浙江省城市管理相对集中行政处罚权条例
浙江省城市管理相对集中行政处罚权条例 2008年9月19日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议通过,浙江省人民代表大会常务委员会公告第4号公布，自2009年1月1日起施行。
第一章 总则 第一条 为加强城市管理，规范和推进城市管理相对集中行政处罚权工作，提高行政执法的效率和水平，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称行政处罚法）和其他法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。 第二条 本省行政区域内实施城市管理相对集中行政处罚权工作，适用本条例。 本条例所称城市管理相对集中行政处罚权,是指依照行政处罚法和国务院有关规定，由市、县（市、区，下同）城市管理行政执法部门依法集中行使相关行政管理部门在城市管理领域的全部或者部分行政处罚权。 第三条 市、县实施城市管理相对集中行政处罚权工作，由本级人民政府依照国家和本省的规定提出申请，报省人民政府批准。 城市管理行政执法部门（以下简称执法部门）是本级人民政府设立的行使城市管理相对集中行政处罚权的专门机关，依法独立履行职责，并承担相应的法律责任。 执法部门成立后，原相关行政管理部门的职责、执法机构和人员编制应当相应调整、精简。 第四条 行使城市管理相对集中行政处罚权，应当遵循合法、合理、公正、公开原则，坚持执法与教育、疏导、服务相结合，注重社会效果。 第五条 省、市、县人民政府领导和协调城市管理相对集中行政处罚权工作。 省人民政府法制工作机构负责城市管理相对集中行政处罚权工作的协调和监督。省建设、公安、环境保护、工商行政管理等部门应当根据各自职责，做好对执法部门的业务指导工作。 设区的市的执法部门应当做好对县级执法部门的业务指导工作。
第二章 职责与权限 第六条 执法部门根据国务院或者省人民政府的批准，履行下列基本职责： （一）依照城市市容和环境卫生管理方面法律、法规、规章的规定，对违反城市市容和环境卫生管理规定的行为实施行政处罚； （二）依照城乡规划管理方面法律、法规、规章的规定，对违反规划管理规定的部分行为实施行政处罚； （三）依照城市绿化管理方面法律、法规、规章的规定，对违反城市绿化管理规定的行为实施行政处罚； （四）依照市政公用管理方面法律、法规、规章的规定，对违反市政公用管理规定的行 为实施行政处罚； （五）依照环境保护管理方面法律、法规、规章的规定，对违反环境保护管理规定的部分行为实施行政处罚； （六）依照工商行政管理方面法律、法规、规章的规定，对在城市道路、广场等室外公共场所无照经营的行为实施行政处罚； （七）依照公安交通管理方面法律、法规、规章的规定，对侵占城市人行道的行为实施行政处罚； （八）省人民政府确定的由执法部门集中行使的其他行政处罚权。 第七条 执法部门集中行使行政处罚权的具体职责范围，由省人民政府确定和调整，市、县人民政府向社会公布。 执法部门集中行使行政处罚权的具体职责范围，因法律、法规、规章的制定或者修改确需调整的，按照规定程序调整、公布。 第八条 执法部门可以实施法律、法规规定的与集中行使行政处罚权相关的行政调查权和行政强制权。 第九条 由执法部门集中行使的行政处罚权，原行政管理部门不得再行使；继续行使的，其作出的行政处罚决定无效。
第三章 执法规范 第十条 从事执法工作的人员经培训、考试合格，取得《浙江省行政执法证》，方可上岗执法。 执法部门应当重视执法队伍建设，组织培训执法人员，提高执法人员的素质，促进严格、文明、科学执法。 第十一条 执法部门应当建立健全日常巡查制度，及时制止和查处辖区内发生的违反城市管理法律、法规、规章规定的行为。 执法人员在执法活动中，应当着装整齐，佩戴统一标志，语言文明，行为规范，程序合法。 执法人员依法执行公务，受法律保护。 第十二条 执法部门发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。 在调查或者检查时，执法人员应当主动出示《浙江省行政执法证》，并不得少于两人。 第十三条 执法部门在作出行政处罚决定前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。 当事人有权进行陈述和申辩。当事人提出的事实、理由或者证据成立的，执法部门应当采纳。执法部门不得因当事人申辩而加重处罚。符合法定听证条件，当事人要求听证的，执法部门应当组织听证。 依法可以当场作出行政处罚决定的，适用行政处罚法规定的简易程序。 第十四条 执法部门在执法活动中,应当注重教育和纠正违法行为。依法可以从轻或者减 轻行政处罚的，予以从轻或者减轻行政处罚；违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。 当事人确有经济困难，经申请和执法部门批准，可以暂缓或者分期缴纳罚款。 第十五条 执法部门实施查封、扣押措施的，应当依照法律、法规规定的条件、程序和期限执行。不实施查封、扣押措施可以达到目的的，不得实施查封、扣押措施。 不及时实施查封、扣押可能影响公众利益或者案件查处的，经执法部门负责人同意，可以先行实施查封、扣押，但应当在二十四小时内补办查封、扣押批准的手续。 第十六条 对查封、扣押的物品，执法部门应当妥善保管，不得使用或者损毁，不得以任何名义收取保管费用。 被查封、扣押的物品易腐烂、变质的，执法部门可以在留存证据后先行拍卖或者变卖。 第十七条 执法部门实施查封、扣押后，应当及时查清事实，在法定期限内作出处理决定。对于违法事实清楚，依法应当没收的物品，予以没收；依法应当销毁的，予以销毁。对于经调查核实没有违法行为或者不再需要查封、扣押的，在作出处理决定后应当立即解除查封、扣押，返还财物；易腐烂、变质的物品已被拍卖或者变卖的，应当返还拍卖或者变卖所得的全部价款。因违反规定变卖或者未及时变卖造成当事人财产损失的，当事人有权要求赔偿或者补偿。 执法部门逾期未作决定的，被查封的物品视为自动解除查封；当事人要求退还扣押的物品，执法部门应当立即退还。 第十八条 对当事人弃留现场的财物，执法部门应当登记并妥善保管。当事人难以查明或者未在规定期限内接受处理的，应当予以公告。自公告之日起满六十日不能查明当事人或者不接受处理的，可以拍卖、变卖或者按照国家相关规定处理。对易腐烂、变质的物品，可以依照本条例第十六条 第二款的规定处理。
第四章 执法协作 第十九条 市、县人民政府应当建立健全城市管理相对集中行政处罚权工作协调机制，加强执法部门和相关行政管理部门之间的行政执法协作，保障城市管理相对集中行政处罚权工作有效实施。 第二十条 执法部门和相关行政管理部门应当建立健全城市管理和执法信息互通共享机制，及时通报相关行政许可、监督管理、行政处罚等情况。 执法部门查处违法行为，需要有关行政管理部门认定或者需要技术鉴定的，有关行政管理部门或者技术鉴定机构应当及时认定、鉴定。 执法部门在执法活动中发现有重大治安、安全隐患的，应当及时通报相关行政管理部门，或者向本级人民政府报告并提出相应措施建议。 第二十一条 执法部门在执法活动中，当事人拒绝配合调查取证或者阻碍行政执法的，必要时，可以将有关情况告知相关行政管理部门；相关行政管理部门应当依法采取措施，督促当事人履行义务。 第二十二条 执法部门作出的行政处罚决定，法律、法规规定行政机关可以强制执行的，执法部门可以强制执行，也可以申请人民法院强制执行；法律、法规未规定具体强制执行机 关或者规定由人民法院强制执行的，由执法部门申请人民法院强制执行。 执法部门收缴的罚款、没收违法所得以及没收非法财物拍卖的款项，必须全部上缴本级财政。执法部门工作所需经费，列入本级财政预算。 第二十三条 市、县人民政府在制定城市规划时，应当确定相应的经营场所和泊车点，供农副产品、日用小商品等经营者从事经营和居民泊车使用。城市规划确定的经营场所和泊车点不能满足需要的，应当因地制宜，根据方便公众生活和不影响道路交通的原则，依照法定程序划定一定的时段和区域，作为临时性经营场所和泊车点。执法部门应当及时向本级人民政府提出合理建议。 市、县人民政府在制定城市规划和划定前款规定的时段、区域时，应当听取相关行政管理部门和社区、居民的意见。
第五章 执法监督 第二十四条 执法部门应当向社会公开职责范围、执法依据、处罚标准、执法程序、投诉举报受理电话等事项，接受社会监督。 第二十五条 执法部门应当建立健全行政执法责任制和督查、考核、执法责任追究等制度，规范行政裁量权的行使和执法人员的执法行为。 第二十六条 县级以上人民政府应当依照《浙江省县级以上人民政府行政执法监督条例》的规定，完善行政执法责任制，加强对城市管理相对集中行政处罚权工作的监督。 行政监察、审计部门按照法律、行政法规的规定履行监督职能。 第二十七条 相关行政管理部门发现执法部门有违法或者其他不履行法定职责的行为，应当向执法部门提出书面建议，或者提请本级人民政府予以纠正。 执法部门发现相关行政管理部门有不配合执法或者不依法履行法定职责的行为，应当向相关行政管理部门提出书面建议，或者提请本级人民政府予以纠正。 第二十八条 公民、法人或者其他组织对执法部门作出的具体行政行为不服的，可以依法向本级人民政府或者上一级人民政府设立的集中行使行政处罚权的执法部门申请行政复议，也可以向人民法院提起行政诉讼。
第六章 法律责任 第二十九条 阻碍执法部门及其执法人员依法执行职务，违反治安管理规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第三十条 执法部门及其执法人员有下列行为之一的，由其所在单位或者行政监察等部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）无法定依据或者违反法定程序执法的； （二）使用暴力、威胁等手段执法的； （三）故意损坏或者违反规定销毁当事人财物的； （四）截留、挪用、私分罚没款项、财物或者使用查封、扣押财物的；
精编【房地产管理】桐乡市集体土地上房屋拆迁补偿安置暂行办法
2011年/第5期文件发布4 【房地产管理】桐乡市集体土地上房屋拆迁补偿安置暂行办法xxxx年xx月xx日xxxxxxxx集团企业有限公司Please enter your company's name and contentv桐乡市集体土地上房屋拆迁补偿安置暂行办法第一章总则第一条为加强集体土地征收中的房屋拆迁安置管理工作，维护拆迁双方当事人合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市行政区域内，因城乡建设和经济社会发展等公共利益需要征收集体所有的土地，拆迁土地上的房屋及其他附属物，并对所有权人进行补偿安置的，适用本办法。
第三条市国土资源管理部门负责集体土地征收中的房屋拆迁补偿安置管理工作。
市规划建设行政主管部门负责对房屋拆迁评估活动实施监督管理。
镇人民政府、街道办事处和市级开发单位负责实施集体土地征收中的房屋拆迁补偿安置工作。
市发展改革、财政、公安、民政、审计等部门按照各自的职责，配合做好集体土地征收中房屋拆迁补偿安置的相关工作。
第四条本办法所称拆迁人，是指因征收集体土地需要拆迁土地上的房屋及其他附属物的实施单位；本办法所称被拆迁人，是指被拆迁房屋及其他附属物的合法所有权人。
第五条拆迁人应当按照本办法规定对被拆迁人进行补偿安置；被拆迁人应当支持和配合房屋拆迁工作，在规定的期限内与拆迁人签订房屋拆迁补偿安置协议，完成搬迁，腾空交房。
第六条房屋拆迁补偿安置协议一般按登记的在册户籍人口以被拆迁人家庭为单位签订，经年满18周岁的家庭成员或受委托的代表人签字后生效；户籍非在册的被拆迁房屋合法所有权人，经房屋所在地村民小组、村民委员会和镇人民政府、街道办事处逐级认定后，由产权人签订房屋拆迁补偿安置协议。
第二章补偿与安置第七条房屋拆迁工作实施前，市国土资源管理部门应当会同规划建设行政主管部门和所在地镇人民政府、街道办事处，对土地征收范围内的被拆迁房屋进行调查认定，并根据登记的用地性质对其中的住宅房屋和非住宅房屋作出界定。
城市管理执法办法
城市管理执法办法导语：城市管理执法办法是为了规范城市管理执法工作，提高执法和服务水平，维护城市管理秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益而制定的。
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中华人民共和国住房和城乡建设部令第34号《城市管理执法办法》已经第32次部常务会议审议通过，现予发布，自2021年5月1日起施行。
住房城乡建设部部长陈政高2021年1月24日城市管理执法办法第一章总则第一条为了规范城市管理执法工作，提高执法和服务水平，维护城市管理秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据行政处罚法、行政强制法等法律法规的规定，制定本办法。
第二条城市、县人民政府所在地镇建成区内的城市管理执法活动以及执法监督活动，适用本办法。
本办法所称城市管理执法，是指城市管理执法主管部门在城市管理领域根据法律法规规章规定履行行政处罚、行政强制等行政执法职责的行为。
第三条城市管理执法应当遵循以人为本、依法治理、源头治理、权责一致、协调创新的原则，坚持严格规范公正文明执法。
第四条国务院住房城乡建设主管部门负责全国城市管理执法的指导监督协调工作。
各省、自治区人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内城市管理执法的指导监督考核协调工作。
城市、县人民政府城市管理执法主管部门负责本行政区域内的城市管理执法工作。
第五条城市管理执法主管部门应当推动建立城市管理协调机制，协调有关部门做好城市管理执法工作。
第六条城市管理执法主管部门应当加强城市管理法律法规规章的宣传普及工作，增强全民守法意识，共同维护城市管理秩序。
第七条城市管理执法主管部门应当积极为公众监督城市管理执法活动提供条件。
第二章执法范围第八条城市管理执法的行政处罚权范围依照法律法规和国务院有关规定确定，包括住房城乡建设领域法律法规规章规定的行政处罚权，以及环境保护管理、工商管理、交通管理、水务管理、食品药品监管方面与城市管理相关部分的行政处罚权。
第九条需要集中行使的城市管理执法事项，应当同时具备下列条件：(一)与城市管理密切相关;(二)与群众生产生活密切相关、多头执法扰民问题突出;(三)执法频率高、专业技术要求适宜;(四)确实需要集中行使的。
奉城管法﹝2009﹞38号
奉城管法﹝2009﹞38号奉化市城市管理局2009年工作总结和2010年工作思路2009年，城市管理工作以科学发展观为统领，以创建国家卫生城市、省级示范文明城市和打造海内外著名旅游城市为主线，通过强化队伍综合素质、提高依法行政能力、创新城市管理方式方法，不断提高城市管理水平，提升城市形象，从而使城管工作取得了长足发展。
现将2009年工作作简要总结并提出2010年工作思路：2009年主要工作一、强化内外宣传，改善执法环境1、在新闻媒体宣传上有新进展。
为提高城管的社会公认度，让社会各界了解城管、支持城管，不断改善执法环境，我们努力扩大宣传面，改进宣传方式。
今年我局在新闻媒体宣传上有新进展。
一是在《奉化日报》、奉化电视台、奉化广播电台和宁波城管网等媒体经常刊播城管动态和城管信息。
二是完成了奉化城管网站的改版工作，对于网站中相关内容，不断进行充实、完善、更新，做好数据整理、材料搜集及文字录入等相关工作。
同时，在奉网论坛上新开辟了“城管执法”版块，又搭建了一个和公众交流的平台，并建立起以办公室为中心，以各科、室、队为成员的信息网络，形成专兼职信息工作人员共同开展工作的局面，及时答复网民提出的关于城市管理的问题。
据统计，今年，在各类新闻媒体共计宣传报道160余篇（次），本局《城管工作简报》印发17期。
2、专题宣传有新突破。
在奉化电视台“聊天八只脚”栏目播出城管题材的宣传教育片6集，教育片播出后引起了市民关注，收到了良好的教育效果，为城市管理营造了良好的氛围；在《奉化日报》上开辟城管专版，每月一期，专版有重点地报道城市管理工作动态，有计划地宣传城市管理方面的法律、法规，有针对地探讨群众关心的热点、难点问题等相关方面的内容。
今年共计刊登了12期。
为进一步提高社会各界的认同度、参与度，改善城管执法环境起到了积极作用；积极参与“阳光热线”节目，2月11日晚，市城管局局长徐明辉等一行3人再次走进“阳光热线”直播室，就市容管理方面的问题，接受听众的投诉和咨询。
王金华、温州市鹿城区综合行政执法局二审行政判决书
王金华、温州市鹿城区综合行政执法局二审行政判决书【案由】行政行政行为种类其他行政行为【审理法院】浙江省温州市中级人民法院【审理法院】浙江省温州市中级人民法院【审结日期】2021.02.09【案件字号】(2020)浙03行终483号【审理程序】二审【审理法官】张存曾晓军诸智影【审理法官】张存曾晓军诸智影【文书类型】判决书【当事人】王金华;温州市鹿城区综合行政执法局【当事人】王金华温州市鹿城区综合行政执法局【当事人-个人】王金华【当事人-公司】温州市鹿城区综合行政执法局【代理律师/律所】贾振华北京京平律师事务所【代理律师/律所】贾振华北京京平律师事务所【代理律师】贾振华【代理律所】北京京平律师事务所【法院级别】中级人民法院【原告】王金华【被告】温州市鹿城区综合行政执法局【本院观点】1.《浙江省违法建筑处置规定》第三十条规定，设区的市、县(市、区)城市管理行政执法部门经法定程序被赋予城镇规划管理相关行政处罚职责的，由其具体负责城镇违法建筑处置工作。
【权责关键词】行政处罚行政强制合法违法罚款勘验笔录关联性证据不足维持原判改判撤销原判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】双方在一审诉讼中提交的证据均已随卷移送本院。
经审查，原判认定的事实有相关证据印证，本院予以确认。
【本院认为】本院认为：1.《浙江省违法建筑处置规定》第三十条规定，设区的市、县(市、区)城市管理行政执法部门经法定程序被赋予城镇规划管理相关行政处罚职责的，由其具体负责城镇违法建筑处置工作。
本案中，被上诉人鹿城区执法局作为经法定程序被赋予城镇规划管理相关行政处罚职责的部门，具有具体负责城镇违法建筑处置工作的职权。
上诉人认为被上诉人鹿城区执法局无权作出被诉限拆决定，缺乏法律依据，本院不予采纳。
2.被上诉人在诉讼中提供的有关案件调查联系单载明“未发现该建筑物的土地使用权、行政处罚及作价回购等情况”，上诉人在诉讼中提供的《社员(行政村、自然村)建屋地基申请表》记载“申请建造新房建筑面积135㎡，占地面积45㎡，村民委员会及镇人民政府签署意见同意并加盖公章”等，该两份证据载明的内容不一致。
舟山市人民政府办公室关于划转城市管理行政执法处罚权职能的通知
舟山市人民政府办公室关于划转城市管理行政执法处罚权职能的通知(舟政办发[2007]66号)各县(区)人民政府，市政府直属各单位：为深化行政管理体制改革，切实解决城市管理领域长期存在的多头执法、职能重复交叉等问题，提高行政执法的效率和水平，根据《浙江省人民政府关于批准舟山市开展相对集中行政处罚权工作的批复》(浙政发函〔2005〕35号)，同意我市在城市管理领域开展相对集中行政处罚权工作。
经市政府研究决定，现就划转城市管理领域相关行政处罚职能事项通知如下：一、划转的职能(一)原由市城乡建设委员会行使的市容环境卫生管理、城市规划管理、城市园林绿化管理和市政公用管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权划归市城市管理行政执法局。
(二)原由市环境保护局行使的环境保护管理方面法律、法规、规章规定的对社会生活噪声污染和建筑施工噪声污染、城市饮食服务业超标排污行为的行政处罚权划归市城市管理行政执法局。
(三)原由市工商行政管理局行使的工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对无照商贩的行政处罚权划归市城市管理行政执法局。
(四)原由市公安局行使的公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对侵占城市人行道行为的行政处罚权和环境保护管理方面法律、法规、规章规定的对社会生活噪声污染的行政处罚权划归市城市管理行政执法局。
(五)原由市水利围垦局行使的城市河道管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权划归市城市管理行政执法局。
(六)在普陀山行政区域内，除上述行政处罚权外，原由市旅游局行使的旅游管理方面法律、法规、规章规定的对导游、旅行社违法行为的行政处罚权和原由市物价局行使的价格管理方面法律、法规、规章规定的对不明码标价行为的行政处罚权，划归市城市管理行政执法局普陀山行政执法分局。
划转职能的具体内容、法律依据、处罚方式详见附件。
二、划转的时间上述原由城建、工商、公安、物价、水利、环保、旅游等部门行使的行政处罚权一次性划转，并在2007年年底前到位。
中华人民共和国住房和城乡建设部令第34号——城市管理执法办法
中华人民共和国住房和城乡建设部令第34号——城市管理执法办法文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2017.01.24•【文号】中华人民共和国住房和城乡建设部令第34号•【施行日期】2017.05.01•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文中华人民共和国住房和城乡建设部令第34号《城市管理执法办法》已经第32次部常务会议审议通过，现予发布，自2017年5月1日起施行。
住房城乡建设部部长陈政高2017年1月24日城市管理执法办法第一章总则第一条为了规范城市管理执法工作，提高执法和服务水平，维护城市管理秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据行政处罚法、行政强制法等法律法规的规定，制定本办法。
第二条城市、县人民政府所在地镇建成区内的城市管理执法活动以及执法监督活动，适用本办法。
本办法所称城市管理执法，是指城市管理执法主管部门在城市管理领域根据法律法规规章规定履行行政处罚、行政强制等行政执法职责的行为。
第三条城市管理执法应当遵循以人为本、依法治理、源头治理、权责一致、协调创新的原则，坚持严格规范公正文明执法。
第四条国务院住房城乡建设主管部门负责全国城市管理执法的指导监督协调工作。
各省、自治区人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内城市管理执法的指导监督考核协调工作。
城市、县人民政府城市管理执法主管部门负责本行政区域内的城市管理执法工作。
第五条城市管理执法主管部门应当推动建立城市管理协调机制，协调有关部门做好城市管理执法工作。
第六条城市管理执法主管部门应当加强城市管理法律法规规章的宣传普及工作，增强全民守法意识，共同维护城市管理秩序。
第七条城市管理执法主管部门应当积极为公众监督城市管理执法活动提供条件。
第二章执法范围第八条城市管理执法的行政处罚权范围依照法律法规和国务院有关规定确定，包括住房城乡建设领域法律法规规章规定的行政处罚权，以及环境保护管理、工商管理、交通管理、水务管理、食品药品监管方面与城市管理相关部分的行政处罚权。
城市管理综合执法相关知识
城市管理综合执法相关知识1、什么是相对集中行政处罚权答：所谓相对集中行政处罚权,又称综合执法权,是指将若干行政机关的行政处罚权集中起来,交由一个行政机关统一行使；行政处罚权相对集中后,有关行政机关不再行使已经有一个行政机关统一行使的行政处罚权;2、相对集中行政处罚权的范围有哪些答：主要包括：市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权,强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施；城市规划管理方面法律、法规、规章规定的部分行政处罚权；城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；环境保护管理方面法律、法规、规章规定的部分行政处罚权；工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对无照商贩的行政处罚权；公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对侵占城市道路行为的行政处罚权；省政府决定调整的城市管理领域的其他行政处罚权;3、在我市开展相对集中行政处罚权有何重要意义答：目前,在我市城市管理部门存在职能交叉,多头管理,管理脱节及越位、错位、缺位,重复执法、交叉执法、执法扰民、执法成本高的问题, “十几顶大盖帽管不住一顶破草帽”、“三个和尚没水喝”、“龙多不治水”,就是所有问题的生动体现;管理见成效,靠突击整顿,抓一抓、好一阵,稍一放松,迅速回潮,风头一过就滑波,不能从根本上解决问题,这些问题必须依靠改革的办法加以解决;实行城市管理相对集中行政处罚权,一是可以防止多头管理和扯皮现象发生；二是可以提高行政工作效率；三是可以降低工作成本；四是有利于精简机构;实行城市管理相对集中行政处罚是城市管理机制改革的必然选择,是城市发展的必然要求,是创建文明城市的迫切要求;4、什么叫城市管理现代城市管理的基本内容是什么答：是指以城市的长期稳定、协调发展和良性运行为目标,以人、财、物、信息等各种资源为对象,对城市运行系统做出的综合性协调、规划、控制和建设、管理等活动;现代城市管理的基本内容是：城市社会管理、城市经济管理、城市规划管理、公共设施的建设管理和城市的生态环境管理;5、原来城市管理行政执法存在哪些问题答：1职权交叉,相互扯皮,城市管理责任难以落实；2重复执法,多头收费,群众合法利益难以维护；3条块分割,政令不畅,政府工作难以贯彻到底；4投入不足,忽视管理,执法水平和队伍素质难以提高;6、如何正确处理城市建设与管理的关系答：1城市建设与城市管理互相依存、互相促进;城市建设是基础,创造出城市赖以生存和发展的不可缺少的物质条件,为城市管理提供雄厚的物质基础和必要的技术条件,同时也对城市管理不断提出新的更高的要求,由此促进城市管理的发展;没有城市的建设,就谈不上城市的管理;另一方面,城市管理是关键,是巩固城市规划建设成果、营造良好城市秩序、发挥城市功能的必要手段;实践证明,管理出效率,管理出效益,管理出财富;良好的投资环境蕴含了巨大的经济效益,改善环境就是发展生产力,城市管理搞得好,可以少花钱甚至不花钱多办事;2城市建设与管理不协调,给城市发展造成巨大阻力;长期以来,城市管理与城市建设的发展不平衡,导致城市发展中一些深层次的问题得不到解决,城市整体效能得不到体现,成为社会经济发展的“瓶颈”;3正确解决城市建设与管理的矛盾,促进城市健康协调发展;进一步解放思想,更新观念,树立城市建管并重的思想,理顺城市建设与管理体制,切实做到规划、建设、管理有机统一,在遵循市场经济规律和城市发展规律的基础上,走政府引导、市场化运作,社会参与的路子,全方位经营城市;7、城市管理综合执法应当正确处理好哪五个关系答：1正确处理好文明执法与严格执法的关系；2正确处理好教育与处罚的关系；3正确处理好执法与服务的关系；4正确处理好堵与疏的关系；5正确处理好依法行政与社会监督的关系;8、张掖市城市管理行政执法局的工作职责是什么答：1行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的部分行政处罚权;2行使市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权;负责城区户外广告设置审批管理和临时占用人行道的管理；3行使城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权;4行使市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权;5行使环境保护方面法律、法规、规章规定的部分行政处罚权;6行使工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对在人行道、楼群院落、店外无证照商贩的行政处罚权;7行使公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对侵占道路行为的行政处罚权;负责主要街道车辆停放点包括临时停放点的统一规划和管理;市城市管理行政执法局除承担以上行政执法职责外,对城市建设、规划、交通、市政、工商、环保、卫生、园林绿化等部门执行城市管理法律、法规和政策的情况进行监督、检查；对张掖市城市规划区内各相关单位、个人执行中华人民共和国城市规划法和张掖市城市总体规划的情况进行监督、检查;9、街道办事处和社区居委会在城市管理中应当履行哪些职责答：城市街道办事处、社区居委会协助有关组织做好城市管理基础工作,其主要职责是：一教育社区居民自觉遵守城市管理方面的法律、法规、规章和各级人民政府的规定,负责、协助、监督有关组织搞好街巷的建设与管理；二负责织搞好街巷保洁和卫生设施管理工作；三负责抓好“门前三包”工作,制止、举报违反城市管理规定的行为;10、相对集中行政处罚权后,原管理部门能否继续实施行政处罚权答：城市管理行政处罚权在依法由执法局集中行使后,原有关行政执法部门不得再行使已由执法局集中行使的行政处罚权；继续行使的,作出的行政处罚一律无效,并承担因违法行使职权所产生的法律责任;11、什么叫城市市容答：是指城市容貌的整体水平,是城市形象和全民素质的综合反映;它包括环境卫生、环境保护、园林绿化、道路交通、建筑物立面、市政设施、人文景观和夜景灯光等等管理的整体环境质量和美化程度等;12、什么叫户外广告户外广告的范围包括哪些答：户外广告,是指利用户外媒体直接或间接介绍商品或提供服务,以及要求公众知晓的在户外设置的商业或公益广告;户外广告的范围包括：1利用道路、桥梁、广场、车站等各类公共、自有或他人所有的场地、建筑物或空间设置发布的路牌、展示示牌、灯箱、霓虹灯、电子显示牌屏、橱窗、招牌、实物模型、布幅、彩旗、拱门、护栏等广告；2利用交通工具和空中飞行物、空气物设置、绘制、张贴、悬挂的广告；3利用其他形式在户外设置、悬挂、张贴的广告;13、申请设置户外广告应当提交哪些资料答：设置户外广告,需提交下列证件、资料报批;1户外广告设置申请、场租合同、户外广告发布资格证书、广告内容真实性证明、广告登记证书；2户外广告设置方案及效果图；3在建构筑物上设置荷载较大的户外广告,应报原建筑设计部门核算,提供安全性证明;14、建筑施工现场防止扬尘污染应当采取哪些措施答：1高层或多层建筑清理施工垃圾,使用封闭的专用垃圾道或采用容器吊运,严禁随意凌空抛撒造成扬尘；2拆除旧建筑物时,应配合洒水,减少扬尘污染；3施工现场要在施工前做好施工道路的规划和设置,可利用设计中永久性的施工道路；4散水泥和其它易飞扬的细颗粒散体材料应尽量安排库内存放,如露天存放应采用严密苫盖,运输和卸运时防止遗散飞扬,以减少扬尘；5生石灰的熟化和灰土施工要适当配合洒水,杜绝扬尘；6在规划市区、居民稠密区、风景旅游区、疗养区及国家规定的文物保护区内施工,施工现场要制定洒水降尘制度,配合专用洒水设备及指定专人负责,在易产生扬尘的季节,施工场地采取洒水降尘;15、市城市管理行政执法局在城市规划理方面履行哪些处罚权答：行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的部分行政处罚权;主要包括对未取得建设工程规划许可证的违法建设案件的行政处罚权；对未经批准,擅自搭建临时建筑物、构筑物行为的行政处罚权；对影响城市规划的实施,违法占用道路、广场、绿地、高压供电走廊、压占地下管线进行建设等行为的行政处罚权；对未经城市规划行政主管部门同意,擅自在城市规划区内设置废渣垃圾堆场行为的行政处罚权；对未经批准,擅自在城市主要街道设置广告牌、画廊、招牌、橱窗,占用人行道设置报刊亭、电话亭、固定摊点等行为的行政处罚权;16、未经同意擅自占用城市绿化用地的行为应受到何种处罚答：未经同意擅自占用城市绿化用地的,由城市管理行政执法机关责令限期退还、恢复原状,可以并处罚款；造成损失的,应当负赔偿责任;17、擅自占用或者挖掘城市道路的行为应当受到何种处罚答：擅自占用或者挖掘城市道路的,依据城市道路管理条例第二十七条、第四十二规定,责令限期改正,可处2万元以下罚款；造成损失的,应当依法承担赔偿责任;18、城市管理行政执法局对违反大气污染防治法的部分行政处罚权有哪些答：主要包括：1对未采取防燃、防尘措施,在城市人口集中地区存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料行为的行政处罚权；2对未采取密闭措施或者其他防护措施,运输、装卸或者储存能够散发有毒有害气体或者粉尘物质,造成城市大气污染行为的行政处罚权；3对建筑施工和拆迁工地造成的二次扬尘污染环境的行政处罚权；4对在城市人口集中地区焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体物质行为的行政处罚权；5对在城市人口集中地区内露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染物质行为的行政处罚权；6对沿街饮食烧烤行为的行政处罚权;19、无照商贩怎样界定答：无照商贩是指挤街占道、无固定门店、在街道或者居民区随意摆摊设点或者走街串巷流动经营,未依法向工商行政管理部门登记注册并领取营业执照而擅自从事经营活动的经营者;属无照经营的行为主要有以下几种：1应当取得而未依法取得许可证或其他批准文件和营业执照,而擅自从事经营活动的；2无须取得许可证或其他批准文件,但未依法取得营业执照,而擅自从事经营活动的；3已经依法取得许可证或其他批准文件,但未依法取得营业执照,而擅自从事经营活动的；4已经办理注销登记手续,而擅自继续从事经营活动的；5超出核准登记的经营范围,擅自从事应当取得许可证或者其他批准文件可从事的经营活动的违法经营行为;20、公安城市管理治安大队履行哪些职责答：公安城市管理治安大队履行以下职责：支持保障城市管理执法支队依法履行职责,保障城市管理行政执法人员执法过程中的人身安全,处理涉嫌以暴力,威胁方式阻挠城市管理执法队伍依法履行职责的行为,处理涉及限制执法对象人身自由的行政处罚案件等;21、城市管理行政执法人员执行公务时,可以行使哪些职权答：城市管理行政执法人员执行公务时,可以行使下列职权：一进入被检查单位或现场进行调查或者依照法律、法规的规定进行检查；二查阅、调阅或复制被检查单位或个人与检查事项有关资料；三依法采用录音、录摄像等手段,取得有关证据材料；四依法对违法行为所涉及的工具、物品、证件以及建筑物、构筑物予以查封、扣押或对证据进行登记保存；五法律、法规、规章规定的其他职责;22、市容和环境卫生管理方面的违法行为主要有哪些答：1随地吐痰、便溺,乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物的；2在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品的；3在城市人民政府规定的临街建筑物的阳台和窗外,堆放、吊挂有碍市容的物品的；4不按规定的时间、地点、方式,乱倒垃圾、粪便的；5不履行卫生责任区清扫保洁义务或者不按规定清运、处理垃圾和粪便的；6运输液体、散装货物不作密封、包扎、覆盖,造成泄漏、遗撒的；7临街工地不设置围栏或者不作遮挡,停工场地不及时整理并作必要覆盖或者竣工后不及时清理和平整场地,影响市容和环境卫生的；8未经批准擅自饲养家畜家禽影响市容和环境卫生的；9未经批准擅自设置大型户外广告,影响市容的；10未经批准擅自在街道两侧和公共场地堆放物料,搭建建筑物、构筑物或者设施的；11未经批准擅自拆除环境卫生设施或者未按批准的拆迁方案进行拆迁的；12建造不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物、构筑物或者设施的；13损坏各类环境卫生设施及其附属设施的;23、城市管理综合行政执法的现行法律依据有哪些答：城市管理综合行政执法的现行法律依据有：1城市市容和环境卫生管理方面的法规;包括：中华人民共和国广告法、国务院城市市容和环境卫生管理条例和甘肃省城市市容和环境卫生管理办法、甘肃省广告监督管理条例等;2城市规划管理方面的法规;包括：中华人民共和国城市规划法、甘肃省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法等;3市政管理方面的法规;包括：城市道路管理条例、城市道路照明设施管理规定等;4城市园林绿化管理方面的法规;包括：城市绿化条例等;5城市环境保护管理方面的法规;包括：中华人民共和国大气污染防治法、中华人民共和国水污染防治法和中华人民共和国环境噪声污染防治法等;6工商管理方面的法规;有无照经营查处取缔办法;7公安交通管理方面的法规;有道路交通安全法;24、市民持有残疾人证就可以随意摆摊设点吗答：不可以;中华人民共和国残疾人保障法虽然对残疾人劳动就业作出了许多优惠照顾的法律规定,但没有规定允许残疾人随意摆摊设点;在现实生活中,许多残疾人以为有残疾人证就可以为所欲为,这种观点是对残疾人保障法的一种误解;法国法学家孟德斯鸠说过,公民的任何自由都是在法律允许范围内的自由,当个人想要不服法律约束的时候,那么,他也就开始失去自由;在我国,残疾人持有残疾人证只是在劳动就业、享受教育等方面享有优惠,但还必须履行一定审批手续,残疾人证绝不意味着不受法律的约束;残疾人如果想摆摊设点占道经营,也必须要到所在地的城管部门办理审批手续,否则,违章占道经营也同样要受到行政处罚;残疾人证不是“特权证”;1、什么是城市管理答：从广义上讲：城市管理是指城市人民政府对整个城市的工业、商业、基本建设、基础设施、公安交通、城建环保、文化教育、体育卫生、公用事业等各项工作的综合管理;从狭义上讲：城市管理是指对城市的市政工程、公用事业、园林绿化、市容和环境卫生以及城市规划、房地产等行业的管理;我们通常所讲的城市管理主要是指狭义上的城市管理;2、什么是行政执法答：行政执法就是指行政机关和经授权或受委托享有行政管理职权的机关或组织,依照法律、法规、规章的规定,对行政管理相对人采取的直接影响其权利义务,或对行政管理相对人的权利义务的行使的履行情况直接进行监督检查的行政行为;3、什么是市容什么是市容市貌答：市容,主要是指与城市环境密切相关的城市建筑物、构筑物、市政公用设施、公共场所、临街景观等容貌;市容市貌,是指由城市道路、建构筑物、园林绿地、户外广告及标志、夜景灯饰、施工工地、水域环境和环境卫生等所构成的城市景观;4、“门前三包”责任是什么答：门前三包是指：1包卫生保洁;负责清除门前垃圾、痰迹等污物;制止他人在门前乱吐、乱丢、乱倒污物;保持门清洁;2包绿化;负责保持门前花草树木,制止攀折花草树木,不准任何人占用公共绿地;对损坏绿化设施的行为应及时制止并报街道办事处处理;3包秩序;制止在门前乱摆摊点、乱停放车辆、乱堆杂物、乱贴乱挂、发出高大声响等行为;5、什么是市政什么是市政管理答：狭义地理解,通常认为市政是指工程技术方面的事,比如像给水排水、路灯电话、道路建设等的城市工程和物质设施,因而市政管理就是管理城市的公用设施与建设;广义地理解,市政是指城市管理的各种业务的总称,它包括城市经济方面、社会方面、基础设施和建设方面的综合管理,这不仅仅是市政工程业务方面的事,也可把市政或市政管理理解为城市管理;6、什么是城市道路答：依据国务院城市道路管理条例：城市道路是指城市中供车辆、行人通行的,具备一定技术条件的道路、桥梁及其附属设施;具体包括：车行道、人行道、高架路、公共广场、街头空地、路肩及其附属的配套管理设施和己经征用或划拨的红线范围内的道路建设用地;7、什么是依法行政行政机关如何做到依法行政答：依法行政是指行政机关及其工作人员在行使行政职权,进行行政管理活动时,必须要以国家法律、法规、规章为依据,不得超越其规定的范围；否则,即为违法;行政机关要做到依法行政,首先,必须加强法规、规章的起草制定,做到有法可依；其次,行政机关使行政权时,必须要有明确的法律、法规、规章依据；再次行政机关行使行政权时,必须严格依照法律、法规、规章的规定,即必须在法定范围内行使职权,必须依法定内容、程序和形式进行行政活动,必须正确适用法律,不得滥用行政自由裁量权；最后,对违法的行政行为必须依法追究行为人的责任;8、如何执法才不违法答：“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的基本要求,决定了行政执法机关在执法活动中必须严格依照法律规定办事,严格依照法定权限和程序来进行,而不得超出法律允许的范围;具体地说,行政执法机关作出的具体行政行为必须符合以下条件,才具有法律效力：（1）行政执法的主体必须合法,即只有行政机关和法律、法规、规章授权或妥托享有行政管理职权的机关或组织才能实施行政执法行为；行政执法机关实施执法行为必须在其法定职权或委托范围内,不行越权；代表行政执法机关进行执法活动的执法人员必须是该机关具有执法资格的工作人员;（2）行政执法的内容必须合法,即行政执法机关所实施的监督检查、行政处罚、行政强制等具体行政行为,都是法律、法规、规章有明文规定的;（3）被执法的对象必须符合法定条件;（4）行政执法必须符合法定程序和形式;如行政执法人员执法时,必须出示执法证件；实施拘留、吊销证照等行政处罚,必须出具书面处罚决定；实施罚款,必须出具罚款收据；没收财物,必须制作清单;9、行政执法的主体有哪些答：行政执法的主体,是指有权作出行政行为的机关;1国家机关；2法律法规授权的组织;具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚;3行政机关委托的组织;如治安联防队基于公安机关的委托行使某些治安管理权;其行政后果由委托的行政机关承担;10、什么是行政许可答：行政许可是行政机关根据行政相对人的申请,依法准许其从事某种活动的权力能力或法律资格的行政处理决定;在形式上有两个特征：一是证书形式；二是直接规定许可从事的活动;在世界范围内,行政许可都是一种使用很广泛的法律制度,即许可证制度;许可是禁止的解除,行政许可须有法律、法规和规章的规定,依法赋予;11、什么是行政处罚答：行政处罚是指特定的行政机关或法律、法规、规章授权的组织依法对违反法律、法规、规章的公民、法人和其它组织实施的惩戒性制裁;我国现行法律、法规规定的行政处罚主要有以下几种：（1）诫罚,即对违法者进行谴责的处罚形式,如警告,通报批评;2自由罚,即限制或剥夺公民人身自由的处罚形式,如行政拘留、劳动教养、限期出境、驱逐出境;3财产罚,即强迫违法者交纳一定数额的实物或货币,或者剥夺其某些财产权的处罚形式,如罚款、没收违法所得、没收非法财物、限价出售、强制收购;4能力罚,即限制违法者某种特定的行能力的处罚形式,如暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业;行政处罚是行政执法机关在行政管过程中,处理违法行为最常用的手段之一,行政执法机关作出的行政处罚是否合法,直接关系到公民、法人和其他组织的人身权和财产权;因此,为保护公民、法人和其他组织的合法权益,防止行政执法机关及其工作人员滥用职权,行政诉讼法、行政复议法、中华人民花和国行政处罚法均规定,公民、法人和其他组织对行政处罚不服的,可以申请复议或提起行政诉讼;12、什么是行政强制执行答：行政强制执行是指行政执法机关在行政管理活动中,为了维护和保障行政职权的正确、。
城管究竟能管什么
人民网“城管十问”系列报道之七综合执法之惑城管究竟能管什么？人民网记者杨成2011年10月27日00:18 来源：人民网-法治频道手机看新闻南京市秦淮区城管执法大队在执法“因调查处理你乱设摊点一案，依据《行政处罚法》第三十七条规定，本行政机关对你的ＸＸ物品进行先行登记保存，物品清单如下……”这是北京市某区城管行政执法暂扣物品通知书上的内容。
大多数人认为城管就是管理街头摊贩的，对城管执法的印象定格在扣押小贩三轮车、抢小贩秤的场景中。
而对城管究竟能管什么、实际管了多少事，则缺乏了解。
对城管执法所依据法律，恐怕就更少人深究了。
城管究竟能管什么？城管究竟能管什么，某地城管局负责人颇感无奈地调侃“城管是上管天，下管地，中间还要管空气。
”以上海市为例，城管行政执法权包括11个方面，共167项。
除了市容、环境、绿化、水务、工商、建设、规划等方面，还要管理公共场所招牌文字使用是否规范、宠物随地便溺、居民饲养鸡鸭鹅兔等细枝末节的事情。
北京市城管执法权更是多达14个方面300多项，并且每隔几个月还要调整一次。
“连城管队员都背不下来具体都有哪些执法权。
”某地城管局负责人讲。
各地城管执法权随城市规模的发展不断膨胀，在吸收其他部门行政执法权同时，也适时地增加新的执法内容。
今年9月起实施的《广州市城市管理综合执法细则》相比1999年的旧《细则》，将城管的执法权从64项增至232项，这是继2001年、2006年后，广州城管历史上第三次大规模扩权，12年间翻了四倍。
城管综合执法权，始于1996年《行政处罚法》确立的“相对集中行政处罚权”。
该法规定了“省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权”，这是我国城管队伍建立的基本法律依据。
国务院2002年发布了《关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》，授权省、自治区、直辖市政府批准决定在本行政区域内开展相对集中行政处罚权工作。
该文下发以后，我国城市管理领域的相对集中行政处罚权制度在全国全面铺开。
暂扣罚没物品管理规定实施办法(试行)
暂扣罚没物品管理规定实施办法（试行）第一条为严格依法行政，扎实推进队伍正规化和执法规范化，加强对暂扣罚没物品的管理和监督，根据《中华人民共和国行政处罚法》、（中华人民共和国行政强制法）、《浙江省城市管理相对集中行政处罚权条例》、《关于印发杭州市城市管理行政执法暂扣罚没物品管理规定的通知》（杭城法〔2003〕68号）、《关于贯彻执行杭州市城市管理行政执法暂扣罚没物品管理规定有关事项的通知》（杭城法〔2004〕30号）、《关于进一步规范罚没物品处理公示行为的通知》（杭城法〔2005〕14号）、《关于修改杭州市城市管理行政执法暂扣罚没物品管理规定部分条款的通知》（杭城法〔2003〕68号）和《杭州市城管执法扣押处置易腐烂变质财物暂行规定》（杭城法〔2011〕87号），结合我局工作实际，特制订本实施办法。
第二条本实施办法所称的暂扣罚没物品是指我局行政执法人员在实施行政处罚过程中依法先行登记保存证据、扣押、没收的各种物品。
第三条实施先行登记保存证据、扣押物品等行政强制措施，应当遵守下列规定：（一）实施前须向行政机关负责人报告并经批准。
（二）由两名以上行政执法人员实施。
（三）出示执法身份证件。
（四）通知当事人到场。
（五）当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径。
（六）听取当事人的陈述和申辩。
（七）制作现场笔录。
（八）现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明。
（九）当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章。
（十）无见证人在场的，在主要证据全过程记录或者其他足以证明当事人拒绝签名的证据的条件下，由执法队员予以注明。
（十一）暂扣的财物细小、琐碎、杂乱或者没有相应的计量工具，难以清点、计量的，可根据需要使用暂扣袋、暂扣箱、暂扣筐盛装，用封条封口。
（十二）仅限于涉案的设施或者财物，不得对与违法行为无关的设施或者财物或公民个人及其所扶养家属的生活必需品实施行政强制措施。
嘉兴市城市管理行政执法局
嘉兴市城市管理行政执法局
2009年嘉兴市区“便民设摊、引摊入市”
管理考核办法
（公示时间：2008年12月25日～12月31日）
为了加强市区道路便民摊位管理，切实维护守法摊主的合法权益，规范设摊秩序，规范经营行为，做到经营有序，确保交通安全。
根据《浙江省城市管理相对集中行政处罚权条例》和《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》精神和新一轮“五城联创”的工作要求，特制定以下考核办法。
一、工作目标：
紧紧围绕省两个《条例》精神和新一轮“五城联创”的工作目标，加强规范各类摊位的经营秩序，建立统一的摊位考核机制，坚持处理好市容与繁荣的关系，城市“脸面”与解决弱势群体困难的关系，以求真务实的工作态度，开拓创新的工作精神，
持之以恒的精细管理，维护市容市貌，树立亲民型、为民型、爱民型的城管执法机关，为构建和谐社会服务。
二、考核种类：
早点摊、修理摊、香烟摊、百什货摊、水果摊、临时菜场、夜市、本地农户季节性瓜果自产自销点等九大类。
三、考核细则（见附表）。
四、工作要求：
各区（分）局要结合包街包片“五定”责任制的工作要求，定人、定岗、定时、定路段、定责任，加强路面巡查，做到每天上路对各类摊点进行检查，并将检查情况记录在册，每月对各摊点进行考评，年终统计每月分数，平均分高于95分的，在次年的摊位审批时优先予以考虑；低于70分的取消其次年的设摊资格。
如遇市政府压缩摊位时，将按照年终统计分数的高低，取消低分摊点。
附件：嘉兴市区便民摊位管理考核细则
嘉兴市城市管理行政执法局二○○八年十二月二十五日
嘉兴市区便民摊位管理考核细则。