重大经济活动决策机制和程序
医院重大经济事项集体决策制度
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集体决策制度能够提高医院的经济效益和社会效益，通过科学、民主的决策方式，使医院的 经济事项更加合理、规范，提高医院的综合实力和竞争力。
添加标题
集体决策制度能够促进医院内部的团结和协作，增强医院员工的凝聚力和向心力，为医院的 可持续发展提供有力的保障。
对集体决策制度的总结
集体决策制度可以减少决策失误
讨论
形成决议：参 会人员表决， 形成正式决议
重大投资项目
投资金额较大，对 医院发展有重要影 响
涉及医院战略规划， 需要谨慎决策
需要经过充分论证 ，确保投资回报
需要经过集体决策 ，避免个人决策失 误
大额资金使用
• 定义：医院重大经济事项中的大额资金使用是指医院在一定时期内，因业务发展、设备购置、基 础设施建设等需要，所涉及的金额较大、影响较广的经济活动。
依法决策原则： 遵守国家法律法 规和医院规章制 度，确保决策的 合法性和合规性。
公开透明原则： 决策过程公开透 明，接受医院内 部和社会的监督， 确保决策的公正 性和公信力。
集体决策的程序
提出问题：科 室提出重大经 济事项，报请
领导批准
确定议程：分 管领导审批后， 确定会议议程
集体讨论：召 开会议，科室 负责人报告事 项，参会人员
汇报人：
专家咨询：在决 策过程中，可以 邀请相关领域的 专家提供咨询和 建议
记录和报告：对 讨论和论证的过 程和结果进行记 录，并形成报告， 为决策提供参考
形成决策意见
充分讨论：对重大经济事项进行充分讨论，确保意见的全面性和客观性 形成初步意见：经过讨论后，形成初步的决策意见 征求意见：将初步意见征求相关部门和人员的意见，进一步完善决策 形成最终决策：综合各方面的意见，形成最终的决策意见，并报请医院领导审批
医院经济活动决策机制和程序
医院经济活动决策机制和程序（一）为了推进医院重大项目、重大经济事项管理科学、民主、廉洁、高效，建立重大经济事项领导负责制,实行责任追究,便于发挥集体智慧,较好避免决策失误带来的管理风险，保证经济活动决策有序进行。
现根据基本现代化医院管理要求，特制定本规定。
一、经济活动决策机制（一）凡重大经济事项决策时，应根据具体内容、具体情况选择讨论决定的方式。
主要方式有：医院职工代表大会、院委会、院长办公会（政联席会）等。
（二）凡重大经济事项决策前要通过多种方式对有关议题进行充分酝酿，充分听取职工的意见和建议。
会议应遵循民主集中制原则，必须有参与讨论人员的半数以上同意，方可形成决议或决定。
（三）凡涉及职工切身利益的重大经济事项需经医院职工代表大会讨论，医院职工代表大会原则上一年一次，在每年年初举行，由工会组织进行。
（四）金额10万（含10 万）元以上的基本建设项目、大型房屋修缮项目、大宗物资、设备采购等需经有关职能部门进行可行性论证。
二、经济活动决策程序（一）一般经济活动决策程序临床、医技、科研、教学等使用科室人员提出方案—→该科室管理小组组织讨论通过—→报告相关职能科室,由相关职能科室报请分管院长批准—→报院招标办组织招标事宜—→按医院相应规章制度办理。
（二）重大经济活动决策程序：1.由有关部门根据工作需要，提出研究决定的事项，或成员直接提出；2.经过协商，确定需要讨论决策的议题；3.重大事项议题明确后，分管领导应召集有关部门进行初步审核，广泛深入调查研究，充分听取各方面意见，对专业性、技术性较强的事项，应进行专家论证、技术咨询、决策评估；4.提交院长办公室（政联席会）研究决定。
涉及医院发展规划、重要制度实施、职工切身利益的重大问题需提交职工代表大会讨论决定。
重大经济事项集体决策和责任追究制度一、为规范和监督医院经济活动决策行为，提高决策的民主性、科学性，医院重大经济事项决策实行集体讨论制、领导负责制和责任追究制。
重大经济事项管理制度
重大经济事项管理制度为了进一步加强医院重大经济事项管理，规范财务行为，提升医院科学决策水平，按照《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）、《会计法》、《基层医疗卫生机构财务制度》及其他有关法律法规要求，对重大项目进行重点管理，结合我院经济业务特点及财务管理要求，特制定《XXX医院重大经济事项管理制度》。
一、重大经济事项范围及额度（一）资产配置。
资产配置包括购置、自制自建、调入、拨入、接受捐赠、盘盈及其他形式。
1.土地、车辆购置。
2.房屋建筑物购买、改建、扩建、新建、装修维修，单次金额在10万元（含10万元）以上。
基本建设项目按国家基本建设管理办法有关规定执行。
3.一般设备、专用设备（含软件）购置，大宗材料、高值耗材采购，单项金额在5万元（含5万元）以上。
4.医院其他重大资产配置事项。
（二）资产处置。
资产处置范围包括闲置资产，报废淘汰资产，产权或使用权转移资产，盘亏、呆（坏）账及非正常损失资产，以及依照国家有关规定需要处置的其他资产。
资产处置方式包括调拨（划转、调剂）、对外捐赠、出售（出让、转让）、置换、报损报废等。
一次性处置资产金额在5万元（含5万元）以上。
（三）对外投资的资产。
（四）医院职工的工资、绩效、福利等薪酬方案的制订。
(五) 向外单位借贷款、引资。
（六）医院其他重大经济事项。
二、重大经济事项的决策原则（一）集体决策。
医院重大事项必须经院长办公会（或职工代表大会）讨论后按规定程序报批。
特别是涉及职工工资、绩效、福利等重大事项，由医院职工代表大会讨论决定。
（二）充分论证。
医院重大经济事项应由设备科、基建办、总务科、财务科及医院纪检监察等部门和有关专家或有资质的中介机构进行可行性论证，对投入产出效益进行经济论证，对重大经济事项支出的合理性、合法性及预算安排进行审核。
（三）责任追究。
建立重大经济事项领导负责制和责任追究，参与重大经济事项决策人员签署“重大经济事项登记簿”，明确个人意见（同意、反对、弃权），项目经集体讨论后按规定程序报批，分清级次，责任到人；建立事后总务评价和责任追究制度，形成决策失误的纠错改正机制。
医院经济活动决策机制和程序
医院经济活动决策机制和程序医院作为一个组织，运行和经营的过程中也需要进行各种经济活动决策。
医院经济活动决策机制和程序是指医院在制定经济活动决策时所遵循的一系列规则和程序。
以下是医院经济活动决策机制和程序的一般流程。
一、信息收集和分析医院在进行经济活动决策之前，首先需要收集各种相关信息。
这些信息包括医院内部的财务数据、人力资源信息、病患数量和就诊需求等。
医院还需要关注外部经济环境的变化，如政府政策变化、市场需求情况等。
通过对这些信息的收集和分析，医院可以了解当前的经济状况和趋势。
二、目标设定三、决策制定在制定经济活动决策时，医院需要综合考虑各种因素。
医院需要权衡利弊，评估各种选择的风险和机会。
医院的决策制定过程通常需要多方参与，如医院管理层、部门负责人和专业顾问等。
通过集体讨论和专业意见的交流，可以得到更全面和客观的决策结果。
四、决策实施医院经济活动决策的实施需要有明确的时间安排和责任分工。
各项决策计划需要具体落实到每个部门和个人。
医院还需要建立相应的绩效评估机制，对决策实施的效果进行监控和评估。
如果发现决策不符合预期，医院需要及时调整和改进。
五、决策监控和评估决策的监控和评估是医院经济活动决策过程中非常重要的一步。
医院需要建立相应的数据收集和报告机制，及时了解决策实施的结果。
医院还要制定相应的绩效指标和评价标准，对决策的执行效果进行评估。
通过监控和评估，医院可以及时发现问题，采取相应的措施进行调整和改进。
最后，医院经济活动决策机制和程序需要不断的优化和改进。
医院可以定期对决策机制进行评估，发现存在的问题并及时解决。
同时，医院还可以借鉴其他行业的经验和做法，不断提升自身的决策能力和效率。
重大经济事项集体决策管理制度流程
精心整理重大经济事项决策制度和责任追究制度一、重大经济事项的定义和范围（一）定义：重大经济事项是指预算支出在10万元（含）以上的项目、涉及医院长远发展和职工切身利益等经济事项。
（二）范围：1、物资及设备购置。
包括：药品、大额卫生材料、低值易耗品、医疗设备、后勤物资及设备、办公设备、办公用品等。
2．本建设项目。
包括：新建、改造、扩建工程及大型修缮、各种网络建设工程。
3、医院发展计划的制订。
包括：医院改制、重组、后勤社会化改革等。
4、大额存货、固定资产等资产的处置。
5、举办大型会议及科研项目立项。
6、对外经济合同签订。
包括：银行及其他金融机构信贷、对外投资、对外担保等。
7、医院分配制度改革。
包括：职工的工资、奖金、福利等方案的制定。
二、重大经济事项决策原则1、科学、依法、民主、集体决策的原则：重大事项必须集体讨论后按规定程序报批，坚决禁止领导独断专行决策行为。
2、专家咨询和评估的原则：对专业性、技术性较强的重大事项，必须进行专家论证、技术咨询、决策评估。
3、职代会审议的原则：坚持院务公开、透明，特别是涉及职工切身利益问题的决策，广泛听取职工意见。
4、集体决策、集体负责的原则：实行重大经济事项领导负责制和责任追究制，凡参与决策的有关人员应签署“重大经济事项登记薄”。
明确个人意见（同意、反对、弃权），按“少数服从多数”的原则确定并按规定程序报批，分清级次，责任到人，建立事后审计评价和责任追究制度，形成决策失误的纠错改正机制。
对违反决策程序、滥用职权或未履行职责而造成损失的要追究责任。
5、财务部门充分论证的原则：医院财务科应根据国家有关法律法规，从单位预算资金的安排情况、自有资金状况、资金筹措能力、财务和预算制度等方面对有关重大经济事项的可行性提出意见和建议，对投入产出效益进行经济论证，对重大经济事项支出的合理性、合法性及预算安排进行审核。
三、参与重要经济事项决策的组织机构1、医院行政领导班子和院党委会。
医院重大经济事项决策制度
专家咨询委员会成员应具备相关专业知识和 经验，能够独立、客观地提供意见和建议。
相关职能部门责任制
医院的相关职能部门，如财务、审计、采购等部门，应按照职责分工，对重大经济事项进行论证、评 估和监督。
相关职能部门要相互协调、相互制约，确保重大经济事项决策的合法、合规和有效性。
06
监督与考核机制
内部监督机制
VS
决策
根据讨论结果和专家评估意见，由医院领 导班子做出决策，明确实施责任人和时间 节点。
05
重大经济事项决策责任制
主要领导负责制
医院主要领导作为重大经济事项决策的直接责任人，要亲自过问、亲自研究。
明确主要领导在决策中的权力和责任，确保决策的科学性和合规性。
专家咨询责任制
医院应建立专家咨询委员会或委托第三方专 业机构，为重大经济事项决策提供专业意见 。
集体决策原则
医院重大经济事项的决策应当经过相关部门的集体讨论和研究，充分协商后作出 决策。
确保决策过程中各个部门和人员的权责明确，发挥集体智慧和力量，提高决策效 率和效果。
04
重大经济事项决策流程
提案与立项
01
提案
由医院相关部门或科室提出重大经济事项的方案 或计划，提请医院领导审核。
02
立项
经过初步筛选和审核，符合医院战略和发展方向 的提案进入立项阶段，确定实施时间和预算。
医院重大经济事项决 策制度
2023-11-11
目录
• 引言 • 重大经济事项范围 • 决策原则和程序 • 重大经济事项决策流程 • 重大经济事项决策责任制 • 监督与考核机制 • 案例分析与应用
01
引言
背景介绍
医院作为重要的社会服务机构，其经济活动日益受到关 注。近年来，随着医疗水平的提高和患者需求的增加， 医院的经济活动日益复杂和多样化。
重大经济事项决策制度规定情况报告
重大经济事项决策制度规定情况报告为进一步健全和完善民主集中制，充分发挥集体领导的核心作用，保证决策的科学化、民主化和规范化，根据省委高校工委和校党委关于“三重一大”制度的相关指示精神，公共管理学院严格执行“三重一大”议事规则，全面践行“三个代表”重要精神，深入贯彻落实科学发展观，在各项工作的推进中体现民主公开、以人为本、统筹兼顾、勤敏高效，认真贯彻落实“三重一大”决策制度，不断增强集休决策的质量和水平，为学院又好又快发展提供了坚强保证，促进了各方面工作的协调发展。
现就公共管理学院执行“三重一大”情况进行自查，报告如下：一、认真学习领会文件精神，统一思想，充分认识，提高民主决策意识根据学校部署，公共管理学院党政领导班子首先认真学习《河南省高等学校落实“三重一大”制度实施办法》。
通过学习、讨论，大家充分认识到落实“三重一大”决策制度，是贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神、推进惩治和预防腐败体系建设的重要体现，是切实加强部门反腐倡廉建设、规范决策行为、提高决策水平、防范决策风险、确保学校基本建设工作顺利进行的重要举措，开展好“三重一大”制度落实工作，对促进高校科学发展，办人民满意的具有重要意义。
二是开展全院的学习讨论活动。
通过学习，使全院教职员工从思想上认识到“三重一大”决策制度是中央预防腐败的重要措施，是我党集体领导的基本内容，是进行民主决策、科学决策的具体体现，认真落实“三重一大”制度，是进一步提高学院各项决策的前瞻性、科学性，实现又好又快发展的制度性保证。
二、精心构建重大决策体系，把握内涵，积极谋划，完善科学决策机制近年来，学院以贯彻落实“三重一大”决策制度，进一步健全和完善党内监督制度为重点，实现了学院科学发展。
学院根据《河南省高等学校落实“三重一大”制度实施办法》的要求，制定了《公共管理学院落实“三重一大”制度实施办法》。
学院《实施办法》对“三重一大”决策的主要内容、议事程序、决策执行、监督检查、责任追究提出了具体要求。
重大经济活动决策机制和程序
黔西县中医院重大经济活动决策机制和程序为推进医院重大项目、重大经济事项科学、民主、廉洁的管理，建立重大经济事项集体审批制,最大限度避免决策失误，确保经济活动决策有序进行。
根据基本现代化医院管理要求，特制定本规定。
一、经济活动决策机制和程序制定原则1．遵循法律、法规的原则：即按法律行规和按单位规章制度、程序办事的原则2．遵循民主集中制原则：即领导会议集体决定或其他民主决策的原则。
3．遵循社会效益优先原则：即医院职责是救死扶伤，不以获取经济效益为主要目的，应体现社会效益优先的原则。
4．遵循成本效益原则：即医院具有公益性性质，为解决群众看病贵问题，医院要加强成本核算，以低廉的服务价格提供比较优质的医疗服务，减轻患者的负担。
5．遵循廉洁、高效原则：即文明行医、廉洁行医是和谐医患关系，构建和谐社会根本保障，医院不但应有高超的医疗技术，还应具备良好的医德医风。
二、经济活动决策机构1．预算管理委员会组长：院长颜君副组长：副院长吴龑成员：医务科李彦霖、护理部李勋琴、办公室李玉鹏、财务科叶仁国、总务科刘淼、药械科黄虹2．国有资产管理直接责任人：总务科科长刘淼4．药品、器械及设备管理直接责任人：药械科科长黄虹三、重大经济决策内容1．经济目标制定、货币资金授权审批制度预算管理规定（每年财务预算经职代会讨论通过）、财务管理制度、财务报销规定；2．采购业务、基本建设物资管理制度、物资招标规定、药品招标规定、设备招标规定、基本建设项目可行性论证制度；3．效益工资制度审定、职工福利政策制定、绩效工资分配制度、职工福利发放办法（或规定）；4．大额举债医院大额负债管理规定；5．国家政策、法规规定应纳入重大经济事项管理的事项；6．根据医院发展需要纳入重大经济事项管理的其他事项。
黔西县中医院2013年1月1日。
机关单位“三重一大”制度流程
（一）凡属下列情况给国家、集体、单位造成重大经济损失和严重政治影响的要追究责任：
1.不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序，不执行或擅自改变集体决定的；
2.未经集体讨论决定而个人决策，事后又不通报的；
3.未向领导集体提供真实情况而造成错误决定的责任人；
4.执行决策后发现可能造成损失，能够挽回而不采取措施纠正的；
3.干部的轮岗交流。
（三）重要项目安排
1.大宗物资及设备采购等；
2.经上级批准的重大活动的支出；
3.重大项目的安排和调整；
4.年度计划任务的分解下达。
（四）大额度资金的使用
年度预算经费和专项经费，未列入预算、单项支出在5千元以上（含5千元）的资金款项的支出，应提交主任办公会讨论研究决定。
二、集体决策的机制和程序
3.重大人身伤亡、责任事故、突发事件的处置；
4.工作人员违规、违纪的处理；
5.机关各项管理制度的制定和调整；
6.财务年度决算、预算的申报和调整；
7.工资待遇、医疗等涉及干部职工切身利益的重大事项；
8.领导班子成员认为应当集体研究决定的其他重要问题。
（二）重要人事任免
1干部的任免；
2.副科级后备干部的推荐和选拔；
大额度资金的使用年度预算经费和专项经费未列入预算单项支出在二集体决策的机制和程序集体决策机制和分工实行主任负责制对重大问题通过主任办公会讨论决参与集体决策的范围根据工作的需要在召开主任办公会时可以邀请有关股室负责同志在讨论相关议题时列席会议列席人员会议主持人确定
“三重一大”议事决策制度
为认真贯彻落实中央关于“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用，必须经集体讨论做出决定”的制度（以下简称“三重一大”制度），推动领导班子民主决策、规范决策，结合我办实际，制定本制度。
医院经济活动决策机制和程序
医院经济活动决策机制和程序Company number【1089WT-1898YT-1W8CB-9UUT-92108】江源区中医院经济活动决策机制和程序为进一步规范医院经济管理行为，有效防范决策风险，控制运营成本，推进医院重大项目、重大经济事项科学、民主、廉洁的管理，建立重大经济事项集体审批制,最大限度避免决策失误，确保经济活动决策有序进行。
根据基本现代化医院管理要求，特制定本规定。
一、经济活动决策机制和程序制定原则1．遵循法律、法规的原则：即按法律行规和按单位规章制度、程序办事的原则。
遵循《中华人民共和国经济合同法》、《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国票据法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国药品管理法》、《医疗机构管理条例》、《血液制品管理条例》、《医疗机构管理条例实施细则》、《全国医院工作条例》等法律、法规。
2．遵循民主集中制原则：即领导会议集体决定或其他民主决策的原则。
形成以院领导班子集中决策，以中层干部全面参与决策以及全院职工或职工代表广泛讨论进言的民主原则。
3．遵循社会效益优先原则：即医院职责是救死扶伤，不以获取经济效益为主要目的，应体现社会效益优先的原则。
坚持公益性行医与非营利性经营为医院的基本性质。
4．遵循成本效益原则：即医院具有公益性性质，为解决群众看病贵问题，医院要加强成本核算，以低廉的服务价格提供比较优质的医疗服务，减轻患者的负担。
做好成本管理工作。
严格遵守各项制度规定，实施成本核算。
实现成本控制，做好预算管理。
5．遵循廉洁、高效原则：即文明行医、廉洁行医是和谐医患关系，构建和谐社会根本保障，医院不但应有高超的医疗技术，还应具备良好的医德医风。
树立“救死扶伤、忠于职守，爱岗敬业、满腔热忱，开拓进取、精益求精，乐于奉献、文明行医”的行业风尚。
二、经济活动决策机构1．预算管理委员会组长：赵洪波副组长：医院书记、业务副院长成员：医务科、护理部、办公室、人事科、总务科、设备科、药剂科、财务科科室负责人预算管理委员会办公室设在财务科下，由专人负责。
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黔西县中医院
重大经济活动决策机制和程序
为推进医院重大项目、重大经济事项科学、民主、廉洁的管理，建立重大经济事项集体审批制,最大限度避免决策失误，确保经济活动决策有序进行。
根据基本现代化医院管理要求，特制定本规定。
一、经济活动决策机制和程序制定原则
1．遵循法律、法规的原则：即按法律行规和按单位规章制度、程序办事的原则
2．遵循民主集中制原则：即领导会议集体决定或其他民主决策的原则。
3．遵循社会效益优先原则：即医院职责是救死扶伤，不以获取经济效益为主要目的，应体现社会效益优先的原则。
4．遵循成本效益原则：即医院具有公益性性质，为解决群众看病贵问题，医院要加强成本核算，以低廉的服务价格提供比较优质的医疗服务，减轻患者的负担。
5．遵循廉洁、高效原则：即文明行医、廉洁行医是和谐医患关系，构建和谐社会根本保障，医院不但应有高超的医疗技术，还应具备良好的医德医风。
二、经济活动决策机构
1．预算管理委员会
组长：院长颜君
副组长：副院长吴龑
成员：医务科李彦霖、护理部李勋琴、办公室李玉鹏、财务科叶仁国、总务科刘淼、药械科黄虹
2．国有资产管理
直接责任人：总务科科长刘淼
4．药品、器械及设备管理
直接责任人：药械科科长黄虹
三、重大经济决策内容
1．经济目标制定、货币资金授权审批制度
预算管理规定（每年财务预算经职代会讨论通过）、财务管理制度、财务报销规定；
2．采购业务、基本建设
物资管理制度、物资招标规定、药品招标规定、设备招标规定、基本建设项目可行性论证制度；
3．效益工资制度审定、职工福利政策制定、绩效工资分配制度、职工福利发放办法（或规定）；
4．大额举债医院大额负债管理规定；
5．国家政策、法规规定应纳入重大经济事项管理的事项；
6．根据医院发展需要纳入重大经济事项管理的其他事项。
黔西县中医院
2013年1月1日。