行政上诉状

行政上诉状

上诉人：李庆亮

住所：北京城建亚泰集团大学生公寓212

被上诉人：北京市司法局

住所：北京市西城区后广平胡同39号

法定代表人：于泓源该局局长

被上诉人：中华人民共和国司法部

住所：北京市朝阳门南大街6号

法定代表人吴爱英部长

上诉人因不服北京市西城区人民法院（2016）京0102行初881号行政判决，现提出上诉。

上诉请求

1．依法撤销北京市西城区人民法院（2016）京0102行初881号行政判决。

2．判令被告承担全部诉讼费用。

上诉理由

一、西城区人民法院的行政判决是错误的判决

1、语言含糊晦涩难懂，避开实际问题，绕圈子。

本诉讼其实是对七年来以存档为名限制外地律师进京对几百万法

律人有个交代。我拿着此判决书给成百上千个硕博学位的人看，都表示看不懂，如此糊弄，怎可服众。

2、此判决书对事实和法律的认定有误

此判决书中，只有司法局和司法部的意见，而没有认定我个人的意见。现把我个人主要意见补充如下：第一，关于外地律师进京执业存档问题，司法局说不是它的职权范围，我当庭拿出我在国家信访局信访的记录，当时国家信访局把此事项交给北京市司法局处理，不是你的职权范围为什么交给你处理，是国家信访局错了，而是你错了。关于律师执业交什么材料是你定的，材料能不能提供却成了提供部门的问题，典型的内部行为外部化的推卸责任；第二，关于2010年此政策实施后，有没有外地律师进北京，进了多少。司法局和司法部都没有回答。几百万法律人只想知道别人进不了，为什么这些人能进，他们的本事大家学习一下，有什么不好呢？第三，像这样影响整个律师市场的恶政，是怎么制定的，有没有进行过听证，程序是否合法，竟然辩解内部管理问题不公开。我当庭驳斥，如果工资奖金是内部管理问题，别人管不了，造成恶劣外部影响，影响别人生计的问题绝对不是内部问题。你是依法制定的，请问依据的哪部法律哪一条请找出。请二中院调取出庭记录。

3、在开庭前，法官让我取消对北京市司法局律师执业管理办法

实施细则（2010年）合法性的诉讼请求。本人现在不解。

恳请该法官有所解释。

二、错误的判决将会产生的后果

1、将影响民众对法治的信心，动摇法律的基石。实施政策的是

法律人，受害的也是法律人。如果最高的司法部门有错不纠

正，怎么可要求他人守法。如果受害的法律人自己权益都维

护不了，怎可维护得了当事人的。司法是社会正义的最后一

道防线。此案件如果不纠正将会动摇甚至逆转中国法治的进

程。

2、有可能造成制度腐败，影响我们国家的反腐大业。10年后

外地律师不让进京，可还是有人进来，是他们条件确实优秀，

还是另有隐情呢？

3、将影响律师人才市场的自由流动，永久性的造成北京律师事

务所人才的青黄不接。

4、如果其他地区争相效仿，自由竞争律师市场将不复存在。北

京可以这样干，上海也可以。

三、关于派年老法官主持二审的不情之请。

此案件已成为万众瞩目的焦点，如果案件得不到纠正，审案的法官，必将获千万民怨于一身，年轻人的路还很长。恶名应该让年长的来背。

此致

北京市第二中级人民法院

上诉人：

2016年12月11日