金融支持农民专业合作社发展状况的调查与分析——以蚌埠市为例

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以 自身 拥 有 的 工 业 园 区 房产 、土 地 作 抵 押 。 （ 五） “ 村镇银行 ＋合作社社员 ＋社员联保 ”模式，积极 效益显著。新型金融机构在农 民合作社方面发挥 了较为独特 的 作用。２ ０ １ ２年，成立不久 的五河永泰村镇银行在 了解到安徽渔 家乐生态蟹业专业合作社社 员面临购买饲料及渔具缺少资金而 又借贷无门后 ，主动上 门服 务，针对社员贷款需求单笔小、需 求群体多的特 点，创新担保方式 ，采用渔 民联保形式，以一个 理事会成员牵头作为一个联保小组，五位理事会成员对每个联 保 小组进行再担保，这样既解决 了渔民贷款担保难的 问题 ，又 很好的控制了风险，共筛选 出 ２ ８ 户渔民，提供了 ２ ０ ０ 万元 的信 贷支持， 取得 了较好的经济效益， 合作社年纯收入达到２ １ ７ 万元。 三 、金 融 支 持存 在制 约 因素 （ 一 ）金融 支持力度有 限，融资缺 口不 断扩 大。随着蚌 埠市合作社 的快速 发展， 固定资产及设备 不断更新，对资金 需求量不 断扩 大，业务发展和资金不足 矛盾 不断扩大 ，金融 支持有 限性和 资金需求无 限性矛盾 日益 显现 ，加上农村金融 体系不完善 ，支 持合作社 的金融机构数 量还 相当薄弱 ， 目前 主要依靠 中小金融机构进行贷款 ，资金 不足 已成为制约各类 农 民专 业 合 作 社 发展 的重 要 瓶 颈 。
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文献７ ７ １ ２（ ２ ０ １ ３ ） ２ ２ — ０ １ ２ ７ — ０ １
农 民 专 业 合 作 社 发 展 状 况 （ 一） 机构数量发展迅猛 ， 主力军地位 日益显现。 调查显示 ， 蚌埠市农 民专业合作社发速度较 快，截至 ２ ０ １ ２ 年 末，经工 商 行政 管理部 门登记的农民专业合作社达 １ ３ ３ ５ 家 ，较 ２ ０ １ １ 年增 加７ ０ ３家，增长 １ １ １ ％ 。其中种植业 ７ ８ ２ 家、养殖业 ３ ２ ０ 家，分 别占５ ９ ％和 ２ ４ ％ 。农民专业合作社 已经成为农村合作组织的主 力军， ２ ０ １ ２ 年末， 其 占 比达 到 ８ ３ ％ ， 比上 年末 上 升 了 １ ３ 个百分点。 （ 二 ）资产规模 不断壮大 ，生产经 营状况迅速扩 张。蚌 埠市农民专业合作社在农业科技成果转化 、新品种、新技术、 新模式 的推广 以及 品牌 建设方面取 得了较大 的进展 ，合 作社 经营效益不断改善 。截至 ２ ０ １ ２年末 ，辖 内农 民专业合作社注 册 资本共 计 １ ７ ． ５ ２亿元 ，其 中社 员 出资 １ ７ ． Ｏ ７亿 ，资产 总额 ｌ ７ ． ９ ２ 亿元 ，实现产值 ３ ３亿元、经营收入 ４ ． １ ７ 亿 元，可分配 盈余 ０ ． ５ １ 亿 元，同 比增长 ７ ２ ％ ，其 中按交易量返还 成员总额 ０ ． ３ ３ 亿元 ，增长 ８ ２ ％ ，按股分红总额 ８ ８ ３ 万元 ，增长 ５ ５ ％ 。 （ 三 ）成 员数 量快速增加 ，辐 射带动作用 明显增强 。截 至 ２ ０ １ ２年末 ，农民专业合 作社成 员数 ５ ． ５ ２万人 ，较 上年末 增加 １ ． ４ １万人 ，带动 非成 员农 户 ２ ３ ． ０ ７ 万 户，较 上年 末增 加 １ １ ． ８ ３ 万户 ，同 比分别增长 ３ ７ ％ 、１ ０ ５ ％ ， 培 训各类人 员 ４ ． ５ ５ 万人 次 ， 其 中 县 级 １ ． ５ ３万 人 次 。 （ 四）发展层次不断上升 ，业务综合性大幅提高。合作社 发展层次和水平不断提升，示范数量显著增加 ， 截至 ２ ０ １ ２ 年末 ， 农 民专 业合作 社示范 社达 到 ６ ４个 ，较上 年增 加 １ ９个 ，增长 ４ ２ ％ ，同时合作社一体化经营水平大幅提升，从事产加销一体化 服务 的合作社达 到 ６ ６ ５个，较上年末增加 ３ ３ ０个，增长 ９ ９ ％ 。 二 、金融支持农 民专业合作社 的 “ 五种典型模式 ”分析 （ 一）“ 县农发行和联社 ＋ 合作社 ＋ 县域担保公司 ”模式 ， 支持合作社发展生产 。固镇县农发行、信用合作联社创新 “ 银 行＋ 合作社 ＋担保公司 ”模式，加强与县域担保公司合作 ，由 固镇县中小企业融资担保有限公司为合作社提供贷款支持 ，它 的运作特 点是 由担保公司介入并按最低保费标准提供担保 ，促 进蚌埠市首家具有法人资格的固镇县玉鹏蔬菜专业合作社加快 发展 ，累计提供担 保 ２ ８ ０万元，截至 ２ ０ １ ２年末担保贷 款余额 ５ ０ 万元，２ ０ １ ２ 年该社获得 “ 全 国农民专业合作社示范社 ” 称号， 社长获安徽省劳动模范， 年末资产达 １ ４ ２ ０ 万元， 同比增长 ９ ． ２ ％ 。 （ 二 ）“ 商业银 行 ＋合作社 ＋ 城 市担保公 司”模 式，支 持合 作社加快发展 。制 约农 民专业 合作社获得贷款 的一大瓶 颈 是 其 缺 少 有 效 抵 押 资 产 ，为 破 解 农 民专 业 合 作 社 抵押 难 题 ， 蚌埠 市农村商业银 行大力开展 产品创新 ，特别 是加强与 民营 担保 公司合作 ，加 大对 农民专业合作社 的信贷支持 。 （ 三） “ 农 村商业银 行 ＋合作社 ＋社员 互保”模式 ，支 持合作社发展壮大 。 蚌埠市农村商业银行创新的“ 金土地 ’ 馈款， 其担保方式较为创新 ，特别是 以社员联保方式为合作社贷 款提 供担保 ， 是解决农民专业合作社贷款担保 困难 的一项有益尝试 。 （ 四） “ 房 产土地抵 押 ＋银行 ＋合作社 ”模式提供贷款 支持 ，农 民收入 增加 明显 。２ ０ １ １ 年 １月和 ２ ０ １ ２年 １ 月 ，固 镇县农村信 用合作联社两 次 向固镇县玉 鹏蔬菜专业合作社贷 款９ ０ 万元 ，用于开展蔬菜订单收购 ，贷款担保方式为合作社
消 费 电子
２ ０ １ ３年 １ １月下 Ｃ ｏ ｎ ｓ ｕ ｍｅ ｒ Ｅ ｌ ｅ ｃ ｔ ｒ ｏ ｎ ｉ ｃ ｓ Ｍａ ｇ ａ ｚ ｉ ｎ ｅ 消费市场
金融支持农民专业合作社发展状况的调查与分析
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以蚌埠市为例
蔡 地
（ １ ． 徽 商银行蚌埠分行营业部 ，安徽蚌埠 ２ ３ ３ ０ ０ ０ ；２ ． 安徽 工商管理学院 合肥 ２ ３ ０ ０ ０ １ ）
摘 要 ：为深入 了解近年 来农 民专业合作社 的发展 、金 融支持情况及存在 的问题 并寻求进 一步促进合作社持 续 发展 的对策和建议 ，近期对蚌埠 市农 民合作社 进行 了专项调 查。 关键 词 ：金 融 支持 ；银 行 ；发 展
中图分类号 ：Ｆ ８ ３ ２ ． ７ ；Ｆ ３ ２ １ ． ４ ２