推进电子招标投标系统建设的探讨

[摘要]《电子招投标办法》（以下简称《办法》）出台，为规范开展电子招标投标提供了有力的保障，广西电子招标投标系统平台的建设已经在《办法》出台之前建成。为了适应《办法》规定，现就广西公共资源交易中心的定位、实现三大平台互联互通及不同电子认证服务机构数字证书登入各平台等问题提出对策，为各省份规范推进电子招标投标系统建设提供参考。

[关键词]电子；招标投标；公共资源；交易；对策

国家发展改革委、工业和信息化部、监察部、住房和城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、商务部联合发布了《电子招标投标办法》（以下简称《办法》）自2013年5月1日起实施。《办法》作为我国电子招标投标的第一件部门规章，是落实党的十八大要求的一项重要举措，也是落实中央部署、推动工程建设领域反腐败长效机制建设的一项重要任务，对于促进招标采购市场健康发展、推动政府职能转变、推进生态文明和廉政建设，具有重要意义。

一、广西电子招投标系统建设现状

自2011年以来，广西壮族自治区的电子招投标系统平台建设得到了自治区领导的大力支持，自治区政府先后出台了《广西壮族自治区人民政府关于进一步加强全区公共资源招标投标监督管理工作的意见》（桂政发[2011]75号）（以下简称“75号文”）、《广西壮族自治区人民政府关于贯彻实施的若干意见》（桂政发[2013]14号），要求广西公共资源交易中心充分运用现代信息、网络技术，积极推进公共资源交易的执行与监管活动电子化、网络化，提升公共资源交易过程的公开公平。

2011年3月，广西公共资源交易中心按照“制度加科技，打造阳光招标投标平台”的思路，投资1226.87万元，建设完成了自治区公共资源交易电子招投标系统。目前，广西电子招投标系统交易平台实现了网上招标、网上开标、网上投标、网上评标等功能，集合了《办法》要求的交易平台应有的大部分功能。公共服务平台用于发布自治区本级的公共资源交易信息，建立了招标项目信息库、招标人信息库、招标代理机构信息库、投标人信息库、专家信息库，价格信息库尚未建立。目前建成的专家信息库有6000多位专家，可用于铁路、交通、水利、住建项目的专家抽取，政府采购及药械采购项目的专家从原行业专家库抽取。行政监督平台直接在交易平台中设置行政监督窗口，行政监督部门、监察机关对电子招投标过程进行监督和把控。交易平台、公共服务平台、行政监督平台依托广西公共资源交易中心网站运行，三大平台功能交错。

二、存在的问题

（一）广西公共资源电子招投标系统存在定位不明确的问题。广西电子招投标系统在设计规划时，同时具备了三大平台的大部分功能。《关于做好贯彻实施

71.关于进一步规范电子招标投标系统建设运营的通知(发改法规〔2014〕1925号)

关于进一步规范电子招标投标系统建设运营的通知发改法规〔2014〕1925号国务院各部门、各直属机构，各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委、工信委（经委）、通信管理局、住房城乡建设厅（建委、局）、交通厅（局）、水利厅（局）、商务厅（局）、国资委（局）、广播影视局，各铁路局，民航各地区管理局，各计划单列企业集团：《电子招标投标办法》（国家发展改革委等八部委第20号令，以下简称《办法》）以及《关于做好<电子招标投标办法>贯彻实施工作的指导意见》（发改法规[2013]1284号，以下简称《指导意见》）发布实施以来，电子招标投标取得积极进展，但实践中仍存在平台监督和交易功能不分、互联互通和信息共享不够、交易平台市场竞争不充分、监督手段滞后与监管越位并存等问题，市场主体反映强烈。为进一步规范电子招标投标系统建设运营，促进电子招标投标健康有序发展，现就有关事项通知如下：一、交易平台要实现公平竞争、确保合规运营（一）准确功能定位。交易平台由招标投标交易场所、招标人以及其他法人建设运营，支持招标代理机构、软件开发企业等第三方主体独立建设运营。政府部门投资并参与建设的交易平台仅用于政府自行投资项目，并且政府部门应委托第三方运营。招

标投标交易场所建设兼具监督功能的平台，应当将监督功能交由行政监督部门和公共资源交易监管机构独立运营。（二）鼓励平等竞争。交易平台要按照市场化、专业化、集约化方向建设运营。除按照《办法》进行检测认证和注册登记外，任何单位和个人不得对交易平台的建设运营设置或者变相设置行政许可或者备案。行政监督部门和公共资源交易监管机构不得为招标人统一规定或者强制使用指定的交易平台，也不得限制和排斥市场主体建设运营的交易平台与公共服务和行政监督平台对接以及交换信息。（三）依法合规运营。交易平台在功能设置、技术标准、安全保障、运营管理等方面要严格执行《办法》有关规定。交易平台可自主确定经营模式，按照“谁使用、谁付费”的原则进行服务收费，但不得通过绑定工具软件收费。招标投标交易场所建设运营的交易平台不得利用其优势地位巧立名目乱收费。二、公共服务平台要加强信息集成、实现资源共享（一）落实责任主体。公共服务平台特指由设区的市级以上人民政府发展改革部门会同有关部门推动建立的信息集中共享平台。要按照2016年底前基本形成公共服务平台体系的目标，制定出台公共服务平台管理办法和技术规范，推动建立本地区跨部门、跨行业的统一的公共服务平台，并按规定与国家公共服务平台对接交互信息。鼓励和支持社会资本参与建设运营公共服务平台。

招投标管理系统方案

目录第1章公司情况概述 (2) 第2章总体方案设计思路 (4) 2.1. 现状分析 (4) 2.1.1 应用系统现状 (4) 2.1.2 网络系统现状 (4) 2.2. 业务需求分析 (4) 2.2.1. 招投标办公审批流程 (5) 互联网管理平台 (5) 2.2.2. 招投标业务管理 (5) 2.2.3. 招投标资料管理 (5) 2.2.4. 培训学习管理 (6) 2.2.5. 招投标系统维护管理 (6) 2.3. 建设规范 (6) 2.4. 建设目标 (6) 第3章技术方案设计 (7) 3.1. 设计原则 (7) 3.1.1. 统一和标准化原则 (7) 3.1.2. 与办公自动化系统融合 (7) 3.1.3. 安全性原则 (7) 3.1.4. 技术架构 (8) 3.2. 应用系统功能 (10) 3.2.1. 招投标办公审批流程 (10) 3.2.2. 互联网管理平台 (10) 3.2.3. 招投标业务管理 (10) 3.2.4. 招投标资料管理 (10) 3.2.5. 培训学习管理 (11) 3.2.6. 招投标系统维护管理 (11) 3.3. 网络平台建设方案 (12) 3.4. 系统安全 (14) 第4章系统实施计划 (15) 第5章系统费用预算 (17)

第1章公司情况概述湖南拓维信息系统股份有限公司成立于一九九六年五月，是一家专门从事计算机系统集成、通信、软件开发和应用推广的高新技术企业。公司总部位于高科技产业集群地——湖南省长沙市高新技术产业基地，下辖北京拓维公司，上海办事处，安徽办事处，武汉办事处。本公司不仅具有雄厚的资本实力——注册资金3000万（RMB），还具有一流管理水平和先进的技术体系。湖南拓维信息系统股份有限公司以丰富的市场销售经验和科学化的管理为依托，借助与微软、IBM等国际知名企业的密切合作与支持，迅速发展壮大了公司的实力，各类业务蓬勃发展，为广大同行所瞩目，并创造了良好的经济效益和社会效益。公司创立6年来，无论在技术领域、公司管理、项目开发管理、市场开拓方面，都发生了令人瞩目的变化，销售收入1997年达到8000万，到2000年增至15000万。已为国内各省市自治区的上百个企业用户提供了软件应用、系统集成和技术支持等诸多服务。是中国电信电子商务应用开发单位（中国电信总局数据通信局[2000第0005]）,是中国农业银行与中国电信电子商务综合应用系统唯一的技术支撑商(农银科[2000]1号)。公司领导年富力强，富有开拓精神和进取心，在他们周围聚集了一大批精通计算机网络与通信，尤其是Internet和Intranet上的系统集成和应用开发的人才，是一支精通数据库理论、软件开发策略且熟悉各种软件开发工具的系统开发队伍。拓维人基本功扎实、工程经验丰富、团结协作、开拓进取，具有强烈的敬业精神和责任心。目前公司拥有各类专家、高、中级技术人员300余人，其中，博士8人，硕士35人。公司自创业以来，项目遍布全国，尤其在电信行业实施了大量工程项目，投入了大量人力物力来从事电信业务系统、电子商务系统的应用开发和系统集成，积累了丰富的工程经验。在电子商务领域处于国内领先地位，与湖南省

电子招投标系统说明书-广联达

目录第1章概述 1 1.1系统介绍 1 1.2软件运行要求1第2章招标工具 2 2.1MSDE软件安装步骤 3 2.2“招标工具”软件概述 3 2.3招标工具的应用 3 2.4广联达计价软件中编制招标文件流程 4 2.5计价软件生产的招标XML导入招标工具7 2.6电子招标文件检查10 2.7打印与生成招标文件11 2.8注意事项12 2.9常见应用问题12第3章投标工具 14 3.1投标文件的编制14 3.2广联达计价软件中编辑投标书14 3.3导入投标工具24 3.4保存在制作标书时的中间文件23 3.5标书检查23 3.6生成加密标书24 3.7报表输出.25 3.8常见应用问题26

第1章概述 1.1 系统介绍随着杭州市城市建设的发展，建筑工程规模的逐步扩大，招投标管理工作的重要性与日俱增。招投标管理工作的目的是为了在建设工程招投标过程中把握住“公开、公平、公正”的原则，而当前的招投标工作，基本采用完全的人工操作方式，尤其是在商务标的评标工作中，需要耗费评标专家大量的时间、精力在商务标数据的处理分析判别工作上，而最终的评审结果往往也不是很全面细致。要真正达到招投标的预期目标，只有采用电子化信息处理的方法，将大量的数据处理工作先交由计算机进行分析处理，而评审专家只需要根据分析结果作出专业的判断就可以了。杭州市建设工程电子招投标系统在此需求背景下应运而生。杭州市建设工程电子招投标系统的设计是借鉴了其他地区电子招投标的成功经验，对于预计可实现的目标，着重强调了如下三点： 1)、设计坚持易操作性，充分利用计算机管理的优势，提高招投标管理的效率。 2)、数据坚持完整性，利用电子信息的海量性与多元性，加强招投标管理的力度。 3)、完全符合杭州市招投标管理办法，保持并提升了招投标管理的优势。杭州市建设工程电子招投标系统，包括有四个工具：招标工具、投标工具、开标工具、评标工具。 1.2 软件运行要求

招投标管理系统

电力物资招投标管理系统设计与实现专业：计算机科学与技术学生姓名：许伟欣指导老师：曹渝昆 [摘要]伴随着信息技术的高速发展，越来越多的应用引入了信息化工作平台，从而提高了高效的、可靠的、随时随地的处理能力。电力物资招投标也不例外，其信息化不但能够为招投标工作提供便利，而且对提高整个招标过程的管理水平和质量都有重大意义。本论文主要描述基于B/S结构的电力物资招投标管理系统设计和实现，为电力企业在控制采购成本和提高产品竞争力方面提供了一个先进的平台。本系统通过MyEclipse6.0配合以SQL server 2008数据库实现招标管理、投标管理、评标管理、中标管理以及基础信息管理模块，并明确区分不同权限用户的职能，各种用户相互配合，交互工作，共同完成招投标流程。 [关键词]电力物资，招投标，B/S，MyEclipse6.0，SQL server 2008 Electric power bidding materials management system Abstract:Along with the rapid development of modern information technology, more and more application of informationization work platform is introduced,improving the handing ability more efficient,reliable. Power supplies is not exceptional also, the information will not only provide convenience for the bidding work, but also to improve the quality of the management level of the whole bidding process and has great significance. This thesis mainly describes based on B/S structure of electrical material bidding management system design and implementation,for the electric power enterprise to control the procurement costs and improve product competitiveness provides an advanced platform.This system through MyEclipse6.0 cooperate with SQL server 2008 database to realize the bidding management,bidding management,bid management,bid management and basic information management module,and a clear distinction between the functions of the different permissions for the user,all kinds of user interaction,interactive work,complete the bidding process. Key Word: power supplies,bidding,B/S,MyEclipse6.0,SQL Server 2008 前言 21世纪的今天，随着各行各业、方方面面的高速发展，以及同种行业数量的急速上涨，竞争无疑越演越烈。在充斥着竞争的今天，招投标扮演者重要的角色。招投标包含着招标和投标这两个方面，是一种商品交易的行为。在这一交易过程中，招标人首先公布招标要求，吸引众多投标人投标，在平等的环境下公平竞争，由所选出的专家对所有的投标人从经济、技术等诸多方面综合考核评分，从中选择出优质中标资源。在招投标的过程中必须严格的遵循公开、公平、公正、诚实信用的基本原则，即招标信息要公开、赋予投标人公平的机会、衡量投标人的标准要相同、招标人和投标人要诚实守信。

电子招标投标系统技术规范

电子招标投标系统技术规范第1部分：交易平台技术规范 2013年目录 1范围 (4) 2规范性引用文件 (4) 3术语和定义 (5) 4交易平台结构 (8) 4.1 电子招标投标系统架构图 (8) 4.2 交易平台结构图 (9) 5交易平台基本功能要求 (9) 5.1 用户注册 (9) 5.2 招标方案 (10) 5.3 投标邀请 (11) 5.4 发标 (12) 5.5 投标 (13) 5.6 开标 (14)

5.7 评标 (14) 5.8 定标 (16) 5.9 费用管理 (17) 5.10 异议 (17) 5.11 招标异常 (17) 5.12 存档、归档 (17) 5.13 监督 (17) 6交易平台信息资源库 (18) 6.1 招标项目信息库 (18) 6.2 招标人信息库 (19) 6.3 招标代理机构信息库 (19) 6.4 投标人信息库 (19) 6.5 专家信息库 (20) 6.6 价格信息库 (20) 7交易平台的系统接口 (20) 7.1 公共服务平台的接口 (20) 7.2 与行政监督平台的接口 (20) 7.3 与专业工具软件的接口 (21) 8交易平台技术支撑与保障要求 (21) 8.1 接口技术要求 (21) 8.2 安全性 (22) 8.3 性能 (24) 8.4 可靠性 (24) 8.5 易用性 (25) 8.6 运行环境 (25) 附录A数据项的基本要求 (27) A.1 业务对象 (27) A.2 招投标主体 (43) A.3 交易平台或公共服务平台 (50) A.4 数据项术语说明 (51) 附录B编码总体规则 (52) B.1 编码总体规则说明 (52) B.2 通用编码 (52) B.3 业务编码 (53)

电子招投标系统说明书广联达

目录电子招标文件检查10 打印与生成招标文件11 12 生成加密标书24

报表输出 .25 常见应用问题26

第1章概述系统介绍随着杭州市城市建设的发展，建筑工程规模的逐步扩大，招投标管理工作的重要性与日俱增。招投标管理工作的目的是为了在建设工程招投标过程中把握住“公开、公平、公正”的原则，而当前的招投标工作，基本采用完全的人工操作方式，尤其是在商务标的评标工作中，需要耗费评标专家大量的时间、精力在商务标数据的处理分析判别工作上，而最终的评审结果往往也不是很全面细致。要真正达到招投标的预期目标，只有采用电子化信息处理的方法，将大量的数据处理工作先交由计算机进行分析处理，而评审专家只需要根据分析结果作出专业的判断就可以了。杭州市建设工程电子招投标系统在此需求背景下应运而生。杭州市建设工程电子招投标系统的设计是借鉴了其他地区电子招投标的成功经验，对于预计可实现的目标，着重强调了如下三点： 1)、设计坚持易操作性，充分利用计算机管理的优势，提高招投标管理的效率。 2)、数据坚持完整性，利用电子信息的海量性与多元性，加强招投标管理的力度。 3)、完全符合杭州市招投标管理办法，保持并提升了招投标管理的优势。杭州市建设工程电子招投标系统，包括有四个工具：招标工具、投标工具、开标工具、评标工具。软件运行要求

第2章招标工具 MSDE软件安装步骤招标人（招标代理机构）使用招标工具的过程中，需要将工程项目存储在本地硬盘的服务器上，所以在安装招标工具之前需要安装（Microsoft SQL Server Desktop Engine（BILL2006））以下简称为MSDE，安装MSDE的详细步骤为：打开 MSDE程序的安装文件夹，运行程序，安装步骤如下图所示：点击下一步直至安装完成。

全电子化招标投标的重要提示

全电子化招标投标的重要提示 1、参加投标之前，投标人应查询企业IC卡、拟报项目负责人使用状态以及预存报名费账户中的存款额度，以免出现企业IC卡以及拟报项目负责人不能被使用以及预存报名费账户中的存款额度不足的问题。上述情况有可能导致投标信息无法录入广州公共资源交易中心信息系统。如出现上述情况，投标人有可能失去投标机会，因其可能所引起的一切后果由投标人承担。 2、办理投标登记手续 2.1投标人应在网上投标报名截止时间前，登录广州公共资源交易中心网站办理网上投标登记手续。投标人应遵循以下程序完成网上投标登记手续：（1）登录广州公共资源交易中心网站投标人服务专区完成投标人的相关信息录入 (网上投标报名必须填写完整的报名信息，否则一切后果由投标人承担。若项目负责人漏填或与投标时不一致，按否决投标处理)。（2）核对并确认投标信息无误后，上传带有电子签章的加密投标文件。在递交投标文件截止时间前，投标人可以替换投标文件。投标文件须于递交投标文件截止时间前完整上传并保存到广州公共资源交易中心系统。如果投标文件于递交投标文件截止时间未能上传完毕，该投标文件将视为无效投标文件。 2.2投标保证金及投标报名费：（1）投标保证金须按招标文件要求完成缴纳。（2）查询标段划分情况，每个标段都需要独立进行网上投标报名。投标报名费为100元/标段，由广州公共资源交易中心收取，报名费须在网上投标报名时完成缴纳。 3、本项目为全电子化项目，为此，投标人应当使用在广东省内依法设立的电子认证服务机构发放的电子签名认证证书对电子投标文件进行电子签章。投标人可以到上述电子认证服务机构在广州公共资源交易中心设立的办理点办理电子签名认证证书和电子签章。（已经办理过电子签名证书的可携带电子签名证书到上述办理点增加电子签章。）编制电子投标文件需使用最新版本的投标文件管理软件。 4、投标人录入投标信息时，如投标人为联合体的，须将联合体所有成员单位的全称录入广州公共资源交易中心系统。 5、招标人（或委托招标代理机构）通过广州公共资源交易中心网站发布招标公告。潜在投标人在网上投标报名，报名成功后，经招标人（招标代理）确认后方可下载招标文

重磅!招投标将全面电子化!

2017年，将是建筑业风起云涌的一年。与建筑业密不可分的招投标市场也注定不会平静。随着信息技术的发展、“互联网+”的深入推进，招标投标必将完成从传统向电子化的跨越。经过10多年的发展，我国电子招标采购应用广度深度不断拓展，经济社会效益逐渐凸显。各地的实践表明，实行电子化招标采购以来，交易效率大大提升，节资率明显提高，市场竞争更加充分透明。为了大力发展电子化招标采购、促进招标采购与互联网深度融合、提高招标采购效率和透明度、降低交易成本、充分发挥信用信息和交易大数据在行政监督和行业发展中的作用、推动政府职能转变、助力供给侧结构性改革，国家发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、商务部6部委联合印发《“互联网+”招标采购行动方案（2017～2019年）》（以下简称《行动方案》），为招标采购电子化划定发展路径。近日，国家发展改革委有关负责人对《行动方案》的关键点进行了解读。电子招标采购仍然存在问题在快速发展的同时，电子招标采购仍然存在着一些突出问题，主要包括以下方面：一是发展不平衡，地区和行业认识不尽一致，全流程电子化程度还不高，监管电子化明显滞后。

二是运行不规范，有些平台交易、服务和监管职责不清，存在管办不分、行政垄断以及交易平台市场化程度不够的问题。三是资源不共享，系统互联互通和信息共享不够，“信息孤岛”问题依然突出。这些问题制约了电子招标采购在更广范围、更深程度的应用发展。为深入解决上述问题、加强统筹谋划、明确发展目标和方向，6部委研究起草了《行动方案》，用来指导各地区、各行业全面推行电子化招标采购，改革创新招标采购交易机制、信用体系和监督方式，实现招标采购市场健康可持续发展。划定“互联网+”招标采购发展路线图《行动方案》规划了招标采购与互联网深度融合发展的时间表和路线图，分年度提出了“建立完善制度标准和平台体系架构，各类信息平台互联互通、资源共享，全面实现全流程信息化、智能化招标采购”的行动目标。其中提出，到2019年，覆盖全国、分类清晰、透明规范、互联互通的电子招标采购系统有序运行，以协同共享、动态监督和大数据监管为基础的公共服务体系和综合监督体系全面发挥作用，实现招标投标行业向信息化、智能化转型。为实现上述目标，《行动方案》强调了四项原则：一是坚持政府引导，市场调节。政府方面要从发展规划、技术标准、交易规则、安全保障、公共服务等方面，引导各类市场主体积极参与电子招标采购平台体系建设运营。同时，充分发挥市场机制作用，培育“互联网+”招标采购内生动力。

电子招标投标系统技术规范

电子招标投标系统技术规范 The latest revision on November 22, 2020

电子招标投标系统技术规范第1部分：交易平台技术规范 2013年目录

前言《电子招标投标系统技术规范》依据招标投标法律法规规章，规定了电子招标投标系统的架构、基本功能、信息交换体系和技术保障的要求，促进电子招标投标信息的互联互通，提高招标投标活动的便捷性、安全性、规范性和统一性。《电子招标投标系统技术规范》分为两部分：第1部分交易平台技术规范；第2部分公共服务平台和行政监督平台的技术规范。本规范为第1部分。电子招标投标系统技术规范第1部分：交易平台技术规范 1范围本规范规定电子招标投标交易平台的结构、基本功能、信息资源库、系统接口、技术支撑和保障以及数据项格式等方面的要求。本规范适用于电子招标投标交易平台整体或局部研发、应用、检测、认证和运营维护。

2规范性引用文件以下文件的相关条款通过引用而成为本规范的内容。凡是加注日期的引用文件，其随后所有的修改或修订版（勘误的内容除外）均不适用于本规范，但鼓励根据本规范达成协议的各方经协商一致适用以下文件的修订版本。凡是未加注日期的引用文件，其修订版本应自动适用于本规范。 GB 2887-2011计算机场地通用规范 GB 11714-1997 全国组织机构代码编制规则 GB 17859-1999 计算机信息系统安全保护等级划分准则 GB 2312-1980 信息交换用汉字编码字符集基本集 GB 13000-2010 信息技术通用多八位编码字符集（UCS） GB 18030-2005信息技术中文编码字符集 GB 2887-2000电子计算机场地通用规范 GB 6650-1986 计算机机房用活动地板技术条件 GB 50500-2013建设工程工程量清单计价规范 GB 11643－1999公民身份号码 GB/T 17539-1998 电子数据交换标准化应用指南 GB/T 4754-2011 国民经济行业分类 GB/T 2659-2000 世界各国和地区名称代码 GB/T 2260-2007 中华人民共和国行政区划代码 GB/T 12402经济类型分类与代码

电子招投标系统说明书

电子招投标系统说明书 1

目录第1章概述错误!未定义书签。 1.1系统介绍错误!未定义书签。1.2软件运行要求错误!未定义书签。第2章招标工具错误!未定义书签。 2.1MSDE软件安装步骤错误!未定义书签。 2.2”招标工具”软件概述3 2.3招标工具的应用3 2.4广联达计价软件中编制招标文件流程4 2.5计价软件生产的招标XML导入招标工具7 2.6电子招标文件检查 10 2.7打印与生成招标文件 11 2.8注意事项12 2.9常见应用问题12 第3章投标工具错误!未定义书签。 3.1投标文件的编制14 3.2广联达计价软件中编辑投标书14 3.3导入投标工具错误!未定义书签。 3.4保存在制作标书时的中间文件23

3.6生成加密标书 24 3.7报表输出 .25 3.8常见应用问题 26

第1章概述 1.1 系统介绍随着杭州市城市建设的发展,建筑工程规模的逐步扩大,招投标管理工作的重要性与日俱增。招投标管理工作的目的是为了在建设工程招投标过程中把握住”公开、公平、公正”的原则,而当前的招投标工作,基本采用完全的人工操作方式,特别是在商务标的评标工作中,需要耗费评标专家大量的时间、精力在商务标数据的处理分析判别工作上,而最终的评审结果往往也不是很全面细致。要真正达到招投标的预期目标,只有采用电子化信息处理的方法,将大量的数据处理工作先交由计算机进行分析处理,而评审专家只需要根据分析结果作出专业的判断就能够了。杭州市建设工程电子招投标系统在此需求背景下应运而生。杭州市建设工程电子招投标系统的设计是借鉴了其它地区电子招投标的成功经验,对于预计可实现的目标,着重强调了如下三点: 1)、设计坚持易操作性,充分利用计算机管理的优势,提高招投标管理的效率。 2)、数据坚持完整性,利用电子信息的海量性与多元性,加强招投标管理的力度。 3)、完全符合杭州市招投标管理办法,保持并提升了招投标管理的优势。杭州市建设工程电子招投标系统,包括有四个工具:招标工具、投标工

电子招标投标办法(第20号令)

电子招标投标办法（年第号令）第一章总则第一条为了规范电子招标投标活动，促进电子招标投标健康发展，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》（以下分别简称招标投标法、招标投标法实施条例），制定本办法。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧。第二条在中华人民共和国境内进行电子招标投标活动，适用本办法。本办法所称电子招标投标活动是指以数据电文形式，依托电子招标投标系统完成的全部或者部分招标投标交易、公共服务和行政监督活动。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅。数据电文形式与纸质形式的招标投标活动具有同等法律效力。第三条电子招标投标系统根据功能的不同，分为交易平台、公共服务平台和行政监督平台。交易平台是以数据电文形式完成招标投标交易活动的信息平台。公共服务平台是满足交易平台之间信息交换、资源共享需要，并为市场主体、行政监督部门和社会公众提供信息服务的信息平台。行政监督平台是行政监督部门和监察机关在线监督电子招标投标活动的信息平台。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東。电子招标投标系统的开发、检测、认证、运营应当遵守本办法及所附《电子招标投标系统技术规范》（以下简称技术规范）。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯。第四条国务院发展改革部门负责指导协调全国电子招标投标活动，各级地方人民政府发展改革部门负责指导协调本行政区域内电子招标投标活动。各级人民政府发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务等部门，按照规定的职责分工，对电子招标投标活动实施监督，依法查处电子招标投标活动中的违法行为。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤。依法设立的招标投标交易场所的监管机构负责督促、指导招标投标交易场所推进电子招标投标工作，配合有关部门对电子招标投标活动实施监督。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂。省级以上人民政府有关部门对本行政区域内电子招标投标系统的建设、运营，以及相关检测、认证活动实施监督。监察机关依法对与电子招标投标活动有关的监察对象实施监察。第二章电子招标投标交易平台第五条电子招标投标交易平台按照标准统一、互联互通、公开透明、安全高效的原则以及市场化、专业化、集约化方向建设和运营。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔。第六条依法设立的招标投标交易场所、招标人、招标代理机构以及其他依法设立的法人组织可以按行业、专业类别，建设和运营电子招标投标交易平台。国家鼓励电子招标投标交易平台平等竞争。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐鈞。第七条电子招标投标交易平台应当按照本办法和技术规范规定，具备下列主要功能：（一）在线完成招标投标全部交易过程；（二）编辑、生成、对接、交换和发布有关招标投标数据信息；（三）提供行政监督部门和监察机关依法实施监督和受理投诉所需的监督通道；（四）本办法和技术规范规定的其他功能。第八条电子招标投标交易平台应当按照技术规范规定，执行统一的信息分类和编码标准，为各类电子招标投标信息的互联互通和交换共享开放数据接口、公布接口要求。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘聾。电子招标投标交易平台接口应当保持技术中立，与各类需要分离开发的工具软件相兼容对

对开展电子招标投标工作实践的再思考讲解学习

对开展电子招标投标工作实践的再思考一、充分认识开展电子招标投标工作的重大意义（一）从招标投标宏观形势看。党的十八大将信息化作为推进经济结构战略性调整的重要内容，要求大幅提升信息化水平，推进信息网络技术广泛运用，推动信息化和工业化深度融合，是党中央准确把握全球新一轮科技革命和产业变革趋势，站在历史和现实的高度，统筹经济社会发展全局作出的重大战略决策，对于新时期推动我国经济转型升级、重塑国际竞争新优势具有重大战略意义。（二）从招标投标行业发展角度看。开展电子招标投标是在信息化的基础上，主动适应新常态，改造和提升招标投标行业整体水平的重要战略选择。与传统招标投标相比，电子招标投标在提高采购透明度，节约资源和交易成本，利用技术手段解决弄虚作假、暗箱操作、串通投标、限制排斥潜在投标人等突出问题方面具有独特优势。为此，中央惩防体系规划、工程建设领域突出问题的专项治理工作，以及国务院关于做好招标投标法实施条例贯彻实施工作，均对完善电子招标投标制度，推行电子招标投标作出明确部署。（三）从解决当前招标投标市场问题看。全国各地方、市场主体都在不同程度上开展了电子招标投标，但是实践中面临一些亟待解决的问题。一是针对电子招标投标法律地位不明确，需规定数据电文形式与纸质形式的招标投标活动具有同等法律效力；二是针对各种平台定位不清晰，需明确交易平台、公共服务平台和行政监督平台的功能定位、建设运营主体、层级设立、运行要求；三是针对电子招标投标系统存在系统壁垒和信息孤岛，需规定互联互通和信息公开，支持电子身份互认，禁止限制或者排斥符合技术规范的工具软件与相关平台对接；四是针对电子招标投标交易安全，需从制度和技术层面，对系统设计、技术标准、安全管理等提出要求；五是针对信息化条件下的监管不到位，需通过信息公开、信用机制、监管通道等，建立适应电子招标投标特点的监督机制。二、正确把握开展电子招标投标工作内涵和关键内容

电子招标投标现状与发展趋势

电子招标投标现状与发展趋势电子招标投标是指招标投标主体按照国家有关法律法规的规定，以数据电文为主要载体，运用电子化手段完成的全部或者部分招标投标活动。随着电子商务和项目管理信息化的迅速发展，招标投标行业和社会各界已经广泛和迫切地意识到，运用电子信息技术改造传统纸质招标投标形式，推行电子招标投标，是进一步有效规范招标投标公开、公平、公正和诚信秩序，转变招标投标行业发展方式，促进行业健康、科学发展的必然趋势。因此，十分需要我们对发展电子招标投标存在的问题以及应当采取的对策措施进行必要的探索研究。一、推行电子招标投标的重要性我们普遍认为，推行电子招标投标对于实现节能减排，绿色采购，提高交易效率，发展服务业，调整招标投标行业的产业结构、提升队伍职业素质和服务层次等具有不同程度的促进作用。然而，招标投标信息充分公开的本质要求和电子信息传播迅速、无界的特点共同决定，推行电子招标投标对于实现招标投标信息的充分公开，健全社会监督机制，转变政府监督方式，规范招标投标秩序所产生的作用更为关键、有效，其意义更为深远。当前，一方面，我国招标投标行政监督管理实行条块分割和监督管理合一的体制现状，很大程度上影响和阻碍了招标投标市场资源和信息公开透明、公平共享机制的形成。市场信息的不透明、不对称是导致目前招标投标活动中虚假信息、伪造证明、捏造诬告现象司空见惯的重要原因。因而现行的行政监督管理体制已经不能适应招标投标制度日益开放、统一、竞争、有序的发展要求；另一方面，招标人自律机制尚未健全，行政执法部门采用现场监督、书面报告和审批的传统监督管理方式，又无法对招标投标市场信息和审批事项达到全面、及时、准确地把握以及客观、公正、高效的处理。由此，既无法有效约束招标人违法违规行为，又限制了招标人依法自主履行正当的职责权利。推行电子招标投标可以利用互联网信息技术，在行政管理体制外寻求解决上述二方面问题的有效途径，让招标投标信息流突破和迂回行政管理按层级、按部门分割的界限、壁垒，使招标投标各方主体最大限度地共享市场的资源和信息；

电子招投标系统操作手册

中煤招标有限责任公司电子招投标系统操作手册投标人分册

目录目录 (2) 1. 用户注册 (4) 2. 用户登录 (7) 3. 用户首页 (8) 3.1. 修改密码和用户信息 (8) 3.2. 快捷菜单 (9) 3.3. 内网门户 (10) 4. 网上报名（公开项目） (10) 4.1. 网上报名 (10) 4.2. 已报名信息查看 (12) 5. 资格预审文件购买 (13) 5.1-资格预审文件购买 (13) 5.2-资格预审文件订单 (16) 5.3-预审文件下载 (17) 6. 资格预审文件澄清管理 (18) 6.1-预审文件澄清管理 (18) 7. 招标文件购买 (20) 7.1-招标文件购买 (20) 7.2-购买记录查看 (22) 7.3-招标文件下载 (24) 8. 招标文件澄清管理 (25) 8.1-招标文件澄清管理 (25) 9. 投标文件管理 (27) 9.1-投标文件编制 (27) 10. 网上投标 (31) 10.1-递交投标保证金 (31) 10.2-递交投标文件 (33) 11. 网上开标 (35) 11.1-进入开标大厅 (35) 11.2-投标人签到 (36) 11.3-投标人解密 (39) 11.4-投标人确认开标一览表 (41) 11.5-投标人签名 (42) 12. 评标 (44) 12.1-供应商报价 (44) 12.2-评标澄清 (45) 13. 异议管理 (46) 13.1-异议管理 (46) 14. 保证金信息查看 (48) 14.1-保证金信息查看 (48) 15. 系统管理 (50)

15.1-用户管理 (50) 15.2-部门管理 (53) 15.3-公司信息 (54) 15.4-角色管理 (57) 15.5-绑定CA证书 (60)

关于电子化招投标的优缺点分析及优化构想的探讨

关于电子化招投标的优缺点分析及优化构想的探讨摘要：电子化招投标是一种利用计算机技术、网络技术、现代通信技术等多种相关专业技术对招投标工作进行改革后的新模式。本文通过就电子化招投标的优势与劣势为出发点，展开对电子化招投标的优化构想的分析与探讨。关键词：电子化；招投标；优缺点引言：随着现代化科学技术的发展，计算机技术、网络技术等先进技术在社会的各个方面都得到了很高程度的运用。在建筑工程中实现电子化招投标，可以有效的促进我国招投标工作的发展，同时电子化招投标的应用时间较短所以还存在着一些不足，这就需要根据实际情况对电子化招投标进行优化改良。一、电子化招投标的优势（一）提高企业的竞争能力在使用电子化招投标时，由于其工作形式上的公开性、实时性以及标准性，可以使得竞标企业在竞标时，更加的注重自身的施工能力，对整个投标过程更加的予以重视。一方面，在制定标书的过程中，会合理的进行施工上的设计，降低工程的建?O成本。另一方面，也提升了招标方的自身形象，在进行电子化招投标时可以有效的避免出现暗箱操作的可

能性。因此，电子化招投标可以有效的促进施工企业的真实能力，推动施工企业朝着正规化、标准化的招投标方式而发展，提升施工单位的市场竞争能力，逐渐的淘汰掉一些不符合工程施工要求的施工单位，实现建筑工程施工行业的标准化、现代化、正规化的发展。将真正有能力符合要求的施工企业予以扶持[1]。（二）收集相关数据资料，健全招投标数据库在过去的招投标过程中，都是将招投标的相关数据资料从招投标的记录上进行分类管理，这样的招投标信息管理形式在一定程度上消耗了大量的人力、物力，同时这样的信息管理在整体上还无法完成同步的更改，导致各个部门之间的信息联系性较差，甚至会导致在招投标管理过程中的不协调现象。而电子化招投标则不同，在电子化招投标的服务平台中，相关的招投标数据会在进行的过程中被系统直接收集起来，并存储在数据库中，在电子化招投标的平台上可以实现实时同步的信息同步，使得数据之间联系性大大加强。同时在电子化招投标的过程中，会建立专门的招投标数据库对相关信息进行统一管理，使得整个招投标过程在信息的管理和应用方面有着严格的管理，提高了信息的可靠性、安全性、准确性。在经过一段时间的数据采集后，所形成的电子化招投标数据库可以有效的对招投标信息进行分析与管理，通过过去的资料对当前的招投标工作进行明确的总结

招投标管理系统方案

招投标管理系统方案 Document serial number【LGGKGB-LGG98YT-LGGT8CB-LGUT-

智能化电子投标书

采购编号：采购项目：采购单位：谈判响应文件（谈判时起封）谈判供应单位名称：供应商授权代表：谈判文件制作日期：

投标书招标项目编号: 采购单位：招标项目名称：投标单位：投标单位全权代表：投标单位：（公章）年月日

投标文件目录第一章报价部分.................................... 错误！未定义书签。 1.1投标函 (3) 1.2法定代表人授权委托书 (4) 1.3开标一览表 (5) 1.4设备分项报价表 (6) 第二章技术部分 (7) 2.1设备清单表 (7) 2.2投标设备技术对照表 (8) 2.3总体技术方案及各子系统方案 (9) 2.4系统设计图施工组织计划 (10) 2.5投标产品业绩一览表 (11) 2.6设备的安装、调试、验收方案 (12) 2.7产品质量承诺 (13) 2.8设备彩页或宣传样本 (14) 2.9货物的技术服务、售后服务体系与维保方案 (15) 2.10对本次投标的详细说明 (16) 第三章资格证明文件................................ 错误！未定义书签。 3.1关于资格文件的申明函 (17) 3.2投标人情况表 (18) 3.3投标人《营业执照》副本复印件 (19) 3.4投标人《税务登记证》副本复印件 (20) 3.5投标人法定代表人身份证复印件 (21) 3.6投标人授权委托人身份证复印件（如有授权） (22) 3.7建筑智能化施工三级及以上资质证书复印件 (23) 3.8苏州地区售后服务场所证明资料 (24) 3.9投标设备代理资格证明复印件 (25)

电子招投标系统建设论文

电子招投标系统建设论文电子招投标系统建设论文浅谈在公共交易中心推行电子招投标系统建设进一步提高科技反腐能力随着招投标交易平台建设的不断发展，各地招投标管理部门在整合招投标资源，规范招投标市场运作等方面都取得了显著的成效。但在工程建设项目招投标活动中，违法违规现象，特别是挂靠、围标、串标等问题，仍然是招投标管理工作中的难点之一，它不仅扰乱了招投标市场的正常竞争秩序，而且还危害了中标后的履约和施工质量，损害了国家、集体和其他招投标当事人的利益。笔者结合实际工作对电子招投标与传统人工招投标进行调研和对比，认为在全县建立统一的招投标监督管理机构，全面推行电子招投标，是推动工程建设领域突出问题专项治理，特别是解决招投标领域突出问题的治本之策。一、传统招投标助推围标串标、挂靠投标、专家操纵等突出问题愈演愈烈传统招投标，除了普遍存在资源消耗大、运行成本高、评审效率低、评标质量差等问题外，更主要的是作弊空间大、环节多，致使围标串标、挂靠投标、专家操纵等违规违法行为屡禁不止，愈演愈烈。第一，信息“公开”与“屏蔽”的倒置，为围标串标提供了条件。正确的信息屏蔽与公开，是确保招投标公开、公平、公正的关键。传统招投标，从发布招标公告、发售招标文件、交纳投标保证金、递交投标文件，到抽取专家、评标开标，以及中标后执行等若干环节，都出现了信息屏蔽与信息公开的错位甚至倒置：一方面，因信息不公开、不对称，使大量有条件的投标企业不知情或知情不及时而没有机会参与公平竞争；另一方面，因跑风漏气，给违规违法行为预留了大量的作弊空间。招标人把本该屏蔽的信息，提前向投标人公开，暗中串通，内定中标人；本该相互屏蔽信息，却在投标人之间相互流通，最终形成恶意的围标串标。第二，资格“通行”与“截留”的错位，对挂靠投标不能有效识别。招标人通过公开招标，目的是为了购买到符合要求的产品、技术和服务。为此，必须对投标人资格条件进行严格审查，让符合条件投标人“通行”，让不符合条件的投标人“截留”。但是，传统招投标，对不符合条件的企业信息不能进行有效识别，不能正确下达“通行”与“截留”指令，不法招标人或投标人受利益趋使，通过低资质向高资质挂靠，无资质向有资质挂靠，蒙混过关，出现了“正规军中标，游击队干活”的非常现象。同时，“大牌子、小队伍”也为分包、转包提供了土壤。此外，传统招标，对投标人故意错报漏报，低价中标高价索赔，或设置陷阱，中标后合同执行困难，投诉纠纷量大，以及对在纸质文件中使用标记、暗示等不良现象也很难进行有效筛选和截留。第三，专家“权力”与“责任”的分离，为专家操控留下了作弊空间。专家评标是招投标业务发展到今天的最高形式和最高权威。但其前提是必须坚持招投