中国应当如何应对反倾销调查
面对国外频繁的双反措施我国如何应对1

面对国外频繁的双反措施我国如何应对[摘要] 改革开放以来,我国对外贸易不断增长,但近年来,国际上越来越多的国家对我国出口的商品进行反倾销和反补贴调查,严重影响了我国正常的对外贸易,损害了中国制造的信誉和形象。
对这一问题,我们进行深刻分析,提出应对措施,最终找到一条可持续的对外贸易之路。
[关键词] 反倾销反补贴积极应对可持续发展一、“双反”措施介绍“双反”措施即反倾销和反补贴措施,是指一国对其进口的来自同一个国家的、同一种产品同时适用反倾销措施和反补贴措施,以救助国内受损产业的贸易救济手段。
它可能是同时对某一种产品分别进行反倾销、反补贴立案而合并调查,并同时做出终裁或征收关税;也可能是有先后地对反倾销、反补贴分别地进行立案调查,但其调查期间和实施期间具有重合性。
“双反”措施是将反倾销措施、反补贴措施同时使用于同一种产品,但却不等同于将二者简单地相加,其具有以下特点:一是反倾销、反补贴调查同时进行,应诉工作量加大、协调工作复杂、胜诉难度加大。
“双反”措施虽然在立案时,是将反倾销、反补贴分别进行的,但在调查时却合并起来进行,或者是在同一时段进行,并且终裁结果通常是同时做出。
这使得企业要在同样的时间内同时应诉反倾销调查和反补贴调查,应诉工作量成倍增加,协调难度加大,胜诉的可能性更小。
二是终裁结果是对同一种产品征收两个税率,对出口国企业打击更加严重。
与反倾销、反补贴措施只征收一个税率不同,“双反”措施终裁裁定的结果通常要对企业征收两个税率,即反倾销税率和反补贴税率。
以镁碳砖案件为例,2010 年8月26 日美国做出反倾销和反补贴损害终裁,裁定中国涉案企业的倾销幅度为128.10—236.00% ,补贴率为24.24—253.78%,其最后在原进口关税上加征的关税幅度为152.34—489.78%。
这样一来,企业将遭受两个税率的打击,损失更加惨重。
三是“双反”措施的合法性地位受到质疑。
针对我国的“双反”措施最早出现于2004 年,出现时间比较短,WTO 对此没有明确加以约束,各实施国国内法律对此更是没有具体的规定,成为法律上的盲区。
美国反倾销法与中国的对策

美国反倾销法与中国的对策p一、美国反倾销法简述美国是具有反倾销历史最久的国家之一。
早在1916年美国税收法中已有关于反倾销方面的若干规定。
1921年美国正式制定反倾销法,此后又经过了《1930年关税法>、《1979年贸易协定法》、《1984年贸易及关税法》和《1988年综合贸易及竞争法》的数次修订。
目前使用的反倾销法是美国国会于1994年底根据关税及贸易总协定乌拉圭回合谈判中的反倾销和平衡关税的条约而再度修订并通过的反倾销法修正案。
反倾销法是美国外贸法的重要组成部分,是程序法和实体法的统一体。
“程序法主要包括美国反倾销税的条款、征收反倾销税、中止协议和反规避措施等”。
美国反倾销程序包括调查程序、征税程序、行政复查和司法复查,主要由美国政府商务部、美国联邦国际贸易委员会、美国联邦国际贸易法院等机构负责相关职能。
二、美国对华反倾销的政策与中国的对策(一)美国对华反倾销政策中国对美国的出口仅相当于美国进口量的l%左右,而美国对中国的反倾销案件却占其全部反倾销案件的20%以上,远远高于对美国出口较多的国家和地区。
究其原因,一方面是上世纪90年代以来美国经济不景气,国内贸易保护主义呼声日益高涨;另一方面美国反倾销法中公平价值的确定方法对包括中国在内的“非市场经济国家”存在着歧视,美国商务部用的是一把有弹性的尺来确定公平价值,对中国的企业极为不公。
我国的出口上平价格偏低、以量取胜也是一方面的原因。
通过回顾从1980年首次对中国产品的反倾销到今年——这三十年美国对华反倾销历史,我们可以发现如下特点:1.一直给予中国非市场经济国家待遇中国改革开放30年来,经济和贸易体制包括外贸体制已经改变,但是美国商务部一直视中国为非市场经济国家。
1999年11月15日,中美达成了关于中国加入世贸组织的协议。
该协议中关于反倾销的条款的译文如下:“中国和美国同意,美国可以维持它目前的反倾销方法,该方法将中国作为非市场经济国家对待。
中国应对印度反倾销的策略研究

中国应对印度反倾销的策略研究根据wto的官方数据统计,自1995年1月1日至2012年12月31日印度共发起656起反倾销调查,其中涉及中国的案件有168起。
通过统计和分析印度商工部网站显示的1995年至2011年期间的对外反倾销数据,有详细资料的案件占275起,其中涉及非市场经济国家的有162起,涉及中国的有135起。
这说明,印度针对发展中国家的反倾销,最主要的对象就是中国。
采取合理有效的措施来应对和解决这一问题,是十分重要和必要的。
提出有针对性的应对策略,可以改善中国的贸易环境,减少中国因印度反倾销而造成的经济损失。
一. 积极争取印度对中国市场经济地位的认可由于印度长期不承认中国的“市场经济地位”,中国企业在反倾销过程中经常受到歧视性待遇,这已经成为中国企业在应对印度反倾销中败诉的重要原因。
积极获取市场经济地位,就可以避免这种不公平的裁决,充分发挥中国企业的成本优势。
我国政府和企业可以从以下几个方面入手,积极争取印度对中国“市场经济地位”的认可。
(1)积极进行双边谈判,通过互利共赢策略解决中国市场经济地位问题。
随着中国经济实力的迅速增强,中国与许多贸易伙伴的经贸联系也更加紧密。
中国经济软实力的增强,使得其他国家意识到与中国进行双边贸易是可以实现共赢的。
(2)积极利用wto争端解决机制维护自身权益。
在中国某个产业部门被印度进行反倾销调查时,如果印度存在标准不一或具有歧视性等做法时,中方可以提出申请,利用wto争端解决机制维护自身的权益。
(3)加快中国经济体制改革,进一步符合wto的相关要求。
从长远目标来看,中国应该切实按照市场经济的要求,加速国内经济体制改革,从根本上实现由计划经济向市场经济的转变。
制度上都符合wto的要求。
二.优化中国对印度出口商品的结构,实施出口多元化战略中国政府和行业协会需要发挥其积极的作用,加强对企业出口行为的引导、监督,并且在宏观上进行合理的调控,从而优化中国对印度出口商品的结构。
我国企业应对欧盟反倾销调查与诉讼策略

关联的企业, 也是要应诉 的企业, 如子公司、 分公司或 贸易 公司 。如 果不 是应诉 企 业 , 但准 备 向欧盟 出 口或 正在 出 口, 则应 当 另行通 过新 出 口商复 审打破 反 倾销 壁垒 。 此 阶段 , 在 关键 不是 完全 坐等别 人 联系 , 是应 而 当主动 联 系 欧洲委 员会 。 关键 是与 自己的行业协 会和 本 国政府保 持 联系 。[ 2 ] ( ) 请律 师报 名应 诉 二 聘 请一 个好 律师 ,是 打好 反倾 销诉 讼关键 的一步 。 在市场经济条件下 , 聘请国内律师或是聘请欧盟成员
据 统计 , 欧盟 是世 界上对 我 国提起 反倾 销 最积极 的 ,也 是对 我商 品提起 反倾 销调 查 最多 的经济 实体 。 “ 工欲善 其 事 , 先利 其器 ” 必 。反倾销应 诉 是一 个庞 大
的系统工程 , 应诉企业应当在了解欧盟反倾销法律的 基 础上 , 定正确 的应 对策 略 。E] 制 1 未 雨绸缪— — 积极 做好 应诉 前之准 备工作 应 诉 企 业应 当及 早 作好 准 备 , 则 , 在短 短 的 否 要 几 天 时间作 出反映是 很 困难 的, 这可 能会 对 以后 的应 诉 带来 非常 不利 的影 响 。 ( ) 一 明确 是 否 为涉案 企业 旦做 出正 式 调查决 定 , 则在 欧盟 的官方 公 告中 发 布立 案公 告 。 申诉 中指控 的所有 已知利害 关系方 都 会 得到 立案 通知 , 包括 涉案 出 口商 的本 国政府 。如 果
摘 要: 文章从应诉的角度 , 解释欧共体反倾销法的调查程序、 反倾销措施 的实施, 并探讨 了应
对 欧盟反 倾销 策略 。 关键 词 : 备 ; 作 ; 辩 准 合 抗
中图 分类号 ; F 1 D 4 文献标 识 码: A 文 章编 号 :6 3 9 8 (0 0 0 — 0 1 0 17 — 8 4 2 1) 2 0 3 — 4
如何应对反倾销

1 第二章中国企业屡受反倾销的现状 .....................2 2.1 国外反倾销对我国出口贸易构成了严峻的挑战...........2 2.2 中国输印绸缎被征高额反倾销税 ... ............................ 2.3 中国汽车零部件在国外应对反倾销的三个案例......... 2.3.1 挡风玻璃:福耀玻璃对美反倾销取得阶段性胜利.. 2.3.2 轴承:中国球轴承反倾销胜诉 ...............................2.3.3 刹车盘:30 多家企业在美国享受零税率 ................ 第三章中国企业屡受反倾销的原因 .....................2 3.1 “非市场经济”问题 ..................................................... 3.2 不应诉或应诉不力纵容反倾销 ..................................... 3.3 价格竞争诱发反倾销 .................................................... 第四章反倾销对我国进出口产业的影响 ..............2 4.1 对进口贸易的直接影响 ................................................ 4.1.1 反倾销使涉案产品和替代品的价格上升影响出口 ... 4.1.2 反倾销措施的实施会引发贸易转移效应 ................... 4.2 反倾销措施的实施对国民经济产生深远的影响............. 4.3反倾销保护国内产业及其下游企业 ........第五章应如何应对反倾销 ..................................5.1 推进经济改革,摘掉“ 非市场经济国家” 帽子 ............. 5.2 主动对外沟通,营造良好贸易环境 ................................ 5.3 建立奖惩机制,鼓励企业积极应诉 .............. ................. 5.4 加强宏观调控,制止恶性出口竞争行为 ........ ................ 5.5 转变营销观念,实施多元化国际营销战略 ..... .............. 5.6 加强财务管理,健全会计资料 .............. ........................ 5.7 培养专业人才,积极应诉反倾销 ................... ................ 5.8 拿起反倾销武器,保护自己正当权益 ............................ 反倾销是国际经济中的一种现象,它早已有之,并且随着世界经济的不断发展而相应变化, 随着世界经济一体化的加深,反倾销已经成为反对不公平竞争和保护国内产业的重要手段。
简析我国应对反倾销的策略

二 、中国屡 遭外国反 倾销投诉 的原 因及其分析
对 华 产 品 反 倾 销 确 实 已经 成 为 中 国 出 E 的 “ 路 虎 ” ,而 且 l 拦
失 ,也 成 为我 国 国际 贸 易 发展 的 重 大 障碍 。 反倾 销 作 为GA T 世 随着 中 国 出 E规 模 的 逐 年 扩 大 ,这 一 问题 将 长 期 严 峻 地 突 显 在 中 T和 l
2外 国对 中国 的歧 视性 政 策 长 期 以 来 ,西 方一 些 国 家 将 中 国认 定 为非 市 场 经 济 国 家 或 市 场经 济 转 型 国家 ,对 我 国 的 出 口商 品 在 进 行 反倾 销 调 查 时 ,不 是
近 2 年 以来 ,中 国 的 经 济 和 出 口贸 易 获 得 了飞 速 的 增 长 。 0 但是 ,随 着 我 国 商 品 出 口贸 易 量 的 增加 和在 世 界 出 E榜 上 排 名 的 l 上 升 ,对 我 国 发 起 反 倾 销 调 查 的 国 家也 逐 步 出现 了扩 大 之 势 ,另 外 ,由于 近 年 来 我 国 已 经 被 欧 美等 一 些 国家 列 为 反倾 销 的 头 号 目 标 ,成 为全 球 遭 受 反 倾 销 调 查 案件 最 多 的 国 家 。各 国对 我 出 口产
以我 国 国 内的 价 格 为依 据 ,而 往 往 由 进 口 国 采 用 “ 代 国 ” 标 准 替
计 算 倾 销 幅 度 ,并 且 在 选 择 替 代 国 时 一 度故 意 选 择 与 中国 实 际 情 况相 差甚 巨 的 国家 。 其 结 果 是 我 国 被 认 定 为 高 幅倾 销 ,征 收 高 额 反 倾 销 税 ,我 国商 品不 得 不 退 出 该 市 场 。值 得 注 意 的是 ,替 代 国 标准 的确 立 ,不 仅 影 响 我 国 商 品 的 出 口 ,而 且也 制 约 我 国外 资 的 引进 ,外 资企 业 对 其 出 E商 品无 法 得 到 市 场 经济 待 遇 ,甚 至 被 征 l
最新-浅析我国频遭国外歧视性反倾销的原因及应对之策 精品

浅析我国频遭国外歧视性反倾销的原因及应对之策近20年来,我国频频遭受国外的歧视性反倾销,这些反倾销不过是借反倾销之名,行贸易保护主义之实。
目前,我国已跻身于世界十大贸易强国行列,但随之而来的是,一些西方发达国家包括很多发展中国家对我国出口产品频繁地进行反倾销调查。
在我国成为世贸组织成员之后,企业直接面对国际市场,面临的反倾销形势将更为严峻。
一、倾销与反倾销规则概要倾销的概念早在亚当·斯密的《国富论》中就有论述,最早有关倾销的讨论普遍认为是始于1884年英国议会关于关税的辩论。
当时,倾销还没被看做是国际贸易范畴的竞争手段,而只是普遍意义上的价格范畴,分为国内倾销和国外倾销。
国内倾销指的是企业清算或清仓甩卖时低价出售商品的行为,是当时较常见的贸易手段。
国外倾销则接近于今天倾销的定义,指的是以低价将国内有限市场无法容纳的商品销售到国外市场的行为。
20世纪初,美国学者雅各布瓦伊纳倾销这样论述的倾销是同一商品在不同市场之间的一种价格歧视。
目前国际贸易中的倾销是指一国地区生产商或出口商以低于其国内市场的价格或低于成本的价格挤进另一国地区市场的行为。
在乌拉圭回合谈判修订的反倾销协议中第二条对倾销的概念是这样定义的如果一个产品经过一国出口到另一国的出口价格低于在出口国正常贸易中旨在用于消费的相同产品的可比价格,即低于该产品的正常价值进入另一国家,该产品就被确定为倾销。
具体地说就是,正常价值是企业在其国内市场通常贸易过程中确定的价格。
如果长期通常为一年以低于平均成本的总和总成本即固定成本与可变成本加上销售、一般开支及管理成本的总和的价格销售大量产品,则不视为通常贸易。
如果国内的市场销售太小以至于不能进行价格比较,第三国市场最高可比价格或出口商预计的成本加上合理的利润额、管理、销售及其它费用可被用来确定正常价值即所谓结构价值。
如果没有出口价格或者在调查机构看来由于交易各方间的连带关系使出口价格不可靠,则出口价格也可以是结构的。
中国企业如何应对国际反倾销

品和服装 出口的 7% 中在 中国香港 、 本 、 国、 和韩 国 5集 日 美 欧盟
等 5个市场 ; 家具的出口也是如此。2 0 0 7年 1 1 , —1 月 我国对美
国 的出 口额 占到我国出 口总额的 1. 仅次于对欧盟的出 口。 93 %, 据 资料显 示 ,美国 G P增 长与 我国 出 口增长 的相关性 高 达 D
的低成本实现其产能扩张和规模化生 产。与我国企业相比 , 跨 国外资企 业的母国具有 “ 市场经济 国家 ” 地位 , 在华外资企业可
国家 集团排行榜上 , 中国一直名列前茅 。世界贸易组织秘书处 20 年在 日内瓦公布 的数字显示 :0 5 06 20 年下半年 ,全球发起 的 反倾销调查和 实施 的反倾销措 施分别为 8 起和 7 ,虽然分 2 6项
一
、
中国 企 业频 遭 反 倾 销 的 原 因
1 “ 市 场 经 济 国 家” 、非 地位 导致 倾 销 理 解误 区
在 市场竞争 日趋激 烈的前提 下 , 为了收回新建流水线 的成
本, 我国企业纷纷扩大产量 , 占领市场。国际市场上的许多制造
人 才 的 缺 乏等 。鉴 于 此 , 国政 府 、 业 应综 合 长 期 与短 期 的考 我 企
别低于上年同期的 16 和 9 项 ,但与之形成鲜明对比的是 , 0起 3
以轻 易规避 反倾销风险和取道 母国进 入他国市场 , 这无疑是当 今跨 国公 司的优势所在 。由于跨 国公 司在世界各地都建有生产 基地 , 够避开针对其分 支机构对 外出 口的反倾销活动 , 能 即便 其面对 反倾销终裁措施 ,也可 以通过 贸易转移 避开这些措施 , 保持整体市场份额不受损 害。
0。 . 央行研 究显示 : 国经济放 漫 1 8 美 个百分点 , 国出 口就会下 我
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中国应当如何应对反倾销调查
会计1401 201406122 宋子元
前言
:
一如材料所述,中国连续18年成为遭遇反倾销调查最多的国家,连续8
年遭遇反补贴调查最多的国家。毫无疑问,中国仍然是贸易保护主义的最大受害
国。很大程度上,反倾销已经成为了贸易保护主义的遮羞布。华盛顿和布鲁塞尔
迟迟不愿承认中国的完全市场经济地位,一面高呼着消除贸易壁垒,促进国际贸
易;一面又以反倾销反补贴作梗,对不少中国企业百般刁难。紧跟美国与欧盟脚
步,不少新兴经济体也在不同行业对中国企业亮起红灯。究竟为何我们会处在这
样一个众矢之的,四面楚歌的局面下?把出口作为拉动经济重要的火车头的我们
又该何去何从呢?
原因分析:
一.枪打出头鸟。之所以受到种种调查和抵制,和中国在国际贸易中规模迅
速扩张、顺差不断增长有着极大联系。从95年WTO成立以来,中国的出口额由
1487.7亿美元疯狂增长到2015年的16641.1亿美元,扩大了十倍以上,成为了
全球第一大出口国。相应地,中国的贸易顺差也由167亿美元增长到了去年的
4240.9亿美元,增速之快,增幅之大令人咂舌。中国出口贸易和贸易顺差的迅速
扩大,客观上对相关进口国的国内产业及市场造成了一定的压力,这必然会引起
这些进口国尤其是逆差国通过反倾销手段以实现贸易保护。
二.血统不纯正。一如前言中提到的,直到今天,世界上除中国外最大的两
个经济体,也是中国最主要的贸易合作伙伴,仍然没有承认中国的市场经济地位。
其他不少重要的贸易伙伴如印度、墨西哥等也持相同的否定态度。在反倾销实践
中,“正常价值”是非常重要的概念,因为倾销的存在与否以及倾销幅度的大小
均取决于对“正常价值”的判定。根据WTO1994年《反倾销协议》的规定,“正
常价值”通常是指被指控产品在出口国国内用于消费的销售价格,即“国内销售
价格”。如果能够以此为标准,很多反倾销调查的问题必然不攻自破。然而由于
美国等不承认中国的市场经济地位,采用歧视性的所谓替代国价格或第三国价格,
来衡量中国出口产品的正常价值,这就使这些国家的反倾销管理机构在判定中国
出口产品是否存在倾销以及计算倾销幅度时充满了随意性和武断性,从而也提高
了中国企业败诉的可能性,而这又进一步助长了这些国家的企业更频繁地提起对
中国的反倾销诉讼。
三.常在河边走。反倾销判定最直观的因素就是产品价格。而中国出口产品
的低价无疑正中下怀。中国制造行销世界,很大程度上就是因为物美价廉。长期
以来,中国凭借丰富且又廉价的劳动力资源,形成了以低价格为特征的劳动密集
型产品为主的出口产品结构。以国家统计局15年中国统计年鉴中对出口货物分
类金额为例:
以中国的产品出口结构,中国出口厂商在国际市场上无疑要靠价格取胜。而
过于注重价格竞争甚至恶性价格竞争的行为,又进一步压低了中国出口产品的价
格,结果使进口国得以以中国出口产品低价倾销为由,纷纷对中国发动反倾销。
四.人善被人欺。与其说是善,不如说是软弱。根据WTO反倾销规则和各国
反倾销政策的规定,遭受反倾销调查不一定导致遭受反倾销措施。然而,中国企
业或者由于缺乏对反倾销规则和反倾销发起国反倾销政策的了解,或者出于本企
业应诉反倾销成本与收益的权衡,对于国外的反倾销指控,往往消极应诉甚至拒
绝应诉,这无疑等于默认了反倾销发起国的反倾销指控成立,从而中国受控企业
往往在遭受反倾销调查之后进而遭受反倾销措施。让人多少有些哀其不幸、怒其
不争。
五.多米诺骨牌。想起八国联军侵华的时候,你英法摸得,我摸不得?被反
倾销调查的多了,被制裁的多了,就难免要引起其他的国家也要来分一杯羹。乱
哄哄你方唱罢我登场,没完没了的官司和裁决也难免让中国政府显得应接不暇,
束手无策。
六.政治因素。如果能够和贸易伙伴建立良好的双边关系,一些贸易摩擦的
解决也会相对容易,有更多回旋的余地。比如俄罗斯的“灰色清关”案例中,中
俄关系正处于一个最好的时期,两国在许多重大国际问题上持相同的观点,经贸
关系也在稳步发展。于是普京访华,签署合作议定书,标志着中俄海关合作正式
启动。相对应的,在美国大选之际,希拉里作为候选人以屡次把针对中国当做是
竞选的砝码。早在07年她首次竞选美国总统时,希拉里就称:“布什总统的政策
让中国政府简直成了美国的银行家。现如今,中国制造的钢铁被运到美国,而美
国流失的则是就业机会。当美国循规蹈矩时,中国却在操纵自己的汇率。”说她
不会发起针对中国钢铁产业的反倾销调查,恐怕是自欺欺人了。
建议措施:
一.绝不能够因噎废食。出口对于我国国民经济的稳定和发展有着重要意义。不
能因为受到了反倾销调查的阻力就减少出口。我们应当做的是及时调整对外进出
口贸易的结构和方式。我们要变出口大国为出口强国,由注重出口的数量和规模
转向追求出口的质量和效益。在努力扩大中国对外出口的同时,还应相应增加从
国外的进口,尤其是适当加大对高科技产品战略性物资能源和原材料的进口,这
既有助于实现中国的贸易平衡,又可以在很大程度上降低国外对中国的反倾销压
力。同时,我们还要对出口产品的结构进行调整,从传统的以出口劳动密集型产
品为主逐步向出口资本密集型技术密集型或知识密集型产品过渡。另一方
面,在努力提高竞争性出口产品的加工深度和附加值的同时,应当加大对国外互
补性产品的出口比重。
二.调整竞争策略。中国出口产品在与进口国或第三国同类产品的竞争中,应
避免使用单一的价格竞争手段尤其是恶性价格大战,而应更多地采取非价格竞争
手段,包括产品差异化质量、品牌、售后服务以及广告宣传等。
三.转变出口贸易方式。产品的直接出口模式是进口国依据现行国际反倾销政
策法规赖以进行反倾销的主要目标和对象。我们应当减少直接出口产品的比重,
转向在进口国进行直接投资,包括独资、合资或并购等为特征的产品间接出口方
式。这样既可实现出口效应,又能有效避免倾销嫌疑,从而规避反倾销行动。
四.尽力争取世界各国特别是印度、美国和欧盟等对华反倾销主要发起国早日
承认中国的完全市场经济地位。
五.培养更多熟悉了解并能够有效应用相关反倾销政策法规的专业人才。提高
中国企业掌握反倾销规则和各国反倾销政策法规的程度和反倾销的应诉意识。企
业好要努力寻求相关行业组织和政府机构的帮助,积极应诉国外的反倾销调查。
六.中国政府应努力与其他国家建立良好的合作关系,通过有效的沟通协调解
决企业在反倾销调查中遇到的困难。
七.适当的时候以其人之道还治其人之身。鉴于一国对外反倾销所具有的威慑
效应,对于那些对华反倾销的主要发起国或实施国,尤其是针对那些对中国具有
较高出口依存度的国家,中国可以通过适度强化对这些国家的反倾销,以遏制这
些国家对中国滥用反倾销的倾向。但在对外反倾销的过程中也应当注意时机和分
寸,避免两国相互在贸易领域打壁垒战,导致两败俱伤的结果。