生猪屠宰检验检疫监管模式探讨
屠宰企业生猪屠宰和肉品品质检验管理制度
屠宰企业生猪屠宰和肉品品质检验管理制度
一、总则
1.本管理制度旨在确保企业生猪屠宰及肉品品质得到有效控制，确保每一份生猪及肉品符合当地政府规定的模式及要求，保护消费者的权益，提升企业经营管理水平。
2.本制度适用于该企业的所有屠宰、加工和流通活动，并有义务遵守本管理制度。
3.企业每年都要制定一份检验计划，对生猪及肉品进行定期的检验，以确保其质量的稳定性。
二、检验方式
1.检验的方式可以采取在生产环节中抽检、在加工环节中抽检或者在市场上抽检三种形式。
3.检验结果应当在规定时间内反馈给生产者，以便及时纠正生产过程中的问题，确保产品品质。
三、检验仪器
1.为了保证检验计划的准确性，企业应当按照当地政府规定，配备有效的检验仪器、设备和材料。
2.检验设备包括：检验室气质分析仪、荧光检测仪、实时培养仪、质谱仪等，都应当经常检查，以保证检测精度和准确性。
3.企业应当定期对各项检验设备进行维护和检查，以确保整个检验过程的正常运行。
谈生猪定点屠宰检疫和保障肉品安全的措施与方法
生猪屠宰检疫流程和检疫要点
今日畜牧兽医11生猪屠宰检疫流程和检疫要点岑玮骏（四川省康定市农牧农村和科技局 626000）
摘要：随着人们生活水平的不断提高，对于猪肉的需求，也在逐步提高，但是养殖场中的生猪受各种原因影响容易产生一些疫病，如果这些猪肉在销售之前，没有经过正规的疫病检查，就很难保证猪肉质量。所以，市场部门要进一步强化流经市场猪肉的检疫流程，保证市场上的生猪质量，为人们的日常饮食安全提供保障。本文着重对生猪屠宰协议流程以及检疫要点进行简单的说明。关键词：检疫流程；生猪屠宰；检疫要点人们日常关注的重点问题很多时候都集中于食品安全，只有把食品安全问题落实到位，才可进一步改善人们的生活质量，从而促进我国国民经济的增长。在生猪的养殖过程中难免会遇到一些疫病的传播，因此，要严格保证生猪养殖质量问题，如存在食品安全隐患则禁止销售。生猪屠宰检疫的工作能够全面覆盖猪肉市场，能够有效地避免一些带有疫病的猪肉流通于市场之中，既保证了人们的饮食安全，还能够不断地帮助生猪养殖业对自身的养殖过程予以优化。1 生猪屠宰之前的检疫工作1.1 对生猪的来源予以检查所有生猪在屠宰场屠宰之前，需要相关人员要对生猪养殖信息予以了解，包括生猪的来源以及体况都要重视，尤其是生猪养殖场方面的检疫合格证明，要严格辨别证明真伪，避免出现造假的情况。只有在一系列入场前的检查达到屠宰标准之后，才能够进一步地开展后续的屠宰工作。1.2 待宰前临床检疫由于在生猪进行屠宰之前需要有检疫合格证明，所以相关人员能够凭借这些检疫合格证明中的条款，并结合生猪的各种活动状况，来对生猪的身体状况进行深入检验，具体工作包括对生猪的饮食情况、睡眠质量以及生猪的日常活跃状况等，而这些都是重要的检验指标。如果生猪状况在某一方面出现异常，相关人员要及时对其进行检查，如果检验出确实有一定问题的，则要立即将其隔离，并且立即联系当地的检疫中心，根据当地的检疫中心的检查结果，然后来讨论后续的操作方案。2 对生猪屠宰后的检查首先，应该对头部开始检查，一般的检查方法为剖检，就是在生猪的头部解剖位置予以仔细地检查，判断其是否有炭疽病菌的感染，淋巴结以及口腔等位置都是需要重点检查的部位，其中很容易有病菌的出现。其次，还需要对生猪的胴体予以检查，重点检查的部位为生猪的肌肉、脂肪以及皮下组织等，尤其是在出现一些淤青出血的情况，则要重点进行检查，对检查过程中出现问题的生猪要予以记录，并且要仔细地标注该生猪检查存在疑问的部分，来更好地提升后续检查工作的工作效率。最后，对生猪的内脏检查也是关键的一个步骤，并且这个步骤所包含的检查对象更为复杂，包括对生猪的心脏、肝脏、肠胃等部位都是重要的检查对象。2.1 对生猪心脏的检查首先是对生猪心脏的颜色以及状态与检查，正常状态下的猪心脏大部分都为淡红色，并且有较强的反弹能力，如果在对生猪进行心脏检查的过程中，发现心脏的外观出现斑点或者是其他问题，要引起重视，如确实存在问题则不能够投放到市场之中。2.2 对生猪肝脏的检查肝脏是寄生虫经常集聚的地方，所以要着重地对肝脏内部的寄生虫卵予以排查，要保证刚刚上市的外观不存在质量的问题，必要时还要切开观察是否有虫卵的寄生。2.3 对生猪的肠胃的检查主要是对生猪肠胃的胃黏膜以及外观等予以检查，观察肠胃黏膜处是否有出血肿胀的情况，同时也要排查肠胃处是否有病毒或瘟疫的情况存在，如果确实存在类似的情况，则要及时地对这些部位予以剔除，不能够流通到市场之中。2.4 淋巴结检查切除下腹壁两侧、后腿、腹股沟皮下环附近的腹股沟浅淋巴结，检测组织肿胀、水肿、裸露的皮肤淋巴结，腹股沟深部淋巴结、髂骨下方淋巴结和髂内淋巴结。2.5 腰部肌肉为了验证囊尾蚴病的存在，在骶骨和腰椎两侧的肌肉纤维上做了一个 10 cm的切口。2.6 肾脏从两侧取出肾囊，目视检查肾脏的形状、颜色和质地是否有贫血、出血、充血、肿胀和其他情况。如有必要，应纵向检查肾脏是否有变色、出血和切口表面皮质肿胀。2.7 旋毛虫试验左右各取30g左右隔膜杆，即通道数，取下筋膜，做仔细检查以及镜检。此后，进行第二次检查，兽医将确认上述检疫状态，并对检疫结果进行综合评估。3 屠宰后的检疫处理屠宰后检疫是所有官方动物检疫兽医应了解的最重要方法之一，所有生猪屠宰场和尸检人员都要掌握各道关卡的解剖方法，勤于实践，结合尸检现场病变的颜色和形状，准确评估屠宰猪的健康状况。作为一名日常生猪屠宰检疫员，根据农业农村部生猪检疫屠宰条例，要根据主要检疫要求参与实际的日常检疫操作。严格执行屠宰后屠宰猪体表面积、内部检疫、屠体检疫、旋毛虫检疫、验证程序，进行详细说明尸检方法和死后检疫猪主要阶段检疫措施要求、样品制备、要求审查显微镜检查程序。nimal product safety columnA农业农村、公安等部门在病死畜禽无害化处理中承担的职能职责，完善监管、报告、处理制度，推动畜禽无害化处理工作步入法制化、常态化。3.2 加强政策资金保障明确要求各级政府将病死畜禽无害化处理所需补助经费、工作经费纳入财政预算，并建立养殖户激励补偿机制。通过各级政府共同推进，将无害化处理纳入财政预算，保障无害化处理工作有序开展，确保养殖生态安全。3.3 加强畜禽养殖管理监督畜禽养殖场（户）落实无害化处理主体责任，将养殖场出栏淘汰畜禽纳入“宁夏智慧动监”平台管理，建立预警管理制度，实行征信管理。强化对畜禽养殖场动物防疫条件审查，规范养殖场无害化处理设施设备或者冷藏冷冻设备建设。3.4 拓展兽医社会化服务组织服务功能通过购买“社会化服务”的方式，委托兽医社会化服务组织等社会机构运营，以乡镇建成病死动物无害化处理冷藏收集点，确保人员、经费到位，结合农村环境整治，实现病死动物无害化处理衔接“零缝隙”。3.5 加快病死畜禽无害化处理场建设完善病死畜禽无害化处理场建设扶持政策，提高病死畜禽无害化处理建设项目覆盖面。引入竞争机制，吸引社会资金投入畜禽无害化处理领域，由社会主体进行回收处理。鼓励病死畜禽无害化处理场改进技术工艺，采用预处理破碎+高温化制等方式，实现资源的回收再利用。3.6 推进畜禽无害化处理掩埋场合理规划建设明确无害化处理设施建设用地按照土地管理规定，优先予以保障。协调环保、自然资源、规划等部门，根据养殖主体分布，畜禽饲养量、养殖类型等合理规划建设病死畜禽无害化专业化处理场（或集中掩埋场）、病死畜禽暂存点，配备相应的收集、拉运设备。3.7 扩大畜禽保险覆盖面目前政策性保险主要覆盖奶牛、能繁母猪、基础母羊，部分奶犊牛进行了商业保险，病死畜禽处理主要涉及到这些种类。而在饲养环节中奶公犊、育肥羊、育肥猪的病死率较高，养殖户在动物病死后不愿意主动报告,并随意丢弃病死动物，建议将奶公犊、育肥羊、育肥猪等纳入政策性保险。
生猪屠宰检疫监督要点
生猪屠宰检疫监督要点作者：来源：《世界热带农业信息》2023年第12期近年来，随着中国经济的飞速发展，广大人民群众的生活水平日益提高，猪肉及其制品已经成为重要食品。
为满足人们日益增长的市场需求，中国生猪养殖规模化、集约化程度不断加深，目前已成为世界生猪养殖和猪肉产品消费大国，每年生猪出栏量及猪肉消费量大约占世界总量的50%以上[1]。
与此同时，随着人畜共患病的不断发生，广大人民群众的食品安全意识逐渐增强。
生猪屠宰检疫监督工作是保证猪肉及其猪肉制品的质量安全的关键，与人民群众的日常生活息息相关。
为此，中国多次制定和修订了生猪屠宰检疫及监督管理制度，要求广大养殖人员在屠宰前对生猪进行相关检疫，检疫合格的猪肉制品才能够进入市场进行流通。
督促养殖户和屠宰企业能够落实安全责任主体，将各项防控措施落实到位。
但是，在具体执行过程中，生猪屠宰检疫监督工作运行机制不畅、问题频发，特别是近年来，非洲猪瘟暴发，使得动物产品交易、冷链运输、公共卫生安全等再次成为人们关注的焦点。
本文对中国生猪屠宰检疫监督工作现状进行了简单介绍，并提出了相关改进建议，以期为相关兽医主管部门开展生猪屠宰检疫监督工作提供参考。
1中国生猪屠宰检疫监督现状1.1中国生猪屠宰检疫监督管理办法《生猪屠宰管理条例》主要涉及生猪进场前监督查验；运输工具及其屠宰场所消毒管理；生猪屠宰过程及肉品品质检验；生猪产品出厂检验；病死猪只无害化处理；生猪产品注水或者注入其他物质的检查[2]。
条例规定农业农村主管部门可以通过：进入生猪屠宰有关场所进行现场检查；查阅相关记录，利用资料、问询等方式进行监督检查，并依法对违反生猪屠宰管理条例的场所和设备进行查封和扣押。
1.2生猪屠宰检疫监督存在的问题1.2.1检疫监督机构设置不统一动物产品检疫工作由动物卫生监督机构负责，但是全国各地动物卫生监督机构的设置没有统一的标准，有的地区将其并入农业农村综合执法机构，有的地区与动物疾病预防控制中心合并，还有的地区更改为动物卫生中心，部分偏远山区甚至没有设置动物卫生监督机构[3]。
对生猪屠宰检疫和肉品品质检验工作进行整合的建议
对生猪屠宰检疫和肉品品质检验工作进行整合的建议陈雪峰，姜强，纪建常，王小军，贾佳，陈成陕西省汉中市动物疫病预防控制中心，陕西汉中 723000摘要2013年，商务部门将生猪屠宰行业监管职能移交到农业农村部门后10年来取得了一定的成效，加强了对屠宰行业的监管，淘汰了一批小型屠宰场、点，创建了一批中、省、市级生猪定点屠宰标准化示范场，推动了生猪屠宰行业快速发展。
但在驻场检疫工作中发现生猪定点屠宰场存在一些如检疫、检验部分工作重合，病死猪及其产品如何鉴定以及无害化处理不能落实到位等问题。
建议对生猪屠宰检疫、肉品品质检验工作进行重新优化整合，职责重新划分，各负其责，才能更有利于生猪屠宰行业可持续发展。
关键词生猪；屠宰检疫；肉品检验；整合生猪定点屠宰场是屠宰加工生猪、为人们提供肉食品的场所。
随着我国人民生活水平的提高，肉食品需求增长，猪肉产品质量安全也愈显重要，已上升到社会公共安全高度。
如何控制动物疫病传播，确保人民吃上“放心肉”，是每一个畜牧兽医工作者的责任。
笔者结合多年驻场检疫工作实践，对屠宰检疫、肉品检验中存在的问题提出了一些见解，供同行参考。
1 生猪屠宰场屠宰检疫和肉品品质检验工作的历史沿革1959年，国务院原卫生部、农业部、商业部、对外贸部共同发布了《肉品卫生检验规程》（简称“四部规程”）［1］。
屠宰场、肉联厂、肉食品公司自行配备肉品检验员对屠宰生猪开展肉品品质检验工作。
这一规程对提高肉食品安全，保障人民群众身体健康，支持社会主义初期建设发挥了重大的作用。
1985年，原农业部又发布《家畜家禽防疫条例》［1］，规定各级畜牧兽医站的动物检疫员对食品公司、肉联厂上市销售猪肉进行检疫，对我国改革开放后动物疫病防控发挥了重要作用。
从此，我国实现了动物防疫工作有法可依，动物检疫工作走上了市场检疫阶段。
1996年，国务院颁布《关于生猪屠宰检疫管理体制有关问题的通知》指出：由原农业部、国内贸易部商定的，经审查认定并依法取得《动物防疫合格证》的大、中型屠宰场、肉联厂，对待宰生猪实行自宰自检，并加盖动物检疫部门和本厂的肉品品质检验验讫印章。
加强生猪屠宰检疫工作要点
2024年第02期近年来,经济得以迅猛发展,人们的生活也越来越美好,对肉、蛋、奶等动物产品的需求量也在逐渐增加,其中对猪肉需求量相对较大。
但猪肉质量一旦出现问题,将会给广大人民群众的身体健康造成严重的伤害,为了保证猪肉的质量,驻场官方兽医要依法依规对屠宰的生猪进行严格的检疫,保障公共卫生安全和人体健康。
本人在基层已从事畜牧兽医事业30余年了,掌握了生猪屠宰场各方面工作,在此谈谈生猪屠宰检疫方面的知识,仅与同行们互相学习与探讨。
1增强全民食肉安全意识当前,许多消费者的食肉安全意识还不强,对生猪屠宰检疫知识不了解,甚至对猪肉产品是否检疫了都不看,如此一来就给逃避检疫等不法经营者带来了可乘之机,因此有必要让消费者增强食品安全意识、增加食品安全知识、树立健康的消费观念,从而保证食肉安全和身体健康。
畜牧兽医主管部门可采取广播、发传单、粘贴广告、地方媒体等方式向社会宣传生猪屠宰检疫知识及食品安全的重要性,做到家喻户晓,提升群众对生猪屠宰检疫的认识,提高群众对肉品鉴别知识,增强全民的法律观念,一旦发现未经检疫的生猪产品,就立即依法依规向监管部门举报,保证广大消费者吃上安全的猪肉。
2规范屠宰场建设生猪屠宰场的建设及设施设备应符合动物防疫条件要求。
场方应当具有发展的眼光、合理的规划,加大投资力度,保障安全生产运行。
生猪屠宰场的选址与布局必须科学化,保证屠宰场与外界环境互不干扰。
设施设备与屠宰场的规模大小相匹配,应有尽有,特别是按照国家农业农村部的要求建设非洲猪瘟检测实验室。
一个生猪屠宰场检疫管理的好与坏,与各项规章制度是否健全密不可分的,屠宰检疫各环节都需制定详细的规章制度,规定各岗位工作人员履职尽责,同时要设立奖惩制度,让工作人员秉着敬岗爱业的精神全身心投入到检疫工作中去,提高检疫人员的工作积极性和工作热情。
3严格屠宰检疫工作,确保食品安全生猪入场是屠宰检疫的第一关卡,要认真查验,进场的生猪必须证件齐全,符合规定要求,按非洲猪瘟防控指挥部规定需具备非洲猪瘟检测阴性报告的还需提供此项报告。
生猪屠宰检疫工作中存在问题与措施
生猪屠宰检疫工作中存在问题与措施1. 引言1.1 背景介绍生猪屠宰检疫工作是保障食品安全和防控动物疫病的重要环节。
随着我国经济社会的快速发展，生猪养殖规模不断扩大，屠宰量也在逐年增加。
随之而来的问题也日益凸显。
在生猪屠宰检疫工作中，存在着诸多问题和隐患，严重影响着猪肉产品的质量和安全。
目前，疫情防控不力、监管责任不落实、屠宰环节操作规范不严格、检疫人员培训不足、技术设备不完善等问题已经成为亟需解决的瓶颈。
加强生猪屠宰检疫工作，提高检疫水平和技术设备，规范作业流程，完善监管体系，是当前急需解决的问题。
只有通过有力的措施和务实的行动，才能有效提升我国生猪屠宰检疫工作水平，确保猪肉产品的质量和安全，保障人民群众身体健康。
【2000字符】1.2 问题意识在生猪屠宰检疫工作中存在的问题意识主要表现在以下几个方面：当前疫情防控工作并不够到位。
在猪肉生产过程中，疫情的防控是至关重要的环节，但是现实情况是，在生猪屠宰检疫中存在着许多疏漏和不足，导致疫情的传播风险较大。
应急预案的制定和执行不够完善，疫情爆发时的处置能力有限，这些问题都需要引起我们的重视和反思。
监管责任未能得到充分落实。
生猪屠宰检疫工作是一个涉及多方的复杂系统，需要各级监管部门的密切合作和有效协调。
在实际操作中，监管责任并没有得到充分细化和明确，导致监管缺失和责任推诿现象较为普遍，给疫情防控工作带来了很大的困难和挑战。
生猪屠宰检疫工作中存在的问题意识主要表现为疫情防控不力、监管责任不落实等方面的挑战和困扰。
必须加强问题意识的认识，及时采取有效的措施，才能有效地提升生猪屠宰检疫工作的质量和效率，保障人民群众的生命健康安全。
2. 正文2.1 疫情防控不力疫情防控不力是造成生猪屠宰检疫工作问题的重要原因之一。
在疫情防控不力的情况下，疾病传播风险增加，不仅影响了生猪屠宰的正常生产，也给人民群众的生命健康带来威胁。
疫情防控不力主要体现在以下几个方面：部分屠宰场对疫情防控措施不严格执行，导致传染病在生猪屠宰环节的传播。
生猪屠宰检疫中对猪丹毒的检验检疫与处理
检 验 刀 剖 检 予 以 鉴 别 。从 事 现 场 临 床 检疫者 应注 意以 下四个 鉴别 。
１ 宰 后 皮 肤 表 面 偶 见 弥 漫 性 方 ．
形 伤 痕 ，从 形 态 、颜 色 都 极 似 初 发
毒 的 发病 率 都 比较 高 。尤 其 在第 二 、 四 季 度 生 猪 购 销 旺 季 时 检 出率 高 。
这 是 为 在 生 猪 购 销 旺 季 时 运 输 不
疹 块 丹 毒 。 对 此 ，肉 眼 难 以 判 定 时
可 用 检 验 刀剖 切 ，初 发 丹 毒 的 真 皮 层 有血 液 浆 液 性 浸 润 ，而 一 般 伤痕 未 见真 皮层病 变 ，以示 区别 。
能 及 时 ，路 途 疲 劳缺 乏 饮 水 或 饲 料 的 突 变 ， 饲 养 管 理 不 善 ，环 境 条 件
时 皮 下 脂肪 稍 有 痕 迹 ； 创 伤 结 痂 而 的痂 皮 可 见有 程 度 不 同 的 深 入 ，组 织 损 毁 ，呈 现 不 规 则 形 ，皮 下 脂 肪
（ ）掌 握发 病 流行 的季 节 特点 一
生 猪 屠 宰 加 工 后 ，猪 丹 毒 检 出 率 与
Ｆ，从 左 到 右 ，从 背 到 腹 来 回 巡 视
技 术 ，对 于 做 好 人 身 防 护 ，提 高检 出 的 正 确 率 ，杜 绝 误 漏 现 象 ，确 保 市 民 肉 食安 全 ，控 制 疫 病 蔓 延 ，保
重视 掌握这 一发病 流行 的季 节特 点 。
肪 增 生 多 见 于 肥 猪 ，表 皮 呈 半 球 形
肉瘤 状隆 起 ，触 之无 硬感 。 ３ 未 痊 愈 丹 毒 与 创伤 结 痂 区别 ． 在于 ，疹 块 的 形状 多为 四 角、 方形 、 菱 形 ，边 缘 呈 锯 齿 状 ，痂 皮 大 于 丹
生猪规模养殖场动物源性食品安全控制监管模式的探索
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２ ８
刨科广萄 ０１ ２１ 年第１ 期 ９
生 猪 规 模 荠 殖 ＝ 动 物 源 吐 Ｉ ＝ 历 生 食 品安 坌 控 制 监 管 模 式 酌 探 索
赵 光政
摘 要： 近年 来 ， 于市 场经 济 和 宏 观 政 策 引 导 ， 猪 由 养
刘 艳 辉
标识 ， 立免疫 档案 ， 年 完成免疫 监测送样 ， 建 每 送 样 量 按 种 猪 存 栏 量 的 １１ 、 品猪 存 栏 量 的 ／０ 商 １５ ：三是 按猪 场 实 际情况 搞 好非 强制 免疫 的品 ／０ 种免 疫 。（ ） ３ 动物卫 生 监督 方面 ： 一是 搞好 猪场 粪 污无 害 化处 理 ． 理 要 按 规 定 达 标 ： 是 按 规 定 治 二 引种 和 商 品猪 出栏 提 前 产 地检 疫 申报 ： 三是 按 规 定 搞 好 无 害 化 处 理 积 极 配 合 职 能 部 门重 大 动 物 疫 病 防控 工作 。（ ） 量安全 方 面 ： ４质 一是 严 格按 照
一
业逐 渐 向专 业 化 、 准化 、 业 化 发展 ， 模 养 猪 场 发展 迅 标 产 规 速 ， 农 村 经 济 的 发 展起 到很 大 的促 进 作 用 。 而 密 集 封 闭 为
环 境 使 畜 禽 的 生 长 环 境 恶 化 ， 种 疾 病 也 易 发 生 ． 制 难 各 控 度 增 大 ． 养 成 本 提 高 。 而抗 生 素 的使 用 也 易 起 动 物 内源 饲 性 感 染 和 二重 感 染 ． 别 是 造成 机体 内微 生 物 失 调 和 环 境 特
据 《 物 防疫 法》 《 物 免疫 标 识 管理 办 法》 相 动 、动 及 关法 律 法规 规 定 ， 抓好 猪 瘟 、 蓝耳 病 、 猪 口蹄 疫 等
生猪的屠宰检疫流程和检疫要点分析
生猪的屠宰检疫流程和检疫要点分析作者：高娴管菊李翠来源：《中国动物保健》2024年第04期摘要：本文旨在深入分析生猪屠宰检疫流程和检疫要点，强调其在食品安全保障、畜牧业健康以及社会可持续发展中的不可替代作用。
通过科学细致的程序，确保生猪产品放心上市，避免了潜在的疫病传播风险，期望能够为相关人员提供参考。
关键词：屠宰检疫；检疫流程；检疫要点屠宰检疫是确保肉类产品质量、保障食品安全以及维护畜牧业可持续发展的重要环节。
2023年4月1日农业农村部印发《生猪产地检疫规程》等22个动物检疫规程的通知（农牧发〔2023〕16号）文，对《生猪屠宰检疫规程》做了修订。
笔者把新规结合二十多年从事生猪屠宰检疫一线工作的实践经验，深入分析生猪屠宰检疫的流程和检疫要点，探讨其在食品安全、畜牧业健康以及社会可持续发展方面的重要性。
以更好地理解这一环节在保障食品安全和推动畜牧业发展方面的不可替代的作用。
1 生猪屠宰检疫流程1.1 生猪产地检疫在生猪进入屠宰场之前，产地检疫工作十分关键。
官方兽医在生猪离开产地之前，通过实施严格的产地检疫程序，包括对生猪的临床健康检查、强制免疫及装、卸载前后的严格消毒等全面检查把关，合格的出具检疫证明，确保进入屠宰场的生猪来源清楚、状况良好。
通过科学而细致的产地检疫工作，官方兽医能够有效防范潜在的生猪疫病传播风险，保障生猪屠宰环节的畜产品安全，同时维护了畜牧业的健康和稳定发展。
1.2 屠宰前检查经过产地检疫合格的生猪，持着有效的检疫证明、佩戴着与检疫证明相符的免疫标识、经屠宰场方自检非洲猪瘟阴性后，才能进入屠宰场待宰。
待宰生猪按照不同批次分别进入待宰圈，屠宰场方严格做好生猪入场的查验登记、待宰巡查记录等。
货主进行屠宰检疫申报，符合条件的，官方兽医受理后启动严格的宰前检查工作程序，对待宰生猪进行全面的健康检查和疫病筛查。
此过程涵盖了生猪的健康状况、疑似传染病检测，以及相关防控措施的执行。
通过科学而细致的屠宰前检查工作，官方兽医能够有效识别患有疫病的生猪，防止潜在的疫病传播，并确保进入屠宰环节的生猪临床健康，不仅有助于保障畜产品质量，也是维护畜牧业生产的重要保障，为农业的可持续发展提供了有力支持。
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专家论坛
2019年7月下
www.sydkzz.com
摘 要：在动物性食品的屠宰环节实施检验检疫，是保障食品安
全与动物防疫的关键，而对检验检疫工作实施状况构建高效的监
管体系，是满足当前生猪屠宰管理的重要课题。本文基于对传统
生猪屠宰检验检疫监管模式的介绍，阐释了检验与检疫两项工作
在具体工作内容、流程以及责任主体界定方面存在的问题，进而
探讨了在相关管理体制改革的基础上，构建全新监管模式应采纳
的原则，探索通过完善相关法律法规与检验检疫标准，让相关生
产企业负担起具体检验检疫工作和保障产品品质的责任，从而精
简监管流程并提高监管体系的运行效率。
关键词：监管模式；检验检疫；责任划分；生猪屠宰
0 引言
动物性食品在生产与流通过程中需要通过专业的检验检疫
确保安全，不仅需要从食用角度对其可能存在的隐患进行各项检
验，还需要按照动物防疫需要做好疫病检测工作。而由于无论是
食品安全还是动物防疫，都是会影响社会安定的重要问题，因此
这两项工作历来受到国家和地各级政府的重视。
1 传统生猪屠宰检验检疫监管模式特点
在2013年生猪屠宰相关管理体制改革之后，把原来由工商与
动物卫生监督部门分别负责的检验和检疫统一划归农业部门管
理，旨在优化相关监管体系并强化动物性食品的安全监管。但是
在新的管理体制下构建监管体系时，要想实现改革的初衷，就应
首先了解原有监管模式的弊端及其根源。
1.1 分属不同机构负责的工作内容重叠且标准不一致
随着生猪制品的市场需求量与日俱增，加之现代食品加工
工艺以及市场流通模式的迅速退陈出新，使得屠宰环节的检验和
检疫工作内容、所依据的标准以及相关技术也不断出现相应的变
化。而传统上分属于不同监管部门负责的检验和检疫工作内容存
在交集，而且因为食品检验的出发点是保障生猪及其制品的食用
安全，而检疫工作则侧重于对动物疫病的监测与防控，因而二者
在进行相同内容的检测实验时，采用的评价标准不一致。并且检
验部门出具的合格证明与动物卫生监督部门出具的行政许可同样
是确认相关产品符合上市流通的条件。所以当生猪屠宰环节出现
问题时，责任的归属通常难以界定，不利于有效控制生猪及其制
品的流通和消费安全。
1.2 生猪屠宰企业没有完全承担起质量保障责任
在传统的检验检疫监管模式下，由相关部门向生猪屠宰企
业派出经过职业资格认证的人员，在其生产过程中分别负责检验
与检疫工作，并且对认证合格的制品出具准予出厂的许可。因此
这种监管模式下监管机构和政府部门变相承担了生猪制品的质量
保障责任，行使了过多的生产过程管理职能。不仅无益于促进相
关企业改进生猪制品检验技术和提升产品安全性，还造成监管机
构人员不足且无法全面控制生猪及其制品的生产和流通安全
[1]
。
加之与相关企业在生猪产业链生产技术和食品加工工艺的创新相
比，屠宰环节前后的检验检疫技术和相关标准始终相对滞后，使
得原有生猪屠宰检验检疫监管越来越难以发挥应有的作用。因此
在把检验与检验工作一并归农业部门负责后，应根据目前的突出
矛盾重新构建监管体系，以便发挥生猪屠宰企业的技术创新优
势，承担其保证自身产品食用安全与动物防疫的责任。
2 基于相关体制改革构建高效运转的监管体系
2.1 精简监管工作流程并构建完善的标准体系
生猪屠宰检验检疫相关体制改革完成之后，给整合相关标准
体系与具体工作流程创造了条件。应首先针对各个级别农业部门
的实际情况，对组织机构、人员编制以及岗位职责进行优化，从
而精简原属于不同行政主管部门的检验与检疫工作流程，结合动
物防疫与食品安全监管的实际需要，去除其中重叠部分并提高相
关工作效率。其次根据优化后的具体检验检疫工作内容和流程，
构建相关标准体系，把原有的检验检疫标准和规范进行整合和完
善，从而给实施具体监督管理职责的机构提供统一的标准，进一
步规范生猪屠宰检验检疫工作。
2.2 让企业承担具体的检验检疫工作
现代食品产业链上的企业在生产技术方面具有显著优势，而
监管部门的检验检疫技术发展因信息不对称而通常相对落后。因
此构建全新的生猪屠宰检验检疫监管体系时，应让企业根据相关
法律法规承担质量检验和保障责任，把具体的生猪及其制品的品
质、安全检验职责从监管机构剥离。一方面可以减轻监管机构的
负担，使其不必在生产线上派驻专业人员参与企业的质量管理。
另一方面可以让企业发挥其技术创新优势，基于保障自身企业产
品质量和维护企业形象，推动检验检疫相关技术的进步。
2.3 实行行业准入并健全监管法规
为了在新的生猪屠宰检验检疫监管模式下保障食品安全与动
物防疫需要，农业部门应实行行业准入制度并构建相应的法律法
规，不仅要制定生猪屠宰行业的企业入行审核标准，还应有完善
的定期审核和建立市场退出机制
[2]
。对在日常检验检疫监管工作
中发现问题的企业，除按照相应的处罚标准进行行政处罚之外，
应视违规后果和整改情况依次采取警告直至强制推出屠宰行业。
从而避免因将检验检疫和出具相应的合格证明的权力交予企业而
发生安全事件，促使相关企业基于自身利益提升技术水平并改进
检验检疫工作。
3 结语
生猪及其制品是食品供应链上非常重要的一环，也是控制问
题产品流入市场的关键。因此在检验检疫监管职责归属同一行政
主管部门的前提下，应进一步深化改革和完善新的监管模式，使
得检验检疫工作的质量与监管效率得到实质性的提升。
参考文献
[1] 方玉珍，罗翠红.浅谈生猪屠宰检验检疫监管模式构建[J].中国畜
禽种业，2018，（1）：35.
[2] 冯新平.“新常态”下的生猪屠宰检验检疫监管模式的思考[J].中
国畜牧兽医文摘，2017，33（5）：27-28.
生猪屠宰检验检疫监管模式探讨
朱蓉婷
（广西合浦县畜禽屠宰监管执法大队，广西合浦 536100）