对高等院校实验室建设工作中存在的几点问题的思考

首先是在经费分配这个问题上，通常学校给各 学院实验室下达的经费额度并非是基于各实验室 的实际需要而设定的，而是综合考虑了学校的总预 算以及各学院的经费申报情况，权衡多方利益的结 果．这就意味着经费并不会完全流向那些迫切需要 采购设备的部门，而是以一种近似于平均的方式分 配到每一个学院．这样看起来似乎很公平，但事实 上却使一部分经费流向了那些需求并不紧迫的部
门，造成闲置和浪费． 其次是在上报计划和招标的环节，对于各学
院、实验室而言，在上报设备采购计划清单的时候， 一般还需要他们提供各种设备的市场参考价格与 采购计划的总预算，以便招标．但由于实验室人员 和教师通常都只熟悉设备的使用，而并不清楚各种 设备的市场价格、生产情况、详细的指标参数以及 招标的整个流程，因此他们所拟定的采购计划常常 会出现三个方面的问题：
基金项目：湖北省十二五教科规划课题（2011 B413）
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数，因此要求实验室人员在拟定计划的时候要反复 斟酌．既要通过标示的几项指标锁定设备，同时又 要保证多家公司能够入围，使竞标正常进行．参数 标示过于精细，可能会出现无法竞标的情况，出现 废标；参数标示过松又有可能买到并不适用的产 品．这都是经常会出现的情况．
以上任何一点出了问题，就必须要重新拟定计 划，再次招标．整个过程长达数月，大大降低了采购 效率，使教学需求得不到满足．
要解决上述问题并非不可能，只需要从以下几 个方面着手即可：
首先是要改变经费分配的不合理制度，杜绝平 均主义．
在每年的采购预算下达之前，要求各部门、学 院、实验室预先提交详细的采购计划与清单，并阐 明理由，然后由学校审批，专家认证．坚持让“合理 的项目上，不合理的项目下，紧迫的项目先上，非紧 迫的后上”，不要顾及人情、面子，使经费流向最需 要的地方．
第二，由于实验室人员不可能熟悉每一种产品 的生产、销售以及停产信息，有些设备还必须是在 政府采购目录内的才可以选择．因此在拟定计划的 时候，经常会列入市场缺货、停产或者不在目录内 的设备．因而不得不回头再修改采购计划，这也会 影响最终的预算和招标．
第三，在招标的过程中，通常还不能写明各种 设备的品牌和型号，而只能标注关键性能指标和参
即使是在正常使用的设备，多数也没有达到一 个较高的利用率． 如果一个学期只使用一两次，到 十年报废时也只不过使用过一二十次．
如何解决这种只重视建设而忽视使用的问题 呢？我觉得有两点：
首先，我们需要建立一套将所有实验设备纳入 统一管理的机制．
程锐
（江汉大学 教育学院，湖北 武汉 430056）
摘 要：本文分析论述了在当前国内高校的实验室建设工作中普遍存在的几个问题，涉及到采购经费 的分配，设备招标，实验室软硬件建设，设备的使用、管理以及后期维护等多个环节.在研究论证的基础上， 本文提出了以建立在线实验室管理信息系统为核心，充分提高实验设备利用率与实验人员管理水平的针 对性解决方案.
关键词：高等院校；实验室建设；招标采购；利用率 中图分类号：Ｇ４８２ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７３－２６０Ｘ（２０１３）０１－０２４９－０３
近几年，各地高校掀起了一股建设实验室与购 置实验设备的热潮．一栋栋理科实验楼、综合实验 中心拔地而起，一个个国家级、省市级重点实验室 被设立．但热闹之余我们不禁会思考，我们真的需 要那么多的新实验大楼与新实验设备么？原来的实 验设施全部都不能使用或者不合时宜了么？到底在 原来的高校实验室中存在着哪些问题？是不是仅仅 依靠增加实验室建设的投入就可以解决这些问题？ 1 改变不合理的经费分配制度， 让实验设备的招 标采购与使用联系起来
其次是要加强实验人员与设备采购人员之间 的沟通与合作，对计划拟定人员进行“项目申报专 项培训”，使他们充分了解设备采购的整个流程、采 购目录，从而提高计划书的完成度与招标的成功 率．
第三是加强实验室的人员建设与素质的提高． 使他们对于实验设备具有更充分的了解．既要会使 用，又要懂得其工作原理．能够区分同类设备的关 键参数与性能指标．从而提高计划书对于设备的区 别能力，提高招标的成功率．
第四是要定期让一线教师与实验人员接触市 场，了解市场行情与设备的更替情况．对价格与设 备具有更深刻的认识．从而更好的做预算． 2 提高既有资源和设备的利用率
近几年，为了配合本科教育评估工作，各大高 校都大大加强了实验室建设的力度，一幢幢理科实 验大楼、文科实验中心、媒体技术中心拔地而起，大 量的机房、语音实验室被建立，我们不禁想问，原先 的实验室和设备就都不能用了？
事实上，在高校中分散着大量的闲置设备．它 们一般都是在某个大单中购买的多余的设备，或者 是在某次招标中买错了的设备，或者是买回来没人 会用的设备，或者是没有场地摆放的设备，或者是
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பைடு நூலகம்
被某个部门淘汰下来的设备…… 它们大多还可以使用，甚至有些还没有拆过
封，但就被遗弃在了某个角落，静静的等待报废的 那一天．
第一，设备上报的参考价格与市场价格有很大 的出入．如果报的价钱高于市场价，那没问题．但如 果报的价钱大大低于市场价，那就意味着总预算会 不够，无法完成招标和采购．事实上，这种情况经常 会出现，因为在报计划的时候，实验室人员根本就 不了解市场行情，他们上报的价格通常都来自于网 络信息，例如“淘宝”上的打折价、最低价，而这种价 钱在政府采购和招标过程中是不可能有的．
现在高等院校实验设备的采购通常都需要通 过招标的形式来完成，整个过程通常是这样的：① 学校向各学院下达采购通知，分配经费；②各院系、 实验室向学校管理部门上报采购计划；③学校审批 计划，向社会招标；④公司竞标，完成采购．
从表面看起来，整个流程似乎做到了公平合 理，没有任何问题，但实际情况却并非如此．
第 29 卷 第 1 期（下） 2013 年 1 月
赤 峰 学 院 学 报（ 自 然 科 学 版 ） Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｃｈｉｆｅｎｇ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（Ｎａｔｕｒａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅ Ｅｄｉｔｉｏｎ）
Ｖｏｌ． ２９ Ｎｏ．１ Ｊａｎ． ２０１３
对高等院校实验室建设工作中存在的几点问题的思考