浅析领导干部法律思维的培养
领导干部法治思维存在的问题及对策

总结
• 缺乏有效的监督机制:对于领导干部的权力行使,缺乏有 效的监督机制,导致部分领导干部滥用权力,损害法治。
总结
解决方法
提供实践机会:通过提供实践机会,让领导干部在实践 中积累经验,提高其运用法治的能力。
加强法治教育:通过加强法治教育,提高领导干部对法 治的认识和理解,增强其法治意识。
建立监督机制:通过建立监督机制,对领导干部的权力 行使进行监督,防止其滥用权力,损害法治。
领导干部法治思维存在的问题
有些领导干部缺乏对法治的敬畏之心,存在以言代法、以权压法、徇私枉法等现象 ,严重破坏了法律的权威性和公信力。
有些领导干部对法律规定不熟悉,对法律程序不了解,导致在处理问题时出现失误 或不规范的情况。
有些领导干部缺乏运用法治思维解决实际问题的能力,对于一些复杂的社会问题往 往束手无策或处理不当。
展望
必要性
建设法治国家的必然要求:领导干部是建设法治国家的关键力量,加强 其法治思维是建设法治国家的必然要求。
提高决策科学性和公正性的需要:只有具备法治思维的领导干部才能保 证决策的科学性和公正性。
展望
• 防止权力滥用的重要手段:加强领导干部法治思维可以有效地 防止权力滥用,维护社会公正。
展望
02
CATALOGUE
领导干部法治思维存在的问题 分析
缺乏重视法律知识的学习
总结词:意识不足
详细描述:一些领导干部对法律知识的学习重视不够,缺乏对法律重要性的认识 ,导致在工作中无法正确运用法律思维解决问题。
缺乏运用法治思维的能力
总结词:能力不足
详细描述:部分领导干部虽然了解法律知识,但在实际工作中却难以运用法治思维来分析和解决问题,导致工作中出现失误 。
简述领导干部如何提高运用法治思维和法治方式的能力

简述领导干部如何提高运用法治思维和法治方式的能力
领导干部在实施法治思维和法治方式时,可以采取以下措施提高能力:
一是要全面学习法律知识。
当今社会,由于社会和经济的快速发展,法律制度不断变化和完善,因此,领导干部要跟上时代的发展,加强对相关法律的学习。
并将法律与各领域的实际情况结合起来,运用相关法律来解决实际问题。
二是要树立遵循法律的意识,增强遵纪守法的觉悟。
法治教育宣传是推动一个社会秩序正常运行的重要手段之一,因此,领导干部应该在每一个行动中树立正确的法律意识,坚持遵纪守法,自觉维护法治的尊严。
三是要加强调研调查,增强办事能力。
领导干部要做到“学以
致用”,将所学的法律知识和依法办事的理念结合起来,不断
增强办事的能力。
同时要坚持反复调研,对实际情况进行研究,加强现实问题的把握,进而加强对发展趋势的认识,更好地把握大局。
四是要贯彻落实有效的措施,提高审慎精神。
领导干部依法行政,要注意实施各项措施的有效性、实效性,从大局出发,提出客观、合理的的意见,在实施过程中勤恳耐心,不断提升
自己的执法能力。
总之,要想让领导干部在运用法治思维和法治方式上有所提高,就要注重法律知识的学习和掌握,积极投入法治宣传教育,勤
于思考调研,有效落实措施,提升自身的执法能力。
只有通过不断的努力,才能使领导干部在运用法治思维和法治方式上实现真正的能力提高。
着力培养领导干部法治思维 提升法治能力

着力培养领导干部法治思维提升法治能力十八大报告提出,法治是中国治国理政的基本方式。
十八届四中全会进一步提出,法治是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障,是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,事关我们党执政兴国,是关人民幸福安康,事关党和国家长治久安。
而推动法治建设的关键是党员干部,他们是依法法治国的组织者、推动者、实践者,其运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,直接影响着中国梦的实现进程,尤其是领导干部,他们是“关键的少数”。
一、法治思维和法治方式是执政党能力建设的时代要求1.从党的执政历程来看,法治思维和法治方式更加体现了党的治国理念。
我们党在长期执政过程中,始终并愈加重视法治建设。
党的十五大确立了“依法治国”的基本方略;党的十六大将“依法治国基本方略得到全面落实”列入全面建设小康社会的重要目标;党的十七大明确提出,加快建设社会主义法治国家;而党的十八大报告不仅要求“全面推进依法治国”,更强调“法治是治国理政的基本方式”;十八届四中全会对依法治国进行了全面系统的总体安排部署,对领导干部提高运用法治思维和法治方式的能力提出了具体要求。
法治在中国特色社会主义建设过程中提升到今天的高度,体现着我们党要依法执政、政府要依法行政、领导干部要做到宪法法律至上。
而法治思维和法治方式正是我国依法治国方略理念的具体体现,是各级领导干部与党中央保持一致、提升执政水平、加强执政能力建设的重要内容。
2.从维护稳定的大局来看,法治思维和法治方式更加顺应社会管理的需要。
当今,我国既处于发展的重要战略机遇期,又处于社会矛盾的凸显期。
世界发展中国家的现代化实践表明:一个国家人均国民生产总值从300美元到4000美元是一个社会剧烈震动时期。
在这个时期内传统社会与现代社会的矛盾集中爆发,整个社会结构将完成一次的更新。
在欧美发达国家也经历过相似的时期。
当前,我国推进国家治理体系和治理能力现代化的一个重要任务就是能够化解社会矛盾,促使中国平稳顺利转型,而这个过程如果缺乏了法治,则后果是不堪想象的。
党员干部要培养和运用法治思维

2021年第2期在全面依法治国的实践中,党员干部既是重要组织者、也是推动者和实践者,因此,党员干部要培养法治思维、提高依法办事能力,用法治思维和法治手段来解决改革发展中的难题和矛盾,不断推动改革发展,维护社会稳定,应对风险挑战。
一、营造党员干部培养和运用法治思维的外部环境一是要坚持建设中国特色社会主义法治体系。
中国特色社会主义法治体系是推进全面依法治国的总抓手。
要加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,形成完善的党内法规体系。
要积极推进一些重要领域立法,健全国家治理急需的法律制度、满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律制度,不断推进良法善治。
二是在法律的执行上要确保司法公正。
公平正义是司法的灵魂和生命,执法司法公正、高效、权威才能真正发挥法治在国家治理中的效能。
要完善司法管理体制和司法权力运行机制、完善确保依法独立公正行使审判权和检察权。
要优化司法职权配置、推进严格司法、保障人民群众参与司法、加强人权司法保障、加强对司法活动的监督。
要使改革任务落地见效,真正“让审理者裁判、由裁判者负责”,提高司法公信力,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
三是要在全社会树立法律信仰。
法治建设需要全社会共同参与,只有全体人民信仰法治、厉行法治,国家和社会生活才能真正实现在法治轨道上运行;只有全体人民形成坚定的法律信仰,才能够从内心拥护法律、维护法律的权威。
公民信仰法律,相信法律能保障自己的合法权益,确信通过正当的法律途径能够解决正常争端,才能形成全民自觉学法、守法的社会风气。
法治工作人员信仰法律,对法律有敬畏感,才能以合法性约束自己的行为,站在法律的立场上行事,确保司法公正。
二、党员干部应自觉培养和运用法治思维一是树立“以人为本”的理念。
推进全面依法治国,根本目的是依法保障人民权益。
现在,人民群众对美好生活的向往更多向民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面延展,这是我们厉行法治的聚焦点和发力点。
领导干部法治思维的培养与提升

领导干部法治思维的培养与提升
在新时代,法治工作越来越受到关注,领导干部的法治思维也变得越来越重要。
因此,领导干部必须具有法治思维,并能够将其贯穿于日常工作中。
培养和提升领导干部的法治
思维,是提高治理能力的重要手段之一。
一、加强法律意识的培养
二、推进法制思维的形成
领导干部作为城市管理的重要力量,必须要具备法制思维,以践行法律与法规为核心,建立法治意识。
要想实现这一点,我们首先要从自身的工作职责出发,精通法律制度并结
合自己的行业实践,对法律作用与规范进行思考和分析,以此为基础建立自己的法制思
维。
三、建立法律制度的权威性
为了保障法律权威,我们必须加强对法律的解读并建立法律权威。
领导干部应当积极
加强对全国法律的研究和理解,在工作中严格遵守相应法律政策,并广泛宣传法律法规,
提升社会公众对法律意识的自觉性和法律意识的威严性。
四、提高法治意识的认识
领导干部应当深化对法治思想的理解,认识其在工作和生活中的作用,以深化法治理念,加强对法治的学习和实践。
同时加强对法制知识的学习,精神上建立法治信仰,使法
治成为治理社会的工具。
结论:领导干部作为社会治理的任子,应当在培养和提升法治思维方面,持续加强学习,以深入了解法律政策并在工作实践中应用,如此才可以实现循序渐进地提升社会治理
能力的效果。
领导干部如何提升法治思维

领导干部如何提升法治思维《领导干部如何提升法治思维》嘿,朋友们!咱们今天来聊聊领导干部咋提升法治思维。
你说这法治思维重要不?那可太重要啦!领导干部要是没这法治思维,那工作还不乱套啦。
那怎么提升呢?得多学习呀!得把那些法律法规好好琢磨琢磨,别总觉得这是枯燥的条文,其实里面都是智慧呢。
就像看一本有趣的书,深入进去,才能发现其中的奥秘。
还得在实践中锻炼。
遇到事儿别光凭感觉,得想想法律是咋规定的。
每做一个决定,都要在法律的框架里走走,这样时间长了,法治思维就慢慢养成啦。
还有啊,多和法律专业的人交流交流。
听听人家的想法和建议,说不定能给自己打开新思路。
呢,提升法治思维可不是一天两天的事儿,得有耐心,得持之以恒。
领导干部们,加油吧!《领导干部如何提升法治思维》亲人们,咱们今天唠唠领导干部提升法治思维这点事儿。
咱先说说为啥要提升,这可关系到工作能不能顺顺当当,能不能让老百姓满意。
要是没个法治思维,那做决策可能就不靠谱,容易出岔子。
那怎么提呢?得常给自己“充电”,各种各样的法律知识都得懂一些。
别嫌麻烦,这就像给自己攒“武器”,遇到问题能拿出来用。
多参加一些法治培训和讲座,听听专家咋说的。
别觉得这是浪费时间,其实是在给自己积累财富。
平时处理工作的时候,要时刻提醒自己依法办事。
不能有侥幸心理,觉得偶尔违规一下没关系,那可不行!还得学会反思,做完一件事,回过头来想想,有没有符合法律要求,有不足的地方赶紧改。
而且,要多去基层走走,听听老百姓对法律的看法和需求。
这样心里有数,做决策才能更合法、更合理。
领导干部们,咱们可肩负着重要责任,一定要努力提升法治思维,为大家办好事、办实事!。
领导干部法治思维和法治方式能力的养成

领导干部法治思维和法治方式能力的养成
法治思维和法治方式能力是领导干部正确处理和解决各种行政事务和社会问题、履行公职职责的重要能力。
为了让领导干部树立正确的法治理念完善法治方式能力,只有从遵法守法做起,进一步加强干部规章制度意识,坚持“以法治原则,以法治意识,以法治方式”的理念,从自身做起,从行政公开做起,积极推进以法治的发展。
首先,要把法治的遵守问题做到心里,从自身做起,严格执行规章制度和各种法规,正确处理各种行政事务和社会问题,确保各项活动按照法律法规进行。
其次,要把法治的遵守贯彻到每一个岗位,从行政审批行使、依法行政解决问题,从行政信访处理和公共服务贯彻法治,从受理投诉到案件审理等环节,坚持以法治来管理与处理问题,确保法治处理不被超越。
最后,要把法治发展作为一个系统工程,从党和政府组织制度建设开始,发挥中央、地方党委政府的先锋模范作用、把正确的法治理念下沉到政府、街道和乡村,以市场指导形式调动政府有效行政,将法治建设传承至各地面向社会推进法治。
中国共产党始终贯彻实施“以法治国家,以法治政府,以法治社会,以法治市场”的发展方略。
只有全面贯彻法治思想和法治方式,不断加强法治意识,科学配合法律法规,才能促进公正、公平和正确的司法行政,使领导干部正确处理和解决各种行政事务和社会问题、履行公职职责,推动法治社会建设不断取得新成效。
领导干部法治思维的培养与提升

领导干部法治思维的培养与提升领导干部是国家和地方各级政府的重要组成部分,其中包括从中央到地方的各级领导干部。
领导干部应该具备法治思维,遵守法律,为各级政府和公民服务。
如何培养和提升领导干部的法治思维,是一个亟待探讨的问题。
一、提升领导干部的法律意识领导干部应该具备法律意识,要求他们遵守法律、遵循法律,为公民提供更好的服务。
为了提高领导干部的法律意识,应该进行以下方面的工作:1.法律知识的普及领导干部应该熟知国家法律、法规、政策和社会主义道德规范,掌握基本的法律知识,为各级政府和公民服务。
在日常工作中,可以通过组织法律学习和培训、参加法律讲座等方式进行法律知识的普及和学习。
2.法律意识的培养培养领导干部的法律意识,是提升其法治思维的必要条件。
应该在日常工作中,加强领导干部的法律意识教育。
例如,通过普及相关法律知识、组织法制培训,开展案例分析和示范,激发领导干部的法律意识和遵法意识,促使他们树立法律意识,增强法治思维。
3.法律责任的落实领导干部应该在日常工作中,树立法制思维。
如在实施决策时,必须遵守法律和规定。
同时,还要积极行使权力,承担法律责任。
在促进法治建设的过程中,领导干部应该担负起责任,引导他们积极履行职责,推动法制建设。
领导干部应该具备法治思维,要求他们深入思考、全面分析问题,依法行动,服从法律、尊重法律,遵循法律,为政府和社会发展做出贡献。
为了加强领导干部的法治思维建设,应该采取以下措施:1.提高领导干部的法学领导干部应该具备法学知识,加强法律建设。
无论是从个人素质还是从工作能力和业务水平来考虑,领导干部都必须具备法学这一基本素质。
因此,我们应该加强领导干部的法学修养,提高其法学素质,从而准确理解和掌握国家法律法规。
领导干部应该在日常工作中,严格遵守法律和规定,同时,还要在事务处理中,真正落实领导干部的法律责任。
因此,应该加强领导干部的法律责任落实,切实维护法律权威、提高法律效力,实现法治社会的目标。
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浅析领导干部法律思维的培养摘要:党的十八大报告提出,要提高领导干部运用法治思维和方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。
针对领导干部在法治思维方面存在的问题,提出培养领导干部法治思维的对策:一是建立健全权力运行机制;二是将“法制状况”引入领导干部考核和选拔中;三是加强法制文化建设;四是加强法治教育。
关键词:领导干部;法律思维;对策国务院2010年发布的《关于加强法治政府建设的意见》提出领导干部要切实提高运用法治思维和法律手段解决问题的能力。
党的十八大报告又提出,要提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。
在法治时代,领导干部的决策和行为总会直接或间接地与法律发生关系,领导干部只有具备法治思维和运用法治思维的能力,才能依法履职、依法决策,才能推进经济社会健康有序发展。
而法治思维是建立在法治理念基础上的,“在一个人能够获得它的认识之前,需要长期的学习和实践。
”[1]平时不具备法治理念的领导干部,遇到问题时不可能运用法治思维的方法去解决遇到的问题,由此可见,学会运用法治思维的方法来处理各种社会矛盾和促进社会发展,已经成为当前各级领导干部迫切研究的课题,加强对各级领导干部法律思维的培养也越来越重要。
一、法治思维的内涵“法治思维”是指执政者在法治理念的基础上,运用法律规范、法律原则、法律精神和法律逻辑对所遇到或所要处理的问题进行分析、综合、判断、推理和形成结论、决定的思想认识活动与过程。
法治思维是以合法性为判断起点而以公平正义为判断重点的一种逻辑推理方式。
法治思维首先表现为心中有法,也就是说要养成处理问题时遵循法律至上,坚持公平、公开、公正的法治原则的法律意识。
法治思维还表现为一种行为的选择,也就是当我们面临有多种问题的解决方式时,是否能够选择符合法律规定的方式来解决问题。
具体来说法治思维包含以下四个方面。
第一,“合法性思维”,它是法治思维的逻辑前提,即任何行政措施的采取、任何重大决策的做出都要合乎法律,包括:目的合法,即公权力行使者做出某一决策,实施某一行为,应符合法律、法规的目的和宗旨。
权限合法,即职权法定、越权无效规则。
它是指做出某一决策,实施某一行为,应符合法律、法规为之确定的权限。
内容合法,即指做出某一决策,实施某一行为,应符合法律、法规的具体规范以及法律的原则、精神。
手段合法,即公权力行使者做出某一决策,实施某一行为,其运用的方式、采取的措施应符合法律规范以及法律的原则、精神。
第二,“程序思维”,它是法治思维的逻辑路径,即要求权力必须在既定程序及法定权限内运行即程序合法。
正义不仅要实现,而且要以看得见的方式实现。
程序是看得见的正义,也是实体正义的根本保障,因此,程序合法即公权力行使者做出某一决策,实施某一行为,其过程、步骤、方式、时限等应符合法律、法规的规定,是法治的基本理念。
所谓“程序合法”,是指公权力行使者作出某一决策,实施某一行为,其过程、步骤、方式、时限等应符合法律、法规的规定(即法定程序)和正当程序的要求。
第三“权利义务思维”,即以权利义务作为设定人与人关系及人与公共权力关系的准则。
第四“公平正义思维”,即公权力要以追求、维护公平与正义为价值尺度。
二、当前领导干部在法治思维方面暴露出的主要问题1.缺乏法治思维的意识,存在人治思维这里具体表现为:有的领导干部对依法治国错误地理解为依法治“民”而不是依法治“权”、依法治“官”;有的领导干部在工作中奉行“摆平就是水平,稳定就是搞定”的人治思维,认为“有法(律)无(办)法,无法(律)有(办)法”,采取非法律手段解决现实中出现的矛盾和问题,为追求“稳定”而牺牲“法治”;还有的领导干部认为GDP 是衡量政绩的主要标准,因此一味地追求GDP的增长,并且只对GDP 有动力,还有一些领导干部为了“政绩”,不惜侵犯群众权益而大搞形象工程,有的甚至以牺牲“法治”的方式来换取经济的发展。
因为这些人治思维的存在,所以直接影响我们有的领导干部在做决策时不能做到依法决策、科学决策和民主决策。
2.运用法律解决问题的能力不足虽然有的领导干部已具备一定的法律知识,但运用法律武器解决复杂的社会矛盾的能力还很不足,对一些本来可以遵循法律原则和法律精神做出决策的事情,却只是机械地按法律条文办事;还有的领导干部在实际工作中有选择地适用法律,有利于自己的就执行,不利于自己的就不执行,尤其是在对突发事件的处理上,由于法治思维的欠缺,不能正确把握运用法治原则和精神,灵活处置,导致恶性群体性事件的发生,如2008年贵州瓮安事件处置中就暴露了当地领导干部驾驭法律解决突发事件能力的欠缺。
3.决策程序不合法做决策,不仅要做到决策结果合法,而且还要做到决策程序合法。
没有程序的正当,就不会有实体的公正。
现实工作中还存在着由领导干部几个人或主要领导一个人“说了算”,或者搞所谓的“三拍式”(拍脑袋、拍胸脯、拍屁股)决策的现象。
例如有的地方违法拆建,任意侵犯公众财产权和人身权,引发自焚、自杀等惨剧或者暴力对抗致人死亡的恶性事件;还有一些地方违反环境保护法律法规,大量兴建对自然环境破坏严重的高污染、高耗能企业,以致造成严重生态灾难事件。
导致发生这些问题的一个很重要原因,就是我们有的领导干部在决策时没有依照法律程序做出决策,导致决策缺乏法律基础和群众基础。
三、培养领导干部法治思维的对策领导干部自觉运用法治思维决策,是建立在良好法治思维理念基础之上的。
法治思维理念的养成,是一种“习惯成自然、润物细无声”的陶冶过程,因此要通过各种途径来培养领导干部的法治思维理念。
笔者认为应该从以下几方面入手。
1.建立健全相互制约又相互协调的权力运行机制“一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不易的一条经验。
有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方才休止。
”[2]不受制约的权力,必然导致行使者法律素质低下。
不受监督的权力必然腐败,而腐败则必然是违法行为。
为了培养领导干部的法治思维,必须加强对权力的监督制约,而监督和问责是促进领导干部依法行政的重要保障。
因此,我们要注重行政监督和问责,建立领导干部学法用法舆论评价机制,将领导干部学法用法情况置于社会公众监督之下,使社会评价和社会监督真正成为领导干部依法办事的“推进器”;加强问责制度的完善与实施工作,不断健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度,要按照有权就有责、滥权应担责、侵权要赔偿的要求,强化领导干部的责任意识和担当意识。
对那些不依法办事的领导干部要严肃进行批评教育;对给国家利益、社会公共利益和公民权益带来重大损失,并造成严重社会影响的领导干部,要严格追究行政责任;构成犯罪的,要依法追究刑事责任。
保证对各级领导干部的监督有力有效。
2.将“法治状况”引入领导干部绩效考核和选拔任用标准之中我们在对领导干部考核时要考核领导干部依法履职水平。
依法履职水平,是衡量一个领导干部法治思维能力的重要指标,也是考量一个领导干部依法执政、依法行政、依法决策的重要因素。
要把依法执政、依法行政、依法决策纳入到领导干部的考核内容,建立健全考核评价机制。
在领导干部的晋升过程中,应该充分体现对他们的法治意识、运用法治方式解决问题的能力考察,推行领导干部法律知识任职资格制度、任前法律知识考试制度,把具备必要的法律知识和相应的法律素质作为提拔任用领导干部的重要标准和条件,对在规定时间内未获法律知识任职资格者不予提名。
要提拔和使用法治思维意识强、善于用法治方式解决问题和推动社会发展的优秀干部担任重要岗位的领导,只有将“法治状况”引入领导干部绩效考核和选拔任用标准之中,才能让法治思维成为领导干部主动自觉的惯性思维方式。
领导干部法治思维增强了,自然促进其法律手段的运用;法律手段运用多了和运用有效了,又会反过来影响和促进领导干部的法治思维的形成。
3.加强行政机关的法治文化建设法治文化是法律思维的重要精神支柱。
通过法治文化的建设,强化领导干部主动按照法律的逻辑,思考、分析、解决问题,并使这种法律思维演化成一种自觉和习惯,促进领导干部深入学法用法,进一步激发法治建设的活力,从而解决领导干部学法“入耳、入脑、入心”难的问题。
加强行政机关法治文化建设的具体措施如给领导干部配发学法教材、学法笔记本、法制宣传台历和开通手机法治新闻报、办公楼宇法治动漫、电子杂志新型法治文化传播平台,让广大领导干部经常性地受到法治文化的熏陶,使法治思维实实在在内化到领导干部的行为准则和日常工作中去,从而潜移默化地提高领导干部的法治思维能力。
4.加强对各级领导干部法治教育的培训虽然我们有关部门采取了一些办法,组织不同层次领导干部的法制培训,但效果往往不太理想,领导干部学法的热情和兴趣不高。
主要的原因很大程度上是对领导干部的培训内容和形式相对比较单一,我们往往偏重于对领导干部进行法律知识的传授,而忽视对领导干部进行法律原则和法治精神的培养。
因此,我们要不断研究和创新对领导干部法治教育培训的方式与方法。
在法治教育培训的形式上,我们可以采取党委常委会、政府常务会议会前学法、举办法制讲座、举办领导干部依法执政和依法行政专题研讨班、定期组织领导干部参加专门法律知识轮训和新法律法规专题培训、采取案例教学等形式来组织领导干部学习法律;在法治教育培训的内容上,我们既要加强对领导干部学习宪法、通用法律知识以及与履行职责相关的法律知识的培训力度,又要重视对领导干部法律原则、法治精神等法治思维能力方面的学习培养,使领导干部最终形成一种思维定式:“解决社会问题,法律思维当先”。
参考文献:[1]贺卫方.司法的理念与制度[M].北京:中国政法大学出版社,1998:247-248.[2]孟德斯鸠.论法的精神:上册[M].北京:商务印书馆,1961:154.。