2020中国宏观经济政策7大变化
宏观经济形势特点及政策分析
宏观经济形势特点及政策分析一、宏观经济形势自2018年以来，中国经济整体呈现稳中向好的趋势。
2020年，由于新冠疫情的影响，中国经济也出现了一定程度的波动。
但是，在中国政府及各方努力下，经济依然保持着稳中向好的态势。
1. GDP增长2020年，中国的GDP总量为101.6万亿元，同比增长2.3%。
虽然增长率相对较低，但是考虑到全球疫情的冲击，中国经济能够实现这样的增长已经是相当优秀的表现。
2. 消费市场2020年，中国消费市场虽然受到了疫情的影响，但是仍然表现出了强大的活力。
据国家统计局数据显示，2020年全年社会消费品零售总额为39.2万亿元，同比下降3.9%。
但是，在疫情得到控制之后，中国消费市场的复苏将成为推动经济增长的重要力量。
3. 外贸受疫情影响，2020年中国进出口总额为32.2万亿元，同比下降1.9%。
但是，中国的外贸仍然保持着较高的竞争力。
据海关数据显示，中国在2020年保持着全球最大贸易国的地位，成为全球商品贸易最重要的参与者之一。
4. 产业结构中国的产业结构正在发生着变化。
随着制造业对经济的贡献逐渐减弱，服务业、创新等新经济产业正在兴起。
数据显示，2020年，中国服务业增加值比重达到54.5%，成为支撑经济发展的重要力量。
二、政策分析为了应对疫情对经济的影响，中国政府采取了一系列针对性的政策措施，以保持经济稳定发展。
1. 减税降费为了减轻企业负担，中国政府采取了减税降费的措施。
2020年，全年减税降费规模超过了2.6万亿元人民币。
这些减税降费措施有效地缓解了企业的经营压力，促进了经济的发展。
2. 稳就业为了应对疫情对就业市场的冲击，中国政府采取了一系列措施来稳定就业市场。
其中包括扩大就业岗位、提高就业保障金标准、加强技能培训等。
这些措施减轻了就业市场的压力，帮助了失业人口重新就业，保证了经济稳定发展。
3. 促进消费为了刺激消费市场，中国政府鼓励消费，推动消费升级。
其中，采用了推进新基建、促进数字化、推动城乡融合发展等相关政策。
2020年的中国 —— 宏观经济情景分析
世界银行中国研究论文系列（第九期）2020年的中国——宏观经济情景分析高路易1/摘要本文勾勒了2010年到2020年中国宏观经济的情景。
通过增长核算我们认为，尽管资本深化仍将维持可观的规模，但随着今后劳动人口和全要素生产率增长的放缓，未来10年潜在GDP的增长可能会有所放慢。
实际GDP与潜在GDP将大致保持同步增长，并延续自二十世纪九十年代末期以来的增长轨迹。
受到预期中结构调整的影响，消费占GDP的比重可能会触底，但到2015年这个比例会有一定程度的上升，同时投资所占的比重会逐步下降。
鉴于世界经济的前景，尽管出口仍将具有不错的竞争力，但其在GDP中所占的比重在2010年到2015年间将会出现下降。
与此同时，中国经济的强劲增长将会对进口形成支持，同时贸易顺差相对于中国经济的规模而言可能会有所缩小，但即使如此，外部盈余将会继续增加。
到2020 年，中国的平均生活水平（即人均GDP）将和拉丁美洲、土耳其及马来西亚目前的水平大致相当。
经购买力调整后，2020年中国的人均GDP将是美国的四分之一，而中国的经济总量将超过美国。
以现行价格和市场汇率计算，中国的追赶速度将取决于实际汇率升值的幅度。
国际经验表明，通常只有在大部分农村剩余劳动力被吸收的情况下，实际汇率才会出现实质性升值。
中国从事农业生产的劳动力比例仍然很高，然而，展望未来，人口构成方面的变化可能会加速劳动力市场的趋紧。
为了反映出这种不确定性，我们给出了以现行价格和市场汇率计算的两个情景分析，来研究相对美国而言中国经济的追赶情况；分析显示按照这个计算方法，中国可能在2020年到2030年间的某个时间成为最大的经济体。
关键词：中国预测调整经济增长方式。
世界银行中国研究论文第9期，2010年6月1/世界银行驻华代表处经济部，电子邮件：********************。
作者真诚感谢韩伟森（Ardo Hansson），赵敏和Ivailo Izvorski给本论文提出的宝贵意见。
2020中国宏观经济政策7大变化
2020中国宏观经济政策7大变化2017中国宏观经济政策7大变化如下财政篇更有力，更务实赤字水平会不会提高?积极财政政策仍有空间，将主要根据经济运行变化情况调整力度和节奏“2017年经济工作总基调是稳中求进，作为重要的宏观政策，积极财政政策的总基调不会变，但会更有力度、更有效，财政收支运行也将保持平稳态势。
”中国财政科学研究院副院长白景明说。
“积极的财政政策对于保持经济平稳增长意义重大，现在经济企稳回升基础尚不牢固，明年需要更加给力的财政政策支持。
”上海财经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建认为，经济增长仍面临很多不确定性，积极财政政策能够从供给和需求两端共同发力稳增长：在供给侧，通过营改增、资源税改革、小微企业税收优惠等措施，激发新的发展活力;在需求侧，通过政府购买服务、政府与社会资本合作等方式，增强投资对经济增长的拉动作用。
“把沉淀的财政资金挖出来，让财政资金产生更大效用，这也是财政政策积极有效的表现。
”白景明说，通过推进预算制度改革，财政部门更严格地执行预算安排，以前那种年底突击花钱的现象减少了，财政资金得到更及时合理的使用。
2016年，我国将财政赤字率提高到3%的水平，增加5600亿元，主要用于减税降费，进一步减轻企业负担，有力支持了供给侧结构性改革，促进了经济平稳增长。
那么，明年赤字水平还会再提高吗?“积极财政政策仍有空间，将主要根据经济运行变化情况调整力度和节奏。
”胡怡建预测，明年财政政策总体会保持今年的赤字率水平，如果经济面临更严峻的形势，则可能进一步提高赤字水平。
近期，国际石油价格和大宗商品价格出现一定幅度上涨，给经济带来回暖信号，同时也意味着物价可能出现一定程度上涨。
白景明认为，物价上涨会相应带来财政支出压力，需要维持一定的财政赤字水平，保证民生等重点领域支出安排。
减税还有空间吗?营改增后，增值税存在四档并存局面，制造业税负有望进一步减轻明年是供给侧结构性改革的深化之年，结构性减税政策受到企业广泛期待。
当前中国宏观经济形势研判
当前中国宏观经济形势研判近年来，中国经济发展取得了长足的进步，成为全球第二大经济体。
伴随着国内外各种风险挑战，中国宏观经济形势也备受关注。
本文将对当前中国宏观经济形势进行深入研判，探讨其发展趋势和面临的挑战。
一、经济增长中国经济增长始终处于高位，但增速逐渐放缓。
2019年中国国内生产总值增速为6.1%，较2018年的6.6%有所下滑。
这一变化主要受全球经济增长放缓、国内消费需求疲软以及中美贸易摩擦影响。
在2020年，受新冠疫情冲击，中国经济增速或将进一步减缓。
中国经济结构不断优化，消费、科技和服务业成为经济增长新动力，为经济增长提供了更多潜力。
二、就业形势中国一直以来注重保障就业，实行了一系列就业政策以应对经济下行压力。
近年来，中国城镇和农村就业形势整体稳定，年平均城镇新增就业1300万人以上。
受新冠疫情冲击，部分行业和地区就业压力加大，尤其是服务业和劳动密集型产业。
政府需积极出台更多就业刺激政策，缓解就业压力，保障劳动者权益。
三、通胀压力中国通胀率整体保持在合理水平，2019年居民消费价格指数涨幅为2.9%，符合政府设定的3%左右的通胀目标。
特定商品和服务的价格波动较大，部分地区通胀压力较大。
尤其是猪肉价格持续上涨，对居民生活造成一定影响。
政府应加强市场监管，防范通胀风险，保障人民生活水平。
四、金融风险房地产和企业债务问题成为当前中国面临的金融风险。
中国房地产市场过热，存在楼市泡沫风险，房地产贷款和企业债务高企，负债率偏高。
一旦产生金融风险，将对整个经济造成严重影响。
政府需采取更加积极的政策，加强金融监管，控制杠杆率，防范金融风险。
五、外部环境国际贸易摩擦加剧和全球经济增长放缓对中国经济造成一定冲击。
特别是中美贸易战对中国出口市场和产业链带来挑战，推动中国加快自身改革，推动产业升级和转型。
随着全球化进程加剧，中国面临的外部环境变化更加复杂，应及时调整经济政策，灵活应对外部环境变化。
六、结构调整中国经济结构不断优化，消费、科技和服务业成为经济增长新引擎。
2020年宏观经济形势与政策取向分析
2020年宏观经济形势与政策取向分析作者：张立群来源：《求知》 2020年第2期张立群2019年中央经济工作会议指出，一方面2019年我国保持战略定力，坚持稳中求进工作总基调，保持了经济社会持续健康发展；另一方面，由于我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，所以经济下行压力加大趋势明显。
综合来看，2020年我国经济稳中向好、长期向好的趋势没有改变，要坚持稳字当头，着力在扩大内需上发力，确保决胜全面建成小康社会目标实现。
一、要高度重视经济下行压力加大的问题2019年，我国经济增长率呈现逐季下降态势。
1-4季度GDP增长率依次为6.4%、6.2%、6%和6%。
从年度内经济走势看，GDP增长率持续下降，这表明经济下行压力较大。
结束高增长之后，经济增速适度下降是合理和积极的表现；但绝不可持续不断地下降。
经济增速过高不好，过低同样不好。
因为当经济增速过低时，微观看就是企业的开工率过低，是销售回款大量减少，是财务支付能力大幅度下降。
这会导致工资发放、银行贷款归还等多方面的困难。
这些困难会通过就业压力加大和居民收入增速放缓等方式向基本民生传导；也会使银行因企业还贷能力不足而产生惜贷倾向，推动金融紧缩发展。
特别值得重视的是：当经济增速较大地偏离均衡增长水平后，会形成越来越强烈的内生性下行压力，经济增长会进入加速下降的螺旋。
其简单逻辑关系是：经济增速下降—各个方面收入增长减缓、预期变差—需求增速放缓—经济增速进一步下降。
2019年GDP增长率为6.1%左右，较上年降低了0.5个百分点；与之联系，2019年规模以上工业企业营业收入比上年增长3.8%，增速较上年降低4.7个百分点；2019年全国居民人均可支配收入同比实际增长5.8%，增速较上年降低0.7个百分点； 2019年1-11月份全国公共财政收入同比增长3.8%，增速较上年同期降低2.7个百分点。
与各方面收入增速下降相联系，2019年制造业投资同比增长3.1%，增速较上年降低6.4个百分点（与工业企业收入增速放缓相联系）；社会消费品零售总额同比增长8%，增速较上年同期降低1个百分点（与居民收入增速放缓相联系）；基础设施投资同比增长3.8%，增速与上年持平。
中国宏观经济分析与预测(2019-2020)：结构调整攻坚期的中国宏观经济
中国宏观经济分析与预测（2019-2020）：结构调整攻坚期的
中国宏观经济
2019-2020年，中国宏观经济继续改善，经济持续增长，结构调整攻坚期也进入冲刺阶段。
中国经济从侧重积累改向转型升级，宏观政策重点转向培育新动能，促进可持续发展，强化投资支出，支持高质量发展。
从宏观经济整体来看，2019年中国经济将继续稳定增长，预计GDP增速在6.3%-6.6%之间，其中第一季度预计GDP增速约为6.4%左右。
制造业稳步复苏，消费品行业需求增长，投资和外贸形势有所改善，服务业继续保持较快增长。
另外，社会消费品零售额也将持续增加，预计继续保持在8-10%的增速水平。
2020年，中国宏观经济将继续保持稳定健康发展，预计GDP 增速可能在6%-6.5%之间。
制造业将继续保持稳定发展，计算机、通讯及消费电子产品等新兴产品行业发展较快，而有色金属、制造业仍将是经济增长的主要支撑力量。
消费需求将继续保持活跃，企业投资意愿将持续改善，市场热情十分显著，服务业仍将是经济增长的主力军。
另外，外贸将逐步改善，外贸贸易额也将保持较快增长。
总之，随着中国经济结构调整攻坚期的持续深入，宏观经济将继续保持稳定健康的发展趋势，未来的数据将进一步证明这一趋势。
近十年来我国宏观经济政策
近十年来我国宏观经济政策1. 背景介绍近十年来，中国宏观经济政策发生了许多重要的变化。
这些政策的调整和创新，旨在应对内外部经济环境的变化，推动国家持续稳定的经济发展。
本文将对近十年来我国宏观经济政策进行讨论和分析。
2. 从计划经济向市场经济的转变近十年来，中国积极推进经济体制改革，加快从计划经济向市场经济的转变。
这一转变对宏观经济政策的制定和执行产生了深远影响。
在宏观调控方面，中国政府逐步放开了价格管制，鼓励市场竞争，加强对市场波动的监管。
此外，中国还推行了货币政策的市场化改革，加强了对货币供给和利率的控制，以实现更加灵活和透明的市场调节。
3. 加大对内需的支持作为适应经济转型的重要举措，中国逐渐转变了过去依赖出口的经济模式，开始注重发展本国内需。
这一转变也反映在宏观经济政策的调整上。
中国政府出台了一系列措施，鼓励居民消费和促进投资增长。
其中包括放宽个人住房贷款政策，提高居民收入水平，增加社会福利投入等。
此外，中国还加大了对基础设施建设和新兴产业的投资，以提升经济结构的调整和转型。
4. 面对外部冲击的应对策略近十年来，全球经济环境不稳定，中国面临了许多外部冲击，如2008年的全球金融危机和2020年的新冠疫情。
在这些挑战下，中国政府及时调整宏观经济政策，保持了经济稳定增长。
中国政府采取了一系列积极的财政和货币政策措施，以应对外部冲击。
其中，包括实施大规模的财政刺激计划，扩大社会福利开支，提升就业水平等。
此外，中国还增加了对外贸易的支持，推出一系列措施促进进出口贸易，稳定外汇储备。
5. 金融改革与风险防控近十年来，中国加大了金融改革力度，并加强了金融风险的防控。
这些举措旨在提高金融机构的风险容忍能力，确保金融体系的稳定运行。
中国政府采取了一系列监管政策，加强了金融市场的规范和监管。
同时，中国还推行了金融去杠杆政策，控制了影子银行和高风险资产的规模。
此外，中国还加强了金融风险预警和处置机制的建设，提高了金融风险防控的能力。
2020年中国经济走势和经济政策
2020年中国经济走势和经济政策2020年，全球都受到了新冠疫情的严重影响，中国作为全球第二大经济体也不能幸免于难。
凭借着政府的果断决策和全国人民的努力，中国成功控制住了疫情，经济也逐渐恢复了活力。
接下来，我们将分析2020年中国经济的走势和相关的经济政策。
让我们来看看2020年中国经济的整体表现。
根据国家统计局公布的数据显示，2020年中国国内生产总值（GDP）为101.6万亿元，较上年增长2.3%。
虽然增速较上年有所下滑，但在全球范围内仍属于较为稳定的增长。
特别是在疫情初期全球范围内经济停滞不前的情况下，中国经济能够保持正增长，足以显示出中国经济的韧性和活力。
那么，中国经济能够在疫情之下保持正增长值得肯定的因素是什么呢？我们认为，一方面是得益于中国政府的积极财政政策和稳健货币政策。
在疫情期间，中国政府出台了一系列财政政策，包括减税降费、投资基建和支持中小微企业等，以提振经济。
中国央行也采取了多项措施，包括降低利率、增加货币供应等，以保障经济的稳定发展。
这些政策的实施为经济复苏提供了有力支持。
中国在疫情防控方面的成功也为经济复苏奠定了基础。
中国政府采取了严格的疫情防控措施，通过全国人民的共同努力，成功遏制了疫情的扩散，为经济的逐步恢复提供了有力保障。
在疫情得到控制之后，各地的生产生活逐渐恢复正常，市场需求逐渐回升，为经济增长带来了动力。
从这些方面来看，2020年中国经济虽然受到了一定程度的影响，但总体来说依然表现稳健，这主要得益于中国政府有力的政策支持和全国人民的努力付出。
接下来，让我们来看看2020年中国经济政策方面的一些重要举措。
在疫情期间，中国政府出台了多项经济政策，以应对疫情带来的冲击，同时促进经济的稳定和发展。
中国政府加大了宏观经济政策的调节力度。
在财政政策方面，中国政府加大了对地方政府的财政转移支付，增加了基础设施等领域的投资规模，以促进经济的发展。
在货币政策方面，中国央行采取了一系列宽松措施，包括降息降准等，以提供流动性支持，并确保经济的平稳运行。
当前宏观形势判断和政策选择的若干分歧点：2020宏观经济形势分析
2012年上半年，中国宏观经济走势再一次展现出复杂性严峻性的特点，到6月末，CPI 直降至2%，PPI这个重要的先行指标在4月、5月、6三个月每月递跌0.7个百分点至-1%，上半年规模以上工业增加值仅增长10.3%、1～6月全国发电量同比仅增长7%，6月份发电量零增长。
所有这些数据都引发了国外一些关注中国经济问题研究者的担心，他们又重新提出了“中国经济会不会硬着陆”这样的老问题。
而在国内，目前也相继出现对如下一些问题的分歧看法（1）中国目前是否存在通货紧缩威胁？（2）中央政府是否应当采取适当的刺激政策？（3）宽松政策组合应包括哪些内容？（4）怎样看经济平稳较快增长所需的货币条件？我多年来以宏观经济为主要关注方向，在这里也简要陈述一下个人观点。
一、应当把通货紧缩倾向视作当前主要威胁在是否应当将通货紧缩视作当前主要威胁问题上，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长盛来运在7月13日的表态似乎代表了官方立场。
据盛称，上半年货币供应量M2增长16%、GDP增长8%仍然高于年初制定的5%的预期目标、固定资产投资1～6月份增长20.4%、社会商品零售总额增长14%左右，进出口保持适度平稳增长，因此，从这些指标“很难得出通缩的结论。
”盛的表态代表官方，因而颇具影响力，但温总理7月13日至15日在成都调研期间主持召开河南、湖南、广西、四川、陕西五省区经济形势座谈会上的发言表达的看法明显比盛更全面更切近实际，温总理明确提出“当前经济还没有形成回升态势，经济困难可能还会持续一段时间。
”我认为温总理这句话的意思就是中国经济还可能继续下行走势，通货紧缩趋势业已出现，而经济困难主要是指外需疲弱，内需不足。
对外需疲弱的威胁我们自2008年全球金融危机以来就有了清醒的认识，危机后美国经济一直回升乏力，最大贸易伙伴之一的欧盟又深陷债务危机，日本经济持续疲软，这些因素是中国制定“十二五”规划时将主要依赖内需特别是扩大消费需求作为重中之重方针的形势判断基点，最近三四年的经济形势变化证明中央的中长期判断和方针都是正确的。
[2020中国现行经济政策内容]2020中国新的经济政策
[2020中国现行经济政策内容]2020中国新的经济政策2020年中国现行经济政策内容2020年中国新的经济政策2020年中国现行经济政策内容2020年中国新的经济政策2020年中国现行经济政策如下稳中求进纳入经济政策框架从20xx年起就担当中国经济工作总基调的稳中求进的重要性此次进一步提升，和经济发展进入新常态的重大判断、以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策体系一起组成了适应经济发展新常态的经济政策框架。
会议强调，稳是主基调和大局，在稳的前提下要在关键领域有所进取，在把握好度的前提下奋发有为。
对度的强调并不意味着改革放缓，而是意味着未来改革创新将更加强调稳妥，更加注重与风险、监管等事项的协调。
如在风险频发的金融领域，会议要求深入研究并积极稳妥推进金融监管体制改革。
稳字要求贯穿财政货币政策2020年，中国延续了稳健货币搭配积极财政的策略。
货币政策的中性区间由稳来锚定。
往偏松端，货币政策必须稳稳压住资产泡沫的膨胀;往偏紧端，货币政策不能影响流动性的基本稳定。
宏观上管住货币的要求下，财政政策将在稳增长中发挥更加重要的作用。
更加积极有效的要求意味着2020年将有更多的减税和更多的政府投入，而要实现减收增支，官方将需要在预算安排上作出调整。
超长篇幅指导楼市平稳发展和前几年会议不同的是，此次中央经济工作会议的公报用专门的段落布局楼市。
房子是用来住的，不是用来炒的语句，更是清晰传达了高层对于楼市的态度。
对炒房的围堵将从供需两端展开。
房价高涨城市2020年将被要求供应更多土地，官方还将严控投机性购房信贷来减少炒房者的筹码。
虽然强调防止楼市大起大落，但会议明确否定了利用货币放水救楼市的做法，强调要把去库存和人口城镇化结合起来，这意味着三四线城市要解开楼市的冰封，需要通过提高教育、医疗等公共服务水平来拉动购房需求。
强调汇率合理均衡基本稳定对于近期频繁登上头条的人民币汇率，会议也给出了清晰的态度。
强调增强汇率弹性，意味着官方不会因为一时波动而放弃让市场在汇率形成过程中发挥更大作用的改革思路。
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2020中国宏观经济政策7大变化2017中国宏观经济政策7大变化如下财政篇更有力，更务实赤字水平会不会提高?积极财政政策仍有空间，将主要根据经济运行变化情况调整力度和节奏“2017年经济工作总基调是稳中求进，作为重要的宏观政策，积极财政政策的总基调不会变，但会更有力度、更有效，财政收支运行也将保持平稳态势。
”中国财政科学研究院副院长白景明说。
“积极的财政政策对于保持经济平稳增长意义重大，现在经济企稳回升基础尚不牢固，明年需要更加给力的财政政策支持。
”上海财经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建认为，经济增长仍面临很多不确定性，积极财政政策能够从供给和需求两端共同发力稳增长：在供给侧，通过营改增、资源税改革、小微企业税收优惠等措施，激发新的发展活力;在需求侧，通过政府购买服务、政府与社会资本合作等方式，增强投资对经济增长的拉动作用。
“把沉淀的财政资金挖出来，让财政资金产生更大效用，这也是财政政策积极有效的表现。
”白景明说，通过推进预算制度改革，财政部门更严格地执行预算安排，以前那种年底突击花钱的现象减少了，财政资金得到更及时合理的使用。
2016年，我国将财政赤字率提高到3%的水平，增加5600亿元，主要用于减税降费，进一步减轻企业负担，有力支持了供给侧结构性改革，促进了经济平稳增长。
那么，明年赤字水平还会再提高吗?“积极财政政策仍有空间，将主要根据经济运行变化情况调整力度和节奏。
”胡怡建预测，明年财政政策总体会保持今年的赤字率水平，如果经济面临更严峻的形势，则可能进一步提高赤字水平。
近期，国际石油价格和大宗商品价格出现一定幅度上涨，给经济带来回暖信号，同时也意味着物价可能出现一定程度上涨。
白景明认为，物价上涨会相应带来财政支出压力，需要维持一定的财政赤字水平，保证民生等重点领域支出安排。
减税还有空间吗?营改增后，增值税存在四档并存局面，制造业税负有望进一步减轻明年是供给侧结构性改革的深化之年，结构性减税政策受到企业广泛期待。
在今年营改增已带来5000亿元减税的情况下，明年还有哪些减税政策能给企业降成本?胡怡建介绍，营改增后，我国增值税存在四档并存的局面，包括17%的基准税率，13%、11%和6%的税率，存在逐步简并的改革要求，这其中，作为实体经济主力的制造业长期执行的17%税率，有望得到下调，进一步减轻制造业的税收负担。
同时，对于小微企业的税收优惠、车辆购置税优惠等还将延续。
“从近年来的减税政策看，国家采取的是寓减税于改革的方法，不单纯为了减轻企业负担的短期目标，而是通过减税实现节能减排、扩大内需、创新创业等长远目标。
”白景明分析，以1.6L以下乘用车购置税优惠政策为例，虽然是刺激汽车产业发展的“礼包”，但并不对所有车辆普遍减税，而是集中于小排量、节能型汽车，从而促进节能减排。
12月13日，就在市场担心乘用车购置税优惠政策即将到期退出之时，财税部门发布通知称，明年继续执行购置税优惠政策。
伴随减税力度不断加大，近年财政增速也在不断下滑，很多人质疑：财政支出压力增大，减税是否还有足够空间?“对减税政策要长远看，经济增长上去了，自然能带来更多的税收，也就能提供更大的减税余地。
”胡怡建说，从最早实施营改增的上海市看，第三产业和新兴产业快速增长，已经在很大程度上弥补了减税带来的收入下降，为下一步实施减税拓宽了空间。
财税改革从哪儿突破?需要推动中央与地方事权和支出责任划分改革明年以及今后一个时期，财税改革会在哪些领域挺进?“作为牵一发而动全身的一项改革，营改增改变了中央和地方财力分配格局，必然需要推动中央与地方事权和支出责任划分改革。
”白景明介绍，过去作为地方政府主要税源的营业税彻底退出历史舞台，目前中央对地方实行增值税增收部分全部返还，明年还将继续进行定额返还，以保证地方必要的财力，但这些是临时性的措施，未来需要渐进式地改革中央和地方收入划分。
白景明说，上述改革涉及财税体制、行政管理体制等诸多改革，需要一个过程，不会一蹴而就，应在明确中央和地方的支出责任、事权划分、完善转移支付基础上，稳妥推行。
专家认为，营改增的后续改革、综合与分类相结合的个人所得税改革、加快房地产税立法并适时推进改革、资源税和环保税改革等，对完善地方税体系十分关键，将是未来财税改革重头戏。
“一段时期以来，社会对个税改革呼声很高，如何让个税更公平，体现不同群体的差异，应该是个税改革的主攻方向。
”胡怡建指出，个税改革关乎老百姓的钱袋子，今后应主要着眼于收入分配更加公平，而非单纯提高起征点，要以基础扣除和专项扣除的方式，调高、稳中、补低，使家庭承受能力与税收负担基本匹配。
白景明说，当前税制改革特别强调税收法定，无论是个税改革还是房地产税改革，都将在充分征求社会意见的基础上，按照立法先导、循序渐进的原则向前推进。
货币篇既要稳，又要活货币会收紧吗?货币政策要保持稳健中性，不能贸然收紧，也不能太过宽松“明年货币政策的基调不会有大的改变，要保持稳健中性，维护流动性基本稳定。
但市场面临的不确定性会大大增加，货币政策也要增强灵活性，及时应对可能出现的复杂状况和变化。
”交通银行首席经济学家连平说。
连平分析，一方面，经济下行压力依然存在。
目前看，明年制造业投资和民间投资仍有可能处于较低水平，基础建设投资上行空间也不是很大。
投资还在继续对经济运行发挥关键作用，货币政策不能贸然收紧。
另一方面，需求增加带来价格上涨。
近段时间，工业出厂价格指数(PPI)回升速度很快，全国居民消费价格指数(CPI)在2%左右，说明市场的流动性还比较充裕，货币政策不能太过宽松。
2017年，市场面临的不确定因素在增加。
中国社科院金融所银行研究室主任曾刚分析，从国内来看，从今年下半年开始，市场的不确定性开始变大，特别是在债券市场，最近两个月债券价格出现下跌，说明市场预期和实际操作都在发生实际变化，市场出现拐点。
从国际来看，我们面对的环境也愈加复杂，明年美联储继续加息的可能性较大，美国大选后贸易、汇率等政策存在变数，其他主要经济体的经济政策和货币政策趋于分化，外部风险越来越大，这会增加政策操作难度，对政策的灵活性提出更高要求。
“有效引导市场预期，也应成为货币政策重要的组成部分。
”曾刚说，过去货币政策更加注重实际操作过程，而对预期形成的引导不足，这会增加市场的不确定因素，比如今年的房市和汇市。
未来货币政策要更具前瞻性，通过引导预期，有效管理短期市场的供求关系。
“推动金融改革是为了更好地支持供给侧结构性改革。
”连平认为，要让金融资源更高效地助力实体经济发展，金融业自身也要拿出一系列改革动作，从而更好地配置金融资源，提高金融服务效率。
比如，今年开始推进债转股、投贷联动、资产证券化等，相信明年在推动实体经济发展方面，这些创新会发挥比较积极的作用。
金融风险怎么防?风险可能主要来自金融市场的波动，既要有序去杠杆，又不能过于剧烈“2017年，需在‘稳增长’的同时，把金融风险防控放在更加重要的位置。
”曾刚说，核心还是要加快改革，尤其是完善和优化金融监管理念和模式，以适应不断推出的金融创新，避免产生新风险。
市场上一直担心：房地产价格涨得很高、银行信贷投入过多，是否蕴含着很大风险?“从目前总体情况看，这些风险还是可控的。
”连平认为，虽然按揭贷款短期增速较快，但从长期来讲并不算太高，并且我国居民总体杠杆率不高，适度加一些杠杆不会有大的风险，把握好节奏，抑制住投机性、过度交易型需求，就能有效防范风险。
曾刚认为，风险可能主要来自金融市场的波动。
最近两年，实体经济有效需求不足，金融市场特别是银行大量资金有“脱实向虚”的趋势，通过加杠杆方式，从实体经济进入债券市场或其他金融市场，追逐有限的资产。
很多商业银行来自资金业务的利润贡献度超过50%，但由此获得的边际收益在迅速下降。
一个明显的表现就是，过去一段时间，在加杠杆过程中，银行资产规模的扩张减速，资产收益率下降，净息差水平也在快速下滑。
“2017年金融市场可能会出现阶段性波动加剧，这对货币政策的调控形成挑战。
”曾刚说，货币政策既要有序去杠杆，又不能过于剧烈，要达到“稳增长”与“防风险”的艺术平衡。
同时还要切实完善监管框架，强化监管力度，推动银行有序去杠杆。
人民币汇率走势如何?人民币对美元还将波动，要增强预期管理，及时解惑，提高信息公开透明度12月15日凌晨，美联储宣布加息0.25%。
受此消息影响，美元对其他主要货币汇率上涨。
当天，人民币对美元中间价下跌261点，报6.9289，离岸人民币对美元一度跌至6.95。
对此，连平认为，在增强汇率弹性的同时，也要保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。
一是在市场层面，要进一步完善人民币汇率形成机制;二是在预期管理层面，出现疑问要及时解惑，提高信息公开透明度。
同时，通过非对称管理稳定市场供求关系，即鼓励资本流入的同时，对短期内资本流出进行适当管理，维持供求关系的阶段性平衡。
“不可否认，经济基本面的稳定仍然是人民币汇率稳定的关键。
”连平认为，只有实体经济走稳走好，汇率稳定才能有更好保障。
(吴秋余欧阳洁王观)。