浅谈国防科技工业固定资产投资项目管理
浅析项目制管理在军工固定资产投资管理工作中的应用
浅析项目制管理在军工固定资产投资管理工作中的应用随着国防建设的发展，军工固定资产的投资管理越来越成为一个具有重要意义的问题。
影响军工固定资产投资的因素众多，如技术变革、市场需求、资源限制、政策制度等等。
要实现军工固定资产投资的有效管理，需要采用科学、规范的项目制管理。
项目制管理是以项目为核心，以客户的需求为导向，统筹管理各种资源，在时间、成本、质量等方面进行全过程的管理。
它可适应各种复杂、多变的环境和情况，为军工固定资产投资提供了全面、系统的管理手段。
第一，明确项目目标与要求。
在军工固定资产投资管理中，项目目标是最重要的标准之一。
项目的目标应该明确，并且要获得相关的政策和战略支持。
此外，项目的各项要求也应在项目成立之初确定。
项目目标与要求的明确，有助于评估项目的可行性和实施方案的可行性，并有效提高项目管理的效率和质量。
第二，规划项目管理过程。
项目规划是项目制管理的基础。
在军工固定资产投资管理中，通过规划项目的管理过程，可以全面、系统地指导项目的实施。
在项目规划中，需要确定项目的时间、成本、人力、技术和质量等方面的计划、控制与验收方法。
这些规划将有助于确定项目的管理模式、形成项目计划与项目进度控制，提高项目管理的效率和成功率。
第三，建设项目组织管理机制。
项目组织是项目成功的关键因素之一。
在军工固定资产投资管理中，项目组织应根据项目目标和要求，建立具有明确职责、协调有效的管理机制。
项目组织需要包括各职能部门，同时还应挑选合适的人员、进行充分的培训和沟通，确保项目管理机制“一切为了项目”的原则。
第四，确定项目实施计划。
在项目实施过程中，需要根据项目目标、要求和管理机制，制定项目的详细实施计划。
该计划应包含项目的所有活动、时间、成本、分工、交付等方面的要求和指导。
此外，在实施项目的过程中，还应该注意风险预警，及时对潜在的风险进行分析和评估，确定标准合理，及时进行调整。
第五，贯彻项目管理的执行过程。
项目执行是项目制管理的实质部分，需要对实施计划进行细致的跟踪和控制。
浅谈国防科技工业固定资产投资项目管理
浅谈国防科技工业固定资产投资项目管理【摘要】国防科技工业固定资产投资项目管理在国家安全和国防建设中扮演着至关重要的角色。
本文将从项目管理的不同阶段入手，分析国防科技工业固定资产投资项目管理的重要性、现状和挑战。
在项目立项阶段，需重视项目目标和可行性分析；在项目实施阶段，应加强进度控制和资源管理；项目验收阶段则需严格把关，确保项目完成质量。
后期运营和维护也至关重要，以保障项目的长久效益。
结合项目管理技术和工具的运用，能有效提高管理效率与质量。
文章强调了加强国防科技工业固定资产投资项目管理的意义和提出了提升管理水平的建议，展望了未来发展方向。
通过本文的探讨，可为国防科技工业固定资产投资项目管理提供有益借鉴，促进这一领域的进步与发展。
【关键词】国防科技工业、固定资产投资、项目管理、立项阶段、实施阶段、验收阶段、后期运营、维护管理、技术工具、提升水平、发展方向、意义、建议。
1. 引言1.1 国防科技工业固定资产投资项目管理的重要性国防科技工业固定资产投资项目管理的重要性在于其直接关系到国防科技工业的发展和现代化建设。
作为国家安全和国防实力的重要支撑，国防科技工业必须不断强化固定资产投资项目管理，确保项目的顺利实施和高效运作。
合理规划和管理固定资产投资项目，可以提高项目的投资回报率，降低投资风险，保障项目顺利完成，并为国防科技工业的长远发展提供坚实基础。
1.2 国防科技工业固定资产投资项目管理的现状国防科技工业是国家安全和发展的重要支柱，固定资产投资项目管理的现状在这一领域显得尤为关键。
目前，国防科技工业领域的固定资产投资项目管理主要存在以下几个方面的情况：项目管理存在较大的管理难度。
由于国防科技工业的特殊性和复杂性，项目管理涉及的技术和任务复杂度较高，管理难度大。
项目涉及到的资金较大，一旦出现问题可能会影响项目的进展和成果。
项目管理存在一定的管理混乱。
一些国防科技工业固定资产投资项目管理存在管理混乱的现象，项目管理缺乏统一规划和标准，导致项目进度不明确、成本控制不力等问题。
浅析项目制管理在军工固定资产投资管理工作中的应用
浅析项目制管理在军工固定资产投资管理工作中的应用一、项目制管理的概念和特点项目制管理是一种以项目为中心进行管理的方法，它强调项目的独立性、阶段性、综合性和创新性。
项目制管理强调项目的独立性，即将各项工作划分成一个个独立的项目进行管理，以确保各项工作之间相互独立、相互配合。
项目制管理强调项目的阶段性，即将整个工作过程划分成多个阶段进行管理，以确保工作的有序进行。
项目制管理强调项目的综合性，即将各项资源整合起来，全面协调各项工作，以确保资源的最大利用。
项目制管理强调项目的创新性，即鼓励员工开展创新工作，不断改进工作方法，以确保项目的不断发展。
1. 项目分解管理：军工固定资产投资管理工作通常涉及多个方面，需要对整个工作过程进行细致的分解和管理。
项目制管理的特点之一就是强调项目的独立性和阶段性，这与军工固定资产投资管理工作的特点高度契合。
通过将整个工作过程分解成多个独立的项目进行管理，可以更好地掌控工作的进度和效果，确保整个工作过程的顺利进行。
2. 风险管理：军工固定资产投资管理工作可能涉及各种风险，如市场风险、技术风险、政策风险等。
项目制管理的特点之一就是强调项目的综合性和创新性，这使得项目制管理在风险管理方面具有一定的优势。
通过将各项资源整合起来，全面协调各项工作，可以更好地应对各种风险，确保项目的顺利进行。
3. 绩效评估：军工固定资产投资管理工作需要对项目的绩效进行评估，及时发现问题并进行调整和改进。
项目制管理的特点之一就是强调项目的独立性和阶段性，使得绩效评估更加准确和及时。
通过对每个项目进行独立的绩效评估，可以更好地发现问题并进行调整和改进，确保项目的顺利进行。
三、结语项目制管理在军工固定资产投资管理工作中具有重要的应用价值。
通过项目制管理的分解管理、风险管理、绩效评估、资源调配和沟通协调等方面的应用，可以更好地进行军工固定资产投资管理工作，确保项目的顺利进行。
在进行军工固定资产投资管理工作时，可以充分发挥项目制管理的优势，提高管理工作的效率和效果。
关于加强军工固定资产投资项目管理的思考
关于加强军工固定资产投资项目管理的思考王㊀重摘㊀要：固定资产投资是武器装备可研生产体系的重要组成，做好项目管理能够有效保障武器装备型号的研制，增强了国防实力㊂但是在项目管理过程中仍然存在一些问题，影响军工固定资产效能的发挥㊂随着军工科技体制改革步伐的推进，需要进一步完善军工固定资产管理制度，消除各种风险和隐患，促进军工固定资产投资更加市规范化制度化㊂关键词：军工；固定资产；投资；项目管理一㊁引言军工固定资产投资项目又称国防科技工业固定资产投资项目，是武器装备科研生产体系的重要组成，也是建设先进国防科技工业的基础支撑㊂该类项目由国防科工局负责审批或审核后报国务院审批，全部或部分使用中央财政资金用于军工固定资产投资建设项目㊂二㊁军工固定资产投资项目内涵根据国防科技工业固定资产投资项目管理的相关规定，军工固定资产投资项目是以高新技术武器装备为保障重点，适当考虑主要武器装备和非战争军事行动装备的特殊需要㊂项目类型主要分为：研保类㊁生产能力类㊁基础开发类㊂研保类解决个体型号关键技术瓶颈，生产能力类解决批生产能力短板，基础开发类解决定位专业的技术研制问题㊂根据项目类型的不同及建设单位的投资需求，投资的范围主要包括土建工程及工程设备／软件采购㊂此类项目在建设过程中具有目标的唯一性和战略性㊁临时的一次性㊁资源需求的多样性和约束性㊁资金投入的计划性㊁建设方案的前瞻性和不确定性等特点㊂同时，未来一段时间，军工固定资产投资项目投资方式将从国家直接投资向先行投入㊁事后补偿的形式转变，增加了该类项目管理的难度㊂三㊁存在问题随着国家对军工固定资产投资项目管理持续加强，出台一系列固定资产投资项目管理制度，加强了上级机关对项目实施的全过程管理㊂但由于项目单位重视程度不够，人力资源配备及培训学习不足，导致项目管理达不到规定要求㊂当前，军工固定资产投资项目管理的工作任务十分艰巨，在各阶段还存在以下几个方面问题：（一）项目建议书阶段业务主管部门在国家规划及上级机关下发的固定资产投资项目立项通知之前调研不充分㊂项目从接到立项通知到立项评审时间紧张，可能仅有几周时间，建议书编制的质量不高，内容不够严谨，没有充分准确地分析和论证，进而导致产生能力建设项目与军品研制任务需求不适应或不匹配，或后续项目的可实施性不强等多方面问题，难以达到预期的立项目标㊂（二）可行性研究和初步设计阶段在项目可研及初设阶段，管理人员对国家政策㊁本单位主责主业理解不透，对承担的研制任务需求不明确，调研不充分，从而导致在项目可研及初设编制中需求分析和建设规模论证不足㊁条理不清㊁实施性不强，进而影响项目批复后的实施㊂在实施过程中又对建设内容及周期多次调整，影响执行的严肃性㊁投资的计划性以及竣工验收，同时对保障武器型号的研制任务也会产生影响㊂（三）实施阶段军工固定资产投资项目对建设质量和进度都有较高要求，项目实施阶段的管理重点是保质保量按期完成建设内容㊂但项目在可研（初设）阶段对建设方案论证的不足，使得项目实施与批复内容偏差，如购置设备指标或其他建设工程指标在后期实施过程中无法实现，购置设备指标与批复不一致㊁国产设备改进口㊁调整建设面积㊁应招标未招标㊁项目投资计划未完成㊁实施进度与计划进度严重脱节等，严重违反了国防科技工业固定资产投资项目的相关规定㊂（四）验收阶段军工固定资产投资项目具有管理强度大㊁专业性强㊁投资规模大㊁单项工程多㊁建设周期紧特点㊂项目建设内容可能既包括设备采购，又包括土建工程㊂在项目验收中，既包括基建的职业卫生㊁安全㊁环保㊁消防㊁人防㊁规划等地方验收，又包括集团公司档案㊁审计验收，因此项目验收工作难度大㊂（五）后评价阶段项目验收后，部分建成的设备㊁设施在型号产品研制任务完成之后长期闲置，造成固定资产投资损失和浪费㊂资产转固后的折旧率导致项目的投资回报率不高，长期来看，没有达到预期效益㊂再加上监管制度中缺少规范要求和合理办法，达不到总结经验教训㊁指导后续项目论证和建设的目的㊂四㊁原因分析军工固定资产投资项目是一项涉及面广㊁专业化要求高㊁政策性强的综合业务管理㊂目前军工固定资产建设存在问题的主要原因在于：一是项目单位对国家投资政策㊁法律法规没有足够的认识和掌握㊂二是对能力建设的体系化程度考虑不足㊂三是项目管理分工不明确，职责不清晰，缺乏有效的监督㊂五㊁管理优化与提升措施一是加强学习㊁理解国家相关政策法规和标准，做到科学规范管理㊂二是加强顶层设计，做好军工能力建设发展规划㊂三是正确认识军工固定资产建设项目的难度和复杂性，完善制度建设，明确职责，做到多部门协同合作㊂六㊁结语当前，军工固定资产投资项目管理任务十分艰巨，需要军工企业从多方面完善制度，加强项目的过程管理，建立综合的项目管理体系，并能在项目各个阶段有效识别风险，加强防范意识，提高投资效益，以达到预期的建设目标，进而为军工企业的可持续发展奠定良好基础㊂参考文献：［１］梁家煜．如何切实做好固定资产投资项目管理［Ｊ］．现代经济信息，２０１５（１０）．［２］蒋洁．关于加强军工核心能力建设项目管理的思考［Ｊ］．航天工业管理，２０１７（３）．［３］王念，韩妙玲，刘济洲．军工固定资产投资项目的风险分析与防范［Ｊ］．航天工业管理，２０１５（３）．［４］周莉．军工固定资产投资项目的价值探讨［Ｊ］．重庆与世界，２０１６（３）：２０－２４．［５］隗楠．军工固定资产投资项目的风险分析与防范［Ｊ］．中国高新技术企业，２０１５（３６）．作者简介：王重，中国电子科技集团公司第八研究所㊂４４。
国防科技工业固定资产投资项目档案管理措施的探讨
国防科技工业固定资产投资项目档案管理措施的探讨【摘要】本文探讨了国防科技工业固定资产投资项目档案管理措施。
首先分析了当前档案管理的现状和存在的问题，强调了加强档案管理的重要性。
然后提出了改进措施和具体实施方式，包括建立规范的档案管理制度和加强信息化建设。
在结论部分强调了档案管理措施的重要性，展望了未来的发展，并提出了进一步完善档案管理措施的建议。
本研究对国防科技工业固定资产投资项目档案管理的改进具有一定的借鉴意义，有助于提高项目管理效率和保障国防安全。
【关键词】关键词：国防科技工业、固定资产投资、项目档案管理、现状分析、存在问题、档案管理重要性、改进措施、实施方式、总结、展望、完善建议。
1. 引言1.1 研究背景国防科技工业固定资产投资是国家安全和国防建设的重要支撑，对于保障国家安全和发展具有重要意义。
随着国防科技工业的不断发展壮大，固定资产投资项目也在逐渐增多，项目档案管理成为关键环节。
目前在国防科技工业固定资产投资项目档案管理方面存在诸多问题，如档案管理不规范、信息不完整、保密性较低、档案保存不当等，严重影响了项目的管理效率和安全性。
加强国防科技工业固定资产投资项目档案管理，改进管理措施，提高管理效率和安全性，具有十分重要的意义。
本文将围绕国防科技工业固定资产投资项目档案管理的现状进行分析，探讨存在的问题和改进的重要性，提出相应的改进措施，并探讨具体的实施方式，旨在为国防科技工业固定资产投资项目档案管理工作提供参考和借鉴。
结束。
1.2 研究意义国防科技工业是国家的重要支柱产业，其固定资产投资项目在国家经济发展和国防建设中具有至关重要的作用。
而项目档案管理作为项目管理的重要组成部分，对于项目的执行、监督和评估起着不可或缺的作用。
国防科技工业固定资产投资项目档案管理的研究具有重要的意义。
国防科技工业固定资产投资项目档案管理的规范化和有效性，直接影响着项目的顺利实施和成果的评估。
通过对档案管理的探讨和改进，可以提高项目管理的效率和透明度，减少管理漏洞和风险，确保项目的顺利完成。
浅析军工固定资产投资项目管理过程存在的问题及建议
浅析军工固定资产投资项目管理过程存在的问题及建议摘要“十四五”以来，我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，经济增速持续放缓，货币政策持续缩紧，国家有关部门对于军工固定资产投资强度已经由“十三五”时期的“规模投资”向“精确投资”转变。
因此，建设单位应在新形势下，通过行之有效的项目管理手段，充分利用好国拨资金解决本单位科研生产条件实际需求，将国拨资金效用最大化，进一步推动国防建设高质量发展。
关键词：军工固定资产投资条件建设项目管理一、军工固定总产投资项目概要（一）军工固定资产投资项目概念军工固定资产投资是指从事国防科技研发制造的单位，为保障相关武器装备科研生产任务而进行的固定资产投资行为，其投资内容主要包括为满足科研生产需求所购置的土地、建筑物、机器、机械、运输工具、以及企业用于基本建设、更新改造、大修理和其他固定资产投资等。
通过军工固定资产投资，能够有效提高建设单位对于某一科研领域的基础研究水平、相关型号装备的研发制造能力，加速提升我国国防科技实力。
（二）军工固定资产投资项目特点军工固定资产投资主要目的是为我国国防科研生产提供基础保障条件，其具有以下特点：1、较长的周期性军工固定资产投资项目在实施之前，通常要经过前期规划论证、立项报批、可行性分析、初步设计等环节；在实施过程中，要通过公开招标或邀请招标等方式以及建设单位内控流程来实施项目所批复的各项内容；在实施结束后，还要通过项目审计、验收以及后评价等环节。
一般军工固定资产投资项目周期为首批专项资金下达之日至建设单位提交项目验收申请之日为一个项目的建设周期。
在项目实施过程中遇到国家相关政策以及不可抗力因素的影响，还要调整项目建设周期，一般一项固定资产投资项目的实施周期为两至四年。
因此，固定资产投资项目具有较强的周期性。
2、较强的针对性军工固定资产投资项目在立项初期，首先要明确项目建设目标，通常每一项军工固定资产投资项目针对着解决某一型号产品的研制生产条件，型号产品的顺利交付，也就意味着该固定资产投资项目使命的结束，待开展新型号产品研制任务时，建设单位又要按照新型号研制生产需求，申报新的固定资产投资项目，因此军工固定资产投资项目具有较强的针对性。
浅论军工固定资产投资项目风险评估及控制方法
浅论军工固定资产投资项目风险评估及控制方法军工固定资产投资项目是军工企业重要的经济支柱，但是在投资过程中面临着种种风险。
风险评估及控制是保障投资项目顺利进行的重要环节，下面将从军工固定资产投资项目的特点、风险评估的方法、以及风险控制方法等方面进行浅论。
一、军工固定资产投资项目的特点1. 投资额大：军工固定资产投资项目的投资额通常较大，涉及到大型设备、厂房建设、研发中心建设等方面的资金投入。
2. 周期长：军工固定资产投资项目的建设周期通常较长，包括前期准备、规划设计、设备采购、建设施工等阶段，整个项目可能需要数年才能完成。
3. 技术复杂：军工固定资产投资项目通常涉及到先进的技术设备，需要依靠先进的技术支持和人才队伍。
4. 政策影响：军工固定资产投资项目受到国家政策的直接影响，需要与国家相关政策保持一致。
二、军工固定资产投资项目风险评估的方法1. 市场风险评估：通过对市场需求、产能过剩情况、行业市场格局等方面进行调研分析，评估市场风险。
2. 技术风险评估：通过对项目所涉及的技术设备的可行性、成熟度、技术难易度等方面进行评估，确定技术风险。
3. 资金风险评估：通过对项目投资的资金来源、回报期、财务风险等方面进行评估，确定资金风险。
4. 政策风险评估：通过对国家政策的变化趋势、对军工产业政策的支持情况等方面进行评估，确定政策风险。
三、军工固定资产投资项目风险控制方法1. 多方参与：在项目初期，可以吸引多方合作，共同分担风险，例如与大型企业或者国有资本进行合作。
2. 保险避险：通过购买适当的保险产品，例如项目投资风险保险、设备保险等，以规避风险。
3. 政策对接：及时了解国家政策的变化，并与政府有关部门进行对接，保持与国家政策的一致性。
4. 技术保障：加强与科研机构、高校的合作，确保项目所涉及的关键技术得到有效的保障。
5. 资金管理：建立健全的资金管理制度，加强资金监管和风险评估，降低资金风险。
军工固定资产投资项目管理过程中的主要问题和管理建议
军工固定资产投资项目管理过程中的主要问题和管理建议发布时间：2021-11-19T08:46:31.586Z 来源：《工程管理前沿》2021年6月第18期作者：王博言[导读] 十二五以来，国防科技工业进入快速发展时期，国家在基础研究和型号研制等方面逐年加大固定资产投资力度，极快的提升了军工单位的科研生产能力王博言中国飞机强度研究所（710065）摘要：十二五以来，国防科技工业进入快速发展时期，国家在基础研究和型号研制等方面逐年加大固定资产投资力度，极快的提升了军工单位的科研生产能力。
本文重点分析固定资产投资过程中的主要问题，并提出分析建议，希望进一步提升固定资产投资管理水平。
关键词：固定资产投资；项目管理一、军工固定资产投资的定义军工固定资产投资是指为推动国防科学技术进步，扩大生产能力及满足国防科技工业自身发展需要而进行的相关建筑、设备设施（可形成固定资产）和手段建设等方面的投资。
军工固定资产投资一般由国防科工局负责审批，部分重点项目或投资金额较大的项目由国防科工局审查后报国务院审批，全部或部分使用中央政府预算资金。
项目通常分为前期论证、项目实施及竣工验收三个阶段。
军工固定资产投资项目相比于常规固定资产投资项目，还具有建设目标明确、建设周期受限、政策性强等特点。
二、项目管理中存在的问题在军工固定资产投资项目管理过程中，主要存在立项准备不足、不按批复内容实施、项目建设拖期和档案资料缺失等问题。
（一）立项准备不充分军工固定资产投资是依托国家国防科技工业发展的大背景开展的。
项目的建设单位要主动结合国家相关政策、行业的未来趋势和单位的发展方向来整理编报项目立项资料，立项资料中应详细说明项目的建设目标、建设背景、项目依据、和立项必要性等内容，内容和深度应符合有关要求。
但部分建设单位平时项目储备不足，项目申报时才组织人员仓促论证，造成申报项目必要性不足、随意性大，导致申报项目论证不够细致深入，与实际需求不匹配，进而影响项目的立项成功率。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
浅谈国防科技工业固定资产投资项目管理
作者：杨景良
来源：《文化产业》2015年第01期
摘要：国防科技工业固定资产投资项目一般由国防科工局负责审批或审查后报国务院审批，项目全部或部分使用中央财政资金，具有投资规模大、建设周期长、建设内容专业、审批严格、涉及部门及人员众多等特点。
国防科技工业固定资产投资是政府投资的一部分，对提升国民经济及社会科技发展水平有着至关重要的作用，也是推动国防科技工业转型升级的重要手段。
关键词：国防科技；固定资产；投资；项目管理；
中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-01-00-01
绪论：国防科技工业固定资产投资项目一般由国防科工局负责审批或审查后报国务院审批，项目全部或部分使用中央财政资金，具有投资规模大、建设周期长、建设内容专业、审批严格、涉及部门及人员众多等特点。
国防科技工业固定资产投资是政府投资的一部分，对提升国民经济及社会科技发展水平有着至关重要的作用，也是推动国防科技工业转型升级的重要手段。
一、我国国防科技工业固定资产投资项目管理现状
随着我国综合国力的不断增强，国防科技工业固定资产投资项目在管理体制、投资规模、建设理念、科目设置、监管机制等方面都发生了较大的变化，管理方法也由过去计划经济体制下的“国家投资，自建自管”传统管理模式转变为“全过程责任制”，即以项目法人责任制为中心，实行招标投标制、建设工程监理制和合同管理制有机结合的项目管理机制，在一定程度上避免了项目超概、违法、违纪行为的出现。
但出资人（国家）与产权使用和所有人（建设单位）异体化的管理体制也会出现诸如重投资必要性及投资额度管理、轻项目建设过程的管理等深层次矛盾。
因此如何协调好各方利益、提高项目管理水平、真正用好国家投资成为深化经济体制改革所要面临的问题之一。
二、我国国防科技工业固定资产投资项目管理特点
国防科技工业提供的产品主要用于装备部队使用，是一种特殊的公共产品，必须由政府主导进行管理和调控，而这也决定了政府对国防科技工业的管理方法具有特殊的内容。
相对于其他行业的管理，政府对国防科技工业固定资产投资项目的管理具有以下两个显著的特点：
（一）比一般行业项目的管理程序更严格
国防科技工业固定资产投资项目绝大部分使用的是中央财政资金，为保障投资效益和避免腐败滋生，国防科技工业固定资产投资项目采取了比一般项目更严格的管理程序。
这主要表现在：报批手续自成体制，建设程序执行严格，资金使用多重监管，重要阶段实行专家评审程序等。
（二）项目实行政府监管、两级法人负责制
国防科技工业主管部门在项目的投资管理过程中，负责审批和监管工作。
项目建设、使用、管理实行“两级法人负责制”，一级法人单位为主管部门所属或归口管理的企事业单位（如各军工集团公司），受主管部门委托负责建设项目的管理，对投资结果及投资效益负责；二级法人，即项目建设单位，为一级法人单位所属企事业单位，隶属于一级法人单位，负责项目的建设及使用，在一级法人的监督、指导下进行项目建设。
一级法人对国家负责，二级法人对一级法人负责。
三、国内外国防科技工业固定资产投资项目管理模式比较
世界各国的国防科技工业管理体制与运行模式，主要受各国的基本政治、经济制度的约束而呈现出较大的差异，同时又因现代武器装备发展的客观规律而在发展趋势上具有诸多共同的特点。
比较典型的国家主要有美国、俄罗斯和日本等。
美国的国防科技工业是世界上规模最大、水平最高的，联邦政府对其管理也是最复杂、最具典型性。
美国国防科技工业的政府主管部门是国防部，主要力量是私营企业，还有少量政府、军队的科研机构。
在国防部提供的采办经费（包括武器装备购置费和必要的科研生产条件建设费）支持下，政府、军队、私营的科研院所和企业进行武器装备的论证、设计、研制、生产。
俄罗斯的管理模式与美国有所不同，其继承了前苏联的主要国防科技工业，且一直处于不断的改革和调整中。
俄罗斯国防科技工业的政府管理由工业科技部负责，国防部通过军品订购参与管理，而对军工科研生产的管理基本由科研院所和企业自主实施。
日本对国防科技工业实行官、军、民“三位一体”的管理。
由于日本二战后不能拥有官办的专门从事武器装备生产的工厂，其国防科技工业的管理主要是非军方部门通商产业省负责，因此其武器装备的大部分研制工作和全部的生产工作均在民间企业中进行，这使其国防科技工业具有鲜明的“寓军于民”的特点。
我国的情况与国外不同，政府有主管国防科技工业的机构，军队有专门的武器装备采办和管理机构，两者无隶属关系，军工科研生产单位大部分为国营，不完全是以赢利为目的。
四、结论及建议
当前，我国国防科技工业管理体制改革正在不断深化，国防科技工业固定资产投资项目应尝试和探索更多的符合我国国情的管理方法，充分吸收和借鉴世界军工大国的国防科技工业管理经验，认真清理国防科技工业固定资产投资项目管理的有关法规，理顺投资项目管理体制和机制，制定具有可操作性的投资项目管理办法和规定，在目前工作的基础上进一步强化国防科技工业固定资产投资项目管理的监督和评价机制，提高投资项目管理工作的规范化和实际效果，满足新形势下国防科技工业发展的需要。
参考文献：
[1]国防科技工业固定资产投资项目管理规定
[2]军工建设项目审计与案例分析，国家国防科技工业局军工项目审核中心，中国时代经济出版社
[3]马杰，郭朝蕾，主要国家国防科技工业的管理体制与运行机制，河南科技大学学报（社会科学版），第25卷，第2期，2007年4月
[4]李庆剑，对国防科技工业固定资产投资管理与转型升级战略的思考[J].研究与探讨，2007（2）
[5]胡建军，国防科技工业固定资产投资项目代建制管理模式研究，重庆大学工程硕士学位论文。