反垄断法法所规制垄断行为
论《反垄断法》所规制的垄断行为反垄断法规制的垄断行为是指经营者以独占或者有组织联合等形式，凭借经济优势或行政权力，操纵或支配市场，限制和排斥竞争的行为。
经济法所规制的垄断行为主要有以下四种：1经营者达成垄断协议2滥用市场支配地位3具有或可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中4滥用行政权力排除、限制竞争。
一、垄断协议（一）立法定义：本法所称垄断协议，是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。
（二）《反垄断法》禁止的垄断协议1、横向垄断协议：一般是指同一行业或处于产业链同一环节有平行横向竞争关系的几个经营者所订立的排除、限制竞争的协议。
包括：（1）固定或者变更商品价格；（2）限制商品的生产数量或者销售数量；（3）分割销售市场或者原材料采购市场；（地域卡特尔）（4）限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品；（5）联合抵制交易；（6）国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。
2、纵向垄断协议:指处于同一产业链由供求关系的垂直纵向环节的两个或两个以上经意者所作为的联合限制竞争行为。
包括：（1）固定向第三人转售商品的价格；（2）限定向第三人转售商品的最低价格；（3）国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。
3、行业协会组织的垄断协议：我国《反垄断法》严厉禁止行业协会组织本行业的经营者从事反垄断法规制的垄断协议行为。
（三）垄断协议的除外适用包括：1、为改进技术、研究开发新产品的；2、为提高产品质量、降低成本、增进效率，统一产品规格、标准或者实行专业化分工的；3、为提高中小经营者经营效率，增强中小经营者竞争力的；4、为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益的；5、因经济不景气，为缓解销售量严重下降或者生产明显过剩的；6、为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益的；7、法律和国务院规定的其他情形。
属于前款第一项至第五项情形，不适用本法第十三条、第十四条规定的，经营者还应当证明所达成的协议不会严重限制相关市场的竞争，并且能够使消费者分享由此产生的利益。
（四）法律责任经营者违反本法规定，达成并实施垄断协议的，由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款；尚未实施所达成的垄断协议的，可以处五十万元以下的罚款。
经营者主动向反垄断执法机构报告达成垄断协议的有关情况并提供重要证据的，反垄断执法机构可以酌情减轻或者免除对该经营者的处罚。
行业协会违反本法规定，组织本行业的经营者达成垄断协议的，反垄断执法机构可以处五十万元以下的罚款；情节严重的，社会团体登记管理机关可以依法撤销登记。
二、滥用市场支配地位市场支配地位，是指经营者在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件，或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位。
（一）认定市场支配地位的因素1、该经营者在相关市场的市场份额，以及相关市场的竞争状况；2、该经营者控制销售市场或者原材料采购市场的能力；3、该经营者的财力和技术条件；4、其他经营者对该经营者在交易上的依赖程度；5、其他经营者进入相关市场的难易程度；6、与认定该经营者市场支配地位有关的其他因素。
（二）推定具有市场支配地位的情形1、一个经营者在相关市场的市场份额达到二分之一的；2、两个经营者在相关市场的市场份额合计达到三分之二的；3、三个经营者在相关市场的市场份额合计达到四分之三的。
有前款第二项、第三项规定的情形，其中有的经营者市场份额不足十分之一的，不应当推定该经营者具有市场支配地位。
被推定具有市场支配地位的经营者，有证据证明不具有市场支配地位的，不应当认定其具有市场支配地位。
（三）禁止的滥用市场支配地位行为1、以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品；2、没有正当理由，以低于成本的价格销售商品；3、没有正当理由，拒绝与交易相对人进行交易；4、没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经营者进行交易；5、没有正当理由搭售商品，或者在交易时附加其他不合理的交易条件；6、没有正当理由，对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇；7、国务院反垄断执法机构认定的其他滥用市场支配地位的行为。
（四）法律责任经营者违反本法规定，滥用市场支配地位的，由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款。
三、具有或可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中一、经营者集中是指下列情形：（一）经营者合并；（二）经营者通过取得股权或者资产的方式取得对其他经营者的控制权；（三）经营者通过合同等方式取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响。
二、经营者集中的申报1、经营者集中达到国务院规定的申报标准的，经营者应当事先向国务院反垄断执法机构申报，未申报的不得实施集中。
2、经营者集中有下列情形之一的，可以不向国务院反垄断执法机构申报：（一）参与集中的一个经营者拥有其他每个经营者百分之五十以上有表决权的股份或者资产的；（二）参与集中的每个经营者百分之五十以上有表决权的股份或者资产被同一个未参与集中的经营者拥有的。
3 经营者向国务院反垄断执法机构申报集中，应当提交下列文件、资料：（一）申报书；（二）集中对相关市场竞争状况影响的说明；（三）集中协议；（四）参与集中的经营者经会计师事务所审计的上一会计年度财务会计报告；（五）国务院反垄断执法机构规定的其他文件、资料。
申报书应当载明参与集中的经营者的名称、住所、经营范围、预定实施集中的日期和国务院反垄断执法机构规定的其他事项。
三、经营者集中的审查1.程序第二十五条国务院反垄断执法机构应当自收到经营者提交的符合本法第二十三条规定的文件、资料之日起三十日内，对申报的经营者集中进行初步审查，作出是否实施进一步审查的决定，并书面通知经营者。
国务院反垄断执法机构作出决定前，经营者不得实施集中。
国务院反垄断执法机构作出不实施进一步审查的决定或者逾期未作出决定的，经营者可以实施集中。
第二十六条国务院反垄断执法机构决定实施进一步审查的，应当自决定之日起九十日内审查完毕，作出是否禁止经营者集中的决定，并书面通知经营者。
作出禁止经营者集中的决定，应当说明理由。
审查期间，经营者不得实施集中。
有下列情形之一的，国务院反垄断执法机构经书面通知经营者，可以延长前款规定的审查期限，但最长不得超过六十日：（一）经营者同意延长审查期限的；（二）经营者提交的文件、资料不准确，需要进一步核实的；（三）经营者申报后有关情况发生重大变化的。
国务院反垄断执法机构逾期未作出决定的，经营者可以实施集中。
2．审查时的考虑因素：（1）参与集中的经营者在相关市场的市场份额及其对市场的控制力；（2）相关市场的市场集中度；（3）经营者集中对市场进入、技术进步的影响；（4）经营者集中对消费者和其他有关经营者的影响；（5）经营者集中对国民经济发展的影响；（6）国务院反垄断执法机构认为应当考虑的影响市场竞争的其他因素。
3、审查结果经营者集中具有或者可能具有排除、限制竞争效果的，国务院反垄断执法机构应当作出禁止经营者集中的决定。
但是，经营者能够证明该集中对竞争产生的有利影响明显大于不利影响，或者符合社会公共利益的，国务院反垄断执法机构可以作出对经营者集中不予禁止的决定。
对不予禁止的经营者集中，国务院反垄断执法机构可以决定附加减少集中对竞争产生不利影响的限制性条件。
国务院反垄断执法机构应当将禁止经营者集中的决定或者对经营者集中附加限制性条件的决定，及时向社会公布。
对外资并购境内企业或者以其他方式参与经营者集中，涉及国家安全的，除依照本法规定进行经营者集中审查外，还应当按照国家有关规定进行国家安全审查。
四、滥用行政权力排除、限制竞争一、含义：指行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力，排斥、扭曲或限制市场竞争的行为。
二、类型第三十二条行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品。
第三十三条行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，实施下列行为，妨碍商品在地区之间的自由流通：（一）对外地商品设定歧视性收费项目、实行歧视性收费标准，或者规定歧视性价格；（二）对外地商品规定与本地同类商品不同的技术要求、检验标准，或者对外地商品采取重复检验、重复认证等歧视性技术措施，限制外地商品进入本地市场；（三）采取专门针对外地商品的行政许可，限制外地商品进入本地市场；（四）设置关卡或者采取其他手段，阻碍外地商品进入或者本地商品运出；（五）妨碍商品在地区之间自由流通的其他行为。
第三十四条行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，以设定歧视性资质要求、评审标准或者不依法发布信息等方式，排斥或者限制外地经营者参加本地的招标投标活动。
第三十五条行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，采取与本地经营者不平等待遇等方式，排斥或者限制外地经营者在本地投资或者设立分支机构。
第三十六条行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，强制经营者从事本法规定的垄断行为。
第三十七条行政机关不得滥用行政权力，制定含有排除、限制竞争内容的规定。
三、对涉嫌垄断行为的调查第三十八条反垄断执法机构依法对涉嫌垄断行为进行调查。
对涉嫌垄断行为，任何单位和个人有权向反垄断执法机构举报。
反垄断执法机构应当为举报人保密。
举报采用书面形式并提供相关事实和证据的，反垄断执法机构应当进行必要的调查。
第三十九条反垄断执法机构调查涉嫌垄断行为，可以采取下列措施：（一）进入被调查的经营者的营业场所或者其他有关场所进行检查；（二）询问被调查的经营者、利害关系人或者其他有关单位或者个人，要求其说明有关情况；（三）查阅、复制被调查的经营者、利害关系人或者其他有关单位或者个人的有关单证、协议、会计账簿、业务函电、电子数据等文件、资料；（四）查封、扣押相关证据；（五）查询经营者的银行账户。
采取前款规定的措施，应当向反垄断执法机构主要负责人书面报告，并经批准。
第四十条反垄断执法机构调查涉嫌垄断行为，执法人员不得少于二人，并应当出示执法证件。
执法人员进行询问和调查，应当制作笔录，并由被询问人或者被调查人签字。
第四十一条反垄断执法机构及其工作人员对执法过程中知悉的商业秘密负有保密义务。
第四十二条被调查的经营者、利害关系人或者其他有关单位或者个人应当配合反垄断执法机构依法履行职责，不得拒绝、阻碍反垄断执法机构的调查。
第四十三条被调查的经营者、利害关系人有权陈述意见。
反垄断执法机构应当对被调查的经营者、利害关系人提出的事实、理由和证据进行核实。
第8章 反垄断法
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四、行政性垄断的法律规制 （一）、行政性垄断的概念
行政性垄断是与经济性垄断相对应的，不是市场经济自 然发展的垄断行为而是具有行政属性的垄断行为，它是行政 权力参与作用而形成的垄断。这种作用包括参与市场竞争、 干涉市场主体行为以及分享市场资源等。
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引例：某县化肥厂向县政府报告说：由于近几个月来外地化肥厂 生产的尿素和碳铵大量涌入，本地化肥很难销售。化肥厂往年经 营状况非常好，当年却遭到了严重的困难。10月份正是农民为种 小麦而购买化肥的时候，如果这时化肥销售不出去，化肥厂当年 的盈利目标就可能落空，这将会影响到全县的财政收入状况。作 为全县的利税大户，现在遇到了难关，县政府一定要想方设法予 以帮助。县长办公会上，县政府办公室以县政府的名义起草了一 个文件下发到全县各个部门、企业，称在接到文件后，任何人不 得再经销外地化肥，已经购进的外地化肥要降价处理，今后不得 再进货。今后如发现经销外地化肥的单位，要对其处以罚款，甚 至吊销营业执照，并追究有关部门人员的行政责任。
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（二）、我国行政性垄断主要表现形式 ）、我国行政性垄断主要表现形式
1、地区垄断； 2、行政强制经营行为； 3、行政部门干涉企业经营行为； 4、行政性公司滥用优势行为；
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17
美国联邦贸易委员会认为该兼并有可能对查他努加地区医院 市场产生不利于竞争的结果，违反了《克莱顿法》第七修正案。 联邦贸易委员会除了裁定要求美国医院集团剥离在该地区兼并的 医院外，还要求其今后在美国其他地区打算进行任何类似的兼并 前，必须事先通知联邦贸易委员会。美国医院集团不服，向美国 第七巡回法院提请司法审查，并辩称其在查他努加地区的兼并收 购不可能严ห้องสมุดไป่ตู้减少竞争，且该集团至少不应该将今后所有的收购 计划提前通知联邦贸易委员会。
反垄断法律制度ppt课件
反垄断法律制度实施现状
立法体系
我国已建立起以《反垄断法》为核心，包括相关法规、规章和指南在内的反垄断法律制 度体系。
执法机构
国家市场监督管理总局作为反垄断执法机构，负责反垄断执法工作，包括查处垄断协议 、滥用市场支配地位和具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中等。
司法保障
人民法院依法审理反垄断民事、行政案件，保护市场公平竞争，维护消费者利益和社会 公共利益。
完善立法体系
进一步细化反垄断法律制度， 提高法律的可操作性和可预见
性。
加强执法力度
加大对垄断行为的查处力度， 提高执法效率和公正性。
强化司法保障
完善反垄断民事诉讼制度，降 低原告举证难度，提高司法救 济效果。
加强国际合作
加强与其他国家和地区在反垄 断领域的合作与交流，共同打
击跨国垄断行为。
06 反垄断法律制度国际比较与借鉴
01
02
03
初步调查
对涉嫌垄断行为进行初步 了解，收集相关证据和信 息。
立案调查
对初步调查认为存在垄断 行为的，进行立案调查， 深入了解相关情况。
调查措施
采取询问、查询、查封、 扣押等措施，确保调查顺 利进行。
反垄断审查程序
申报与受理
相关经营者向反垄断执法 机构申报，执法机构受理 申报。
审查内容
对申报的经营者集中、滥 用市场支配地位等行为进 行审查。
反垄断法明确禁止行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权 力排除、限制竞争。同时，还规定了相应的法律责任和救济途径。
反垄断执法机构的职责
反垄断执法机构有权对涉嫌滥用行政权力的行为进行调查，并可以向有关上级机关提出依 法处理的建议。
反垄断法等法律规定(3篇)
第1篇一、引言随着市场经济的不断发展，市场竞争日益激烈，垄断行为对市场公平竞争秩序的破坏日益严重。
为了维护市场公平竞争，保护消费者利益，促进社会主义市场经济健康发展，我国制定了一系列反垄断法等法律规定。
本文将从反垄断法、反不正当竞争法、反价格垄断法等法律规定入手，探讨其内涵、适用范围、法律效力以及实施过程中存在的问题和对策。
二、反垄断法（一）反垄断法的内涵反垄断法是指国家为预防和制止垄断行为，保护市场公平竞争，维护消费者利益，促进社会主义市场经济健康发展，制定的法律规范。
其核心是反对垄断，保护竞争，维护市场秩序。
（二）反垄断法的适用范围1. 反垄断法适用于我国境内发生的垄断行为，包括经营者集中、滥用市场支配地位、垄断协议等。
2. 反垄断法适用于跨国垄断行为，即在我国境内产生、对我国市场产生影响的垄断行为。
3. 反垄断法适用于垄断协议、滥用市场支配地位等垄断行为的调查和处理。
（三）反垄断法的法律效力1. 反垄断法具有普遍适用性，对所有市场参与主体都具有约束力。
2. 反垄断法具有强制执行力，对违反反垄断法的行为，可以依法予以处罚。
3. 反垄断法具有溯及力，对违反反垄断法的行为，可以追溯至行为发生之时。
（四）反垄断法实施过程中存在的问题及对策1. 问题：反垄断执法力度不足，垄断行为难以得到有效遏制。
对策：加强反垄断执法机构建设，提高执法人员的专业素质；加大执法力度，对垄断行为依法予以严厉打击。
2. 问题：反垄断法适用范围较窄，难以应对新型垄断行为。
对策：适时修订反垄断法，扩大适用范围，使之适应市场经济发展需要；加强对新型垄断行为的调查研究，提高执法机构的应对能力。
3. 问题：反垄断法与其他法律法规之间存在冲突。
对策：加强法律法规的协调与衔接，确保反垄断法与其他法律法规的统一适用。
三、反不正当竞争法（一）反不正当竞争法的内涵反不正当竞争法是指国家为维护市场公平竞争秩序，保护经营者和消费者合法权益，制定的法律规范。
试论我国反垄断法应规制的垄断
争、 保护竞争 秩序的基本功能． 我国在 １８ ９ ７年就 成立了匣垄断法规 起草小组 ．８年 因指导 思想发 生变化 改称 ＜ 止不正 ８ 禁
当竞争 暂行条 例草案） 起草 小组， 此后立法工作 陷于 停顿。近年． 随着 改革的不断深入和市场 经济体制 的逐 步确 立 种 各 限制竞 争行为 日趋增 多， 匣垄断立法再 次被提 上 日程 。 笔者 以为． 我国 目前的反垄断立法 中， 在 首先需要 明确 的同题就 是对垄断这 一概 念如何 界 定， 这也 是本 文将 要讨 论
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试 论 我 国反 垄 断 法 应 规 制 的垄 断
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（ 安徽大 学法学院
［ 摘
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合肥 ２ ０３ ） ３ ０ ９
要 】 文章 针对我 国反垄断立 法中的基本问题之一．即垄断的界定 问题进行 了深 凡 的探讨。 法 学意 义上 垄 断 的含 义为基础 ． 在誊考 了各 国的垄断定义 以后． 国际 立法的赶 势、 国经济 的发展 现状 以及 法理 等 从 我
的主 题 。
一
、
经济学意 义上的垄断概念与 法学意 义上的垄断概念
从西方经 济学中翻译过来 的垄断， 是指 ｍ ｎｐｌ， ｏ ｏｏｙ 又待独占， 其本意是一十或几十大企 业对特定市 场的独占 ， 当这 一
十或几 十大企 业在其他条件不变 的情况下提高价格或 削减 产量， 其市 场份额仍然保持 不变 时， 企业的独占地 位就构 成 该 Nhomakorabea安
扬 ： 论 我 国反 垄 断 法 应 规 制 的 垄 断 试
三 种限制 州际及 对外贸 易的行为 ： 一是 以订立合 同或者 以企业联合 的方式组建托拉斯 或类似组织 ； 二是订 立限制竞 争的 协 议 ； 是垄 断和企 图垄 断。 三 口 由于立法语言不 明确 ， 没有对 何种 控制 协议应 当被禁止 作 出规 定 ， 因此 实 践 中很难 操作 。 于是 ，９ １ １ １ 年联邦法院 在美 孚石油公 司一 案中确立 了“ 合理 原则 来解释 这两个 条款， 即只有 那些 不适 当地 不公 或“ 平 的方式 限制竞争的行 为才 被禁止 。随后 的‘ 克莱顿法） 等反垄断立法 叉对垄 断作 了进一 步的补充规 定。一般认 为 ， 垄
反垄断法对行政性垄断的规制与不足
滥用行政权力 ．限定他人购买其 指定 的经 营者 的商品 ， 限制其他经 营者 正当的经营活动 。 政府及 其所属部 门不 得 滥用行政 权力 ． 限制 外地商 品进入 本地市 场 ． 或者本 地商 品流向外地市场 。” 对于政府及其所 属部 门滥用行 政 权力 限制竞争 的后果 ．该法第 ３ Ｏ条规定 ， 由上级 机 “
一
种 限 制 竞 争 的行 为 ． 坏 的是 社 会 主 义 市 场 经 济 竞 争 破
机制， 损害 的是企业 和消费 者 的合 法权 益 ， 且行政 性 而
垄 断 具 有 转 化 为 经 济 性 垄 断 的可 能性 和 危 险 性 。 当前 行 政 性 垄 断 现 象 极 为 严 重 ． 害 极 大 ， 现 行 反 不 正 当 竞 危 而
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热 点 研 究
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口 钟真 真
与 西 方 国家 不 同 ． 国市 场 经 济 的 发 展 过 程 不 是 从 中
的计划经济密切联 系的。 反垄断法不仅具有反对 经济 型 垄断 的一般意义 ． 而且 还具有反对行 政性垄断 的特殊使 命 ． 以说 ． 可 对行 政性垄 断 的规 制是 中 国反垄 断法 的一
会 主义竞 争的暂行规定》 中就 已经提 出对行政 性垄断进
ｆ ）承 诺 制 度 的 制 衡 机 制 三
国承诺制度 的制衡 方式 具体设 计上 ． 当采取 由反垄 断 应 执法 机构做 出《 争性影 响评估 》 竞 解释 经营者 提供承诺
能 消 除对 竞 争 的 影 响 的理 由 ． 涉 及 重 大 公 共 利 益 的 应 当
美 国同 意判决 和 欧共体 承 诺决 定 最 主要 的不 同 ．
根据《反垄断法》，举例说明至少2种垄断行为
五、根据《反垄断法》，举例说明至少2种垄断行为。
（要求：既要回答2个要点又要对应举例说明）答：根据《反垄断法》的规定，垄断行为至少包括以下两点：1达成垄断协议。
是指在两个以上的经营者之间达成的旨在排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。
垄断协议又分为横向垄断协议和纵向垄断协议两种。
横向垄断协议是指具有竞争关系的经营者之间达成的旨在排除限制相互竞争的协议。
主要表现为：固定或者变更商品价格，限制商品的生产数量或者销售数量，分割销售市场或者原材料采购市场，限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品，联合抵制交易。
纵向垄断协议是指经营者与交易相对人之间达成的对竞争造成排除、限制影响和作用的协议。
主要表现为：固定向第三人转售商品的价格，限定向第三人转售商品的最低价格。
案例分析：（一）奔驰垄断协议案垄断行为性质：横向垄断协议，纵向垄断协议之维持转售价格处罚决定书的公开：对奔驰的行政处罚决定书已在江苏省物价局官网公开，但对经销商的处罚决定书在本报告出具日前尚未发现公开。
处罚时间：2015年4月反垄断执法机构：江苏省物价局被处罚主体：（1）北京梅赛德斯-奔驰销售服务有限公司、梅赛德斯-奔驰（中国）汽车销售有限公司和北京奔驰汽车有限公司。
（2）南京、无锡、苏州三地的奔驰经销商。
宽大情况及处罚结果：江苏省物价局对奔驰汽车价格垄断案依法作出行政处罚，对奔驰公司处以上一年度相关市场销售额7%的罚款，即3.5亿元；对在奔驰公司组织下达成并实施垄断协议的南京、无锡和苏州三地部分经销商处以上一年度相关市场销售额1%的罚款，即786.9万元，其中对主动报告达成垄断协议有关情况并提供重要证据的经销商，依法免除或者从轻处罚。
处罚法律依据：（1）对奔驰公司的处罚法律依据为《反垄断法》第十四条、第四十六条和第四十九条的规定；（2）对南京、无锡和苏州三地经销商处罚法律依据为《反垄断法》第十三条、第四十六条和第四十九条的规定。
处罚事实依据：（1）奔驰公司与江苏省内经销商达成并实施了限定E级、S级整车及部分配件最低转售价格的垄断协议。
【经济法】第十一章垄断及其法律规制
滥用市场支配地位
反 垄 断 法
限Байду номын сангаас竞争协议 经营者集中
横向垄断协议
纵向垄断协议
行政性垄断
指定或限定经营 地区封锁
第一节
反垄断法概述
一、垄断的定义和危害
1、垄断的定义
垄断是指各国反垄断法律中规定的，垄断 主体对市场运行过程进行排他性控制或对 市场竞争进行实质性的限制、妨碍公平竞 争秩序的行为或状态。 垄断的形式：独占垄断，寡占垄断和滥用 政府行政权力实施的垄断等妨碍市场竞争 机制的一切行为。
第四节
对企业合并的法律控制
一、企业合并（经营者集中）的定义和类型
(《反垄断法》第20条)
资产转移型合并：两个或两个以上的独立的 企业，通过取得财产或股份，合并成为一个 企业； 经营控制型合并：一个企业能够对另一个企 业发生支配性影响的所有法律方式在内的合 并。
二、对企业合并的法律规制
１、关于企业合并控制的标准 实质减少竞争标准 市场支配力标准 综合标准 合并控制标准的效率化趋势
第六节
反垄断法的实施及相关制度
（1）以协调为主的政策性部门
国务院下设反垄断委员会:制定 政策、发布市场总体竞争状况的 评估报告、发布反垄断指南、协 调重大案件等工作。 （2）国务院反垄断执法机构
商务部 国家发展和改 革委员会
一、主管机关 行政执法
国家工商行政管理总局
反垄断执法机构的职权 调查权 裁决权 处罚权 起诉权 规则制定权
我国《反垄断法》规定了经营者能够证明所达成 的限制竞争协议符合法律规定可以豁免，下列情 形哪些属于法定情形？（ ） Ａ、为改进技术、研究开发新产品； Ｂ、为提高产品质量、降低成本、增进效率，统一 产品规格、标准或者实行专业化分工； Ｃ、为提高中小经营者经营效率，增强中小经营者 竞争力； Ｄ、为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会 公共利益； Ｅ、因经济不景气，为缓解销售量严重下降或生产 明显过剩. (<反垄断法>第15条)
第八章 反垄断法律制度
第三节 对滥用市场支配地位的规制
案例：微软黑屏事件 2008年10月20日，微软
中国正式宣布，将从即 日起同时推出两个重要 更新，使用WindowsXP 专业版盗版系统与 OfficeXP、Office2003、 Office2007盗版软件的 用户将分别遭遇电脑 “黑屏”与“提醒标记” 等警告措施。
依赖程度； （五）其他经营者进入相关市场的难易程 度； （六）与认定该经营者市场支配地位有关 的其他因素。
市场支配地位的推定
《反垄断法》第19条：有下列情形之一的， 可以推定经营者具有市场支配地位： （一）一个经营者在相关市场的市场份额达 到二分之一的； （二）两个经营者在相关市场的市场份额合 计达到三分之二的； （三）三个经营者在相关市场的市场份额合 计达到四分之三的。
有前款第二项、第三项规定的情形，其中
有的经营者市场份额不足十分之一的，不 应当推定该经营者具有市场支配地位。 被推定具有市场支配地位的经营者，有证 据证明不具有市场支配地位的，不应当认 定其具有市场支配地位。
四、滥用市场支配地位的具体类型
1、垄断高价
2、掠夺性定价 3、拒绝交易
四、纵向的垄断协议
《反垄断法》第14条：禁止经营者与交易相
对人达成下列垄断协议：（一）固定向第三 人转售商品的价格；（二）限定向第三人转 售商品的最低价格；（三）国务院反垄断执 法机构认定的其他垄断协议。
五、反垄断法的豁免制度
《反垄断法》第15条：经营者能够证明所 达成的协议属于下列情形之一的，不适用本 法第十三条、第十四条的规定： （一）为改进技术、研究开发新产品的； （二）为提高产品质量、降低成本、增进效 率，统一产品规格、标准或者实行专业化分 工的； （三）为提高中小经营者经营效率，增强中 小经营者竞争力的；
垄断行为对反垄断法实施的实然法影响分析：以房产垄断行为“反制”为例
作 者简介 ：宋怡欣 （ １ ９ ８ ３一） ，男，上 海人 ，华 东政 法 大学经 济法 学院博 士研 究生 ，上 海 中侨 学 院金 融 与 贸易 系教
师 ，研 究 方 向 ：反 垄 断 法 。
基金 项 目：上海市教委优青项 目 “ 房地产 市场调控政 策的 经济法 分析 ” ，项 目编 号 ：Ｚ Ｚ ｚ ｑ １ ２ ０ ０ ４ ；华 东政 法大 学创 新 项目 “ 我 国按 揭贷款风险监管法制研 究 一以资产证券化 为 中心” ，项 目编号 ：２ ０ １ ３ １ ０ ０ １ 。
房产垄 断行 为 代 表 了 当今 我 国 的主 流 垄 断模 式 ：一是市 场主体诸如政 府 、银行 或房企具有 较强 的市 场影 响力及权力 背景 ；二是各 种政治权力 、经
收稿 日期 ：２ ０ １ ３—１ ０— ２ ４
上 的限制 的方法是 运用 ‘ 合理 标准 ’ ，只有 不适 当 的或不 合理 的限制 才应 当受 到谴责 ” ，从 而改 变
是其认 定标准 由 “ 本身违法 标准” 向 “ 合理标 准 ”
当的 ” ，却 能影响 《 反 垄断法 》 对行 为 的规制 ，因
此对这一过 程 的 分析 将 是 实 然 法 的 范 畴 ；而 “ 反
垄 断豁免 ”则 是 《 反垄 断 法 》 对 市 场 的一 种 规 制
行 为 ，是基 于法律对行 为的一种合 法性判定 ，对其
关 键 词 ：垄 断 行 为 ；反 垄 断 法 ；反 制 ； 实 然 法 中 图分 类 号 ：Ｄ Ｆ ４ １ ４ 文 献 标 识 码 ：Ｂ
在通 常 的理 解 中 ，反垄 断法 的 实 施 是一 个 应
济利益 相互 纠 结 逐 步形 成 了垄 断利 益 链 ；三是 市
垄断行为要怎么判断
垄断行为要怎么判断垄断行为要怎么判断?垄断行为有哪些？垄断破坏的是市场经济的正常竞争，垄断行为是要受严厉处罚的，这是很多经营者关心的问题，下面由我为大家就这个问题进行解答。
希望对读者理解垄断行为的知识有帮助。
垄断行为要怎么判断所谓垄断行为，实际上是一种违反竞争法规定的行为，其目的在于扩张自己的经济规模或形成对自己有利的经济地位。
根据我国《反垄断法》第3条的规定，垄断行为一般指三种经济垄断，具体包括：(一)垄断协议;(二)滥用市场支配地位;(三)具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。
《反垄断法》第8条有关行政垄断的规定与经济垄断并列。
(一)垄断协议1.概述。
垄断协议是指两个或两个以上的经营者以协议、决议或其他联合方式实施的限制竞争行为。
在市场经济条件下，垄断协议广泛地存在于经济生活的各个阶段和各个方面，与滥用市场支配地位、经营者集中等垄断行为相比较，其表现出发生量大、涉及面广、对市场影响速度快等特点，对有效竞争的破坏具有普遍性和持续性。
正因如此，垄断协议控制制度被看作是反垄断法的三大支柱制度之一。
垄断协议可以表现为企业间限制竞争的合同或协议、企业团体的决议及企业间的协同行为等形式。
我国反垄断法第13条第2款规定：“本法所称垄断协议，是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。
”垄断协议有横向垄断协议与纵向垄断协议之分。
所谓横向垄断协议，是指两个或两个以上因经营同类产品或服务而在生产或销售过程中处于同一经营阶段的同业竞争者之间的垄断协议，如两家汽车生产公司之间的联合;纵向垄断协议是指两个或两个以上在同一产业中处于不同阶段而有买卖关系的企业间的垄断协议，如汽车生产商与汽车销售商之间的联合。
将垄断协议分为横向垄断协议与纵向垄断协议是因为二者对竞争危害的程度不同，法律对它们亦区别对待。
横向垄断协议作为同业竞争者之间的联合行为，对竞争的危害既直接又严重，因而一直是反垄断法所规制的重点;纵向垄断协议由于主体之间处于不同的经营阶段，不具有直接的竞争关系，其联合行为对竞争的影响较横向垄断协议间接得多，程度也轻得多，法律对其管制的严厉程度也远远不及横向限制，处理的灵活性也较大。