党外干部成长路径研究——以民进十堰市委会第六届领导班子副主委

础 上 ，提 出完 善 教 育 培 训 的 格 局 和 教 学 内 容 布 局 ，强调教 育培训 格局 以共识 教育 为 目的 、求 同 存 异为原则 、 自我教育 为 手段 、提 高 参政 能 力 为 导 向。在教 学 内容布局 上 以坚 定走 社 会 主义 道路 为主题 ，以基础 理论 、政 治 素养 、统 治政 策 和 能 力 培养为 内容 。 【 ９ Ｊ ５ 八 是 问题 分 析 和 存在 问题 的 对 策研究 。姜 朝 晖 、刘 继 华在 指 出 ，在党 外 干部 培养选拔 中存 在 的 主要 问题 ：政 策贯 彻脱 节 、梯
作 者简 介 ：吴光 军 （ １ ９ ７ ９ 一） ，男 ，汉族 ，湖 北十 堰人 ， 中 国民 主促 进 会 十堰 市委 员会 湖 北 医药
学院主委、湖北医药学院讲师 ，主要从事英美文学与文化研究、民主党派党建、党史研 究。
基 金项 目：湖北省社 会 主 义学院 立项课 题 资助项 目，（ 项 目编 号 ：Ｅ Ｔ ２ ０ １ ６ １ ４ ） 。
他 们在本 职 岗位 是 行 家里 手 ，获得 好评 和 肯定 ，
二 、近 十年 国 内党 外 干 部成 长 路 径研 究现 状
述评
在行政职务上 兢兢业业 ，因 可靠而深得 组织 信
任 ；因能力 强而 工作 别开 生 面 ，在 民主 党 派党 务 工作 上成 绩斐 然 。在他 们 的 引领 下 ， 民进 十堰 市
云南社 会 主义 学院 学报
２ ０ １ ６ 年第 ４ 期 Ｎ ｏ ． ４ ， ２ ０ １ ６
党外干部成长路径研究
以 民进 十堰 市委会 第 六届领 导班 子 副 主委 以上 党 外干 部 为例
吴 光 军
（ 湖北 医药学 院 ，湖 北 十堰 市 ４ ４ ２ ０ ０ ０ ）
摘
要 ：目 前针对党外干部成长路径的研 究已开展多年 ，但 少有从微观层面针对地 市级民主党派
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
背景 、组织培养 、个人素质、成长机遇等方面人
手 ，研讨 这些 因素 的作 用 机制 及相 互关 系 ，意 在
廓清影响高校党外干部成长的因素 ，如何把握现
实 有利 因素 及转 化不 利 因 素。石 媛则 以主客 观 因
素执行 比较 为角度 ， ［ ３ ］ ３ ６ － ３ ８ 从 （ 客观）党外 干部
１ Ｏ ： ３ ４分实时数据 ） ：一是成长 因素探析 。代表
性 的研究 有 姜朝 晖等 人 的论 文 《 历 史 视域 下 影 响 党外 干部 成 长 的 因素 探 析 》 １ ］ １ ０ ３ ∞ 《 现实 条 件 下
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９９ ・
云南社会主义学院学报 ２ ０ １ ６ 年第 ４ 期 Ｎ Ｏ ． ４ ， ２ ０ １ ６
委在组 织建设 、参 政议政 、会 员发展 、社会 服 务
２ ０ ０ ５至 ２ ０ １ ６年 ，国 内从 中 国 政 治 与 国际 政
治角 度对 党外 干部 成 长 路 径 的研 究 主要 集 中在 如 下几 个方 面 （ 中国知 网数 据 库 ２ ０ １ ６年 ５月 ２ ６日
上 名声卓 著 。他们 的成 长路 径 对 广大 党 外干 部及 普 通 民主党 派成 员具 有很强 的示 范性 。针对 他 们 成 长路径 的研究 ，对党 外干 部 培 养选 拔 具有 很好
职 数 、党外 干部 构 成 、党 外干 部任 用标 准 、党 外 干 部 政策执 行程 度及 （ 主观 ）党 外干部 对 多党合
使用一批） 。 ｌ ８ Ｊ ２ 。 七是教育培训规律和培训需求研 究 。中央社会主义学院课题组在 《 党外干部教育 培训规律和培训需求的调研报告》 中，对党外干 部的成长出现的规律性现象进行归纳和分析的基
影 响 高校 党外 干 部 成 长 因素 及权 重 分 析》 （ ２ ］ ｚ ８ 。 此 类 论文 主要从 客 观 政治 环境 、政 策措 施 、历 史 “ 三个 意 识 ” （ 政 治 意 识 、责任 意 识 、紧 迫 意 识） 、发挥 “ 三项 职能 ” （ 发现 职能 、培养 职能 、 举 荐职 能） ，做 好 “ 四项 工 作 ” （ 确 立规 划 目标 、 把握相关 政策 、建立工 作 机制 、搞 好 调研 督 查 ） ， 实现 “ 三个 一 批 ” （ 拓 宽 视野 ，发 现 储 备 一 批 ； 创 建平 台 ，培养 锻炼 一 批 ；把握 时机 条 件 ，推荐
委员会领导人为研究对象的党外干部成长路径的研 究出现。文章从 民进十堰市六届班子副主委 以上党
外 干部 成 长 的根 本 原 因、民进 十堰 市党 外干部 培 育操 作 的具 体 实务 两 个层 面 ，探 讨 民进 十堰 市 市委会 第 六届 领 导班 子 副主委 以上 党外干部 成长路 径 ，意在 为 民主 党 派地 方 委 员会 党 外干部 培 养路 径研 究提 供 资料 和 史料 ，为 民主 党派基 层组 织发 展 实践 实务提 供 操 作 选择 ，为 民主 党 派地 方委 员会 党外 干 部 选 拔提供 一 定的 参考 。 关 键词 ：党外 干部 ；成 长路 径 ； 民主促 进会 ；十堰 市 中图分 类号 ：Ｄ ６ ６ ５ 文 献标识 码 ：Ａ 文 章编 号 ：１ ６ ７ １— ２ ８ １ １（ ２ ０ １ ６ ）０ ４— ０ ０ ９ ９—１ １
和研 究 。
市委在六届班子 （ 朱仕熊 、潘世东、杨建 国、熊
友 明 、张建周 ） 的 领 导下 ，组 织 不 断 发 展 壮 大 ， 六届 班 子成 员个人 也 取得 巨 大 成就 ，实 现 了组 织 和个 人 的双发 展 。 民进 十堰 市 委第 六 届 班子 几位
领 导在 担任 党外 干部 职务 的 同 时 ，亦 是 民主党 派 地方 委员 会 的负 责 人 和本 职 工 作 的任 务 承 担 者。
一
、
研 究的缘 起
的参 考价 值 、对 民主 党 派 基层 组 织 发展 实 践 实 务
中 国 民主促进 会 （ 以下 简 称 “ 民进 ” ） 十 堰
具有很大的操作价值 ，对民主党派发展具有珍贵 的资料和史料价值 。２ ０ １ ６ 年秋 ，正值 民进 十堰市
市委 会六 届 班子换 届 大 会 ，为政 治 交接 与 历 史 经 验传 承 ，为保 存 资料 与 史 料 ，为 组 织 继续 发 展 提 供参 考 ，有必 要对 民进 十堰 市 市 委 第六 届 领 导 班 子 中副 主委 以上 的党 外 干 部 的成 长 路 径进 行 梳 理