[课件]反贫困社会政策PPT
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2024年资助政策主题班会ppt课件
个人捐助
02
越来越多的个人参与到教育公益事业中，通过捐款、捐物、志
愿服务等方式支持贫困地区学校和学生。
众筹平台
03
众筹平台为教育公益事业提供了新的筹资渠道，让更多人能够
参与到资助行动中来。
公益组织支持
公益组织项目
公益组织通过发起各种教育公益项目，如“希望工程”、“春蕾 计划”等，为贫困地区女生提供读书的机会。
校企合作项目
企业与学校开展合作项目，共同培养学生，提供 实习和就业机会，以及为学校提供先进的教学设 备和资源。
企业奖学金和助学金
许多企业设立奖学金和助学金，鼓励品学兼优的 学生努力学习，减轻家庭经济负担。
社会团体和个人捐助
社会团体捐助
01
各类社会团体，如慈善机构、教育基金会等，通过募集资金和
物资，为贫困地区学校和学生提供资助。
本次班会成果回顾
资助政策宣传
通过PPT讲解、视频播放等多种形式，全面介绍了国家和学校的资 助政策，让同学们更加深入地了解了相关政策。
资助工作展示
展示了过去一年里学校资助工作的成果，包括各类奖助学金、助学 贷款的发放情况，以及资助育人活动的丰富多彩。
学生反馈收集
通过问卷调查和现场提问环节，收集了同学们对于资助政策的意见和 建பைடு நூலகம்，为后续工作提供了重要参考。
01 02
申请流程
学生需向所在学校提出申请，填写相关表格并提交必要的证明材料。学 校将组织评审委员会进行评审，并根据评审结果确定资助对象和资助标 准。
材料准备
学生需准备家庭经济状况证明、学习成绩单、获奖证书等相关证明材料 。对于特殊群体学生，还需提供残疾证、孤儿证等相关证明材料。
03
贫困和反贫困_PPT幻灯片
一张张图片胜过千言万语…
贫困的测度——贫困线的测定
• （一）贫困线的测定 1、贫困线的概念
贫困线是确定贫困率的基础，贫困线反映在一定的社会经济条 件下社会可以接受的最低生活标准，收入或支出落在贫困线一下 的人为贫困人口。贫困线通常是根据最低需求法则来决定的，或 者使用恩格尔法作为替代。
2、国际贫困线估计方法
– ③贫困具有不平等性。
• 它描述的是社会不同成员的收入差距和分配上的不均等。
– ④贫困具有主观性。
• 它依赖于一定的主观价值判断
贫困的概念
• 2、狭义贫困与广义贫困
– （1）狭义贫困
经济意义上的贫困
– （2）广义贫困
经济意义之外，还包括社会方面的因素：人口 平均寿命、文化程度、婴儿死亡率、社会保障和环 境等方面的状况。
测度贫困的广度指标，表示贫困人口范围的大小。
计算公式：
P1=F(X)=n/N
贫困人口比重
贫困线
总人口 贫困人口
贫困的测度——贫困程度的衡量
• 2、贫困的深度指标
贫困深度指数（用P2 表示），又称贫困差距指数。它是基于 贫困人口收入水平（或消费水平）相对于贫困线的累加贫困差距 ，是建立在贫困人口收入水平相对于贫困线的距离基础上的。计 算公式为：
P2 =
u i表示第i个贫困人口的收入水平， X为贫困线， n为贫困人口， N为总人口。
贫困的测度——贫困程度的衡量
• 3、贫困的强度指标
贫困强度指数（用P3 表示），它也是建立在贫困人口的收入 水平（或消费水平）相对于贫困线的基础上的。计算公式为：
2
P3 =
贫困的测度——贫困程度的衡量
• 4、贫困相对程度指标
个人、群体、地区的收入水平或实际生活水准而确定的贫 困线。
反贫困社会政策
❖
❖ 3、贫困是人的一种生存状态，在这种生存状态中，人由于 不能合法地获得基本的物质生活条件和参与基本的社会活动的机 会，以至于不能维持一种个人生理和社会文化可以接受的生活水 准。（康晓光，1995）
（二）多视角的贫困理解
1、贫困应有绝对贫困和相对贫困之分。 所谓绝对贫困，是指获得的实际收入水平、 拥有的消费资料和得到的服务达不到维持其 基本的生存需要的最低量。 相对贫困是指收入虽能达到或超过维持生
❖ （3）进入21世纪，应继续坚持扶贫到户的个 体反贫困战略，这是为目前农村贫困问题的 特征决定的。
❖ 其一，农村绝对贫困人口规模依然很大， 2004年底有2900万人。
❖ 其二，贫困人口的分布越来贫难度加大。
❖ 我们希望有不久的将来，我们国家能够真正打破城乡二元结构，真正实
❖ 加强社区在城市扶贫济困中作用，代表了新 的政策取向，主要表现在以下方面：
❖ 第一，发挥社区对贫困居民的管理作用，克 服多头管理造成的弊端。
❖ 第二，大力发展社区服务。
❖ 第三，丰富社区活动，培育社区自治组织， 促进贫困居民的社会参与。
❖ 第四， 充分发挥社区的甄别监督作用。
二、城市反贫困社会政策
❖ （2）下岗失业问题严重。城镇居民的收入水 平取决于就业状况。
❖ （3）在职低收入也是导致城市贫困问题突显 的重要原因。
❖ （4）社会保障制度滞后，也是城镇贫困的一 个重要原因。
❖ 4、从基本生活救助到综合救助 ❖ 5、从消极救助到积极开发取向的救助（再就
业工程）
❖ 6、从忽视社区作用到重视社区作用。
出比重
三、关于贫困的各种理论
❖ 1、关于贫困的结构理论 ❖ 2、马克思主义及当代冲突学派关于贫困的理论 ❖ 3、功能主义关于贫困的理论观点 ❖ 4、贫困文化理论 ❖ 5、社会排斥理论 ❖ 6、新贫困问题研究 ❖ 7、关于贫困问题的其他各种理论观点
❖ 3、贫困是人的一种生存状态，在这种生存状态中，人由于 不能合法地获得基本的物质生活条件和参与基本的社会活动的机 会，以至于不能维持一种个人生理和社会文化可以接受的生活水 准。（康晓光，1995）
（二）多视角的贫困理解
1、贫困应有绝对贫困和相对贫困之分。 所谓绝对贫困，是指获得的实际收入水平、 拥有的消费资料和得到的服务达不到维持其 基本的生存需要的最低量。 相对贫困是指收入虽能达到或超过维持生
❖ （3）进入21世纪，应继续坚持扶贫到户的个 体反贫困战略，这是为目前农村贫困问题的 特征决定的。
❖ 其一，农村绝对贫困人口规模依然很大， 2004年底有2900万人。
❖ 其二，贫困人口的分布越来贫难度加大。
❖ 我们希望有不久的将来，我们国家能够真正打破城乡二元结构，真正实
❖ 加强社区在城市扶贫济困中作用，代表了新 的政策取向，主要表现在以下方面：
❖ 第一，发挥社区对贫困居民的管理作用，克 服多头管理造成的弊端。
❖ 第二，大力发展社区服务。
❖ 第三，丰富社区活动，培育社区自治组织， 促进贫困居民的社会参与。
❖ 第四， 充分发挥社区的甄别监督作用。
二、城市反贫困社会政策
❖ （2）下岗失业问题严重。城镇居民的收入水 平取决于就业状况。
❖ （3）在职低收入也是导致城市贫困问题突显 的重要原因。
❖ （4）社会保障制度滞后，也是城镇贫困的一 个重要原因。
❖ 4、从基本生活救助到综合救助 ❖ 5、从消极救助到积极开发取向的救助（再就
业工程）
❖ 6、从忽视社区作用到重视社区作用。
出比重
三、关于贫困的各种理论
❖ 1、关于贫困的结构理论 ❖ 2、马克思主义及当代冲突学派关于贫困的理论 ❖ 3、功能主义关于贫困的理论观点 ❖ 4、贫困文化理论 ❖ 5、社会排斥理论 ❖ 6、新贫困问题研究 ❖ 7、关于贫困问题的其他各种理论观点
第十章_贫困和社会工作-PPT课件
二、贫困主体
• • • • 世界银行在《世界发展报告2000/2019》中认为，贫困者具有三个动态特征： 第一，缺少机会参与经济活动； 第二，在一些关系自己命运的重大决策上没有发言权； 第三，易受到经济及其他冲击的影响，如疾病、粮食危机、经济萧条等。
贫困主体类型（贫困 者和社会的关系）
区域性贫困主体 阶层性贫困主体
2、中国城市贫困标准
• 国家统计局城市调查总队（2019）采用恩格尔系数法和 维持生活的基本需求两种方法测算，得出2019 年度中 国城镇居民贫困线为月人均150元人民币，年人均1800 元人民币。
• 中国城市贫困研究课题组（2019）则把基本生活保障线 看成为城市贫困线。
第二节
国际贫困问题概述
字率、平均每人每天热量摄入量、人均居住面积、百户电视机拥有量、 享受社会保障人口比重、使用清洁用水人口比例等。）
（二）相对贫困的度量指标
度量指标：
恩格尔系数=食物支出额/消费支出额×100% 恩格尔系数大于60%的为赤贫；50%-60%为勉强度日、
类似温饱；40%-50%为小康水平；20%-40% 为富裕，小 于20%为极富裕。
能满足基本的生存需要，
生命的延续受到威胁。
相对贫困，一方面指随着社
会经济发展，贫困线不断提 高而产生的贫困；另一方面 指同一时期，不同地区之间、 各阶层之间、各阶层内部不 同成员之间的收入差别而产 生的贫困。
（三）贫困成因分析：
• 一是“资源匮乏说”，如英国学者奥本海默认为，“贫 困是指物质上的、社会上的和情感上的匮乏”； • 二是“机会能力缺失说”。世界银行将贫困界定为“缺 少达到最低生活水准的能力”；阿玛蒂亚· 森则认为， “贫困意味着贫困人口缺乏获取和享有正常生活的能 力”。
2024新版国家资助政策宣传ppt
Supporting text here
02
各项助学及奖学金的资助
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05
勤工俭学
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03
助学贷款及还款简介
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06
其他资助政策与措施
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—— PART ONE ——
学费减免
国家对公办全日制普通高校中家庭经济特别困 难、无法缴纳学费的学生，特别是其中的孤残 学生、少数民族学生及烈士子女、优抚家庭子 女等，实行减免学费政策。
辅助措施
各高校利用自有资金、社会组织 和个人捐赠资金等，设立奖学金、 助学金；对发生临时困难的学生 发放特殊困难补助等。
绿色通道
为切实保证家庭经济困难学生顺利入学， 教育部、国家发改委、财政部规定各全 日制普通高等学校都必须建立“绿色通 道”制度，即对被录取入学、家庭经济 困难的新生，学校一律先办理入学手续， 然后再根据核实后的情况，分别采取不 同办法予以资助。
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资助范围
公办普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校的全日制本、专科（含高职、第二学士学 位）学生，符合国家规定条件的均可国家的资助政策。
全日制本科 全日制专科
公办普通本科高校 √ √
高等职业学校 √ √
高等专科学校 √
*含高职、第二学士学位
生源地信用助学贷款及还款简介
每学年贷款不超过6000元。 在校期间利息是财政全部补贴,毕业后的利息由学生 和家长(或其他法定监护入)共同负担。
生源地信用助学贷款及还款简介
按全日制本专科学制加10 年确定，最长不超过14 年，其中，在校生按剩余学习年限加10 年确定。 学制超过4 年或继续攻读研究生学位、第二学士学位的，相应延长学生毕业后的还贷期限。
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各项助学及奖学金的资助
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勤工俭学
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助学贷款及还款简介
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其他资助政策与措施
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—— PART ONE ——
学费减免
国家对公办全日制普通高校中家庭经济特别困 难、无法缴纳学费的学生，特别是其中的孤残 学生、少数民族学生及烈士子女、优抚家庭子 女等，实行减免学费政策。
辅助措施
各高校利用自有资金、社会组织 和个人捐赠资金等，设立奖学金、 助学金；对发生临时困难的学生 发放特殊困难补助等。
绿色通道
为切实保证家庭经济困难学生顺利入学， 教育部、国家发改委、财政部规定各全 日制普通高等学校都必须建立“绿色通 道”制度，即对被录取入学、家庭经济 困难的新生，学校一律先办理入学手续， 然后再根据核实后的情况，分别采取不 同办法予以资助。
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资助范围
公办普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校的全日制本、专科（含高职、第二学士学 位）学生，符合国家规定条件的均可国家的资助政策。
全日制本科 全日制专科
公办普通本科高校 √ √
高等职业学校 √ √
高等专科学校 √
*含高职、第二学士学位
生源地信用助学贷款及还款简介
每学年贷款不超过6000元。 在校期间利息是财政全部补贴,毕业后的利息由学生 和家长(或其他法定监护入)共同负担。
生源地信用助学贷款及还款简介
按全日制本专科学制加10 年确定，最长不超过14 年，其中，在校生按剩余学习年限加10 年确定。 学制超过4 年或继续攻读研究生学位、第二学士学位的，相应延长学生毕业后的还贷期限。
贫攻坚ppt课件
精准扶贫的策略与实践案例
精准扶贫的策略
精准识别、精准帮扶、精准管理、精准考核。
精准扶贫实践案例
例如，某地区通过精准识别贫困户，采取发展特色产业、提供就业机会、完善基础设施等措施进行精 准帮扶，同时加强扶贫资金的管理和监督，确保扶贫工作的精准性和有效性。
精准扶贫的成效与挑战
精准扶贫的成效
通过精准扶贫，许多贫困地区和贫困户的生产生活条件得到 了显著改善，贫困人口数量大幅减少，人民生活水平得到提 高。
改革扶贫机制
改革现有的扶贫机制，打 破体制机制障碍，提高扶 贫工作的效率和可持续性 。
引入社会力量参与
鼓励和支持社会力量参与 扶贫工作，形成政府、市 场、社会共同参与的扶贫 格局。
扶贫工作的发展趋势与展望
精准扶贫
绿色扶贫
未来扶贫工作将更加注重精准识别和精准 帮扶，提高扶贫工作的针对性和实效性。
将绿色发展理念融入扶贫工作，推动贫困 地区生态保护和经济发展相得益彰。
导致贫困的根源分析
详细描述
分析贫困的主要原因，如地区发展不平衡、教育水平低、就业机会少、社会保障 不完善等。
贫困带来的挑战
总结词
贫困对个人和社会的影响
详细描述
阐述贫困给个人带来的挑战，如健康、教育、生活质量等方面的困难，以及贫困对社会和经济的影响，如社会不 稳定、经济发展滞后等。
02
扶贫政策与措施
产业结构调整
在政府的引导和支持下，贫困地区 开始发展特色农业、乡村旅游等产 业，逐步实现经济多元化。
人力资源培训
通过开展职业技能培训和教育项目 ，贫困地区的人力资源素质得到提 升，增强了当地发展的内生动力。
贫困地区发展的挑战与机遇
挑战
贫困地区面临自然条件恶劣、资源匮乏、生态环境脆弱等多重挑战，制约了当地的发展 速度和质量。
贫困与反贫困张玮24页PPT
完
感谢您的耐心倾听
2.中办和国办的意见和通知
《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》（2019.01.25） 《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》（2019.02.01） 《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》（2019.02.09） 《关于贫困县退出机制的意见》（2019.04.28）
（二）何为精准扶贫
可以看出中央对贫困的界定：现行标准是家庭人均年收入2300 元以下是贫困者，贫困还包括教育、医疗和住房等方面内容； 与此同时，公共服务不限于个体和家庭，涉及到村庄以及相关 区域，所以有贫困村、贫困乡和贫困县。
（二）何为精准扶贫
（二）何为精准扶贫
扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、 措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
（二）何为精准扶贫
实现中央统筹、省（自治区、直辖市）负总责、市（地）县抓落实 的工作机制，坚持片区为重点、精准到村到户。
负责统筹制定扶贫开发大政方针。出台重大政策举 措，规划重大项目；
对扶贫开发工作负总责，抓好 目标确定、项目下达、资金投放、组织动员、监督考核工作。
上下衔接、域内协调、督促检查工作，把精 力集中在贫困县如期摘帽。
“到2020年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿、义务教育、基本医 疗和住房有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平 均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。确保我国现行标 准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。” （《中国农村扶贫开发纲要（2019—2020）》和《中共中央国务院关于打 赢脱贫攻坚战的决定》）
阿玛蒂亚·森——多领域 的社会排斥会限制贫困人 口的生活机会
风险管理理论
2024版年度学生资助政策扶贫政策宣传动态PPT模板
7
国家助学金
资助对象
国家助学金主要资助家庭经济困难的 学生，帮助他们缓解经济压力。
申请流程
申请者需要向学校提交家庭经济情况 证明材料，并填写相关申请表格，经 过学校审核和公示后获得资助。
资助标准
国家助学金的资助标准根据家庭经济 困难程度和学生所在地区的经济发展 水平等因素确定。
2024/2/2
8
学费减免
促进教育公平，保障贫困地区 学生接受良好教育的权利。
4
宣传内容概述
01
02
03
04
介绍国家扶贫政策的相 关背景、目的和意义。
2024/2/2
详细解读学生资助政策， 包括奖学金、助学金、 贷款等资助措施。
展示扶贫政策在贫困地 区和贫困家庭中的实施 情况和成果。
5
强调学生参与扶贫工作 的重要性和意义，鼓励 学生积极投身公益事业。
线下宣传
通过学校官网、微信公众号、学生资助管理 中心网站等线上平台发布资助政策信息，方 便学生随时随地了解。
利用宣传栏、海报、横幅等传统宣传方式， 在校园内营造浓厚的资助政策宣传氛围。
专题讲座
班级会议
邀请资助政策专家或校内资深教师举办专题 讲座，为学生详细解读资助政策的申请条件、 流程等。
各班级组织召开资助政策主题班会，确保每 位学生都能了解并掌握相关政策。
14
健康扶贫
加强医疗卫生服务
加大对贫困地区医疗卫生事业的投入，提高基层 医疗卫生服务能力。
实施大病集中救治
对患有大病的贫困人口实施集中救治，减轻患者 经济负担。
完善医疗保障制度
建立健全医疗保障制度，确保贫困人口享有基本 医疗保障。
2024/2/2
15
国家助学金
资助对象
国家助学金主要资助家庭经济困难的 学生，帮助他们缓解经济压力。
申请流程
申请者需要向学校提交家庭经济情况 证明材料，并填写相关申请表格，经 过学校审核和公示后获得资助。
资助标准
国家助学金的资助标准根据家庭经济 困难程度和学生所在地区的经济发展 水平等因素确定。
2024/2/2
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学费减免
促进教育公平，保障贫困地区 学生接受良好教育的权利。
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宣传内容概述
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介绍国家扶贫政策的相 关背景、目的和意义。
2024/2/2
详细解读学生资助政策， 包括奖学金、助学金、 贷款等资助措施。
展示扶贫政策在贫困地 区和贫困家庭中的实施 情况和成果。
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强调学生参与扶贫工作 的重要性和意义，鼓励 学生积极投身公益事业。
线下宣传
通过学校官网、微信公众号、学生资助管理 中心网站等线上平台发布资助政策信息，方 便学生随时随地了解。
利用宣传栏、海报、横幅等传统宣传方式， 在校园内营造浓厚的资助政策宣传氛围。
专题讲座
班级会议
邀请资助政策专家或校内资深教师举办专题 讲座，为学生详细解读资助政策的申请条件、 流程等。
各班级组织召开资助政策主题班会，确保每 位学生都能了解并掌握相关政策。
14
健康扶贫
加强医疗卫生服务
加大对贫困地区医疗卫生事业的投入，提高基层 医疗卫生服务能力。
实施大病集中救治
对患有大病的贫困人口实施集中救治，减轻患者 经济负担。
完善医疗保障制度
建立健全医疗保障制度，确保贫困人口享有基本 医疗保障。
2024/2/2
15
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•
• 进入新世纪后，我国继续开展贫困地区的
扶贫开发工作。一方面，扶贫开发工作向 最困难的地区和人群延伸，帮助他们摆脱 贫困，增强自身发展能力：另一方面也继 续向已经贫困的地区继续提供援助，以帮 助他们形成可持续发展的能力，防止脱贫 后的返贫。
我国农村Байду номын сангаас贫困行动的概况
• 我国农村扶贫行动可分为三个阶段
• • 第一阶段是从1978年到1985年。我国农村经济体制改革，推行家庭联产承包
责任制，大幅提高了农产品的价格，激发和调动了广大农民的生产积极性， 全国农村处于温饱线以下的贫困人口平均每年减少1768万人，贫困发生率从 30.7%下降到了14.8%. 第二阶段是从1986年到1993年。反贫困政策由以往主要靠单纯的社会救助， 变为以增强贫困地区人口自身生产能力的开发援助为核心；反贫困的组织和 传递系统也从以民政机为主构转为以专设的国务院贫困地区经济开发领导小 组及其下属机构为主，形成了有27个国家部委参加的广泛的反贫困组织结构。 到1993年底，全国农村没有解决温饱的贫困人口品均每年减少640万，贫困 发生率由14.8%下降到8.87%. 第三阶段是以1994年3月<<国家八七扶贫攻坚计划>>的公布实施为标志。该 计划明确要求集中人力、物力和财力，用7年左右的时间，基本解决8000万 农村贫困人口的温饱问题，由此中国的扶贫开发进入了最为艰难的阶段
反贫困社会政策
反贫困政策的含义
• 狭义上：反贫困政策是根据政府设定的贫 困线，给那些
•
生活在贫困线一下的家庭提供社会救济。 广义上：反贫困政策包括促进区域经济发展和积极促进就 业而降低贫 困发生率，通过社会保险等措施预防贫困， 以及通过为贫困者提供教育培训和医疗卫生服务而提升其 能力等多方面的行动内容。 反贫困政策的核心是，国家承担责任，建立起社会福利制 度安排，以资源再分配的方式救济贫困者
三、确定合理救助水平的原则
（1）要能够维持最低生活的标准 （2）低水平救助原则，即贫困者所得不能高于劳动者最低工资所得，以免 损害社会成 员的工作意愿 （3）贫困救助应该先考虑救助对象的资产、工作能力、抚养义务后再决定是否给予救助， 以及救助到什么程度。 （4）家庭单位原则，贫困救助应该考虑家庭结构等因素，以家庭为救助单位。
反贫困行动模式及政策体系
• 1、各国社会福利模式及其反贫困的特点
• •
俾斯麦模式强调用强制性的社会保险制度来代替济贫法体系的社会政策。贝弗里奇模式是建立一个 社会安全网的模式，强调将选择性的社会福利扩大为普遍性的社会福利模式，每一个国民都可以有 权利享受社会安全网的庇护，不仅仅是为了消除贫困，而是要把社会福利提供给每一个公民。 各国的社会福利模式与贫困问题有明显的关联。一般说来，在实行制度化的、普遍性的福利模式， 并且福利体系比较完整的国家，由于国家对个人的收入进行了再分配，税收较高，分配比较平均， 因此贫困的人口一般较少。
• 2、社会救助和发展援助
•
• 社会救助是针对贫困者的低收入和低生活水平的状况，直接对穷人提供营养、基本的
卫生和教育保障以及其他生活补助，以满足贫困者的基本需要。社会救助有利于在短 期内迅速改善贫困者的物质生活状况，但是如果被救济者过分依赖与救济，也会产生 一些不利影响：一是造成被救济者的自卑和依赖心理：二是使政府背上承重的财政负 担，拖累经济发展。 发展救助是以特定的贫困群体或贫困区域为对象，提供他们所缺少的生产要素（如资 本、技术、管理经验等），促使他们利用当地地资源条件，依靠自身的努力来发展当 地地经济，以提高生活水平和摆脱贫困。发展援助政策的的目标是要从根本上消除贫 困，其核心是针对贫困者生活环境中的制贫因素，通过改变这些致贫因素而消除贫困。
•
反贫困政策的基本原则
一、促进就业与提供救助相结合的原则
对于有工作的和由劳动能力的贫困者，反贫困政策的重点在于帮助他们就业，促使他们 自力更生解决贫困问题，而不是依赖社会福利、因此反贫困政策主要采取社会救助政 策和就业政策和其他政策的结合、
二、确定救助对象的原则
救助对象范围的大小是由贫困线的高低决定的，因此确定救助范围的 问题实际上就是如何划定贫困线的问题。而世界各国有各种各样的划 定方法（详见课本393页）
我国农村反贫困政策
• 我国农村的贫困规模以及特点
•
• 目前中国的农村贫困人口6500万人（大数）可以分为三个部分：有1100万人
左右是没有劳动能力的，且处于绝对贫困状态；有4400万人是有劳动能力的 低收入户；还有2000万人是处于以上两种情况之间。 我国农村贫困问题的特点之一是贫困的区域分布集中，并且在地区之间的差 别较大。从80年代初期依赖，在经济整张较快的沿海地区和中部地区的农村 中，贫困率大幅度降低，而剩下的贫困人口大部分集中在西部省份。第二个 特点是贫困地区的人口和社会特征突出，具体表现在农村中儿童的失学率较 高，贫困人口传染病和地方病的发病率较高，婴儿死亡率和产妇死亡率较高， 残疾人及其家庭的贫困发生率高，他们在贫困人口中的比率在上升。