(完整版)《卫生事业管理》期末重点
《卫生事业管理》期末重点第一章绪论卫生系统的具体功能剖析：【简答、填空】●提供卫生服务：卫生服务既包括医疗服务，也包括公共卫生服务，主要涵盖医疗、预防、保健、康复、计划生育、传染病防控等内容。
●提供医疗保障：卫生系统提供医疗保障的功能涵盖筹资、建立资金池、提供和购买服务三个方面。
●资源筹措：卫生总费用是一个国家可用性卫生资金总额。
确定卫生总费用时，需要综合考虑国家发展战略，以及短时间内社会发展目标。
●管理：在卫生系统功能定位中，管理占据着特殊地位，不仅直接作用于其他3个功能，也对所有结果起到了直接或间接作用。
卫生事业的概念：【名解】卫生事业是指国家和社会为防治疾病，维护和促进人群健康，有条理、有规模地从事的所有社会服务的总和。
中国卫生事业的性质：一定福利政策的社会公益事业。
落脚点是“社会公益事业”，而福利性只体现在“一定福利政策”这个层面。
解决农村卫生问题的三件法宝：【填空】三级医疗预防保健网络、赤脚医生、合作医疗卫生事业管理的概念：【名解】卫生事业管理是以防治疾病，维护和促进人群健康为目的，国家和社会采取的所有管理事务。
卫生事业管理可分为宏观管理、中观管理和微观管理。
（本书中所探讨的卫生事业管理，主要偏重于中观层面的管理。
）卫生事业管理学的发展历程：20世纪50年代，前苏联的卫生保健学引入中国。
第二章卫生工作方针与卫生发展战略卫生工作方针的概念：【名解】卫生工作方针是国家指导卫生事业发展的重要指导原则和基本思想，是卫生基本政策的总概括，是指导国家各项卫生工作和制定各项具体卫生政策的依据。
新中国成立初期卫生工作方针的四大方针基本内容：【简答】1、面向工农兵面向工农兵明确了卫生工作的方向和服务对象问题2、预防为主预防为主是卫生工作方针的核心3、团结中西医团结中西医是指把中西医药卫生工作人员团结起来，更好的为人民健康服务4、卫生工作与群众运动相结合是指发动和依靠人民群众，自己行动起来向疾病作斗争新时期卫生工作方针的基本内容：【简答】1、以农村为重点农村卫生工作是中国卫生工作三大战略重点的第一个重点2、预防为主预防保健是中国卫生工作三大战略重点的第二个重点3、中西医并重振兴中医药中国卫生工作三大战略重点的第三个重点4、依靠科技与教育依靠科技与教育是卫生工作的基本策略之一5、动员全社会参与动员全社会参与是卫生工作的又一项基本策略，它是卫生工作与群众运动相结合方针的发展和完善6、为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务是中国卫生工作的根本宗旨，是卫生工作的核心卫生发展战略的概念：【名解】卫生发展战略是根据卫生事业发展和改善人民健康的需要，对关于卫生事业全局的、长远的、重大的问题进行全局性、规律性、层次性和决定性的谋划。
制定中国卫生发展战略的基本原则：【简答】1、以人为本，把“人人健康”纳入经济社会发展规划目标2、公平优先，兼顾效率，注重政府责任与市场机制相结合3、统筹兼顾，突出重点，增强卫生发展的整体性和协调性4、预防为主，适应并推动医学模式转变5、坚持“保基本、强基层、建机制”，促进卫生事业科学发展第三章卫生法与卫生政策卫生法与卫生政策之间的关系：【简答、论述】一、内涵：卫生法是为了保障人民健康，发展卫生事业制定的有关卫生工怍的组织形式职责权限，活动原则，管理方式和工作程序等各种法律规范文件的总称。
（由国家权力机构颁布，以国家强制力保证实施的行为规范，具有一定的约束性和强制性。
）卫生政策是党在一定的历史时期内，为实现一定的卫生目的和任务而制定的行为准则，集中地反映了国家在卫生事业管理中的意志（。
卫生政策具有较强的针对性和指导性，主要通过宣传教育和行政管理手段贯彻落实，一般不具有强制性。
）二、联系：1、卫生法和卫生政策都是建立在一定的经济基础之上的上层建筑，在本质上是一致的，都体现了广大人民群众的意志和利益，都具有规范性，是调整社会关系的行为准则。
2、党的卫生政策是卫生法的灵魂和依据，卫生法的制定要体现党的政策的意见和内容。
3、卫生法是实现党的卫生政策的工具，是卫生政策的具体化、条文化、规范化、法律化。
三、区别：1、卫生法具有国家意志，具有普遍约束力；卫生政策的贯彻靠教育，靠深入细致的思想工作。
2、卫生法通过法律等规范性的文件形式表现，规定人们的权利和义务；卫生政策则通过决议、决定、纲要等形式表现出来，内容比较原则和概括。
3、卫生法调整的范围比较具体；卫生政策调整的社会关系更广泛、更全面。
4、卫生法比卫生政策有更大的稳定性；卫生政策则有较强的时间性，随着形势的发展而变化。
第四章卫生管理体制与机制卫生管理体制的含义：【名解】是指一个国家或地区各级政府及相关卫生组织体系构架、机构设置、隶属关系、权限职责划分及其相互关系运作制度化的总称。
卫生管理体制构建的内容：【填空、简答】1、卫生行政管理体制2、医疗服务管理体制3、预防保健管理体制4、卫生监督管理体制卫生管理机制的内涵：【名解】泛指卫生事业这个有机体的内部相关要素或活动之间相互影响、相互作用、相互协调的运行方式、手段和具体制度的总和。
第五章卫生资源规划卫生资源配置的3种方式：【填空】1、计划配置方式：是以政府的指令性计划和行政手段为主的配置卫生资源的方式。
主要体现为统一分配卫生资源，统一安排卫生机构、发展速度和规模等。
2、市场配置方式：是通过竞争、价格、供求等市场机制来实现卫生资源在不同领域及层次的分配。
3、计划和市场调节相结合方式：是指在政府宏观调控下，充分发挥计划调节的主导作用，辅以市场调节的卫生资源配置方式。
编制卫生资源规划基本原则：【填空】1、整体性原则2、因地制宜原则3、前瞻性原则4、科学化原则5、滚动调节原则区域卫生规划的概念：【名解】是在一定的区域范围内，依据自然生态环境、社会经济发展、人群健康状况和卫生服务需求等因素，确定区域内卫生事业的发展目标、模式、规模和速度，统筹安排、优化配置卫生资源的过程。
区域卫生规划特征P81【简答】1、区域卫生规划从区域和人群出发，以居民主要卫生问题为规划依据，而不是以机构发展为规划依据。
区域卫生规划是以居民健康指标为目标，而不是以床位、人员增长为目标2、区域卫生规划以优化配置区域内卫生资源为核心3、区域卫生规划采取产出决定投入的计划模式4、区域卫生规划应着眼于提高卫生系统的综合服务能力5、区域卫生规划从编制、实施到评价有其一套科学的管理程序，区域卫生规划十分重视卫生管理体制、管理制度、技术措施和运作机制等方面的改革，注重建立管理信息系统，并充分利用这个系统为规划服务。
K为调整系数，指住院医师与主治医师、副主任医师、主任医师的比例，按照原卫生部规定县级以上医院为8:4:2:1，主治医师及以上的医师数应为住院医师的7/8。
第六章卫生组织体系卫生行政组织的层级结构：不同层级所管辖的业务性质大体相同，只是层级越高，管辖范围越大，职责与权力越大，组织数量也越少；层级越低，管辖范围越窄，组织数量愈多。
一般来说，国家卫生行政组织承担全国卫生事业的发展统筹规划，宏观管理、监督和协调工作。
地方卫生行政组织则主要负责本区域内卫生相关领域的各项计划、组织、协调、控制、监督工作。
卫生服务组织的特征：【简答】1、产出的界定和衡量比较困难2、卫生工作性质复杂，变异性大3、带有急救性质，不可拖延4、高度的相互依赖需要不同专业群体的高度协调5、高度专业化卫生服务组织按职能划分为：医疗机构、专业公共卫生机构、其他卫生服务机构。
农村卫生服务组织体系中，县级卫生机构是农村预防保健和医疗服务的业务指导中心，承担农村预防保健、基本医疗、基层转诊、急救以及基层卫生人员的培训及业务指导职责。
第七章卫生资金管理卫生资金管理的主要内容：【简答、举例论述、填空】1、卫生资金筹集从卫生资金运动过程看，卫生资金筹集是卫生资金流入卫生领域的环节。
卫生资金筹集阶段的主要管理内容包括卫生资金的来源、筹集方式、规模和结构。
从世界范围看，卫生资金筹集方式有多种，各种卫生筹资方式对筹资的可持续性、筹资公平性、效率、风险保护、费用控制和质量目标产生的影响也不同。
为了实现卫生资金管理目标，确定最佳的卫生资金筹集规模和适宜的筹资方式是决策者面临的一项重要任务。
2、卫生资金分配从卫生资金运动过程来看，卫生资金分配是卫生资金在各卫生机构、人群之间进行分配的环节。
卫生资金分配阶段的主要管理内容包括优化分配结构，选择适宜的投入方式。
优化卫生资金的分配结构有利于改善卫生系统的效率和公平等目标。
不同的卫生资金投入方式产生的激励机制不同，对卫生机构行为的影响也不同，最终将影响到效率、费用控制等目标的实现程度。
卫生资金的投入方式没有优劣之分，只有适合和不适合之分。
为了实现既定的政策目标，一个国家或地区需要选择适宜的卫生资金投入方式。
3、卫生资金监督卫生资金按照来源可以分为政府财政支出、保险和个人三部分。
个人资金可控性较弱，监督难度较大。
财政支出直接影响着中国卫生事业的持续健康发展以及政府对实际卫生资源的控制能力和控制程度。
如何通过加强财政支出管理提高资金的使用效率是决策者的重要任务。
现代财政理论指导下建立的财政支出管理制度，为破解财政支出管理难题提供了有效工具，并逐渐成为卫生财政支出管理的基本形式。
部门预算、政府采购管理、国库单一账户支付、监督管理制度等已成为财政支出管理的核心元素，也成为一个国家或地区管理卫生财政支出不可或缺的制度工具。
财政支出管理对于规范财政资金的使用，实现卫生资金管理的目标具有重要作用。
政府筹资的方式：【填空】1、普通税收 2、通货膨胀 3、专项税政府筹资的优缺点：【简答】1、优点：①卫生资金有稳定来源；②能有效控制医疗卫生费用的上涨；③覆盖面广，能较好地体现公平性。
2、缺点：①市场起不到调节作用；②卫生资金筹集渠道相对单一，财政可能不堪重负；③医疗服务效率低下，难以满足居民不断增长的卫生服务需求。
社会医疗保险的优缺点：【简答】1、优点：①筹资渠道法制化、多元化，卫生资金有稳定来源；②可以实现高收入和低收入人群、高风险和低风险人群之间的风险承担，体现了公平性原则。
2、缺点：①将不符合医疗保险的人群排除在筹资范围之外，如非正式部门雇员、老年人和儿童，可产生一定的不公平问题；②容易出现供需双方的道德风险，医疗费用难以控制；③医疗保险费用负担的代际转移问题较为突出；④对慢性疾病和预防服务的覆盖范围和力度不足。
卫生资金分配的概念：【名解】卫生资金分配是指一个国家或地区为了提高卫生资金使用效率，通过优化卫生资金分配结构，选择最适宜的卫生资金投入方式和支付方式，将从全社会筹集到的卫生资金在各区域、各级各类医疗卫生机构、各类医疗卫生服务、各类患者之间进行分配的过程。
卫生财政支出预算管理的方式：【简答】１、全额预算管理２、差额预算管理⑴全额管理，差额补助：即财政机关或卫生行政机构对卫生机构的收支实行全额管理后，核定其收支差额，由预算拨款补助。
卫生事业管理复习提纲
卫生事业管理复习提纲一、卫生事业的概念和发展历程1.卫生事业的概念和内涵2.中国卫生事业的发展历程a.政府重视卫生事业的转折点和进程b.中国卫生政策的演变对卫生事业的影响c.卫生服务体系的建立和发展d.医疗卫生体制的生态环境与卫生事业发展二、卫生事业管理的基本原则1.公共卫生意识的培养和提高2.医疗卫生资源的科学配置3.医疗卫生服务的全面覆盖4.卫生管理的规范性和科学性5.卫生事业的可持续发展原则三、卫生事业管理的主要内容与方法1.卫生政策与规划a.政府推进卫生事业发展的政策和规划b.卫生规划的制定、实施与评估2.卫生资源管理a.医疗资源的规划与配置b.医疗机构的设置与管理c.卫生人力资源的培养与管理3.卫生服务管理a.医疗服务质量管理b.医患关系管理c.医疗技术的应用与管理4.公共卫生管理a.疾病监控与预防b.突发公共卫生事件应急管理5.医院管理a.医院管理的理论和实践b.医院内部管理制度与流程优化c.医患关系的改善与医疗纠纷的管理四、我国卫生事业管理存在的问题与挑战1.卫生资源配置不均衡a.医疗资源的集中与医疗资源的分散b.基层医疗机构短缺与医疗机构的过剩2.医患关系紧张a.患者就医权益保护不足b.医患沟通不畅、信任危机与司法化倾向3.公共卫生管理面临挑战a.新型传染病的防控与突发公共卫生事件应对b.健康教育覆盖面不广、健康意识不强4.信息化与数字化转型面临的问题a.医疗信息化的推广与应用b.医疗数据安全与隐私保护五、卫生事业管理的发展与方向1.加强政府领导，形成顶层设计2.加强卫生基础设施建设，优化资源配置3.深化医改4.完善公共卫生体系，加强卫生应急管理5.推进信息化和数字化转型，保护信息安全总结：卫生事业管理复习提纲主要介绍了卫生事业的概念和发展历程，以及卫生事业管理的基本原则、内容与方法。
同时，分析了我国卫生事业管理存在的问题与挑战，并提出了卫生事业管理的发展与方向。
对于复习卫生事业管理的学生和从业人员来说，这个提纲可以帮助他们全面了解卫生事业管理的重点内容和相关知识点，有助于复习和应对考试。
卫生事业管理复习要点
郭老师的重点：第一章绪论一、名词解释1.卫生事业：是指为增进人民健康所采取的组织体系、系统活动和社会措施的总和，这些组织和活动以追求社会效益为目的，有政府领导并提供必要的经费补助。
P12.卫生事业管理：是指政府、卫生行政部门及有关行政部门根据卫生事业的规律和特点，将卫生资源进行优化配置及时合理地提供给全体人民，并对维护和增进人民健康的组织体系、系统活动和社会措施进行管理。
P3二、简答1.卫生事业的特点:(1)政府在卫生事业中发挥主导作用；（2）卫生事业以维护和增进人民健康为目的；（3）卫生事业服务于全体人民；（4）卫生事业的系统性和复杂性。
P22.卫生事业管理的内容：（1）优化卫生政策；（2）合理配置卫生资源；（3）科学地编制和实施卫生计划；（4）提升为系统功能。
P4（注意：此题也可能考选择题）3. 我国卫生事业存在的问题：（1）健康事业在社会发展目标中的地位尚未确立；（2）政府在健康事业中的职能尚待进一步调整和明确；（3）卫生资源的配置机制尚不合理；（4）健康和健康权利的公平性有待提高；（5）农村卫生工作存在问题较多；(6)促进健康事业发展的社会信息系统尚未建立；(7)医院产权制度改革问题需要解决；(8)政府对卫生的投入尚待提高。
2.卫生工作方针：以农村为重点，预防为主，中西医并重，依靠科技与教育，动员全社会参与，为人民服务，为社会主义现代化服务。
P5 （大家可以看看本页的其他方针）第三章卫生管理常用研究方法1、关键路径/临床路径：是指对服务对象的健康负责的所有人员，包括临床专家、护理专家、药学专家、心理学专家、临床检验人员以及卫生行政管理人员等联合，为某一特定的诊断、治疗（处置）而制定的一套最佳的、标准的服务于管理模式、P60-612、（选择题）卫生事业管理中常用的方法：SWOT分析法、利益相关者分析法、政策研究情景分析、循证政策分析 P53-573、（选择或简答）卫生管理研究方法新进展：①卫生管理综合评价数学模型的广泛采用和应用；②情景分析法被灵活应用于卫生的政策研究；③循证医学被广泛应用于卫生决策以及卫生各相关领域；④卫生政策研究领域内的新进展。
卫生事业管理学重点
卫生事业管理（6月18日15W周四上午9：00-11:00，2204）一、名词解释1.卫生事业：泛指为增进人民健康所采取的组织体系、系统活动和社会措施的总和，这些组织和活动以追求社会效益为主要目的，，由政府领导并提供必要的经费补助。
2.卫生事业管理：是政府根据卫生事业的规律和特点，以保障和增进人民健康为目的，对卫生组织体系、系统活动和社会措施进行计划、组织和控制的过程。
3.德尔菲法：是专家会议法的一种发展，采用匿名方式通过几轮函询，征求专家们的意见，然后将他们的意见综合、整理、归纳，再反馈给各个专家供他们分析判断，提出新的论证。
如此反复，意见逐渐趋于一致。
4.临床路径：首先按病种、病情进行分类，然后对每一类制定规范的诊疗方案，形成规范的医疗路径。
5.卫生规划：是一个过程，在这一过程中，规划者评价特定地理区域内或特定人群的卫生服务需要，确定如何通过分配现存或预期可控资源，以一种最有效的方式去满足这些健康需要的过程。
6.区域卫生规划：是在一个特定的区域范围内，根据其经济发展、人口结构、地理环境、卫生与疾病状况、不同人群需求等多方面因素，来确定区域卫生发展方向、发展模式与发展目标，合理配置卫生资源，合理布局不同层次、不同功能、不同规模的卫生机构，使卫生总供给与总需求基本平衡，形成区域卫生的整体发展。
7.卫生筹资：是指为各项卫生活动筹资所用资金，以及合理配置和利用这些资金。
8.卫生支付：是指卫生市场在交易过程中资金从一方转移至另一方的过程。
9.按项目付费：属后付费的传统形式，其特点是医院收入与提供的服务项目数量直接相关，即总费用=∑（服务项目费×项目价格）。
10.总额预付：属于预付制，由政府或医疗保险机构与医疗服务供方协商，确定供方一年的年度总预算额，医疗保险机构在支付供方费用时，依此作为最高限额，相当于对供方设立了一个封顶线。
11.按人头付费：属于预付制，该支付方式以注册的个人为支付单元，固定支付一定时间内（比如1年内）的所有服务费用。
卫生事业管理重点整理考试资料
第一章绪论卫生事业：是指为增进人民健康所采取的组织体系、系统活动和社会措施的总和，这些组织和活动以追求社会效益为目的，由政府领导并提供必要的经费补助。
卫生事业的性质：我国卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业。
卫生事业的特点1、卫生事业是增进居民健康、防治疾病、提高民族质量的服务性行业。
2、卫生事业服务对象是整个人群。
3、卫生事业政策体现了社会和政府的责任，政府发挥主导作用。
4、卫生服务的垄断性。
卫生事业管理是指政府、卫生行政部门及有关行政部门根据卫生事业的规律和特点，将卫生资源进行优化配置及时合理的提供给全体人民，并对维护和增进人们健康的组织体系、系统活动和社会措施进行管理。
我国的新时期的卫生工作方针：1、以农村为重点2、预防为主3、中西医并重4、依靠科技与教育5、动员全社会参与6、为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务第四章卫生组织体系健康组织体系：指在一定区域内，根据人群的健康需求、通过区域卫生规划、以保护和增进人群健康为目标的各种不同的组织群。
卫生组织体系的构成卫生行政组织：对卫生事务实施管理的政府组织卫生服务组织：以保障居民健康为主要目标，直接和间接地向居民提供医疗、预防、保健、康复等卫生服务的组织。
第三方组织：主要是由非政府部门、职业群体或群众自发组建的与健康相关的组织。
我国卫生行政组织体系设置：卫生部；省市自治区卫生厅；地区、省辖市、自治州、盟卫生局；县、县级市、区卫生局卫生组织体系具有专业协作的综合性特点：越往高层，分工越细；越往底层，综合越强。
社区卫生服务机构的功能是“六位一体”：基本医疗、预防、保健、健康教育、康复、计划生育指导。
农村卫生的三大法宝：三级医疗预防保健网、合作医疗制度、乡村医生第三方组织（一）概念：第三方组织即非政府组织，是独立于政府和服务组织之外的一类组织。
特点：组织性、非政府性、非营利性、自治性、志愿性没有政府赋予的行政权力，工作方式和运作机制不受政府部门严格限制。
北京中医药大学22春“公共事业管理”《卫生事业管理学》期末考试高频考点版(带答案)试卷号2
北京中医药大学22春“公共事业管理”《卫生事业管理学》期末考试高频考点版（带答案）一.综合考核(共50题)1.国家或政党为实现一定历史时期的路线而制定的行动准则和活动指南是：()A.公共政策B.政策C.最高指示D.公共事务E.方针参考答案：B2.公共政策的要素是：()A.主体、客体、资源、形式B.元政策、总政策、基本政策、具体政策C.主体、客体、价值、资源、形式D.元政策、基本政策、具体政策E.主体、客体、利益、资源参考答案：C3.血液管理中用于临床用血的血站不包括：()A.血液中心B.中心血库C.基层血库D.单采血浆站E.中心血站参考答案：D4.一般的村卫生室至少要配备()基本药物。
A.80种参考答案：A5.哪种模式是最原始的卫生保健制度?()A.国家税收模式B.社会医疗保险模式C.商业医疗保险模式D.农村合作医疗模式E.自费模式参考答案：E6.公共组织包括哪些内容：()A.政府组织B.政府组织和非政府组织C.政府组织、非政府组织和慈善机构D.政府组织、非政府组织和准政府组织E.立法机构、司法机构和行政机构参考答案：D7.社区卫生服务主要由()提供。
A.公共医生B.专科医生C.全科医生D.社区工作人员E.护理人员参考答案：C8.公共政策要保证大多数人的利益，可能就不能满足甚至还会影响少部分人的利益，这体现了公共政策D.合法性E.强制性参考答案：E9.现代公共管理者的产生的渠道有哪些?()A.晋升与任命B.政治性任命与考试录取C.民选与任命D.公共招聘E.民选与招聘参考答案：C10.某地人口120万，需求住院率为5%，市级以下医疗机构的收住院率为2%，当地平均住院天数为10天。
假定医院每张床位每年平均开放300天。
则当地市级医疗机构需要设置多少张床位?()A.300B.600C.800D.1200E.1600参考答案：D11.人力资源与其他资源最根本的区别是：()A.两重性B.时效性C.能动性D.再生性E.培养周期长参考答案：C传染病的责任报告人不包括：()A.医疗保健人员B.患者C.卫生防疫人员D.个体开业医生E.乡村医生参考答案：B13.拟定医疗、生育保险的基本政策、改革方案是哪个部门的职责?()A.卫生部B.劳动和社会保障部C.人事部D.农业部E.国家人口和计划生育委员会参考答案：B14.对建立我国城镇职工基本医疗保健制度原则概括错误的是?()A.基本水平B.广泛覆盖C.双方负担D.统账结合E.强制缴纳参考答案：E15.下列关于卫生信息所具有的主要功能说法不正确的是：()A.卫生信息是卫生事业宏观管理和科学决策的依据B.是监督、评价卫生规划与计划实施进展的依据C.是更有效开发利用卫生人力、物力和财力资源的基础D.所有卫生事业微观管理都要依赖卫生信息E.是做好卫生事业管理工作的有利支撑参考答案：D世界卫生组织制定的中等发达国家初、中、高三级卫生技术人员构成比的比例应为：()A.1：1：1B.1：2：1C.1：3：1D.1：4：1E.1：5：1参考答案：C17.社区卫生服务站至少要配备()基本药物。
卫生事业管理学重点整理
第一章绪论卫生事业：是指为增进人民健康所采取的组织体系、系统活动和社会措施的总和，这些组织和活动以追求社会效益为目的，由政府领导并提供必要的经费补助。
卫生事业是一项社会事业；卫生事业具一定公益性质；目的是增进社会成员健康。
卫生事业的特点：1、卫生事业是增进居民健康、防治疾病、提高民族质量的服务性行业。
2、服务对象是整个人群。
3、卫生事业政策体现了社会和政府的责任。
4、卫生服务的垄断性中国卫生事业的性质：社会公益事业；政府实行一定福利政策；需要政府、市场、社会发挥作用。
我国卫生工作方针：以农村为重点；预防为主；中西医并重；依靠科技与教育；动员全社会参与；为人民卫生方针健康服务；为社会主义现代化建设服务第二章卫生组织体系组织：指为实现目标，按一定结构形式、规则和程序所形成的权责角色结构。
健康组织体系：指在一定区域内，根据人群的健康需求、通过区域卫生规划、以保护和增进人群健康为目标的各种不同的组织群。
卫生组织（health organization）：指以促进、恢复和维护人群健康为基本目的的机构或团体。
卫生组织体系具有专业协作的综合性特点：越往高层，分工越细；越往底层，综合越强。
广义：健康管理体系——健康行政组织对人群健康具有管理职能的组织健康提供体系——一切为健康服务的机构和组织第三方组织——一切与健康相关的非政府组织狭义：卫生组织体系——直接提供卫生服务的组织（卫生服务组织如医院，诊所，疾病预防与控制机构，卫生科研机构）；直接管理卫生职能的卫生行政组织（卫生行政组织如卫生部，卫生厅）；卫生第三方组织（第三方组织如中华医学会，中国医院协会）卫生行政组织体系的设置：卫生部省市自治区卫生厅地区、省辖市、自治州、盟卫生局县、县级市、区、旗卫生局卫生服务组织体系设置：1、医疗机构：医疗机构是以疾病治疗为主，同时具有预防、康复、健康咨询等多种功能相结合，为保障人民健康进行服务的服务组织2、疾病预防控制中心：是运用预防医学理论、技术进行卫生防疫工作监测、科研、培训相结合的专业机构，是当地卫生疾病预防控制业务技术的指导中心3、妇幼保健机构：从事妇幼卫生业务工作的专业组织，包括各级妇幼保健院、所、站及儿童保健所。
卫生事业管理考试重点
1评价是整个管理过程的重要组成部分，贯穿于整个管理过程始终。
评价的基本原理是比较，其目的是在此基础上做出判断。
确定价值是评价的前提：准确的信息是成功评价的基础。
调查测量是评价的重要手段。
卫生项目评价具有很强的社会性和政策性2恰当性评价：主要是评价所确定的卫生问题的针对性。
如问题的发生率、问题的严重性、涉及负面社会影响、问题的分布等。
3适宜度评价：主要通过论证方式进行，评价时间安排在项目计划正式实施之前。
是对卫生计划目标极其实施方案的一致性及其可行性，进行论证性评价。
4卫生服务评价：是判断预订卫生目标取得的数量、进展和价值的过程。
包括以下五个方面的内容：制定卫生目标；阐明目标取得的进展；测量与判断目标取得的效果；衡量达到目标的社会效益和经济效益；通过卫生服务评价对今后工作提出建议。
卫生服务评价的重点是说明卫生目标的进展、效果和效益。
5卫生服务需要:是依据人们的健康状况与“理想健康水平”之间存在差距而提出的对医疗、预防、保健、康复等服务的客观需要，包括个人认识到的需要，由专业人员判定的需要，以及个人未认识到的需要。
6卫生服务利用：是需求者实际利用卫生服务的数量，直接反映卫生系统为人群健康提供卫生服务的数量，是人群卫生服务需要量和卫生资源供给量相互制约的结果。
所有的卫生服务，包括医疗服务利用（门诊服务利用和住院服务利用），预防保健服务利用和康复服务利用等。
7.卫生人力资源：为了提高全体人民的健康水平，延长健康寿命和提高生活质量为目标的全面的国家卫生规划所需要的多种资源中的一种资源。
他们是受过不同卫生职业训练能够根据群众的需要提供卫生服务，贡献自己才能和智慧8、卫生信息：是指与卫生工作直接相关联的各种社会经济信息、科学技术信息、文化教育信息以及人群健康状况信息。
主要包括医学科技信息和卫生管理统计信息。
9、信息：是经过分析处理的，并且对于使用者来讲具有使用价值的消息、数据、文件、情报和资料的总称。
10、医政管理：是对医疗机构管理的总称，是卫生事业管理的重要组成部分。
卫生事业管理学期末题库(84题)
卫生事业管理学期末题库（84题）1下列哪项不是WHO确定的关于慢性病控制与管理的行动原则（）。
A立足社区B建立支持环境、强调个人责任C以医疗系统为主D建立广泛的合作伙伴正确答案：C2(《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》指出，覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度将在（）年基本建立。
A2011B2050C2010D2020正确答案：D3(WHO在“2000年人人享有卫生保健”的全球规划指标中确定的人均期望寿命要达到（）岁以上。
A60B65C70D55正确答案：A4(实现初级卫生保健的关键是（）。
A适宜的卫生技术B高精尖的医疗设备C社会经济的高度发展D现代化的医学设备正确答案：A5(下列哪项不属于卫生人力资源绩效考核的内容（）A工作态度评价B工作成绩C能力评价D工作效率评价正确答案：D6(单位或者个人设置医疗机构，必须经（）卫生行政部门审查批准，并取得设置医疗机构批准书，方可向有关部门办理其他手续。
A市级以上地方人民政府B区级以上地方人民政府C省级以上地方人民政府D县级以上地方人民政府正确答案：D7(医政管理的实质是医疗卫生工作的（）A事务管理B政务管理C国务管理D公务管理正确答案：B8(社区卫生服务的“六位一体”是指（）A法制教育、预防、营养、康复、计划生育指导、医疗B健康教育、预防、营养、康复、计划生育指导、医疗C健康教育、预防、保健、康复、计划免疫、医疗D健康教育、预防、保健、康复、计划生育指导、医疗正确答案：D9( 以下除了哪个机构外都可以采血以供临床使用？（）A三甲医院B血液中心C基层血站D中心血站正确答案：A10(下列哪个不是卫生服务的特征（）得分/总分A服务提供方主导B可储存性C差异性或变异性D相关法规约束较多正确答案：B11(目前绝大多数卫生服务机构所采用的都是哪种质量管理模式? （）A服务过程导向的管理模式B整体质量管理模式C供求互动导向的管理模式D客户需求导向的管理模式正确答案：A12(下列不属于农村卫生服务体系的“三级卫生保健网”的是（）A县医院、乡（镇）卫生院、村卫生室为依托B乡（镇）卫生院为枢纽C县医院、卫生防疫站、妇幼保健院为中心D村、组卫生室（所）为基础正确答案：A13(以美国为代表的医疗保险模式是（）A国家医疗保险B商业医疗保险C储蓄医疗保险D社会医疗保险正确答案：B14(主动获得专业技能和积极提供卫生服务在于卫生人力资源具有( )特性。
卫生事业管理学重点
卫生事业管理：是政府为履行公共事务管理职能，在防治疾病、保护和增进人们健康方面所采取的措施的综合，包括制定卫生政策、筹集和分配资源、建立卫生服务组织、健全卫生保障制度、提供基本医疗和预防保健服务、协调社会各方在内的一系列管理活动。
突发公共事件：是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。
全面质量管理（TQM)：一个组织以质量为中心，以全员参与为基础，目的在于通过让顾客满意和本组织所有成员及社会受益而达到长期成功的管理途径突发公共卫生事件：指已经发生或者可能发生的、对公众健康造成或者可能造成重大损失的传染病疫情和不明原因的群体性疫病，还有重大食物中毒和职业中毒, 以及其他危害公共健康的突发公共事件。
初级卫生保健：是指最初对居民实施的最基本的、必不可少的卫生保健，是社区的个人和家庭通过积极参与普遍能够享受的，是国家卫生系统和社区整个社会经济发展的组成部分，是国家卫生系统的中心职能和主要环节。
卫生人力资源：指在医疗保健、疾病控制、卫生监督、医学科研和在职教育等卫生机构工作的在职职工，以及乡村医生和卫生员等在农村工作的医疗卫生工作者。
卫生服务质量管理：指对医院、CDC等卫生服务提供者所提供的服务与服务利用者的需求之间的符合程度进行控制的过程。
（书上没有相关定义，只有卫生服务质量）公共卫生服务：是指的为保障社会公众的健康，以政府为主导的相关机构团体以及个人有组织的向社会提供疾病预防与控制、妇幼保健、健康教育与健康促进、卫生监督等公共服务的行为和措施一案三制：“一案”是指制订修订应急预案；“三制”是指建立健全应急的体制、机制和法制，是我国公共卫生领域突发公共卫生事件应急体系的基本框架。
卫生应急管理：是包括对事前、事中和事后对整个卫生应急工作的计划、组织、领导、实施和评价等活动的总称卫生组织体系：是指由在一定区域内，根据人群的健康需求，通过卫生规划、卫生立法等形式，已恢复和增进人群健康为目标的各种不同组织群构成的组织。
卫生事业管理考试重点
卫生事业管理1卫生事业：指为增进人民健康所采取的组织体系、系统活动和社会措施的总和，这些组织和活动以追求社会效益为主要目的，由政府领导并提供必要的经费补助。
2卫生事业管理:是政府根据卫生事业的规律和特点，以保障和增进人民健康为目的，对卫生组织体系、系统活动和社会措施进行计划、组织和控制的过程。
3卫生事业管理的主要内容：卫生事业运行和发展需要运用大量的卫生资源，这些资源包括人、财、物、技术、信息等，卫生服务的提供需要以各类卫生资源为基础，合理地配置卫生资源、提高卫生资源的配置效率与使用效率，是卫生事业管理的主要内容。
（1卫生人力资源管理2卫生信息管理3药品管理4中医药管理5医学教育与科技管理）4新时期卫生工作的方针：以农村为重点，预防为主，中西医并重，依靠科技与教育，动员全社会参与，为人民健康服务，为社会主义现代化服务。
5定量研究：就是通过统计调查法或实验法，像自然科学那样建立研究假设，收集精确的数据资料，然后进行统计分析和检验的研究过程。
6定性研究是在反实证主义理论影响下形成的一种社会科学研究方法。
它趋向于运用访问、观察和文献法收集资料，并依据主观的理解和定性分析进行研究的过程。
7研究方案：1研究目的2研究方法3确定分析单位4确定研究内容5制定抽样方案6制定问卷或访谈提纲7确定调查场所和时间表8研究经费的安排。
8资料收集方法：文献法、观察法、访问法、实验法。
9定量研究的过程循环图：选题；方案设计；数据收集；数据分析；结果解释。
10规划工作：是为了达到特定目的或目标而建立一整套有效分配资源的综合协调机制的过程。
11规划步骤：背景分析；拟定目标；修正目标；制定战略。
12区域卫生规划：是在一个特定的区域范围内，根据其经济发展、人口结构、地理环境、卫生与疾病状况、不同人群需求等多方因素，来确定区域卫生发展方向、发展模式与发展目标，合理配置卫生资源，合理布局不同层次、不同功能、不同规模的卫生机构，使卫生总供给与总需求基本平衡，形成区域卫生的整体发展。