刑事诉讼法讲义之起诉
刑诉法NO12
• 情节显著轻微、危害不大，不认为 是犯罪的；
• 犯罪已过追诉时效期限的； • 经特赦令免除刑罚的； • 依照刑法告诉才处理的犯罪，没有
告诉或者撤回告诉的； • 犯罪嫌疑人、被告人死亡的； • 其他法律规定免于追究刑事责任的
《人民检察院办理不起诉案件标准（试行）》
• 未成年犯罪嫌疑人、老年犯罪嫌疑人，主观恶性较小、 社会危害不大的；
• 证据不足不起诉：对于二次补充侦查的案件，人 民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的， 可以作出不起诉的决定
附条件不起诉： 对未成年人涉嫌刑法分则第四、五、六章规定的 犯罪，可能判处1年以下刑罚，符合起诉条件，但有悔罪 表现的，检察院可以做出附条件不起诉的决定。 此前，应当听取公安机关、被害人的意见； 未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人对该决定有异议的， 检察院应当做出起诉决定。
般参与者的
对不起诉权的制约
公安机关 要求复议、复核
被害人向上一级 检察院申诉；起诉
不起诉
人民监督员
被不起诉人 对酌定不起诉可以申诉
德国：对以下不起诉案件，被害人均可向检察长申
诉或向法院自诉
轻罪: 暂不起诉，承担经济义务
检察官决定，但要经法官和被指控人同意
青少年轻微犯罪案件 缺乏起诉公共利益案件 不起诉 青少年犯罪人与被害人和解案件
精品
刑事诉讼法之起诉
检察制度简介
一、检察制度产生的原因 二、检察权的性质 三、检察制度的模式
检察制度产生的原因
一、是司法制度发展到一定阶段
的产物 ； 二、是诉讼方式逐步完善的结果； 三、植根于一定的物质经济条件
检察权的性质
行政权说 司法权说 双重属性说 法律监督权说
检察制度的模式
——英美法系的权利模式
检察官
=
享有充分自由的公诉权 组织体系和职业化建设松散
被告人
检察制度的模式
——大陆法系的权力模式
法官
检察官的起诉要受 法官的审查
检察官
检在前苏联影响下的法律监督模式
• 检察机关在宪法体制中拥有独 立的宪法地位；
• 检察机关作为司法机关享有广 泛的法律监督权;
许被告获得的利益是最多减少三分之一刑期 3、交易阶段：起诉、审判 4、法官的作用：实质审查，且无论何时，法官发
现量刑协商与被告人所犯罪行是不相当的，均可 拒绝接受该协议。
THANKS
辩诉交易
辩诉交易以有罪答辩为基础，通过检 察官与被告方互相协商达成协议，法 官往往会直接根据协议决定判决。以 实用主义哲学观、契约观和当事人主 义的诉讼结构为基础，以沉默权和证 据开示制度为前提。
辩诉交易
美国辩诉交易的特点：
（1）主体是检察官与被告人及其 辩护律师 ，法官主要是进行司法审
查以规范辩诉交易检察官的行为保 护被告人的权益；
• 因亲友、邻里及同学同事之间纠纷引发的轻微犯罪中 的犯罪嫌疑人，认罪悔过、赔礼道歉、积极赔偿损失 并得到被害人谅解或者双方达成和解并切实履行，社 会危害不大的
• 初次实施轻微犯罪的犯罪嫌疑人，主观恶性较小的 • 因生活无着偶然实施盗窃等轻微犯罪的犯罪嫌疑人，
人身危险性不大的 • 群体性事件引起的刑事犯罪中的犯罪嫌疑人，属于一
• 检察机关建立独立的组织系统 并实行上下垂直的体制
起诉法定主义：检察官就犯罪 进行追诉，只要具备法律上的 要件，就应依职权起诉。
起诉便宜主义：检察官虽认为犯罪 已经具备法律上的要件，仍可斟酌 具体情况决定是否起诉。
我国不起诉制度
• 法定不起诉：犯罪嫌疑人没有犯罪事实或者属于 刑诉法NO15
• 酌定不起诉：犯罪情节轻微，依照刑法规定不需 要判处刑罚或者免除刑罚的
（2）内容是被告人作有罪答辩、 检察官以撤消指控或降格指控或建 议从轻量刑作为交换；
（3）谈判可以在审判之前进行， 也可在陪审团审判过程中或审判之 后进行。；
（4）辩诉交易的结果是法官可以 根据辩诉交易的协议，不经法庭审 判，而直接定罪科刑。
意大利的认罪交易
1、案件范围：最终判刑不能超过2年监禁 2、交易内容：检察官不能就指控内容交易，且允
司法考试《刑事诉讼法》讲义 起诉
司法考试《刑事诉讼法》讲义：起诉一、审查起诉的程序1、受理案件的条件检察院受理案件的条件是纯粹程序性的：检察院享有管辖权；案件材料齐备；随案移送了相关财物；犯罪嫌疑人在案。
（《规则》第245、247条）2、对移送案件受理后的处理：（《规则》246、248）（1）具备受理条件的（2）材料不齐备或者相关财物没有随案移送的（应当要求公安机关在三日内补送）（3）对于犯罪嫌疑人在逃的（即不在案）对于犯罪嫌疑人在逃的，应当要求公安机关在采取必要措施保证犯罪嫌疑人到案后移送审查起诉。
共同犯罪的部分犯罪嫌疑人在逃的，应当要求公安机关在采取必要措施保证在逃的犯罪嫌疑人到案后另案移送审查起诉，对在案的犯罪嫌疑人的审查起诉应当照常进行。
（4）没有管辖权的——移送有管辖权的检察院各级人民检察院提起公诉的案件，应当与人民法院审判管辖相适应；没有管辖权，应当移送或者指定有管辖权的检察院。
二、审查起诉1、审查起诉的内容（实体和程序；刑事和民事——凡是与侦查活动相关的）2、审查起诉的步骤与方法（审阅案卷材料；应当讯问犯罪嫌疑人，听取被害人和犯罪嫌疑人、被害人委托的人的意见；补充侦查人民检察院在办理公安机关移送起诉的案件中，发现遗漏依法应当移送审查起诉同案犯罪嫌疑人的，应当建议公安机关补充移送审查起诉；对于犯罪事实清楚，证据确实、充分的，人民检察院也可以直接提起公诉。
（《规则》280）3．审查起诉的期限（1，半个月）（补充侦查，重新计算）（中止审查的情形）4．决定三、提起公诉1．提起公诉的条件（犯罪事实清楚，证据确实、充分；依照法律追究刑事责任）2．起诉材料的移送1）普通程序（起诉书、证据目录、证人名单，主要证据复印件或照片）“主要证据”（《规则》第283条）（有罪的证据部分：物证，视听资料全部；鉴定的结论）主要证据包括：（一）起诉书中涉及的各种证据种类中的主要证据；（二）多个同种类证据中被确定为“主要证据”的；（三）作为法定量刑情节的自首、立功、累犯、中止、未遂、正当防卫的证据。
刑事诉讼法学第十八章起诉课件
• 公安机关认为不起诉决定有错误的，可以要求作出该 不起诉决定的检察院复议；检察院应当在30日内作出 复议决定并通知公安机关，如果复议结果仍然不被接 受，公安机关可以向上一级检察院提请复核，上一级 检察院应当在30日内作出复核决定并送达下级检察院 和提请复核的公安机关
注意：
• 自诉人明知有其他共同侵害人，但只对部分侵害人 提起自诉的，人民法院应当受理，并视为自诉人对 其他侵害人放弃告诉权利。判决宣告后自诉人又对 其他共同侵害人就同一事实提起自诉的，人民法院 不再受理。
• 共同被害人中只有部分人告诉的，人民法院应当通 知其他被害人参加诉讼。被通知人接到通知后表示 不参加诉讼或者不出庭的，即视为放弃告诉权利。 一审宣判后，被通知人就同一事实又提起自诉的， 人民法院不予受理。但当事人另行提起民事诉讼的， 不受限制。
2、提起公诉的条件 • 犯罪事实已经查清，证据确实、充分
(人民检察院认为)
• 依法应当追究刑事责任 • 属于受诉法院管辖
(何谓犯罪事实已经查清，参看下一幻灯片)
3、起诉书的制作和移送 起诉书通常应包含以下内容：
• 被告人的基本情况 • 公诉事实 • 罪名和适用的法律条款
四、不起诉
1、不起诉——是指人民检察院对公安机关 侦查终结移送起诉的案件和自己侦查终结 的案件进行审查后，依法作出不将案件交 付人民法院审判的一种处理决定。
• 不起诉制度的救济途径及法律思考 • 存疑不起诉案件刑事赔偿问题探析 • 最高检明确五种情形依法不起诉 • 如何改革完善不起诉制度 • 浅谈我国的不起诉制度 • 刑事不起诉制度初探 • 论不起诉制度 • 暂缓起诉制度 • 论暂缓起诉 • 论暂缓起诉制度 • 暂缓起诉制度探析 • 南京大学生暂缓起诉案例 • 我国应当设置暂缓起诉制度 • 论刑事公诉制度的几个问题 • 中德刑事案件不起诉制度比较研究 • 关于刑事起诉与不起诉学术研讨会的总结报告
刑事诉讼法 全部讲义 第十三章
一、概念 二、任务 三、审查对象 四、审查内容
五、程序
一、概念
是指检察机关在公诉阶段，为了正确
确定经侦查终结的刑事案件是否应当提起
公诉，而对侦查机关确认的犯罪事实和证
据进行全面审查核实，并作出处理决定的 一项具有诉讼意义的活动。
二、任务
（一）审查侦查活动的过程和结果，纠 正侦查活动中的违法行为，对侦查活动中 的偏差和遗漏问题予以补救；
三、性质
（一）不起诉体现的是检察机关一定的 自由裁量权； （二）不起诉是检察机关对案件所作的 程序上的处分，而非实体上的处分； （三）不起诉意味着刑事诉讼程序的终 止 ； （四）不起诉终止诉讼的法律效力是相 对的
四、程序
（一）不起诉决定书的制作；
（二）不起诉后对案件的处理； （三）不起诉决定书的宣布和送达 ； （四）复议、复核程序。
五、救济途径
（一）当事人的自我救济途径
1、被害人的自我救济途径 一是申诉。即收到决定书后7日以内向上一级 检察院申诉，请求提起公诉。检察院应当将复查 决定告知被害人。如果检察机关维持不起诉决定 的，可以向人民法院起诉； 二是直接向人民法院起诉。人民法院受理案件 后，检察院应当将有关案件材料移送至人民法院。 2、被不起诉人的救济途径 可以自收到决定书后7日以内第１４２条第２款规定： 对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要 判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可 以作出不起诉决定。
（三）存疑不起诉（证据不足不起诉）
《刑事诉讼法》第１４2条第４款规定： 对于经过补充侦查的案件，人民检察院仍 然认为证据不足，不符合起诉条件的，可 以作出不起诉决定。
五、救济途径
一、概念
是指人民检察院对公安机关侦查终结 移送起诉的案件或者自行侦查终结的案件， 经审查认为犯罪嫌疑人具有法定不追究刑 事责任的情形，或犯罪情节轻微依法不需 要判处刑罚或可免除刑罚的，以及证据不 足不符合起诉条件的，作出不向人民法院 提起公诉的一种处分决定。
2024版《刑事诉讼法》PPT完整课件讲义
2023REPORTING 《刑事诉讼法》PPT完整课件讲义•刑事诉讼法概述•刑事诉讼中的专门机关和诉讼参与人•刑事诉讼中的管辖与回避•刑事诉讼中的辩护与代理•刑事诉讼中的证据与证明•刑事诉讼中的强制措施•刑事诉讼中的附带民事诉讼目录20232023REPORTINGPART01刑事诉讼法概述刑事诉讼法的定义与作用定义刑事诉讼法是国家制定的规范公安机关、人民检察院、人民法院在当事人和其他诉讼参与人的参加下，依法揭露犯罪、证实犯罪、惩罚犯罪的程序的法律规范的总称。
作用刑事诉讼法具有保障刑法正确实施、惩罚犯罪、保护人民、保障国家安全和社会公共安全、维护社会主义社会秩序的作用。
立案公安、司法机关对于报案、控告、举报、自首以及自诉人起诉等材料，按照各自的管辖范围进行审查后，认为有犯罪事实发生并需要追究刑事责任时，决定将其作为刑事案件进行侦查或者审判的一种诉讼活动。
侦查公安机关、人民检察院在办理案件过程中，依照法律进行的专门调查工作和有关的强制性措施。
起诉指依法向法院提出诉讼，请求法院对特定案件进行审判的行为。
刑事案件的起诉，在于请求法院通过审判对被告人定罪判刑；刑事附带民事诉讼的提起，在于请求法院通过审判追究被告人的经济赔偿责任。
审判指人民法院在控、辩双方和其他诉讼参与人参加下，依照法定的权限和程序，对于依法向其提出诉讼请求的刑事案件进行审理和裁判的诉讼活动。
执行指刑事执行机关为了实施已经发生法律效力的判决和裁定所确定的内容而进行的活动，在中国，刑事执行的主体主要是人民法院、公安机关和监狱等。
•侦查权、检察权、审判权由专门机关依法行使：对刑事案件的侦查、拘留、执行逮捕、预审，由公安机关负责；检察、批准逮捕、检察机关直接受理的案件的侦查、提起公诉，由人民检察院负责；审判由人民法院负责。
•人民法院、人民检察院依法独立行使职权：人民法院依照法律规定独立行使审判权，人民检察院依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
司法考试刑诉法讲义：起诉
2、对于重大、疑难、复杂的案件,人民检察院认为确有必要时,可以派员适时介入侦查活动,对收集证据、适用法律提出意见,监督侦查活动是否合法。
1、没有犯罪事实
2、本法第十五条
3、应当
酌定不起诉：对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。
1、前提是构成犯罪。
2、可以不诉体现酌定。
证据不足不起诉（存疑不诉）：对于二次补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，应当作出不起诉的决定。
1、必须以补充侦查的存在为前提。
2、二次补侦，证据不足，应当不起诉；一次补侦，证据不足，可以不起诉。
3、存疑不诉后，在发现新的证据,符合起诉条件时,可以提起公诉。
不起诉的救济
公安机关不服：
（1）复议，向同级检察院；
（2）复核，向上一级检察院。
1、只能先复议而后复核，复议向同级，复核向上一级。
2、公安机关复议的,公诉部门应当另行指定检察人员进行审查并提出审查意见,经公诉部门负责人审核,报请检察长或者检察委员会决定。人民检察院应当在收到要求复议意见书后的三十日以内作出复议决定,通知公安机关。
不起诉的程序
1、三大不起诉，检察长或者检察委员会都有权决定。
2、不起诉决定书自公开宣布之日起生效。
1、对于犯罪事实并非犯罪嫌疑人所为,需要重新侦查的,应当在作出不起诉决定后书面说明理由,将案卷材料退回公安机关并建议公安机关重新侦查。
2、公诉部门对于本院侦查部门移送审查起诉的案件,发现具有法定不诉情形的,应当退回本院侦查部门,建议作出撤销案件的处理。
刑事诉讼法 第八版 第十三章 起诉
(二)审查起诉的步骤与方法 审查起诉是一项重要的诉讼活动,在刑事诉讼中处于承前启后 的中间环节。 (三)审查起诉的期限 《刑事诉讼法》第172条规定:“人民检察院对于监察机关、 公安机关移送起诉的案件,应当在一个月以内作出决定,重大、 复杂的案件,可以延长十五日;犯罪嫌疑人认罪认罚,符合速裁 程序适用条件的,应当在十日以内作出决定,对可能判处的有 期徒刑超过一年的,可以延长至十五日。人民检察院审查起诉 的案件,改变管辖的,从改变后的人民检察院收到案件之日起 计算审查起诉期限。”该条对审查起诉的期限以及改变管辖 后审查起诉期限的计算,都作出了明确的规定。
第三节 提起自诉的程序
一、自诉案件的范围
依据《刑事诉讼法》第210条的规定,自诉案件包 括下列三类案件: 1.告诉才处理的案件 2.被害人有证据证明的轻微刑事案件 3.被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产 权利的行为应当依法追究刑事责任,而公安机关或 者人民检察院不予追究被告人刑事责任的案件
第二节 提起公诉的程序
一、审查起诉
(一)审查起诉的概念、内容和要求 审查起诉,是指人民检察院在起诉阶段,为了确定侦查终结的 刑事案件是否应当提起公诉,而对侦查机关认定的证据、犯 罪事实、犯罪性质和罪名进行审查核实,并作出相应处理的 一项诉讼活动。它是实现人民检察院公诉职能的一项最基本 的准备工作,也是人民检察院对侦查活动实行法律监督的一 项重要手段。因此,它对保证人民检察院正确地提起公诉,发 现和纠正侦查活动中的违法行为,具有重要意义。
第二节 提起公诉的程序
二、提起公诉
刑事诉讼法》第176条第1款规定,人民检察院认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已 经查清,证据确实、充分,依法应当追究刑事责任的,应当作出起诉决定,按照审 判管辖的规定,向人民法院提起公诉,并将案卷材料、证据移送人民法院。这一 规定包含以下精神。 (一)提起公诉应向同级人民法院提出(二)提起公诉的条件 必须具备下述条件。
《刑事诉讼法之起诉》课件
公诉案件的起诉程序
审查起诉
检察机关对公安机关移送起诉的 案件进行审查，确定是否符合起
诉条件。
提起公诉
检察机关认为犯罪嫌疑人犯罪事 实已经查清，证据确实充分，依 法应当追究刑事责任的，向法院
提起公诉。
审判程序
法院对提起公诉的案件进行审理 ，依法作出判决。
公诉案件的起诉内容
起诉书
检察机关向法院提交的起诉书，应当载明被告人的姓名、性别、年龄、民族、出生地、文 化程度、职业、住址等基本信息，以及犯罪事实和证据、罪名和法律依据等内容。
证据
检察机关在提起公诉时应当向法院提供证据，包括物证、书证、证人证言、鉴定意见等， 以证明被告人有罪。
附带民事诉讼
被害人因犯罪行为遭受物质损失的，可以在提起公诉时一并提起附带民事诉讼，要求被告 人赔偿损失。
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自诉案件的起诉
自诉案件的概念
概念
自诉案件是指被害人及其法定代理人 、近亲属，直接向人民法院起诉，要 求追究被告人刑事责任的案件。
公安机关收到不起诉决定书后，应当立即释放被拘留、逮捕的犯罪嫌疑人，并将释 放情况通知检察院。
不起诉的适用情形
犯罪嫌疑人没有犯罪 事实或者证据不足的 ；
已过追诉时效期限的 ；
依照刑法规定不需要 追究刑事责任的；
不起诉的适用情形
特赦令免除刑罚的； 情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；
依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的；
作出决定
人民检察院根据审查结果，作出起诉或者不起诉的决定， 并将决定通知犯罪嫌疑人和被害人。
审查起诉的内容
犯罪事实
人民检察院应当对犯罪嫌疑人的 犯罪事实进行审查，核实证据， 查明犯罪事实是否清楚、证据是
《刑事诉讼法学讲义》PPT课件
➢ “三方组合说” 认为刑事诉讼的主体应当是 指构成所谓严格意义上的刑事诉讼即审判 程序所不可缺少的、并且承担基本诉讼职 能的国家机关和诉讼参与人，具体包括检 察机关、自诉人、被告人和法院，公安机 关和公诉案件的被害人及其他诉讼参与人 都不是刑事诉讼的主体。
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➢ 诸说在刑事诉讼主体的定义和范围界定上 的差别，可以转化为各类诉讼参加者之间 的法理含义与诉讼地位的区分问题。在区 分各类诉讼参加者的法理含义及诉讼地位 的前提下，不妨将基于一定的事实或法律 规定参加刑事诉讼的全体参加者均称为刑 事诉讼主体。
公民以及其他涉讼公民的实体权利和诉讼权利。 保障人权不是刑事诉讼的目的和主题性任务，而 是刑事诉讼法的目的和主题性任务。 ➢ 保障诉讼效率。 ➢ 保障家庭、职业信赖关系等其他重要价值。
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➢ 四、中国刑事诉讼法的立法目的 ➢ 刑事诉讼法第一条规定的立法目的是：“保证刑
法的正确实施，惩罚犯罪，保护人民，保障国家 安全和社会公共安全，维护社会主义秩序。” ➢ “保护人民”的含义，在上下文语境中，只能解 释为通过正确实施刑法、惩罚犯罪保护一般意义 上的人民，而不是犯罪嫌疑人和被告人。 ➢ 这一立法目的可以归结为单一的实现刑事实体法， 其他说法可以解释为正确实施刑事实体法的结果， 为实现刑事实体法的目的所包涵。
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➢ 六、中国刑事诉讼程序概观 ➢ （一）法典的结构 ➢ 现行中国刑事诉讼法共四编。第一编九章：任务和基本原
则；管辖；回避；辩护与代理；证据；强制措施；附带民 事诉讼；期间、送达；其他规定。第二编三章：立案；侦 查（十节）；提起公诉。第三编五章：审判组织；第一审 程序；第二审程序；死刑复核程序；审判监督程序。第四 编：执行。最后为附则。 ➢ （二）刑事诉讼的基本流程 ➢ （三）刑事诉讼的阶段 ➢ 公诉案件的刑事诉讼包含侦查、审查起诉和审判三个阶段。
【重要知识点】左宁刑诉法司考讲义之诉讼效率与公正
【重要知识点】左宁刑诉法司考讲义之诉讼效率与公正左宁刑诉法司考讲义之诉讼效率与公正。
诉讼效率是指诉讼中所投入的司法资源（包括人力、财力、物力）与案件处理数量的比例。
诉讼效率要求投入一定的司法资源处理尽可能多的案件。
我国刑事诉讼法中关于简易程序、轻罪不起诉、严格控制羁押期限等规定都体现了对诉讼效率的追求。
效率意味着速度、快捷, 这时就可能和公正产生矛盾。
这里注意, 效率应当基于公正, 没有公正而谈效率是没有意义的。
同时, 不能因为公正而无休止地牺牲效率, 比如案件被上诉、发回七八遍也没有结果, 即迟来的正义非正义。
此外, 需要注意, 追求效率本意并非抛弃公正, 也不意味会限制程序的制约作用, 程序的制约能力与程序本身设计的合理性有关, 而与效率没有直接联系。
简言之, 应当注重诉讼效率, 当效率与公正发生冲突时, 应当首选公正, 因为公正是法律存在的根基, 即公正第一、效率第二。
但是, 也不能为了公正而过分的牺牲效率, 否则遥遥无期的公正也无公正可言了。
【例题单选题】甲发现自家优质甜瓜常被人夜里偷走, 怀疑乙所为。
某夜, 甲带上荧光恐怖面具, 在乙偷瓜时突然怪叫, 乙受到惊吓精神失常。
甲后悔不已, 主动承担乙的治疗费用。
公安机关以涉嫌过失致人重伤将甲拘留, 乙父母向公安机关表示已谅解甲, 希望不追究甲的责任。
在公安机关主持下, 乙父母与甲签订和解协议, 公安机关将案件移送检察院并提出从宽处理建议。
下列社会主义法治理念和刑事诉讼理念的概括, 哪一选项与本案处理相一致？（）（2012-2-23）A.既要充分发挥司法功能, 又要构建多元化的矛盾纠纷化解机制B.既要坚持法律面前人人平等, 又要考虑对特殊群体区别对待C.既要追求公平正义, 又要兼顾诉讼效率D.既要高度重视程序的约束作用, 又不应忽略实体公正[正确答案]A[答案解析]本题考核刑事诉讼法基本理念与社会主义法治理念的竞合。
刑事和解体现了实现纠纷多元化解决机制, 其意义在于有效化解矛盾、提高纠纷解决的满意程度, 符合当前构建和谐社会的社会背景。
重庆警院刑事诉讼法法考辅导讲义第13章 起诉
第13章起诉第一节起诉的概念和意义一、起诉的概念刑事起诉，是指享有控诉权的国家机关和公民，依法向法院提起诉讼，请求法院对指控的内容进行审判，以确定被告人刑事责任并依法予以刑事制裁的诉讼活动。
起诉是刑事诉讼程序的重要环节。
根据我国刑事诉讼法的有关规定，刑事起诉可分为两种，即自诉和公诉。
自诉是指刑事被害人及其法定代理人、近亲属等，以个人的名义向法院起诉，要求保护被害人的合法权益，追究被告人刑事责任的诉讼活动。
公诉则是指依法享有刑事起诉权的国家专门机关代表国家向法院提起诉讼，要求法院通过审判确定被告人犯有被指控的罪行并给予相应的刑事制裁的诉讼活动。
二、刑事公诉的一般理论人类社会最早的起诉方式是自诉。
犯罪发生后，一般由被害人及其近亲属等直接向有管辖权的司法机关控告犯罪人。
随着社会的发展和进步，国家的统治者逐步意识到，犯罪行为并不仅仅是对被害人个人利益的侵犯，更重要的是，犯罪的泛滥也从根本上危害了国家和社会利益，对整个统治秩序都构成威胁。
为了有效地维护统治阶级的利益和控制社会秩序，国家开始设立专门的机构和官员来承担起诉职能，这就促使刑事公诉制度逐步形成。
现代各国的刑事公诉制度主要分两种类型：一种是刑事公诉独占主义，即刑事案件的起诉权被国家垄断，排除被害人自诉；另一种是刑事公诉兼自诉制度，即较为严重犯罪案件的起诉权由检察机关代表国家行使，而少数轻微的刑事案件允许公民自诉。
对于符合起诉条件的刑事公诉案件是否必须向审判机关起诉的问题，也存在两种不同的原则：一是起诉法定主义或起诉合法主义，即只要被告人的行为符合法定起诉条件，公诉机关不享有自由裁量的权力，必须起诉，而不论具体情节；二是起诉便宜主义或起诉合理主义，即被告人的行为在具备起诉条件时，是否起诉，由检察官根据被告人及其行为的具体情况以及刑事政策等因素自由裁量。
现代刑事诉讼普遍强调起诉法定主义与起诉便宜主义的二元并存、相互补充的起诉原则。
我国刑事诉讼实行以公诉为主、自诉为辅的犯罪追诉机制，即在对刑事犯罪实行国家追诉的同时，兼采被害人追诉主义。