当前影响我乡社会稳定的因素及对策分析
XXX乡农村社会治安现状、成因及对策
XXX乡农村社会治安现状、成因及对策第一篇：XXX乡农村社会治安现状、成因及对策XXX乡农村社会治安现状、成因及对策随着改革开放的深化和经济的发展，农村由封闭型向开放型急剧变化，产生了许多新矛盾和不安定因素，抓好农村社会治安成为当前农村工作的重要内容。
一、当前我乡农村社会治安现状通过书面、电话等形式调查与走访村干部、群众，大部分村干部、群众普遍反映我乡农村社会治安状况良好，安全感较高。
刑事解教人员均建立台账逐一登记，明确了帮教责任人，并第一时间找释放人员谈话，有专业技长的还积极的帮助其找工作，树立重新做人信心，避免重新犯罪。
村调解中心和治保会及时有效地化解各种矛盾纠纷，避免事态的扩大。
农村许多小的矛盾纠纷，在治保主任的三言两语劝说中就能得到解决。
但我们也清醒的看到，一些社会丑恶现象在农村发展蔓延。
在一些村，赌博活动时有发生，不仅有一般农民，还有农村党员干部。
在国道沿线村，一些偷盗分子将偷盗来的电动车、自行车低价卖给一些村民。
分析上述问题的成因，主要在于：一是农村社会管理任务加重，基层政权组织较为涣散。
二是农村经济飞速发展造成社会矛盾纠纷大量增多。
三是农村社会治安防范能力减弱，社会治安防范机制不健全。
四是农村执法力量严重不足与农村治安形势严峻，预防控制犯罪的艰巨任务不相适应。
五是农村物质文明建设与精神文明建设发展不同步、不协调，群众的法制观念淡薄，缺乏同违法犯罪分子作斗争的自觉性和积极性。
二、抓好农村社会治安工作的对策一是加强基层政权建设，建立健全农村整体预防犯罪机制。
要加强以党支部为核心的村级组织建设，恢复基层政权的凝聚力和吸引力，充分发挥共青团、妇联、民兵、治保、调解等组织的职能作用，形成有人指导、有人负责、有人管理的局面。
二是充实农村治安管理力量，加强农村巡防组织建设。
组建专（兼）职治安巡逻队，实行农户义务联防和联户联防，建立健全三级（乡、村、组）治安防范网络，加强纵向横向联系，做到一方有警，多方联动。
当前影响社会稳定的突出问题、原因分析及对策
一、当前影响社会稳定的突出问题
近年来，随着探索新形势下维护稳定工作的特点和规律的不断深入，切实解决了一批影响社会稳定的突出问题，平安建设工作得到强力推进，经济社会得到协调快速发展。但是由于目前正处于改革的攻坚阶段和发展的关键时期，经济和社会生活中新情况、新问题也不断出现，影响社会稳定的突出问题和潜在矛盾仍然存在，有的甚至还比较尖锐。归纳起来，当前不稳定问题呈现出面广量大、触发点多、突发性强、升级快、主体多元化、内容复杂化、形式多样化的态势。主要表现在以下五个方面：
（三）影响社会稳定的结构性深层次矛盾和问题突出。一是企业改制进入攻坚阶段，难度进一步加大。二是城镇建设全面铺开，触动不同群体之间利益关系。三是经济发展与土地供求之间的矛盾日益突出。四是特殊群体情绪不稳，活动频繁。五是涉法涉诉反映的问题强烈。
（四）对敌斗争形势仍然错综复杂，对社会稳定的影响不可低估。“法轮功”等地下组织违法犯罪活动时有发生，互联网上影响社会稳定问题也十分突出。敌对分子围绕热点敏感问题大肆造谣煽动，企图将个别问题普遍化、经济问题政治化、局部问题全局化。操纵网上舆论，制造思想混乱。
问题，健全、完善信访工作制度，加大对信访工作目标管理的考核、奖惩力度，力求将问题解决在萌芽状态。二是畅通群众诉求渠道。建立更加通畅、更加多样的社情民意反映渠道。除进一步规范信访接待工作外，还应充分发挥工会、共青团、妇联以及人大代表、政协委员密切联系群众的优势，积极发挥社团、行业和社会中介组织在反映诉求方面的作用，确保党和政府与人民群众沟通、联系渠道的畅通。三是加强民主法制建设。坚持依法行政，确保司法公正，是维护社会稳定的一项治本之策。行政机关及其工作人员要严格按照法定的权限和程序办事，正确行使权力，防止发生损害群众利益的行为。认真抓好民商、行政案件的审判，依法维护公平交易和有序竞争，进一步解决生效法律文书“执行难”问题。四是注重对群众教育引导。通过多种形式的宣教活动，逐步使群众的思想观念、价值取向、心理状态和道德准则适应快速发展的新形势，引导社会大众正确对待各种利益冲突，自觉地以理性方式表达诉求，教育群众在维护自身合法权益时，不得损害国家、集体和他人的利益，自觉维护安定团结。对于极少数恶意破坏社会稳定且触犯法律的人，应依法予以制裁。五是建立健全工作机制。着力加强正确处理人民内部矛盾和群体性事件的工作机制建设，建立健全矛盾排查机制、信息预警机制、应急处置机制和责任追究机制，做到未雨绸缪、积极主动，为有效处置各类群体性事件提供制度保障。
当前影响农村社会稳定的因素及对策（精简篇）
当前影响农村社会稳定的因素及对策当前影响农村社会稳定的因素及对策做好农村社会稳定工作，是为经济建设创造安定环境，构建农村和谐社会的必然要求。
如何维护好当前农村社会稳定工作，必须认真调查、分析和掌握造成农村不稳定的因素，采取有效的应对措施，确保工作取得实效。
一、当前造成农村社会不稳定的因素的主要方面经调查近年来我乡发生的各类矛盾纠纷，主要存在如以下几个方面：1、土地问题。
在当前的市场经济条件下，土地问题作为影响农村社会稳定的因素有了新的表现形式，这就是征地补偿。
随着道路建设的发展和工业开发、小城镇建设的推进，建设性项目征地范围逐渐扩大，但由于不同期项目的补偿政策不统一，就容易引起农民的不满情绪。
征地补偿问题牵扯到农民的切身利益，农民在这个问题上是空前团结的，在形式上往往表现为集体上访或越级上访，如果处理不妥，将可能会激化为********件。
从我乡信访形势来看，反映土地方面问题的占相当一部分。
村干部在这个问题上基本上没有发言权，因为群众认为他们是政府代表，替政府讲话，因此对他们不信任，有发言权的往往是村中真正德高望重的人。
我们在处理涉及征地事件时，一定要千万谨慎。
2、农村村务公开问题。
农村村务公开、财务公开是农民实行民主管理民主监督的一项重要举措，大多数农民对于这项关系自身利益的事情相当关心。
但是，在有些村组，村干部却对这项工作并不热心，所以造成村务尤其是财务的公开不规范、不彻底，甚至是流于形式，引发群众上访造成农村社会不稳定。
3、农民法制意识问题。
虽然法制建设在农村逐步加强，但受观念影响，部分农民还不习惯用法来解决争端，而依靠单纯的私力解决，明明违了法，还不知道自己错在哪里。
4、农村干部的工作问题。
一方面有些乡村干部工作作风飘浮，群众观念淡薄，工作方法简单，激化了矛盾，造成了干群关系紧张；另一方面由于某些考核制度的不合理，逼得下面要么弄虚作假，要么侵犯农民的利益，把干部直接推向农民的对立面。
5、农村精神文明建设问题。
影响乡村稳定的因素
影响乡村稳定的因素
影响乡村稳定的因素有很多，以下是一些常见的因素：
1. 经济发展：乡村的经济状况对稳定起着重要作用。
经济发展水平和就业机会的增加可以提高居民的生活水平，减少贫困和社会不稳定因素。
2. 农业生产：农业是乡村的重要支柱，农业生产的稳定性和发展对乡村稳定至关重要。
天气、自然灾害、农业政策等因素都会影响农业生产的稳定性。
3. 社会服务设施：乡村稳定还需要良好的基础设施和社会服务设施，如道路、医疗、教育等。
这些设施的完善可以提高居民的生活质量，减少社会不满情绪。
4. 政府治理：有效的政府治理对于乡村稳定至关重要。
政府应提供公正、透明的决策和服务，处理社会矛盾，维护社会秩序。
5. 社会和谐：乡村社会的和谐与稳定密切相关。
社区关系、邻里关系、文化传统等都会影响乡村社会的稳定性。
6. 环境保护：环境问题对乡村稳定和居民的健康有重要影响。
保护乡村环境、合理利用资源可以提高乡村的可持续发展能力。
这些因素相互关联，共同影响乡村的稳定与发展。
政府、社会各界和居民共同努
力，可以促进乡村稳定和可持续发展。
影响农村稳定的因素及对策
影响农村稳定的因素及对策农村稳定关系到全国的经济和社会发展，而影响农村稳定的因素却是多种多样的。
这篇文章将就农村稳定和影响稳定的因素进行分析，并提出相应对策。
一、农村稳定的定义农村稳定指的是农村社会的基本经济、政治和社会生活没有重大动荡或破坏，农民生产生活秩序安定，政治安全稳定，农村干部和乡村社会组织运转有序。
二、影响农村稳定的因素1.资金不足：农村社会经济的发展依赖于资金和技术的投入。
当前，农村资金短缺、资金使用效率低下、农业部门的税收征收不足等因素都会影响农村稳定。
2.劳动力不足：随着城市化的加速，农村劳动力出现大量的外流。
而外出务工人员减少了农村家庭的劳动力。
一些长期没有外出的年轻人和留守儿童被留在家中。
这样，一些务农家庭的生产经营会受到影响，增加了农村贫困的风险。
3.科技水平落后：农业是农村经济的核心，很多地区的科技水平与国际水平相比有所落后。
农村外部投入的资金乏力，难以促进科技创新和技术进步，留给农民的机会非常有限。
在缺乏先进技术和耕种技能的情况下，农民在农业生产中面临许多困难。
4.农村社会发展不平衡：中国的农村是一个具有巨大区域差异的地区。
农村基础设施建设不同步，管理人员的素质水平差异悬殊，农民收入水平和生活质量差别很大。
由于长期存在的发展不平衡，农村社会问题非常突出。
三、影响农村稳定的对策1.发展农村金融：现代金融对贫困地区的支持非常重要。
政府可以通过制定支持贫困地区的金融政策，支持小额贷款机构的发展，吸引更多的资金进入农村经济领域，促进农村经济高质量发展。
2.优化劳动力质量：由于农村劳动力外流，留在农村的年轻人和老年人们，在许多情况下缺乏必要的劳动技能。
政府可以通过开展技能培训、寓教于乐等方式改善教育和培训环境，提高劳动力质量，提高劳动生产率。
3.投入农村科技：科技是农业现代化的重要前提。
应从建立农业科技示范站、研究生育制造、生产生态农业等方面进行投资，加强非遗传资源的保护和农业生产这一基础的基础投入。
乡镇维稳分析报告
乡镇维稳分析报告1. 引言本报告旨在对乡镇维稳情况进行分析，以便了解当前乡镇社会稳定的状况以及可能存在的问题。
通过深入研究和数据分析，我们将提供一份详尽的分析报告，为相关部门制定合适的维稳策略提供参考。
2. 维稳背景乡镇作为城乡结合部的重要组成部分，对于社会稳定具有重要意义。
然而，随着社会经济发展和人口流动加剧，乡镇社会稳定面临着一系列挑战和问题。
本节将对乡镇维稳背景进行概述。
2.1. 人口流动与社会安全随着城乡发展不平衡，越来越多的人涌入乡镇地区寻求就业和生活机会。
人口流动的增加给乡镇社会安全带来了挑战。
其中可能涉及的问题包括：•人口密度过高导致的社会矛盾和压力增加；•外来人口在乡镇居住和工作的权益保障问题；•人口流动对乡镇经济和社会秩序的影响等。
2.2. 就业问题与维稳挑战乡镇作为农村和城市之间的过渡地带，在就业问题上承载着重要的作用。
然而，随着农村经济转型和城市化进程的推进，乡镇就业问题也日益突出。
就业问题可能引发的维稳挑战包括：•就业机会缺乏导致的社会不公平；•失业人口增加引发的社会不安定；•就业环境与待遇不稳定导致的劳资矛盾等。
3. 维稳分析本节将对乡镇维稳情况进行深入分析，包括社会稳定指数、治安状况、矛盾纠纷等方面的评估。
3.1. 社会稳定指数社会稳定指数是衡量乡镇社会稳定程度的重要指标之一。
通过对乡镇的人口、经济、教育、医疗等方面的数据进行综合分析，可以得出一个综合评估指数。
此指数可以反映乡镇社会稳定状况的整体趋势。
3.2. 治安状况评估乡镇的治安状况是维稳工作的重要参考依据。
通过对乡镇的刑事案件、治安事件等数据进行分析，可以评估乡镇的治安状况。
在此基础上，可以制定相应的维稳策略，以提高乡镇的社会稳定水平。
3.3. 矛盾纠纷分析乡镇社会稳定常常受到各种矛盾纠纷的影响。
例如，在土地承包、农民工工资支付、环境保护等方面可能发生各种矛盾纠纷。
通过对乡镇矛盾纠纷的分析，可以找出其中的规律和原因，为维护乡镇社会稳定提供参考。
影响农村稳定问题的探讨（5篇）
影响农村稳定问题的探讨（5篇）第一篇：影响农村稳定问题的探讨近两年来，随着农业收益的停滞不前，农民收入的下降，加上入世后带来的强大冲击，给农业、农村、农民带来了一系列的问题。
直接表现是农民的不满情绪逐渐增多，干群日益疏远，农村的不稳定情况也不断增多，维护农村稳定成为现阶段乃至今后一段时间全国全党农村工作的重点。
不少有识之士也充分认识到了农村稳定工作的重要性。
美国普林斯顿大学中国问题专家程晓农曾撰文深刻指出，21世纪中国面临的诸多挑战中，“三农”问题大概是最严峻的挑战，而解决“三农”问题的前提和基础就是要保持和维护农村社会的稳定。
因此，党中央反复强调指出，各级党委政府务必高度重视稳定工作，稳定压倒一切。
如何保持和维护农村社会的稳定？笔者认为必须提高认识、对症下药、整体联动、综合治理，才能使农村稳定工作真正落到实处。
一、农村社会矛盾日益复杂，维护农村稳定工作的难度进一步增大现阶段影响农村稳定的社会矛盾中主要有治安混乱矛盾问题、干群矛盾问题和农村经济发展矛盾问题等。
治安混乱矛盾问题突出表现在土地、山林、婚姻家庭、经济合同等各方面的民事纠纷、经济纠纷呈增多趋势；农村人口流动的频率和数量不断增大，而管理却没有相应跟上；农村封建迷信沉渣泛起，部分农民盲目信教；少数村组家族斗争愈演愈烈，导致民风不正，治安不好。
干群矛盾问题主要表现：一是农民负担依然较重，有的地方长期积累的经济发展高指标，财税增长高速度的浮夸水份问题依然没有得到妥善解决，为了完成超实际的财税上缴任务，不得不向农民增负，有的还在政策之外乱开口子，变相收费，引起农民极为不满。
二是少数干部不尊重农民的意愿，在农业结构调整中搞强迫命令，当市场把握不准时，所造成的损失由农民单方面承担，使农民由不信任干部到怨恨干部。
三是少数农村基层干部为政不廉、假公济私、处事不公，引起农民群众的激愤。
农村经济发展矛盾问题主要表现在最近几年来农民增收无门，农村经济整体出现停滞甚至倒退现象，同时贫富差距的日益扩大，引起部分陷入赤贫农民的对立情绪不断增多，成为农村不稳定的最大潜在因素。
当前影响社会稳定的突出问题及对策
要着力加强正确处理人民内部矛盾和群体性事件的工作机制建设，即建立“分级负责、领导挂帅、狠抓源头、重心下移、多策并举”的排查调处机制。落实定期排查报告、专项排查调处、领导包案调处、信息预警、应急处置和责任追究等制度，使排查调处工作经常化、制度化、规范化，力争早排查、早发现、早处置，把矛盾化解在基层、解决在内部、消灭在萌芽状态，切实从源头上预防和减少群体性事件的发生。
当前影响社会稳定的突出问题及对策
当前，随着社会主义新农村建设的不断深入，农村各项社会事业和社会稳定工作必然会出现一些新的发展变化和特点，这就要求我们与时俱进，正确认识新形势，准确把握其规律和特点，有效地防范和处理农村基层新的矛盾和问题，进一步做好维稳工作。近日，++公安局结合市局安排部署的“三查”行动，组织民警先后到各乡镇进行了专题调查研究，掌握了第一手资料，并在此基础上进行了认真地分析和总结。
(二)加强治安管理工作
搞好情报信息工作，把握社会治安动态，做到信息灵、反应快；加大对流动人口、暂住人口和出租房屋的管理力度，减少漏管失控；加强对重点人口的控制和监管；加大对公共复杂场所的巡逻、守候工作，维护社会的良好秩序；大力扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象，刹住黄赌毒歪风，净化社会风气；加大安全生产力度，及时发现、整改隐患，确保不发生问题；加强宣传教育，提高群众的法制观念和防范意识。
二、对策但是如不引起高度重视，将会严重影响辖区社会稳定。因此，必须采取积极的应对措施：
（一）保持严打高压态势，严厉打击各类犯罪活动
严厉打击各类暴力犯罪以及“两抢一盗”侵财性犯罪，及时果断地惩处黑恶势力和有组织犯罪，对发生的现案，集中警力，快侦快破；对未破积案进行梳理排查，选择有侦破条件的上马攻坚，力争再攻克一批隐积案。
XXXX乡镇社会稳定现状及对策调查报告(可编辑).doc
XXXX乡镇社会稳定现状及对策调查报告(可编辑)乡镇社会稳定现状及对策调查报告一、当前影响我镇社会稳定的主要问题和土地问题。
在当前市场经济条件下，土地问题作为影响农村社会稳定的一个因素，呈现出新的表现形式。
一是土地占用补偿。
例如，阳翟线，一条省级公路，占用了我们镇上1000多亩耕地，但上级部门的土地补偿费却被拖欠了。
为了确保建设方按照上级要求的时间顺利进入我镇，在资金极其紧张的情况下，为此目的已预付了几十万元的青苗补偿费和土地损失费。
但是，根据对中央征地补偿政策的片面理解，一些人提出了新的过高要求，导致信访案件异常。
二是人地矛盾突出。
自第二轮土地承包以来，大多数农村地区的土地资源配置严重失衡。
由于死亡和其他原因人口减少的农民不愿意放弃减少的人口的土地承包权。
然而，新婚妇女和新生妇女多年来一直无法获得土地，导致农民实际占用的土地数量相差数倍。
这样，人多地少的农民就能在村里找到农田，人多地少的农民不愿退出农田自然会导致冲突。
由于导致人口少、农民多的群体性上访事件阻碍了乡镇政府的土地生存，人地矛盾成为当前农村的主要矛盾。
根据我们对调查结果的分析，土地问题已经超过了信访总数。
农村村务公开问题。
农村村务公开和财务公开是农民实行民主管理和民主监督的重要举措。
大多数农民都很关心这个关系到他们自身利益的问题。
然而，在一些村庄，村干部对这项工作热情不高，导致村务公开不规范、不完整甚至流于表面，尤其是财务公开，引发群众上访，造成农村社会不稳定。
农民的法律意识。
尽管农村地区的法律制度逐渐得到加强，但一些受这一概念影响的农民仍然不习惯用“法律”来解决纠纷，而依靠“私人力量”来解决纠纷。
他们显然违反了法律，不知道自己哪里错了。
农村干部工作。
一方面，一些乡镇干部工作作风浮泛，群众意识淡薄。
简单的工作方法激化了矛盾，造成了干群关系紧张。
另一方面，由于一些考核制度的不合理性，他们或者弄虚作假，或者侵犯农民利益，把干部直接推到农民的对立面。
影响农村社会和谐稳定的主要问题及对策
从小处着手从大处着眼立足于维护农村和谐稳定工作根本大局——影响农村社会和谐稳定的主要问题及对策中共乾县县委常委、政法委书记张向阳近日，在县委学习科学发展观“三位一体”调研活动中，我带领有关人员深入到周城乡南齐村、海泽纳米公司等地，通过走访群众、召开座谈会、问卷调查及电话测评等形式,和一线干部群众面对面交心、零距离接触，对当前农村和谐稳定工作进行了广泛调研，形成以下几点思考：一、南齐村和海泽公司现象折射出当前农村和谐稳定工作基本现状按照这次调研方案要求，我们把调研地点选定在周城乡南齐村和海泽纳米公司，南齐村总人口1500多人，总户数370户，其中党员35人，耕地面积1500亩，全村以种植和贩运苹果为主，农闲外出人员达200多人，是一个典型的农业种植产业加劳务输出型乡村。
海泽纳米是我县近年引资落户的重点项目，对我县劳动力就业和带动地方经济起到积极作用。
近年来，县委县政府贯彻落实构建和谐稳定新农村这一目标，把农村稳定作为基础工程来抓，县乡村始终坚持“第一责任保稳定”，通过夯实基础，健全机制，扎实推进平安创建，积极化解各类矛盾，促进了农村社会发展和稳定。
从调查中了解到，南齐村综治及调处网络比较健全，警务室、巡逻队能发挥一定作用，加之全部为韩姓同一宗族，民风淳朴，长期以来全村无重大违法乱纪事件发生。
由于村两委班子工作能力强，社会治安综合治理各项措施得力，被列为09年全县新农村示范村。
海泽公司积极落实单位内保和安全生产各项措施，警务室、卫生室、工友活动中心等机构设施齐全，经常性开展“百日无事故”、业务技能比武、职工演讲赛、读书竞赛、卡拉OK赛等活动，企业安全教育和文化活动丰富多彩，为平安企业创建营造了浓厚的活动氛围。
自公司成立起未发生一例重大安全生产事故，企业内外无一例严重违法犯罪。
综合以上调查情况，反映了我县农村和谐稳定工作的基本现状：一是农村各类机构设施比较健全，并能发挥一定作用；二是综治维稳队伍网络完善，在维护农村平安稳定方面举足轻重；三是农村社会保障体系科学合理，村民的物质、文化生活大为改善；四是农村思想道德、科学文化素质，特别是法律意识普遍增强，违法乱纪现象明显减少；五是农村社会大局稳定，治安情况群众比较满意。
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调研材料
当前影响我乡社会稳定的因素及对策分析
杨再斌
（2011年9月16日）
当前，随着社会主义新农村建设的不断深入，农村社会稳定工作必然会出现一些新的发展变化和特点，这就要求我们必须与时俱进，正确认识新形势，准确把握其规律和特点，有效地防范和处理农村基层中发生的诸多矛盾和问题，达到社会稳定工作与形式同步、与时代合拍。
基于这种认识，我就加强农村社会稳定谈几点肤浅意见：
一、影响农村社会稳定的主要因素
（一）在政治领域方面，农村非法宗教组织和邪教组织的发展，存在潜在的危险性
通过同“法轮功”、“门徒会”等邪教组织的长期斗争，这些非法组织在农村基本已经灭绝，但在部分偏远村庄“反宣传”时有发现，说明其地下组织仍没有停止工作，个别顽固分子仍在宣传反党、反政府的言论，蛊惑人心。
当前，在广大农村中的老、弱、病、残人员成为非法邪教组织发展的对象，其中以中老年妇女和病残人员为主，虽然他们现在只是以强身健体和予以精神寄托为主，没有其他重大违法行为和滋事苗头，但在少数村庄，特别是教会点处，他们的骨干人员的主导作用越来越大。
正如有关人员所反映的，有的个别村庄要想开个支部会或村民大会非常难，但有的教会组织活动却异常的快捷和齐全，
其作用、其影响有超过基层村支部的趋势，如果这个群体控制不住，处理不好，后果不可估量。
（二）从基层矛盾纠纷特点看，近几年涉及土地、山林、宅基地的矛盾纠纷呈上升趋势。
主要表现在：
1、土地问题成为农村矛盾的中心
随着农业税的取消，群众种地不再纳税，群众对土地的使用权越发的强烈，把它作为子孙后代的财产继承物。
即使耕种不了或不耕种，也不会送给别人或被别人抢占。
再加上农村经济的快速发展，土地、林地被利用越来越多，价格越来越高，在许多群众看来，土地就是金钱，就是直接利益。
一些权属不清、四至界线不明、有意侵犯就成了矛盾纠纷的核心原因。
2、宅基地矛盾仍是困扰基层工作的一个难题
当前农村中存在的“空心村”现象越来越突出，且有连年上升的趋势，一些老宅院常年闲置无用，给子女盖房再要宅基地，不断向村边、村外或城镇边扩展，这样耕地和宅基地“争嘴”现象愈来愈突出，这在城市、集镇中表现得最为突出。
（三）、从社会面上看，有关复退、伤残、军转人员的有关问题也不容忽视
在调查中，我们了解到许多需要优抚人员，病退军人。
按照上级部门的统一要求，我们基本能够解决他们的待遇问题。
存在的突出问题主要表现在下岗军转干部的安置问题，这个问题日益突出，这不是某个地方的问题，是我国现有体制和机制的问题，
要想妥善解决也不是由地方一级政府可以解决的。
稍有处置不当，少数家属就来找政府和民政部门，解决不好、解决不了，就会牵扯到各级政党与群众的关系问题。
（四）在解决和处理信访问题上，缠访、闹访、无理上访仍是困扰各级政府的难题
随着人们法制意识的提高，除对政法干警执法行为、执法程序提出质疑并引起涉法涉诉外，大多是由于人们的法律防范意识不强或运用法律条文中“断章取义”造成的，大多数上访群众在原用法律条文中只注重属于自己的那部分权利，而忽视自己所应承担的义务，从而不达到目的不罢休地进行上访上诉，这部分人员占上访数的多半以上。
更有甚者，比如许多年前国家征收了群众土地，当时政府按有关规定进行了赔补，但随着近年来补偿标准的提高，群众以此为借口进行反复访，政府退一步，他就进十步，无理取闹。
这种现象现实生活中并不少见。
（五）农村刑事、治安案件发案减少，群众性治安案件的苗头不容忽视
自平安建设工作开展以来，各地的治安形势得到明显改观，大多数群众给予了充分的认可和赞同。
在我们的调查中，群众中绝大多数知晓平安建设，特别是现在正在进行的严打整治斗争，有效地打击遏制了各类犯罪的高发势头。
但从发案情况来看，农村社会的刑事、治安案件任仍不容忽视，其特点主要表现在：一是侵财案件有所下降，但问题不容忽视；二是村级矛盾纠纷引发
的打架斗殴数量增多；三是入室盗窃、偷盗大牲畜案件时有发生，治安形势不容忽视。
二、对策及建议
针对存在的问题，要本着“标本兼治、多管齐下、齐抓共管、坚持不懈”的原则，从多方面进行应对，努力从源头、从根本上消除影响社会稳定的问题。
（1）教育引导，进一步加大普法力度
今年是我国实施“六五”普法规划的最后一年，我们应该在总结前五六年普法的基础上，更新观念，改造方式，切实提高普法的针对性和实效性。
具体来说就是要突出三个层次，即广大群众、基层干部、政法干警。
一是针对当前人们“断章取义”的现象，加大对广大人民群众的普法宣传力度。
在现实中，大多数群众在解决和处理问题的过程中往往注重于他们相关的利益和事项，而忽略与他们相关的义务与责任这一现象。
要进一步加大宣传的力度，一方面加强政策宣传，以取得群众的理解和支持。
在每一项政策实施前，各部门单位应切实加强宣传工作，使群众真正明白，从而理解并主动配合政策施行。
同时各级各部门要确保政令畅通，严格执行上级的政策规定。
另一方面，要配合“六五”普法，增强群众的法制意识，提高群众的自我约束能力，使群众逐渐能自觉通过合法渠道有序解决矛盾纠纷。
在开展法制宣传教育中，其形式和途径也要多样化，（一）是以案说法，在调处矛盾纠纷中，向当事人宣传法律法规和政策；（二）是排查走访讲
法，乡村干部在走访调查和排查矛盾工作中向群众讲法，达到干部走到哪里，法律就宣传到哪里；（三）是集中培训法，政府应组建法制宣传团，逐村进行法制宣传，各村委结合农村实际至少每年一次集中培训普法。
二是针对基层干部工作作风不规范、影响干群关系这一现象，加强对基层干部的培训力度。
当前少数基层干部在开展工作时还不能适应新形势的需求，尽管不再动粗玩硬，但工作中存在的不规范现象、不注重法律程序违规操作仍存在，从而为少数不法群众上访提供“把柄”，造成许多不应该发生的问题。
要加大对基层干部开展有关法律、法规的教育培训活动。
三是针对政法干警执法不严、执法不公等现象，推进执法规范建设。
在每年的涉法涉诉上访过程中，有不少是反映政法干警执法不公、执法不严的问题，因此加大政法干警依法执法、公平执法，规范执法行为，提高政法干警的执法水平和意识势在必行。
（2）完善制度，强化排解各类矛盾纠纷的有效机制
农村各类矛盾集中、类型各异、处理难度大，要有效化解种类矛盾，有关部门应按照“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则，建立超前联动的人民内部矛盾排查调处机制。
一是主动出击，准确排查。
深入乡村和社区街道，面对面地与群众交心谈心，了解群众疾苦，收集社情民意，切实掌握影响基层稳定的各种问题、动态、信息和苗头。
尤其是对可能影响本地区社会稳定的重大矛盾和突出问题，更要及早发现、及早掌握。
应做到流动排查，纵向到底、横向到边，不留死角。
二是及时做好基层
调处工作。
对排查出来的矛盾纠纷，应针对其不同特点，认真研究处理办法，妥善加以解决。
尤其应注意发挥好基层组织特别是农村村民委员会和社区居民委员会的作用，通过民主议事等形式，协调利益关系，化解矛盾纠纷，使村民委员会和居民委员会成为保障城乡居民安居乐业的重要组织形式。
三是继续加强定期接访制度和领导包案制度。
这项制度已经在实践中起到了显著的效果，定期接访和领导包案体现了政府的一种态度，体现了工作积极主动的精神，这样会化解上访人的敌对情绪，有利于进一步做到沟通工作。
（3）齐抓共管，建立矛盾发生时的合力化解机制
人民群众反映的许多问题，成因比较复杂，涉及面广。
矛盾一旦发生，仅仅靠个别部门的力量去化解往往难以奏效，这也是困扰基层的一个大难题，个别信访问题长期上访的原因是部门之间不好协调，这个部门支那个部门，那个部门支另一个部门，把人民群众支的晕头转向，不知怎么办好。
因此需要由党政统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管的工作格局合力化解。
首先，建立矛盾发生时的现场合力化解机制。
一旦发生人民内部矛盾，尤其是已经上升为大规模群体性事件，属地领导机关、涉及单位、业务主管部门、信访工作机构、公安机关等相关部门的负责人必须及时赶到现场，相互配合，做好接待、劝返和答复工作。
其次，建立群众代表、借助社会力量共同参与的矛盾调处机制。
群众代表调处人民内部矛盾，就是充分发
挥基层群众自治组织、富有正义感且有威望的群众代表、矛盾纠纷当事人的亲属和亲戚朋友等在矛盾调处中的作用。
总之，只有坚持以人为本的思想，以科学发展为统领，以发展的、全面的、联系的方法论去正确有效地解决处理农村社会中存在的不稳定因素，把维护好、实现好最广大人民群众的根本利益作为我们工作的落脚点和归宿，才能有力地推进社会主义新农村建设和平安和谐社会的构建。