财政学结课论文

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关于财政学论文精选

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关于财政学论文精选经过十余年的建设,我国高校财政学专业的课程体系已经呈现出明显的差异,有的已经形成了自身的特色,这有利于财政学专业人才的特色化培养。

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关于财政学论文范文一:地方财政政策对文化产业发展的影响一、推动文化产业发展地方财政政策1.扩充文化产业财政投入伴随我国国民经济的飞速发展以及综合财力的持续增强,各个财政机构颁布有效的资金筹集举措,重点调节支出结构体系,扩充文化产业财政投入。

依据资料显示,我国在2008年投入于文化事业的财政总额高达两百五十亿元,实现了百分之二十的增长,第二年该项投入增加二十六亿元之多,实现了百分之十的增长。

由此类数据不难看出,近期由中央直至地方,有关文化产业的财政投入显著高出了同级财政经费投入的平均增幅。

不断扩充的财政投入令文化产业面临了广阔的发展机遇,面对不断变化的市场环境,我国应持续扩充经费投入。

然而,伴随政府职能的不断转变更新,文化领域内政府单位职能渐渐实现了管办分离,也就是由以往的政府一体化管办渐渐向着逐步分离的方向发展。

更多的文化产品要源自市场,即便在公共文化产品以及服务管理层面,政府单位亦应扩充财政投入支持。

具体方式上,无需沿用直接生产的传统模式,而改用招标管理以及市场化采购等方式应对,进而更新以往政府包办一切文化产品的陈旧做法。

2.深化财政分类,促进文化体制全面创新为促进文化体制全面创新,应稳步落实贯彻我国有关深化文化制度改革的工作意见,依照政企分开以及管办分离的工作原则,提升改革更新力度,积极应用财政政策方式有目标、按部就班的促进经营文化机构改制转变,进而开创形成一大批具备较强实力以及精神活力的国有文化企业,令其变成文化市场之中的主导关键,推进文化产业的持续全面发展。

具体来讲,首先应推进工艺文化事业单位的改革更新,通过竞争管理以及激励制度,促进人事管理、收入分配以及社会保障机制的全面更新。

应稳步积极的推动经营文化事业单位的改制发展,创建现代企业管理制度。

有关于大学生财政学论文

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有关于大学生财政学论文财政学作为一门学科,从创立至今也不过二百年的历史,就在这短短的二百多年时间里,财政学研究的内容、方法已经发生了很大变化,步入现代社会,财政学正在朝着公共经济学方向演变。

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有关于大学生财政学论文范文一:乡镇财政所建设和财政监督研究[摘要]乡镇财政是基层财政的重要组成部分,承担着财政大权的管理,乡镇财政所更是财政大权的守护者。

加强对乡镇财政的建设和对乡镇财政监督责无旁贷。

新形势下的财政监督,要按照社会主义市场经济体制和公共财政的要求,以加强和完善财政管理为中心,建立健全涵盖财政收支、体现财政管理特色的,具有对财政运行进行监测、预警、分析、保障、规范功能的动态监控体系。

[关键词]乡镇财政所;财政监督;资金管理1管理模式和工作情况1.1管理模式乡镇实行分税制和统收统支加激励财政体制,具体是对税收收入高的实行分税制财政体制,基本模式是:“分级管理、收入分享、支出定责、责权统一、超收奖励”;对税收收入低的实行统收统支加激励财政体制,基本模式是“收支统管、核定收支、超收奖励、节支留用”。

1.2工作情况(1)各乡镇财政所建立了责任体系,细化工作职责,明确分工,大大提高了工作效率。

(2)明确业务操作流程。

主要是根据财政所的各项业务内容,进一步健全和优化了惠农补贴“一折通”资金发放、家电(汽车、摩托车)下乡申报审核、农村“一事一议”、“粮食直补和综合直补”、“粮食补贴”、“农机具补贴”等各项财政管理工作流程。

(3)惠农政策落实得到了保障。

通过规范化建设工作的开展,财政所加强了对强农惠农资金申报的核查和监督,杜绝了惠农资金被挪用、套取、冒领等现象,使政府的各项强农惠农政策得到更有效的落实。

(4)建立健全财政监督机制,加强对财政资金的监督管理,确保财政各项资金安全有效运行。

(5)注重提高乡镇财政整体形象。

财政不仅加强了财政收支的监管,而且注重搞好优质服务,真正实现了“服务型”财政。

财政学课题研究论文(五篇):谈基层财政所全面预算管理问题及对策、谈学前教育财政投入法律保障…

财政学课题研究论文(五篇):谈基层财政所全面预算管理问题及对策、谈学前教育财政投入法律保障…

财政学课题研究论文(五篇)内容提要:1、谈基层财政所全面预算管理问题及对策2、谈学前教育财政投入法律保障3、财政监督检查效率提高措施分析4、事业单位文艺作品财政扶持资金管理5、财政投融资的性质和成因分析全文总字数:20580 字篇一:谈基层财政所全面预算管理问题及对策谈基层财政所全面预算管理问题及对策摘要:财政所的预算管理一直是国家财政管理工作的重要内容。

作为财政所进行内部控制所采取的关键方法,全面预算管理必须得到重点关注。

本文首先介绍了基层财政所全面预算管理的现状,探索其中存在的问题,然后结合实际情况提出针对性的对策,以期可以提升基层财政所全面预算管理水平,促进我国财政管理工作的发展。

关键词:基层财政所;全面预算管理;对策基层财政预算管理是一种阶段性的财政计划,其主要由政府部门为主导进行编制,然后再由立法机关对其进行审查,批准之后再进行颁布的。

在进行实践工作的过程中,必须将理论与实践相结合,适应时代发展的趋势,对基层财政所的全面预算管理工作进行合理的安排,提升基层财政所全面预算管理的水平,顺利完成财务管理任务。

一、基层财政所全面预算管理现状基层财政所通常在区或者乡镇一级的行政单位内设立,归属于县财政局管辖。

作为我国地方财政管理体系的最前端部分,乡镇财政承担着多种重要的职责。

预算管理则指的是,一个单位在某个时期内采取合理有效的财务管理手段来对其自身的收支情况进行测算与安排。

就目前来看,基层财政所预算管理还存在诸多的不足,在科学化、精细化方面暂时还无法满足需求,必须从多个方面进行完善,提升预算管理水平,推动基层财政所预算管理工作的发展。

二、基层财政所全面预算管理现存问题(一)预算编制缺乏严谨性作为财务处理的重要一环,合理有效的财政预算管理有着极为重要的作用。

在日常的工作过程中,基层财政所在很多方面存在着一些不足,例如相关的工作人员态度方面、财政预算编制的内容方面。

同时,执行过程中行政领导也存在着一些不规范的操作,例如不经过正常程序进行审核,单独看单位的需要来对支出项目进行变更或者增加。

财政学本科毕业论文

财政学本科毕业论文

财政学本科毕业论文政治经济学是财政学的原本属性,财政学政治观的退化是经济学追求科学化、技术化背景下出现的极端倾向。

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财政学本科毕业论文范文一:金融类院校财政学专业核心能力培养金融类院校财政学专业核心能力的培养是高校教育教学改革的重点,而税务师是当前社会急需的专业人才。

但在金融类院校财政学专业核心能力的培养过程中,存在着核心能力不突出、操作技能差、应用能力低等现实问题,因此构建财政学专业核心能力培养指标体系,依托金融特色,精心设计财政学专业核心能力的培养路径显得尤为迫切。

一、专业核心能力的界定核心能力是指学生的主要能力,即是学生在竞争中处于优势地位的强项,是其他专业很难达到或者无法具备的一种能力。

专业能力是学生所应具备的理论研究能力和应用实践能力。

就财政学专业而言,理论研究能力主要是指学生在掌握基本财税知识的基础上,通过跟踪前沿,能初步具备一定的发现、分析和解决该领域所存在的问题的能力。

应用实践能力主要是指学生在掌握财税相关知识的基础上,通过实验、模拟等方式,具备在与财税相关的行业和领域从事专业工作的技能。

借用核心能力和专业能力两个概念,我们认为专业核心能力是专业领域赖以生存的知识和技能的集合,是学生掌握的不易被模仿的具有竞争优势的专业知识和专业能力,财政学专业(税务师方向)核心能力应包括财务分析能力、财税数据统计能力、纳税申报能力、税收代理能力、税收筹划能力、理财规划能力等综合能力。

金融类院校的财政学专业核心能力应凸显“金融+”的特色,所以专业核心能力还应包括银行业务处理能力。

二、金融类院校财政学专业(税务师方向)核心能力培养指标体系的构建财政学专业人才培养的专业能力指标体系主要应包括专业基础能力、专业核心能力和专业拓展能力三个方面,具体指标体系的内容如下:专业基础能力是掌握本学科的基础理论和本专业的基本操作技能,该能力是通过学校学科基础课和学科选修课来实现的;专业核心能力是本专业人才培养的核心,是适应岗位需求的、体现专业优势和特色的专业知识和技能的结合,专业核心能力的培养是通过专业必修课、专业选修课和专业实验课的学习来实现的;专业拓展能力是学生综合能力的体现,除专业核心能力外,还应具备专业方面的素质能力、实践能力和人际沟通能力,该能力是通过创新创业实践课程、财经公文写作和社交礼仪等课程实现的。

财政学论文精选范本

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财政学论文精选范本财政学覆盖面较广,是一门交叉的综合类社会学科。

而当代的财政学是从社会的角度研究财政现象,并以此为前提探寻公共财政发展。

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财政学论文范文一:财政学课程教学方法探讨一、当前非财税专业的财政学教学存在的问题(一)课程体系结构设置不够合理财政学作为一门应用型的基础理论课,在整个培养体系中将经济理论与实际运用有效结合起来,因此,财政学教学应该结合专业基础课程和专业方向课程,要将专业学科较好衔接起来,使学生在整个专业培养的过程中对专业知识的学习循序渐进。

但是,目前在一些高校经济管理类培养方案的课程设置中存在一定的问题。

首先,有些学校西方经济学和财政学两门课程同时开设,使学生在学习财政学这门课程的时候很多知识点没有办法深入了解。

财政学相关理论更多是在西方经济学学习的基础上的运用,同时开设会造成学生在学习相关知识时,比较抽象,无法融会贯通。

另外,有些高校在大一就开始财政学这门课程,无形当中增加了学生的学习难度,特别是一些非财税专业,在没有任何财税知识的基础上学习难度很大。

大一期间更多开设的是一些专业基础类课程,比如宏微观经济学、政治经济学等,虽说财政学也是一门偏理论的课程,但缺乏一些专业课程的学习,使整门课程听起来有点“听天书”的感觉,很多学生学习时间仅限于上课时间,所以虽然开设了财政学这门课程,但是并没有取得较好的教学效果。

(二)教学方式、方法稍显单一随着教育现代化水平越来越高,在许多高校多媒体得到广泛的应用,教师教学可以不用花大量的时间板书,尽管教学条件有了较大的提升,但是教学模式仍较为陈旧。

目前,财政学的教学方式大多采用的还是教师讲、学生记笔记的方式,仍然以老师为中心,老师向学生灌输知识,学生只是被动的接受,特别是在使用多媒体教学后,课件播放速度过快,学生来不及消化所学内容,教学效果可能更差。

到考试的时候,又出现考试考笔记、学生背笔记的恶性循环,这样教学方式下,学生根本没有掌握并且灵活运用所学知识。

财政论文优秀范文

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财政论文优秀范文随着招生规模的扩大,财政学专业的毕业生就业竞争压力加剧,高校需要拓宽人才培养领域,确立培养特色。

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财政论文范文一:案例教学财政学论文一、案例教学法概述根据历史的记载可以得知,案例教学法的发源地在古希腊,起源于古希腊时期,创始人是著名哲学家苏格拉底。

现代案例教学法开创于20世纪20年代初期,是由美国哈佛商学院创造的,随后便运用到财政学的教学中。

案例教学法是连接教师和学生的桥梁,通过案例教学法可以很好地将教师和学生结合起来,使其一起参与问题的探讨和研究,从而得出正确的结论;它也是连接理论和实践的桥梁,通过案例教学法可以将书面的知识和具体的事件结合起来,从而实现良好的教学效果,达到认知的目的。

随后,案例教学法便以其众多的优点被普及到全世界的课堂教学中。

二、案例教学法在财政学教学中应用的必要性和重要性(一)案例教学法在财政学教学中应用的必要性财政学是经济学中的一个分支,主要分析政府的收入和支出情况,并且需要通过政府的经济活动来研究其影响。

财政学又叫公共部门经济学和公共经济学,具有很强的专业性和理论性,在众多的学科中,它是联系一般经济理论科目和其他专业课程的桥梁,具有理论经济学和应用经济学、规范经济学和实证经济学、一般经济学和部门经济学的特点。

我国传统的财政教学比较偏重于理论的学习,硬性知识较多,从而忽略了定量和实证的研究。

除此之外,传统的理论施教方式比较单一,教师讲课内容枯燥无味,缺乏生动性。

所以,为了改变这一现状,高校必须在财政教学中运用案例教学法。

(二)案例教学法在财政学教学中应用的重要性1.案例教学法有利于提高学生的学习兴趣由于财政学具有很强的专业性,科目中的理论知识比较多,在传统的教学过程中,教师往往采用填鸭式的教学方式,课堂效率低下。

学生在学习过程中提不起兴趣,对学习的内容感觉枯燥无聊,即使记住了一些财政学的概念,但是,不久后便忘记了,究其原因,主要是学生在学习中没有深入研究,仅仅停留在表面的掌握,没有做到深入理解。

财政专业毕业论文范文

财政专业毕业论文范文目录一、内容描述 (2)1.1 研究背景及意义 (3)1.2 研究现状 (4)1.3 研究方法与创新点 (5)二、财政学专业相关理论概述 (5)2.1 财政学的基本概念 (7)2.2 财政政策与宏观经济调控 (8)2.3 预算管理与财政平衡 (10)三、财政专业在国内的发展现状 (11)3.1 高等院校开设财政学专业的情况 (13)3.2 国内财政学术研究的主要流派与研究方向 (15)3.3 财政学教育面临的挑战与机遇 (16)四、国内外财政专业教学模式的比较分析 (18)4.1 国外财政学专业教学模式简介 (19)4.2 国内财政学专业教学模式简介 (20)4.3 国内外教学模式差异分析 (21)五、财政专业毕业论文写作指导 (23)5.1 论文选题与文献综述 (24)5.2 研究方法的选择与运用 (25)5.3 论文结构和撰写技巧 (27)5.4 论文常见问题及其处理 (28)六、财政专业毕业论文范文 (29)七、研究展望 (30)7.1 未来研究方向 (31)7.2 面临的挑战与建议 (32)一、内容描述财税政策改革的理论基础:分析财税政策改革相关的理论基础,包括公共财政理论、税收原则和税收制度变革理论等。

中国财税政策改革的历程与现状:回顾中国财税政策改革的历程,包括历次改革的主要内容、政策措施及其效果。

分析当前财税政策改革的现状,包括税收制度、财政管理体制、政府间财政关系等方面。

财税政策改革面临的挑战与问题:分析当前财税政策改革面临的主要挑战和问题,如税收结构不合理、税收征管难度大、地方财政困难等。

案例分析:选取典型的财税政策改革案例,如增值税改革、个人所得税改革等,分析其改革过程、实施效果及存在的问题。

财税政策改革的国际经验与借鉴:介绍国际上其他国家的财税政策改革经验,分析其对中国财税政策改革的借鉴意义。

中国财税政策改革的未来趋势:基于前述分析,探讨中国财税政策改革的未来发展方向和趋势,提出相应的政策建议。

财政学论文范文精选

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财政学论文范文一:财政专项资金管理论文1财政专项资金管理存在的问题(一)专项不专我国的财政专项资金涉及行业庞杂且金额巨大,涉及到教育、农业、工业等各个领域,专项资金的种类多达几十种。

"基数加倍增长"是我国预算机制长期采用的增量预算机制,随着人员的调动、时间的变迁单位积存的专项资金和单位公用支出混合在一起进行使用,完全变更了专项资金的使用范围和使用职能,使得大金额的专项资金专项性质不强,这也增加了专项资金的管理难度。

(二)使用随意我国现行的编制预算实行的是"人员经费按标准,公用经费按定额,专项经费按实际"模式,依据基数加上增长,有的甚至还将专项资金切块分配,此种模式也就造成了专项经费的编制标准不够科学合理。

专项资金预算的主观性和随意性,也就直接导致了专项资金使用上的随意性,截留、挪用现象普遍,例如,用来补贴困难群众的医疗救助资金,就被不同程度的挪用。

类似行为歪曲了专项资金的真实用途,财政资金的不合理利用也使人民群众有一定的损失,造成财政资金的浪费。

(三)使用效率不高各级各部门在申请财政专项资金时投入了大量的人力、物力,从项目的策划,到申请材料的准备和申报,都占用了专职工作人员的大量时间,使得专项资金的申请成本在无形中增大。

此外,不同的专项资金被不同的部门掌控,统一项目可以从不同部门以不同的名义来申请专项资金,使资金的用途被分散,最后导致资金难以统筹规划合理配置,使专项资金的作用不能最大地发挥出来。

由于专项资金的下拨在不同部门之间转手,导致专项资金的拨款周期较长,对资金的使用效益造成了不利影响。

2加强财政专项资金管理的措施(一)清理申报项目,缩小范围长期以来,专项资金并没有很好的做到专款专用,为此,对多达几十项的专项资金要进项定期的清理,对资金的使用情况、资金的管理情况、资金的使用效益等进行具体的了解,并且对各项资金存在的必要性进行客观公正的评价。

财政学专业论文

财政学专业论文财政是政府经济的核心,公共财政是市场经济的产物。

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财政学专业论文范文一:乡镇财政预算执行工作的探讨一、乡镇财政预算编制与执行工作中的问题分析(一)预算编制科学化水平较低第一,乡镇预算编制工作效率不高,预算编制与执行过程中的信息反馈机制存在不合理之处,从而造成预算编制工作中经常会发生交叉现象;第二,乡镇财政预算编制主体的参与积极性不高,并且相关财务人员对资产状况、业务活动以及人员的流动情况等缺乏了解,从而导致其难以真正掌握各部门的财务动态;第三,多数的乡镇政府都是秉持着“量入为出”的预算编制理念。

一方面在进行财政收入预算时,通常采取的都是增量预算法,也就是在上级政府将财政增长指标下达之后,下级政府依据指标要求开展预算收入编制工作。

这种预算方法由于缺乏科学依据,从而可能会造成虞舜收入编制不符合当地的实际财政状况。

另一方面,在进行财政支出时,工作人员通常都遵循“以收定支”的原则,也就是有多少收入就安排相应的支出。

然而由于预算支出同样缺乏科学合理的分配标准,多数都是以往年支出情况为参考,从而确定今年的支出。

(二)预算执行工作随意性较大就当前乡镇财政预算执行工作现状而言,预算执行随意性较大。

乡镇预算编制并下达后,实际执行的力度并不强。

此外,在财政支出方面,不仅是人员经费支出随意性较大,其他各项支出随意性很大,同时预算执行工作还受到人为因素的影响。

首先,由于预算执行缺乏合理的指标,导致指标与实际拨款不相一致,从而造成无预算、超预算的拨款而没有指标的问题;其次,一些乡镇对预算支出未在固定流程的审批下就随意增加;最后,部分乡镇经费报销审批程序不够合理规范,甚至实行镇长或主任审批制度,经费在镇长或主任审批前并没有得到财政所审核通过,因而导致部分乡镇镇长或主任难以对预算工作进行正确判断,而财政部门的工作人员在此其中也并没有切实履行好相应的责任。

(三)缺乏合理健全的预算监督机制就目前的乡镇财政预算工作而言,尚未形成一套较为完善合理的预算监督机制,这就值得乡镇预算约束力大大弱化。

财政学专业论文

财政学专业论文财政体制是处理各级政府间财政分配关系的基本制度。

地方财政体制就是在明确分税制作为中央和地方之间的财政体制后,省以下各级地方政府之间财政分配关系的基本制度。

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财政学专业论文范文一:财政学课程改革思考摘要:在我国一些本科院校当中,许多教师在授课时依然采用把教材内容以粉笔板书的形式或者采用多媒体的方式写到或打到黑板上,而学生则在下面重复地记着黑板上的内容。

关键词:财政学;改革一、《财政学》课程改革的背景在2014年中国发展高层论坛上,教育部副部长鲁昕演讲称我国即将出台方案,实现两类人才、两种模式高考。

同时,高校在培养模式上,将强化专业,淡化学科,把培养技术技能型人才作为目标。

因此,培养技术技能型人才的高校比重将从现有的55%提高到70%~80%,中国高等教育的人才培养结构将发生重大改变。

在此背景下,努力探索建立适应人才培养的新教学机制成为了当务之急。

从本质上来看,大学应该属于一个研究机构。

所以,现在大学本科院校应当重视如何培养学生的研究精神、研究能力。

原苏联教育理论专家苏霍姆林斯基曾经指出,教师在教学过程中应该把相关授课材料提供给学生,而不是把教科书上的有关内容详细地讲授给学生。

从而引导他们独立思考问题和解决问题,对解决问题的各种假设提出来并加以论证,让他们明确学习中所要完成的具体任务,达到积极主动地获取知识,不断提高智力水平的目的。

所以俄罗斯的本科教育就采用“大课、小课制”。

所谓“大课”就是像我们现在的讲授式课堂教学模式,教师在讲台上讲授,学生在台下记笔记听课,基本是“一言堂”。

而“小课”则因课而异,有的采用讨论式教学法,有的采用案例式教学法,让所有的学生都参与进来,教师不再单纯地讲授,把课堂的主角完全交给了学生。

其实早在春秋时期,我们的先贤孔子也把讨论式教学法引入到了教学当中,在一部著名的《论语》中,我们看到的是一位智者与弟子们就各种各样的问题展开的对话和探讨,其“述而不作”、“诲人不倦”的作风无疑是一个鲜活的例证。

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如果把财政政策比作经济腾飞的左翼,那么货币政策无疑就是它的右翼。无论是西方经济发达国
家还是发展中国家都日益重视二者的合理配置,我国最高决策层对此也达成共识。近几年来,我
国实施积极的财政政策和稳健的货币政策促进了经济的快速稳定增长,引起了世界瞩目。加强对
财政政策与货币政策合理配置的研究,完善宏观调控,具有重大战略意义。
财政政策与货币政策是国家宏观经济管理的两大重要经济政策,两者无论是在微观经济领域
还是在宏观经济领域都相互影响、相互制约。财政政策主要是通过改变政府预算调节社会总需求,
其运用工具主要是税种、税率、支出预算、公债、补贴等;货币政策通过运用存款准备金、再贴
现率、公开市场业务等手段调节货币供应量、利率来实现宏观经济目标。作为现代宏观经济管理
中的核心政策,实现两者的最佳配置并使其具有科学性、系统性和针对性,对于实现我国经济目
标和促进经济的健康发展具有重要意义。

从西方国家的经验来看,财政政策与货币政策的配合近年来日益受到重视。过去20多年,
由于受货币主义的影响,西方各国普遍推崇货币政策,轻视财政政策,担当宏观经济调控主要任
务的是各国的中央银行。近几年来,西方各国开始强调财政政策与货币政策的协调,以使货币政
策产生更好的效果。宏观政策的这种调整不仅在各个国家、集团之间得到加强,而且得到IMF
等国际组织的鼓励和支持。

目前,我国正在实行的积极的财政政策与稳健的货币政策,对拉动经济增长产生了一定效果,
但从扩大内需的总体要求看,两者之间仍需进一步地协调并加大力度。

一、财政政策与货币政策合理配置的意义
(一)独立的财政政策或货币政策在理论上实际并不存在。
我们知道,政府预算是政府支出G和税收收入T之差(G-T)。如果G-T>0,为政府预算赤
字;G-T<0,为政府预算盈余。在出现预算赤字时,政府一股有两种方法维持平衡:一是发行政
府债券;二是增加货币供应。即G-T=(B+(M.

这一公式便是政府预算恒等式。由它可知政府应付赤字的办法,一是通过借贷获得债务收入
(B,二是通过增加货币发行征收通货膨胀税(M.假定(M=O,也就是说货币供应既不增加也不减
少,即在没有货币政策配合的情况下,任何财政扩张政策(即增加政府支出G)都只能靠借贷(B
来维持。假定单独使用货币政策,财政政策不变,即公式等号左边为零,就有:0=(B十(M,
即CM=一(B,货币供应增加的数量(M必须正好等于公众手中的政府债券减少(即中央银行买入)
的数量一(B.由此可见,财政政策(G-T)和货币政策(M之间并不相互独立。

(二)财政政策与货币政策的合理配置可以取长补短。
如果单独使用财政政策,增加政府支出,会马上见效,使总需求增加,从而总产出上升,但
由于财政政策的挤出效应,将使得利率上升。由此直接产生两方面的副作用,其一是影响国内的
投资环境,使中小企业投资下降,而中小企业是提供就业机会的一个重要方面,所以用财政政策
不能有效地改善失业状况;其二是利率上升会导致汇率上升,从而使本国产品在国际市场上的竞
争力下降。货币政策通过货币增加,使得利率下降,不会产生财政政策的副作用,从而在刺激经
济时能改善整个经济环境,对投资和净出口都有利。但由于货币政策不能直接导致总产出的提高,
用它来对付经济衰退时就有可能难以把握准确的操作时机。财政政策和货币政策单独实行各有利
弊,只有把两者合理配置使用才有可能收到较好的效果。

二、财政政策与货币政策合理配置的取向
(一)充分发挥国债经济“蓄水池”的功能与作用。
国债作为连接财政政策和货币政策的惟一纽带,在西方经济发达国家是调节经济最有效的手
段之一,在我国市场经济发展的今天我们应充分加以利用。一方面利用国债具有“金边债券”的
独特优势,推动国民高额储蓄从间接融资渠道流向直接融资渠道,从金融领域转移到财政领域。
另一方面应解除政策限制,扩大机构主体尤其是广大金融机构持有国债的规模水平。据报载,在
当今各种类型市场经济国家中,商业银行持有各种国债大都占其资产总额的10%左右,而西方
发达国家的金融机构持有政府债券都在50%以上,与之相比,我国60%国债依靠居民购销,国
有商业银行只持有5%的低比率,与市场经济的要求相距甚远。这就极大地限制了国债的另一调
节功能,也是中央银行最灵活的货币政策手段——公开市场业务对经济、金融的调节作用。

(二)积极探索研究包括财政政策和货币政策在内的总需求管理规律,从而为实现政策目标提供
高效优质服务。
目前,在向社会主义市场经济体制转轨过程中面临着以市场为轴心的结构性调整,引导市场
主体居民和工商企业实现有效需求,是现代市场经济中总需求管理理论赋予我们的使命。西方国
家曾经运用直接大量增加财政投入刺激经济、恢复市场信心而取得阶段性成果应该是对我们有益
的启示。但是这一政策的实施,应当建立在财力较充足的情况下进行,特别是政府支出投入上,
要在正确合理选项上下功夫,防止重复投资。

(三)加强财政政策与货币政策的综合协调,把增加投资规模与刺激、拓展最终消费有机地
结合起来。

在现代市场经济条件下,供给与需求始终是市场的平衡力量,在某一时点上应寻找最佳平衡
点(当然是相对的)。当前有效需求不足是制约国民经济发展的主要方面,需要刺激的重点是消
费需求。刺激投资和生产固然也是提供需求,但它能否提高经济效率,是由最终消费的状况来决
定的。因此,在当前情况下,充分运用货币政策手段对资本的流向和流动性进行适时调节以及运
用财政政策手段对有效规模进行合理调整,以增强国内需求为目的,把增加投资和生产与刺激最
终消费有机地结合起来,达到总供给与总需求的平衡。

(四)正确分析和认识经济状况,合理把握财政政策与货币政策的力度,防止新一轮通货膨
胀的到来。

纵观我国20年来的经济体制改革,高通货膨胀给经济发展带来的震荡和痛苦是不言而喻的,
特别是近两年来,财政政策和货币政策的双向扩张实施力度较大,加之在当前体制转轨尚未完成、
适应市场经济的宏观调控体系还很不健全、社会不安定因素增多的情况下,如果片面强调和实施
全面松动的总量扩张政策,特别是长期使用,很有可能诱发新一轮通货膨胀。因此,我们必须把
握财政政策与货币政策的松紧力度,引导国民经济走健康发展之路。

三、结束争论,开辟未来
在经济学界,对财政政策与货币政策的争论由来已久。两者之争表面上是不同的政策主张之
争,实质是主张市场调节多一点还是政府干预多一点的理念之争,相信市场的人一般偏向于货币
政策,相信政府干预的人一般偏向于财政政策。美、日、德等国政府都是号称财力庞大且管理有
效的政府,但对运用财政政策普遍深怀戒意。

我国的公共投资效率之低在世界上名列前茅,计划经济体制尚未完全消除,大规模使用财政政策
的最大危险莫过于有可能强化计划体制,导致体制复归。在我国目前市场经济条件下,完全依赖
财政政策而排斥货币政策或者完全依赖货币政策而排斥财政政策的主张都是不足取的,必须把二
者有机结合起来,才能更快地促进我国经济的持续健康发展。

实践证明,实施积极的财政政策和稳健的货币政策取得了明显成效,维护了社会稳定,保持
了国民经济持续、快速、健康发展,提高了人民生活水平。从当前国民经济发展的实际需要来看,
这项政策还需要保持必要的力度,以最终实现扩大内需、促进经济稳定增长的目标,为国民经济
在结构调整和科技进步中高质量、高效益发展提供保障。

因此,合理配置财政政策和货币政策,选取最优的财政政策和货币政策工具达到调控经济的
目标,是市场经济国家政府在宏观调控中所追求的,也是我国经济在向社会主义市场经济发展过
程中不得不面对的问题。两者的合理配置,是我国政府进行宏观调控采取的一项重大战略举措,
这不仅提高了我国驾驭宏观经济的能力,也必将对我国经济的持续稳定健康发展大有裨益。

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