.原正定县、正定新区、藁城市的西关、增村、张家庄、九门、南孟等乡镇合并为新的正定新区； 6.原藁城市良村开发区、岗上、南营、南董、兴安、常安、梅花等镇组成新的或藁城区；7.原鹿泉市行政区域不变，改为新的鹿泉区；8.原栾城县除去郄马镇，改为新的栾城区。石家庄市共为八个市辖区：长安区、石桥区、新华区、裕华区、正定新区、藁城区、鹿泉区、栾城区，市政府驻正定新区。'

2015年度如皋市规划编制研究中心

2015 年度如皋市规划编制研究中心部门决算第一部分编研中心部门概况主要职能部门决算单位构成情况三、2015 年度主要工作完成情况第二部分2015 年度编研中心部门决算表、收入支出决算总表、收入决算表、支出决算表四、财政拨款收入支出决算总表五、财政拨款支出决算表六、财政拨款基本支出决算表七、般公共预算财政拨款支出决算表八、般公共预算财政拨款基本支出决算表九、般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出决算表、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表、机关运行经费支出决算表二、政府采购支出决算表

第三部分2015年度编研中心部门决算情况说明第四部分名称解释第一部分编研中心部门概况一、部门主要职能负责城市总体规划、城镇体系规划等方面的研究与编制；负责规划成果的跟踪、研究和完善，为城市规划决策科学化、民主化提供专业服务；负责地下管线信息系统，地形图建库管理系统、局域网系统维护；负责如皋规划信息网的建立和维护更新；负责规划管理信息化工作；负责规划馆的日常管理、接待服务工作；承办上级部门交办的事项。二、部门决算单位构成情况部门决算单位为规划编制研究中心本级。三、2015年度主要工作完成情况规划编制取得突破。先后编制了城市给水、排水防涝、步行和自行车系统、水环境治理、人口导入等10个专项规划，开展了奥体中心北侧地块城市设计。积极指导镇总体规划修编或编制。第二部分2015年度编研中心部门决算表见附件第三部分2015年度编研中心部门决算情况说明编研中心为2015年2月14日经市机构编制委员会批准成立的相当股级建制的事业单位，没有上年度比较。一、收入支出总体情况说明本年收入总计140.79 万元、支出总计140.79 万元。（一）收入总计140.79万元。包括: 1 .财政拨款收入140.79万元，为当年从市级财政取得的一般公共预

鄂州市构建鄂东交通枢纽规划

鄂州市构建鄂东交通枢纽规划（2010-2020）第一节支撑项目（一）公路项目：包括高速公路、一级公路和区域二、三级公路，全长1221.17公里，总投资153.02亿元。近期实施的项目全长1042.5公里，总投资86.52亿元。其中：高速公路73.05公里，总投资48.4亿元。包括： 1、鄂州至黄州高速公路。境内长11.4公里，估算投资11.4亿元，计划2013年建成。 2、汉鄂高速公路。54.65公里，估算投资33.8 亿元，争取2012年建成。 3、大广南高速公路鄂州段。在建，全长7公里，投资3.2亿元。一级公路178.23公里，总投资24.3亿元。包括： 1、316、106、阳枫线等3条国省干线改造为一级公路。全长88.38公里，估算投资11.8亿元，计划陆续在2015年前后完工。 2、疏港公路（高新大道延伸至三江港区）。全长25公里，估算总投资3亿元，建设年限为2013年至2015年。 3、高新6路和高新4路。全长10公里，估算投资1亿元，计划2012年建成。 4、葛湖一级公路。全长24.85公里，估算投资3.5亿元，计划2010年建成。 5、武（汉）阳（新）公路鄂州段。全长30公里，估算投资3亿元，建设年限为2013年至2015年。区域公路（二、三级）798.22公里，总投资15.82亿元。远期实施的项目全长171.67公里，总投资66.5亿元。包括： 1、鄂咸高速公路（鄂州至黄冈高速公路向南延伸至咸宁）。全长85公里，估算总投资56亿元，计划2015年动工，2020年建成。 2、六十至大冶公路。全长15公里，估算投资1.5亿元，建设年限为2016年至2017年。 3、省道汽李线、铁贺线改造为一级公路。全长71.67公里，估算投资3亿元，2020年建成。（二）铁路项目：包括跨江大桥、火车站扩建、城际铁路及专用线项目。全长219.18公里，总投资192.27亿元。近期实施的项目全长157.18公里，总投资132.27亿元。包括：跨江大桥1座，即：三江公铁长江大桥。长4公里，估算投资10亿元。建设年限为2010年至2013年。火车站1 座，即：鄂州火车站扩建。总面积5000平方米，估算投资3.4亿元，计划2010年完工。城际铁路2 条，即： 1、武汉-鄂州-黄石城际铁路, 全长97公里，鄂州境内长度56公里, 估算投资78亿元，计划2011年完工。 2、武汉-鄂州-黄冈城际铁路, 全长38公里，鄂州境内长度19公里, 估算投资31亿元，2013年完工。铁路专线2条，即： 1、三江港综合货场及疏港铁路专用线，占地1000亩，共长13.18公里，估算投资6.87亿元，2012年完工。 2、鄂钢西区铁路专用线，长5公里，估算投资3亿元，2011年完工。远期实施的项目全长62公里，总投资60亿元。包括：

城乡一体化发展路径和特点分析

城乡一体化发展路径和特点分析推进城乡一体化是一个庞大的系统工程，萧山作为沿海经济发达地区，经济社会发展水平较高，总体经济实力强劲，区域发展能力迅速，民生改善不断提高。基于这样一个现实，需要进一步科学认识统筹城乡发展的方法路径，建立科学的统筹城乡发展模式，加快实现城乡一体化发展新格局。一、引言党的十六届三中全会全面深刻阐述了科学发展观，强调以人为本，实现全面、协调、可持续发展，并明确提出了五个统筹的具体要求。萧山结合实际，在2003年1月的区第十二次党代会上，提出了加快经济转型、城市转型、社会转型、实现由强县市型向都市型的转变的发展思路。这个思路的提出，使萧山区统筹城乡经济社会发展的思路渐渐凸显。之后，在2003年7月区委十二届二次全会做出了加快推进城乡一体化的决议，使全区基本形成（空间、经济、人口、社会、生态）五个一体化格局，并相继制定一系列配套政策。结合自身经济社会发展现状，按照人口、经济、社会、生态等方面的一体化发展要求，以空间重组为突破口，通过城乡一体化建设的推进来实现城乡经济发展、空间融合和社会进步，改善城乡居民生活条件和发展环境。萧山地处钱塘江南岸，为杭州南大门，东接历史文化名城绍兴。全区总面积1420平方公里，2008年末总户籍人口1202249人，其中非农业人口400929人。辖有22个建制镇，4个街道。城区4个街道总人口269964人，其中非农人口200953人。主城区建成区面积，由1988年萧山撤县设市时的7平方公里扩展到2001年撤市设区前的26平方公里，至2008年达到54.43平方公里，成为杭州实力最强、地域面积最大、人口最多的城区，区域网络化大城区的框架初步形成。2008年，全区实现国内生产总值986.50亿元，三次产业增加值结构比重达到4.1:64.1:31.8。全年财政总收入126.80亿元，其中地方财政收入63.18亿元。2008年全年城镇居民人均可支配收入26452元，人均生活消费支出18569元，恩格尔系数0.356。农村居民人均纯收入12987元，人均生活消费支出10287元，恩格尔系数0.349。城乡居民居住条件进一步改善，城镇居民人均住房建筑面积为33.83平方米，农村居民人均住房建筑面积为73.49平方米。城乡统筹的交通、供水、供电等基础设施比较完备；城乡统筹的养老、医疗、失业和最低生活保障等社会保障体系不断完善，农村各项社会事业全面发展；城市化和工业化水平都比较高，全区城市化率超过了65％，2008年全区实现工业总产值3580.24亿元，成为萧山经济的支柱，尤其是民营经济占到工业总产值的80％以上。城市化和工业经济的快速增长为“以城带乡，以工促农”奠定了坚实基础，使萧山统筹城乡发展，实现城乡一体化有了现实基础。二、路径选择

专家纵论城镇化与城乡一体化

专家纵论城镇化与城乡一体化第六届中国国土区域城市经济学家新春论坛在京召开 2013.02.27 本网讯 2013年2月24日，元宵佳节。以“城镇化与城乡一体化”为主题的第六届中国国土区域城市经济学家新春论坛在北京召开。本届论坛由中国国土经济学会主办，中国区域经济学会、中国城市经济学会、中国区域科学协会和全国经济地理研究会联合主办。中国城市经济学会副会长、中国社科院原副院长龙永枢，中国国际交流中心副理事长、国家粮食局原局长聂振邦以及来自五个学会的专家、学者80余人出席。中国国土区域城市经济学家新春论坛（联谊会）始于2006年，由中国国土经济学会，中国区域经济学会、中国城市经济学会联合主办，紧跟党中央、国务院的战略部署，每次论坛确定一个主题，并已成功举办过五届。论坛为大家提供了一个学术交流、感情沟通的平台，受到了专家学者的大力称赞，也吸引了社会各界的参与。2011年、2012年新春论坛的两个主题：高效利用国土空间、优化国土空间开发格局已被写进党的十八大报告。论坛今年新增中国区域科学协会和全国经济地理学会位联合主办单位。十八大报告明确提出：“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息

化、城镇化、农业现代化同步发展。”其中的城镇化，十八大报告将其作为未来推进经济结构战略性调整的主要手段。为了探讨城镇化和城乡一体化的具体内涵和路径选择，本次会议的主题确定为“城镇化与城乡一体化”。论坛由中国国土经济学会副理事长兼秘书长、研究员柳忠勤主持。在逐一介绍了与会嘉宾后，柳忠勤邀请中国区域经济学会副理事长兼秘书长陈耀、中国城市经济学会副会长杨重光、中国区域科学协会秘书长沈体雁、全国经济地理研究会会长孙久文一同走上主席台，一起代表五个学会向大家致新春问候。本次论坛主题的设定者，中国国土经济学会副秘书长、国家发改委国土开发与地区经济研究所所长肖金成研究员首先作了主旨发言。随后，专家学者围绕会议主题，从不同角度阐述各自的学术观点：专家学者关于城镇化基本概念与新型城镇化内涵观点碰撞。尽管“城镇化”一词早已写入教科书和政府文件，然而专家学者们对城镇化的概念仍有很大的争议。国家发改委国土开发与地区经济研究所所长肖金成研究员认为，“城镇化”和“城市化”没有本质区别，城镇化从概念上来讲是农村居民向城市转移的过程，也就是农民进城。同时，他也指出，不能片面强调城镇化，而忽略城镇化与工业化之间的相互促进关系，工业化是城镇化的动力，城镇化也可为工业化提供支持。中国城市经济学会副秘书长、中国人民大学城市规划管理系主任叶裕民教授并不同意城镇化就是支持农民进城的提法，她

广水市工作总结

广水市工作总结篇一：广水市一中XX学年度工作总结广水市一中XX学年度信息中心工作总结 XX学年度，根据学校要求，信息中心认真落实本部门的工作计划，圆满完成了学校的各项工作任务，取得了较好效果。具体工作总结如下。 1、圆满完成了学校XX年高考报名、志愿填报工作。 XX年湖北省高考报名，首次实行身份证刷卡识别和报名信息公开。信息中心圆满完成了对1251名高三学生的报名信息审查，信息核对及信息公示等工作。组织完成了我校XX年首次全省联网的志愿信息填报工作，贯彻平行志愿填报，认真理解“冲一冲、稳一稳、保一保”方法，分班级逐一培训，确保学生较准填报志愿。 2、如期完成了XX年湖北省广水市考区英语口语考试工作。信息中心是市教育局指定的广水市湖北省高考英语口语考试中心，XX年四月，信息中心认真按照省考试院，广水市考试中心及校领导的要求，认真组织，积极准备，圆满完成了全市英语口语考试工作。

3、认真上课，积极参加教育培训，圆满完成信息技术教学任务。根据新课改安排，全省每年都要举行高中信息技术统考工作。对学生的信息技术教学不能因其它工作重而放松，对信息技术学科的“备、讲、辅、测、评”必须认真开展，上好信息技术课，让学生得到应有的学分。暑期，按照学校通知，认真参加了暑期教育培训工作。下半年，又积极参加了“课内比教学、课外访万家”教学大比武活动，承办了广水市高中信息技术课内比教学活动，取得了较好成绩。结合 “淘师网”，组织开展了我校的信息技术研训活动。通过观看视频，网上讨论，共同学习，提高大家教学能力和视野。 4、圆满完成期中、期末考试，数据分析、上报工作。学校自XX年开始，采购了网上阅卷系统，网上阅卷加重了扫描、切割、数据校正的工作量，提高了阅卷，数据分析的效率。也就是减轻了老师们阅卷的任务，节约了时间，提供了数据快速查询，增加了信息中心人员的扫描、切割、数据校正的工作压力。虽然我们累一点，但效率提高了，时间节约了，学生错误减少了，与高考标准化阅卷接轨了。信息中心XX年完成三个年级，12次大型期中期末考试的标准化网上阅卷任务及高三年级的多次调研考试。

仙桃市张沟镇城镇总体规划文本

. 仙桃市张沟镇城镇总体规划（2009—2030年）文本武汉市城市规划设计研究院仙桃市人民政府仙桃市科学发展规划合作领导小组张沟镇人民政府

仙桃市张沟镇城镇总体规划（2009—2030年）文本目录总则 (1) 第一章城镇性质、发展目标与规模 (2) 第二章镇域城乡统筹和新农村建设规划 (3) 第三章镇区规划布局 (7) 第四章镇区用地布局 (8) 第五章综合交通规划 (10) 第六章绿地水系景观规划 (11) 第七章镇区市政公用设施规划 (12) 第八章防灾减灾规划 (13) 第九章资源节约、保护与利用规划 (14) 第十章环境保护规划 (15) 第十一章近期建设规划 (16) 第十二章规划实施 (17) 附则 (18)

总则一、编制背景第一条仙洪新农村建设试验区的设置是湖北省委、省政府加快推进武汉城市圈“两型”社会建设，从统筹城乡发展、统筹全省区域发展的高度出发，做出的战略决策。为了加快仙洪实验区发展，省委省政府进一步提出“按照小城市建设规模，在试验区改造建设一批中心集镇”，并选择了仙桃张沟镇、洪湖峰口镇、监利白螺镇为中心镇建设试点镇。根据湖北省委、省政府的指示精神，在省建设厅的要求和指导下，制定了《仙桃市张沟镇城镇总体规划（2009—2030年）》（以下简称“总体规划”）。第二条“十一五”期间，张沟镇的发展取得了较好成绩，迎来了前所未有的机遇。张沟位于仙洪试验区的“门户”，将承担“先行先试”的发展责任；良好的区位和交通条件，特别是武汉至潜江的城际铁路即将建设，将使张沟成为承接和传递武汉经济向外辐射的重要节点区域；仙桃城区实施“南扩战略”，将使张沟融入城区实现“同城化”发展；以“养蟮”为主的特色农业和初具规模的工业、较好的新农村建设基础，将形成工农互动的发展局面，促进张沟新型工业化、新型城镇化发展。良好的内、外部条件，为张沟跨越式发展带来巨大机遇。二、规划指导思想和主要任务第三条总体规划的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧抓住武汉城市圈“两型”社会建设和仙洪试验区建设的战略机遇，积极对接仙桃城区“南扩战略”，按照仙桃市委市政府建设“市域副中心”的总体要求，加快新型工业化发展，提升特色农业，推进经济结构的战略性调整，促进资源节约和环境友好，建设江南水乡特色的宜居城镇和“荆楚明珠”。第四条立足张沟发展的新形势、新格局和新挑战，按照“区域协调、城乡统筹、促进发展、生态优先、集约节约和可操作性”的规划原则，确定本次总体规划的主要任务是：（1）促进张沟镇与周边区域城镇和仙洪试验区的协调互动优势互补，建立区域基础设施共享共建机制，实现区域协调发展；（2）按照“以工促农、以城带乡”的方针，加强城镇公共服务设施和基础设施向农村地区延伸，建设社会主义新农村，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局；（3）对接仙桃城区“南扩战略”，突出城镇建设重点和方向，实施“战略空间北移”，合理确定发展规模，优化空间布局，与仙桃城区无缝对接，实现“同城化”发展；（4）全面提升公共服务设施建设水平和服务能力，按照“市域副中心”的标准培育小城市功能；（5）坚持“工业兴城”，积极承接城南工业园产业辐射，优化产业布局，推进新型工业化发展；（6）按照“现代化小城市”标准，完善道路交通和基础设施建设，重点解决过境交通干扰和环卫、污水处理、燃气等设施不足的问题；（7）集约节约利用资源，保护生态环境，彰显江南水乡的城镇特色，促进“两型”社会建设。三、规划依据、期限与规划区范围第五条本次总体规划的主要依据是：（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）；

试论城乡一体化过程中存在的问题以及解决的对策

试论城乡一体化过程中存在的问题以及解决的对策 1、城乡一体化的含义、重要性、目的、意义我国在改革开放后，特别是80年代末期，由于历史宏观因素，城乡分离发展，形成了城乡之间的隔离，造成我国城乡社会发展两极分化的局面，从而产生各种经济社会矛盾，而后为了促进经济社会发展，提出了城乡一体化的思想，主要体现在城乡之间的经济联系和社会进步的要求。随着社会经济的发展，城乡一体化已经成为事关经济社会科学发展，和谐发展的重大问题。因此对于城乡一体化过程中存在的问题要重视起来，及时的提出解决对策，保证城乡一体化的进程。城乡一体化是把城市与乡村、城镇居民与农村居民作为一个整体进行统筹规划、综合研究，通过体制改革和政策调整，促进城乡经济一体化、社会一体化、生态一体化和信息一体化。改变长期形成的城乡二元经济结构，实现城乡在政策上的平等、产业发展上的互补、国民待遇上的一致，让农民享受到与城镇居民同样的文明和实惠，使整个城乡经济社会全面、协调、可持续发展。厉以林认为：城乡一体化应该是双向的，即农村居民可以迁往城市，在城市工作或经营企业；城市居民也可以迁往农村，在农村工作或经营企业。还有学者认为城乡一体化是指相对发达的城市和相对落后的农村，打破相互分割的壁垒，逐步实现生产要素的合理流动和优化组合，促使生产力在城市和乡村间合理分布，城乡经济和社会生活紧密结合与协调发展，逐步缩小直至消灭城乡

之间的基本差别，从而使城市和乡村融为一体的过程。总之，城乡一体化是城市和乡村在经济、社会、文化等方面相互融合渗透的过程。 1、城乡一体化过程由于历史的原因,我国城镇化水平既严重滞后于发达国家和相当部分发展中国家,也滞后于我国的工业化进程,“城乡二元结构”和“三农”问题十分突出。但是,我国的城镇化水平却在曲折中逐渐提高。根据我国经济社会的发展状况,我国城镇化可划分为4个阶段：一、1949年—1978年城乡不协调发展格局 1949年以来，结合自身国情，在计划经济时期，我国实施了优先发展工业的战略，建立了计划经济体制和农产品统购统销制度、人民公社制度和户籍管理制度，初步建立了比较完整的工业体系和国民经济体系，使城市经济得到了较快发展，但是由此也产生了一系列的问题，户籍制度把农民和土地绑在一起，城乡之间缺少市场联系，城乡二元化开始形成。新中国成立初期，实行“一化三改”，优先发展重工业，强化了城乡二元化，而后随着工业发展的快速推进，导致了城乡差距逐步拉大，加剧了城乡不协调发展。二、1979年—1989年城乡一体化起步以党的十一届三中全会为转折点,我国进入了改革开放新阶

随州青年路大桥———架起一座跨河“彩虹”

随州青年路大桥———架起一座跨河“彩虹” 随州青年路大桥———架起一座跨河“彩虹” 再过18个月，在厥水上将架起一座充满现代气息的桥梁——青年路大桥。为随州市的发展又增添了一道跨河“彩虹”。大桥位于厥水一桥与二桥之间，西起青年路与擂鼓墩大道交叉口，向东跨越氵厥水，终点位于青年路与沿河大道交叉口。桥梁长约420米，其中主桥长约130米。面宽25.5米，引桥面宽22.5米，按双向4车道和2个慢车道设置，远期如交通量进一步增加，可取消慢车道转变为双向6车道。主桥两端设置桥头堡与河堤道路相连，方便行人过往大桥。本月7日，随州城区青年路大桥工程施工图评审会召开，正式通过大桥设计方案。按照规划，大桥总投资6000多万元，过了汛期开工，2014年初建成通车。届时，该桥将极大地加强随州“承东联西”的枢纽作用。厥水上的桥梁已有一桥和二桥，为何还要规划建设青年路大桥？市住房和城乡建设委员会副主任李艾武说，随州城镇空间布局为“一主一副、两轴一环”的网络状结构。厥水一桥和二桥由于建设年份早、设计标准低，没有设置非机动车道，路面宽度不足，经常造成拥堵，已不能满足日益增长的过河通行需求。青年路大桥的建设正是适应城市总体规划（2009年至2020年）发展需要，根据总体规划要求，随州市发展目标定位为鄂中北地域性中心城市、集自然景观及人文历史景观于一体的湖北省新兴旅游城市。此外，大桥的建设有利于老城区与新城区互动，方便市民出行。青年路大桥连接老城区和擂鼓墩文化区，有利于旅游资源的大力开发，带动南郊经济社会的发展；大桥建成将是随州市的又一条快速交通走廊，极大地加强随州市“承东联西”的枢纽作用。近年来随州面貌日益变迁，，城区桥梁建设发展业见证了随州这个城市的腾飞发展。白云湖大坝、府河大桥、波导大桥等高技术现代气息的桥梁相继建成，城市功能逐步完善，一座现代化城市正在眼前崛起！

仙桃沙嘴街道土地利用总体规划

仙桃市沙嘴街道土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善方案仙桃市沙嘴街道办事处二〇一七年十月

目录一、前言 (1) （一）规划目的 (1) （二）规划任务 (1) （三）规划依据 (1) （四）规划范围 (2) （五）规划期限 (2) 二、土地利用现状分析 (3) （一）自然条件及经济基础 (3) （二）土地利用现状结构 (3) （三）土地利用存在问题 (4) 三、土地利用规划目标 (6) （一）指导思想 (6) （二）规划基本原则 (6) （三）土地利用战略 (7) （四）土地规划目标 (7) 四、土地利用结构与布局调整 (8) （一）土地利用结构调整 (8) （二）土地利用空间布局 (10) 五、土地利用分区 (12) （一）土地用途分区管制 (12) （二）建设用地管制分区 (17)

六、保护和合理利用农用地 (19) （一）落实耕地保护责任 (19) （二）严格保护基本农田 (19) （三）制定基本农田保护措施 (19) （四）不断提高耕地质量 (20) （五）统筹安排各类农用地 (20) 七、重点村镇和建设项目用地 (21) （一）优化配置城镇建设用地 (21) （二）整合规范农村居民点用地 (21) （三）适当控制独立工矿用地 (22) 八、“三线”划定情况 (23) （一）永久基本农田红线划定情况 (23) （二）城市开发边界划定情况 (25) （三）生态保护红线划定情况 (26) 九、规划实施措施 (30) （一）规划实施法律措施 (30) （二）规划实施行政措施 (30) （三）规划实施经济措施 (31) （四）规划实施技术措施 (32) （五）规划实施社会措施 (32) 附表 (34)

鄂州市城市建设管理条例

鄂州市城市建设管理条例第一章总则第一条为了提高城市管理水平，创建整洁、优美、安全、和谐、文明的城市环境，根据有关法律、法规，结合曲靖鄂州实际，制定本条例。第二条本条例适用于鄂州城市规划区。第三条本条例所称的城市管理是指城市规划与建设、城市市容、城市绿化、市政公用设施、城市环境保护、城市道路交通安全等方面的管理。第四条鄂州市人民政府应当把城市建设纳入国民经济和社会发展计划，加大城市基础设施和公用事业的投入，加强城市管理和公民道德规范教育，开展创建文明城市活动，不断提高市民素质和城市的文明程度。第五条城市管理应当坚持以人为本，实行统一领导、分级负责、市民参与、社会监督的原则。第六条鄂州市人民政府建设行政主管部门具体负责城市管理、协

调工作。发展与改革、国土资源、环保、公安、卫生、工商等相关行政主管部门，按照各自的职责做好城市管理工作。鄂州市人民政府应当相对集中城市管理方面的部分行政处罚权，其实施方案由鄂州市人民政府拟定，报省人民政府批准。第七条鄂州市人民政府城市管理人员应当依法进行城市管理，公开、公正、文明执法；执法时，应当向当事人出示执法证件，当事人对不出示执法证件的，有权拒绝接受检查。第八条任何单位和个人都有权参与城市管理，对城市管理中涉及公民、法人及其他组织利益的重大问题，鄂州市人民政府及其有关部门应当采取听证会、座谈会、登报、网络发布等形式听取意见，保障市民的民主权利。任何单位和个人对违反本条例的行为有劝阻、举报和控告的权利，有遵守本条例的义务。对在城市管理中作出显著贡献的单位和个人，由鄂州市人民政府及其有关部门予以表彰奖励。

平湖市城乡一体化发展规划纲要

平湖市城乡一体化发展规划纲要平委〔2004〕15号发布时间：2005年4月1日17:16 作者：各镇党委、人民政府，各街道党委、办事处，市级机关各部门，市属各单位：《平湖市城乡一体化发展规划纲要（2005年-2020年）》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。中共平湖市委平湖市人民政府 2004年12月31日平湖市城乡一体化发展规划纲要（2005年—2020年）党的十六大作出了“统筹城乡经济社会发展”的重大战略决策，十六届三中全会又提出了以“五个统筹”为核心的科学发展观。省委根据党中央提出的战略思想，作出了“进一步发挥浙江的城乡协调发展优势，加快推进城乡一体化”的重大决策，把统筹城乡发展作为实施“八八战略”的一个重点来抓。嘉兴市把推进城乡一体化作为当前和今后一个时期加快实现现代化的五大战略之一来实施。这为我市全面建设小康社会、提前基本实现现代化指明了方向。城乡一体化是城市化的高级阶段，是伴随着工业化、城市化发展而发展的一个渐进的过程，通过以城带乡、以乡促城、城乡结合、优势互补，最终消除城乡二元结构，实现城乡共享现代文明。其主要途径是通过统一城乡规划，打破城乡分割的体制和政策，加强城乡间的基础设施和社会事业建设，促进城乡间生产要素流动，逐步缩小城乡差别，实现城乡经济、社会、文化、生态的和谐发展。推进城乡一体化是全面建设小康社会，提前基本实现现代化的必然选择；是优化经济社会结构，提高资源配置效率，进一步提升城市综合实力和竞争力的重要举措；是接轨大上海，融入长三角，实现新一轮发展的主要增长空间；是在新时期解决“三农”问题，增加农民收入，加快实现农业农村现代化

关于加快新型城镇化进程促进城乡一体化发展的对策建议(精)

关于加快新型城镇化进程促进城乡一体化发展的对策建议闫辉 (2011年6月22日城镇化是国家经济社会发展的大趋势,已经成为一个国家或者地区最具实力和竞争力的重要标志。在全县上下奋力冲刺“十二五”开局之年各项目标的关键时刻,全面审视我县城镇化发展历程、剖析存在问题,研究探寻思路举措,全力加快新型城镇化进程,必将成为统筹城乡协调发展,助推县域经济社会又好又快发展的强力引擎。一、我县推进城镇化进程的现状分析近年来,我县把城镇建设作为全面建设小康社会、加速县域经济发展的重要抓手,城镇化步伐加速推进、城镇规模逐步壮大、城镇职能不断扩展、城镇人口显著增加。目前全县23个乡镇中,省级重点中心镇2个(双沟、半城、市级重点中心镇3个(上塘、梅花、界集、县级重点镇3个(龙集、金锁、临淮,其中临淮、半城定位为水乡特色镇来建设;原有自然村1997个,通过2005年、2008年和2009年三次缩并调整为242个。城镇建设取得的明显成效、经济社会的快速发展,为我县进一步加快全县城镇化进程提供了有利的条件: 一是物质基础已经具备。“十一五”末,全县实现地区生产总值 181亿元,五年翻一番。人均地区生产总值突破3000美元大关,达3073美元;财政总收入32.04亿元、一般预算收入13.41亿元,年均分别增长48%和47%;城镇居民人均可支配收入11690元、农民人均纯收入6695元,均实现五年翻番。国际经验表明,人均GDP超过3000美元,城镇化率在30%—70%区间,是城镇化的快速发展期,也是工业化与城镇化互动发展的关键期。我县2010年城镇化率40.12%,按照这一轨迹,我县已经进入城镇化发展的加速期。二是城镇容量快速扩张。城市框架实现了历史性拓展,县城建成区面积由2005年的18平方公里扩大到36平方公里,城区人口34万,合围面积达82平方公里。2010年,小城镇新增建筑面积66万平方米,城镇容量的成建制、

城乡一体化

城乡一体化问题与探讨党的十八大报告明确提出，解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径，农业农村农民问题关系到党和国家事业发展全局。由于祖辈是农村的，我特别关注中央对“三农”问题的解决，今天我就城乡发展一体化提出一下我的看法以及对于如何更好地实现城乡一体化提出自己的建议。城乡一体化是我国现代化和城市化发展的一个新阶段，城乡一体化就是要把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村居民作为一个整体，统筹谋划、综合研究，通过体制改革和政策调整，促进城乡在规划建设、产业发展、市场信息、政策措施、生态环境保护、社会事业发展的一体化①，改变长期形成的城乡二元经济结构，实现城乡在政策上的平等、产业发展上的互补、国民待遇上的一致，让农民享受到与城镇居民同样的文明和实惠，使整个城乡经济社会全面、协调、可持续发展。一、城乡一体化的概述（一）城乡一体化的背景经过新中国成立以来特别是改革开放以来的不断发展，我国社会生产力水平明显提高，综合国力显著增强，人民生活水平总体实现了由温饱到小康的历史性跨越。但城乡差距非但没有缩小，而且正在逐步拉大。造成我国城乡差距持续拉大的最直接原因是，长期以来政府运用政策和制度手段，通过工农业产品价格的“剪刀差”，将资本从农业转向工业；间接的原因是，在国家人为政策性干预下，城乡居民在税负、就业、教育、医疗、社会保障等方面，没有享受同等的国民待遇，尤其是始于1958年的以城乡分割为特点的户籍制度，不仅在身份上强化了城乡的先天差别，造成城镇居民与农村居民权益保障和发展机会的不平等，而且加剧了城乡结构的失衡，使城乡差别制度化②。当前我国改革开放取得巨大成就，经济结构发生了令人瞩目的变化，综合国力明显提高，2005年全国人均GDP达到1700多美元，农业总产值在GDP中的比重由28.1%下降为12.5%，农业劳动力在总就业中的比例由70%以上下降为46%，城镇化率由17.9%提高为43.0%。这些成果为在新时期缩小社会差距、促进社会公平、完善社会保障、发展社会事业、加强社会建设和管理等提供了较为充分的物质保证。按照世界经济发展规律，一般认为工业反哺农业的经济指标是，人均GDP高于1000美元，农业在GDP中的比重低于15%，农业劳动力在总就业中的比例低于30%，城镇化率高于40%。因此，我国逐步改变城乡二元经济结构、实施

基于生活圈的城乡公共服务设施配置研究_以仙桃为例_朱查松

基于生活圈的城乡公共服务设施配置研究* —以仙桃为例朱查松王德马力摘要：随着《城乡规划法》的实施，各地纷纷展开城乡总体规划编制的试点工作。贯彻城乡统筹发展理念、配置城乡相对公平的公共服务设施是其中重要的一项内容。面对传统规划编制以等级序列来配置公共服务设施的缺陷，本文提出借鉴日本“生活圈”配置公共服务设施的经验，以居民出行距离、需求频率和服务半径对公共服务设施进行不同层次和类型的划分，构建不同层次的生活圈进行公共服务设施配套，并以仙桃城乡总体规划为例阐述生活圈配套城乡公共服务设施的应用。关键词：生活圈；城乡统筹；公共服务设施；仙桃 1 引言进入21世纪以来，城乡发展差距引起了政府和学术界的广泛关注。城乡差距的一个重要方面是城乡公共服务之间的差距，乡村的公共服务（医疗卫生服务、老年福利服务设施、文化服务设施、教育设施），无论数量还是质量均远远低于城市公共服务[1]。为此，党的十七大提出“统筹城乡发展，加强农村基础设施建设。围绕推进基本公共服务均等化，完善公共财政体系。加快推进以改善民生为重点的社会建设，扩大公共服务，促进社会公平正义。”，试图缩小城乡公共服务的差距。自《城乡规划法》实施之后，已有不少城市展开城乡总体规划的编制工作，并进行城乡基础设施配置的研究。规划是龙头，如何落实统筹城乡发展理念，在规划编制和管理上实现城乡公共服务设施的相对公平成为城乡总体规划的重要工作内容。长期以来，学术界对公共服务设施的配置也进行了广泛的研究。这些研究，既有分析当前城乡公共服务设施配置现状，如叶齐茂对京郊百村基础设施和公共服务设施现状的调查[2]、李王鸣和杨泽霖对浙江基础性公共服务设施空间分布特征的研究[3]；也有对公共服务设施配置的理论思考，如周志清对城郊结合区域公共服务设施配置的思考[4]、张大伟和陈伟东对城市规划社区公共服务设施规划标准的研究[5]；同时还有公共服务设施配置实践的介 *国家科技支撑计划课题“城乡人口流动变化监测技术研究”(批准号2006BAJ11B02)赞助成果

鄂州市拆迁细则

鄂州市城市房屋拆迁管理实施细则第一章总则第一条为了加强本市城市房屋拆迁管理,维护拆迁办事人的合法权益,保障建设项目顺利进行,根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》(以下简称《条例》)和《湖北省城市房屋拆迁管理实施办法》(以下简称《办法》),结合本市实际,制定本细则。第二条凡是本市城市规划区内（包括各区、建制镇）国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本细则。第三条城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改造和生态环境改善。第四条本细则所称拆迁人，是指依法取得房屋拆迁许可证的单位。本细则所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有权人。本细则所称房屋承租人，是指与被拆迁人具有合法租赁关系的单位和个人。第五条市房屋拆迁安置管理部门依照本细则对全市城市房屋拆迁安置工作实施监管理。各区、乡镇人民政府，葛店开发区、各街道办事处和各级建设、规划、土地、房产、城管、公安、工商、物价等部门及供电、供水、供气、通信等相关单位，应依照本细则规定和各自职责，互相配合，共同做好城市房屋拆迁管理工作。第二章拆迁管理第六条拆迁房屋的单位必须取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。第七条申请房屋拆迁许可证，应向房屋拆迁管理部门提交下列资料：（一）建设项目批准文件（不需计划部门批准的项目除外）；（二）建设用地规划许可证或规划部门出具的拆迁红线图；（三）国有土地使用权批准文件（建设单位在原使用土地范围内实施拆迁的，提交原土地使用权证）（四）本市金融机构出具的拆迁补偿安置资金专用存款的资金证明，以及由拆迁人、拆迁管理部门与该金融机构订立的拆迁补偿安置资金监管使用协议；（五）拆迁计划和拆迁方案。拆迁计划应当包括建设工程项目名称、性质、工程量、占地面积、拆迁范围、拆迁方式、拆迁期限、拆迁费用概算、工程开工时间、工程竣工时间等。拆迁方案应当包括被拆迁房屋的性质、用途、面积、权属和拆迁地段区位、还建方式、

城乡一体化与新型城镇化(上)答案(同名10362)

课件名称：城乡一体化与新型城镇化（上）测试题目共：30 ，总分值：100 ,测试时间：60分钟第1题、改革开放最主要的成果是开创和发展了中国特色社会主义。(是否题)（分值：3） A．对 B．错第2题、近代城市化源于工业化阶段产业资本集中所客观需求的标准化和规模化及其派生制度。(是否题)（分值：3） A．对 B．错第3题、1998年遭遇生产过剩危机以后，我国开始了“三大差别再平衡”。(是否题)（分值：3） A．对 B．错第4题、改革开放是决定当代中国命运的关键抉择。(是否题)（分值：3） A．对 B．错第5题、生态文明是一种超越传统工业文明、以多样性为内涵的人类自觉回归自然的文明形态。(是否题)（分值：3） A．对 B．错第6题、工业标准化及其就业标准化要求人才向城市集中的制式教育，必然摧毁生态化乡土知识体系。(是否题)（分值：3） A．对 B．错第7题、以人为本是当代中国最鲜明的特色。(是否题)（分值：3） A．对

B．错第8题、2013年十八届三中全会确立深化改革，把城乡一元结构作为一体化的主要障碍，提出城乡均等的公共开支。(是否题)（分值：3） A．对 B．错第9题、科学发展是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。(是否题)（分值：3） A．对 B．错第10题、工业内生资本和技术增密机制，绝不会造成产业集群和形成资本利益集团。(是否题)（分值：3） A．对 B．错第11题、占人口（）的小资和30%的中资都是高度分散个体。(单选题)（分值：3） A． 60% B． 10% C． 30% D． 40% 第12题、《决定》指出，（）为社会主义现代化建设提供了强大动力和有力保障。(单选题)（分值：3） A．和谐社会 B．以人为本 C．改革开放 D．群众路线第13题、全球（）千万以上人口特大城市的可吸入颗粒物都高于世界卫生组织年均值。(单选题)（分值：3） A． 17个 B． 20个

随州市城市规划管理技术规定

随州市城市规划管理技术规定（2012版）（征求意见稿）目录 1、总则 (1) 2、城市规划编制管理 (1) 3、城市建设项目选址和建设用地规划管理 (2) 4、城市建设工程规划管理 (4) 5、城市绿地、山体、水体保护规划管理 (12) 6、历史文化名城、历史建筑与风景名胜区的保护规划管理 (16) 7、城市道路和交通公用设施工程规划管理 (18) 8、市政及管线建设规划管理 (21) 9、城市防灾规划管理 (29) 10、附则 (32) 附录一名词解释 (33) 附录二计算规则 (36) 附录三本规定用词说明 (39) 附录四各类建筑用地适建范围表 (40) 附录五随州市城市用地分类和代号 (43)

1、总则 1.1 为了进一步加强城市规划管理，实现城市规划编制、审批、实施管理的法制化、科学化、规范化，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国行政许可法》、《工程建设标准强制性条文》（城乡规划部分）、《湖北省城乡规划条例》、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）、《城市规划编制办法》（建设部令146号）、《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》、《城市居住区规划设计规范》（2002年版）等有关法律、法规、规范以及《随州市城市总体规划》，结合我市实际情况制定本规定。 1.2 本规定适用于本市城市规划区内城市规划的编制、实施、管理和建筑设计等有关活动。市辖区、市、县，各建制镇（乡）参照本规定执行。 1.3 编制总体规划、分区规划、近期建设规划、详细规划、专项规划及建设工程设计方案的总平面图设计，除应符合有关标准规范要求外，还应符合本规定。 2、城市规划编制管理 2.1 本市城市规划的编制分为城市总体规划和详细规划两个阶段。其中，详细规划分为控制性详细规划、修建性详细规划。根据需要，可以在总体规划的基础上组织编制近期建设规划、各项专业规划及分区规划。各阶段、各层次的规划编制应符合《城市规划编制办法》的有关规定。 2.2 为确保城市规划编制质量，城市规划的编制必须委托具有相应城市规划编制资质的规划编制单位承担。无证或超越资质等级承担编制任务，其完成的规划编制成果无效，市城乡规划行政主管部门不予受理，不予审查，并依法查处。 2.3 在城市规划区内编制各阶段、各层次的规划方案必须按法定程序报经批准后方可生效。 2.4 总体规划、分区规划、近期建设规划和控制性详细规划必须明确规定强制性内容。规划强制性内容不得随意调整，确需调整的，经原审批机关同意后，方可组织调整方案，并按规定程序审批。调整规划的非强制性内容，应当由规划编制单位对规划实施情况进行总结，提出调整的技术依据和理由，并按程序进行审批。 2.5修建性详细规划应依据控制性详细规划或规划条件进行编制。 3、城市建设项目选址和建设用地规划管理 3.1 城市规划区内的建设项目的选址和布局必须符合城市总体规划、控制性详细规划和土地利用总体规划。按照国家规定需要有关部门批准或核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当按法定程序申请取得选址意见书。 3.2 城市规划区内的土地利用和各项建设必须符合城市规划，服从规划管理。 3.3国有土地使用权出让招标拍卖和挂牌前，应在当地主要新闻媒体进行广泛公示，出让地块必须符合市城乡规划行政主管部门依据总体规划、控制性详细规划出具的拟出让地块规划条件和附图，没有规划条件的，国有土地使用权不得出让。 3.4 城市建设用地分类，按土地使用的主要性质，根据《中华人民共和国城市用地分类

仙桃沙湖镇土地利用总体规划-中国仙桃网

仙桃市杨林尾镇土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善方案仙桃市杨林尾镇人民政府二〇一七年十月

目录一、前言 (1) （一）规划目的 (1) （二）规划任务 (1) （三）规划依据 (1) （四）规划范围 (2) （五）规划期限 (2) 二、土地利用现状分析 (3) （一）自然条件及经济基础 (3) （二）土地利用现状结构 (3) （三）土地利用现状特点 (4) （四）土地利用存在问题 (4) 三、土地利用规划目标 (6) （一）规划指导思想 (6) （二）规划基本原则 (6) （三）土地利用战略 (6) （四）主要规划目标 (6) 四、土地利用结构与布局 (8) （一）土地利用结构调整 (8) （二）土地利用空间布局 (9) 五、保护和合理利用农用地 (11) （一）落实耕地保护责任 (11) （二）严格保护基本农田 (11) （三）制定基本农田保护措施 (11)

（四）不断提高耕地质量 (12) （五）统筹安排各类农用地 (12) 六、重点村镇和建设项目用地 (13) （一）城镇建设用地 (13) （二）农村居民点用地 (13) （三）独立工矿用地 (14) （四）基础设施用地 (14) 七、土地生态建设与环境保护 (15) （一）加强湿地保护 (15) （二）水源保护建设 (15) （三）村镇绿化建设 (15) （四）污染治理 (15) 八、土地利用分区管制 (16) （一）土地用途分区 (16) （二）建设用地管制分区 (19) 九、土地开发复垦和整理 (21) 十、村级土地利用控制 (22) （一）村基本农田保护 (22) （二）村建设用地控制 (22) （三）村生态环境保护 (22) 十一、“三线”划定情况 (23) （一）永久基本农田红线划定情况 (23) （二）城市开发边界划定情况 (25) （三）生态保护红线划定情况 (25) 十二、规划实施保障措施 (29)

鄂州规划文[2007]99号

鄂州规划文[2007]99号市规划局2007年工作总结及 2008年工作计划 2007年，我局以市委、市政府提出的“率先融入武汉城市圈、率先实现城乡一体化”战略决策为指导，以创建“四城”为目标，以规划效能监察和建设为重点，以提升规划服务效率为中心，全面落实科学发展观，为构建和谐社会作出了积极的贡献。一、2007年主要工作回顾今年，我局按照年初制定的工作目标，狠抓“五项建设”，实现“五个加强”，做好“五个服务”，认真履行城市规划管理职责，以服务社会经济发展、优化城市发展环境为重点，团结奋斗，开拓进取，较好地完成了市委、市政府交办的各项任务。（一）进一步加强了各类规划编制和规划咨询服务工作 2007年，依照市委、市政府提出的“打基础、管长远”

的工作思路，切实做到“三个坚持”：坚持用规划引导城镇错位发展；坚持用园区引导产业集群发展；坚持用政策引导城乡一体发展。将科学发展观与“三个坚持”相结合指导规划编制工作。 1、完成城市规划编制任务（重要项目14项）：鄂州市城镇村空间布局规划；鄂州市主城区山体保护规划；鄂州城西新区分区规划；鄂州市沿江港区控制分区规划；城南小桥都市工业园控制性详细规划；主城区公共设施布局规划；主城区户外广告布点规划；主城区商业网点规划；城区集贸市场规划；牛头山概念性规划；泽林程潮新村规划；“一主三新”土地出让地块控制性详细规划；赵寨村村域协调发展规划；三山村、丁坳村、三峡村整村推进规划。此外，启动了新一轮鄂州市城乡总体规划修编工作。葛华科技新城总体规划和梁子湖区域协调发展（空间管制）规划已在委托编制中。 2、完成市政工程规划设计任务（24项）：武昌大道（东段）延伸工程；寿昌大道工程；文苑路工程；学府路工程；滨港路工程；杜山路工程；旭光大道北段延伸工程；武昌大道刷黑工程；凤凰路中段刷黑工程；市政设施维修改造；洋谰湖综合治理等24项市政工程设计任务。 3、完成建筑设计任务：全年完成设计施工图纸300张，设计施工图建筑面积44000平方米。 4、提升规划报建服务水平，实现优质咨询。为落实市委、市政府关于优化经济发展环境的有关决定，服务于鄂州市的经济发展，我局今年着重抓了规划报建服务水平的提高。全年共完成东江花园、鄂钢雨台山宿舍地块、市化肥厂地块、杨湾花园等项目咨询64项。报建咨询服务工作进一