完善自然资源管理制度体系
自然资源管理体制改革方案
自然资源管理体制改革方案自然资源是人类社会发展的重要物质基础，对其进行科学合理的管理至关重要。
随着经济社会的快速发展和资源环境约束的日益加剧，现行的自然资源管理体制已经难以适应新时代的要求，改革迫在眉睫。
一、改革的背景和意义过去，我国自然资源管理存在着多头管理、职责交叉、监管不力等问题，导致资源浪费、生态破坏等现象时有发生。
例如，土地、矿产、森林、草原、水等资源分别由不同的部门管理，部门之间缺乏有效的协调和沟通，难以形成合力。
同时，一些地方为了追求短期经济利益，过度开发和利用自然资源，忽视了生态环境保护，给生态系统带来了严重的破坏。
改革自然资源管理体制，具有重要的现实意义。
首先，有利于实现自然资源的统一管理和综合利用，提高资源利用效率，保障资源的可持续供应。
其次，能够加强对自然资源的保护和监管，遏制资源浪费和生态破坏行为，促进生态文明建设。
此外，还有助于优化资源配置，推动经济结构调整和转型升级，实现经济社会的可持续发展。
二、改革的目标和原则（一）改革的目标建立系统完整、职责明确、运行高效的自然资源管理体制，实现自然资源的科学保护、合理开发和高效利用，促进经济社会与生态环境的协调发展。
（二）改革的原则1、坚持生态优先、绿色发展。
将生态环境保护放在首位，推动自然资源的开发利用与生态保护相协调。
2、坚持统一管理、综合施策。
整合分散的自然资源管理职能，实现对自然资源的全过程、全方位管理。
3、坚持权责对等、协同高效。
明确各部门的职责和权力，建立协调配合机制，提高管理效率和服务水平。
4、坚持依法治理、严格监管。
加强自然资源管理的法制建设，严格执法监督，确保各项政策措施的落实。
三、改革的主要内容（一）整合管理机构设立统一的自然资源管理部门，整合原有的土地、矿产、森林、草原、水等资源管理部门的职责，实现对自然资源的集中统一管理。
同时，建立健全相关的内设机构和派出机构，确保管理工作的有效开展。
（二）明确职责分工明确自然资源管理部门与其他相关部门的职责边界，避免职责交叉和重叠。
自然公园管理制度体系
自然公园管理制度体系一、前言自然公园是代表着一个国家或地区的自然资源和生态环境的重要象征，也是人们休闲娱乐、学习认识自然、保护生态环境的重要场所。
为了有效管理和保护自然公园，提高自然公园的管理水平，必须建立健全的自然公园管理制度体系。
本文将从自然公园管理制度的建设、管理目标、管理机构和管理措施等方面进行讨论，以期为自然公园管理工作提供一些借鉴和参考。
二、自然公园管理制度的建设1.自然公园管理制度建设的必要性自然公园是人类对自然环境进行有效保护和管理的具体体现，是实施生态文明建设的具体实践。
自然公园管理制度是保障自然公园管理工作有序进行、有力推进的基础和前提。
在全面落实国家生态文明建设战略、推进绿色发展的背景下，自然公园管理制度建设显得尤为迫切和必要。
2.自然公园管理制度建设的原则（1）法律依据原则自然公园管理制度必须以国家法律法规为依据，确保自然公园管理工作的合法性和规范性。
（2）科学性原则自然公园管理制度建设必须以科学性为基础，吸取国际先进管理经验，结合本地实际情况，制定适合自然公园管理的制度。
（3）综合性原则自然公园管理制度必须具有综合性，涵盖自然资源保护、生态环境保护、旅游服务等多个方面，确保自然公园管理工作的全面性和系统性。
3.自然公园管理制度建设的主要内容（1）管理范围自然公园管理制度应当明确自然公园的管理范围和边界，确保自然公园内的自然资源得到有效保护和管理。
（2）管理目标自然公园管理制度应当明确自然公园的管理目标，包括保护自然生态环境、促进生态旅游发展、加强环境教育宣传等，确保自然公园管理工作的针对性和有效性。
（3）管理机构自然公园管理制度应当明确自然公园的管理机构和职责，明确管理机构的组织结构、职能分工和工作流程，确保自然公园管理工作的顺畅进行。
（4）管理措施自然公园管理制度应当明确自然公园的管理措施和工作要求，包括制定保护规划、开展监测评估、加强宣传教育等措施，确保自然公园管理工作的有效推进。
自然资源管理制度
自然资源管理制度1. 引言自然资源是人类生存和发展的基础，有效管理自然资源是保障可持续发展的重要保障。
本文档旨在制定一套完善的自然资源管理制度，以确保资源的合理开发利用和保护，促进生态环境的可持续发展。
2. 目标和原则2.1 目标建立健全的自然资源管理制度，达到以下目标：1. 合理开发利用自然资源，满足经济社会发展的需要；2. 保护自然资源，维护生态平衡；3. 促进资源的可持续利用，确保后代人能够继续享受自然资源的好处。
2.2 原则制定自然资源管理制度时应遵循以下原则：1. 科学决策：根据科学研究和数据分析制定决策，确保资源管理的科学性和准确性；2. 公平公正：确保资源开发利用的公平性和公正性，充分考虑各方利益；3. 依法管理：依据相关法律法规进行资源管理，加强法制监管，防止资源滥用和破坏；4. 综合治理：采取综合治理措施，综合考虑资源的各项因素，实现资源的综合利用和综合保护。
3. 自然资源管理体系3.1 部门设置设立自然资源管理部门，负责全面管理和协调自然资源开发利用和保护工作。
该部门应由专业人士组成，包括资源经济学家、环境科学家等。
3.2 资源评估和规划资源评估和规划是有效管理自然资源的基础。
通过科学的方法对自然资源进行评估，确定资源的数量、质量和分布，并制定合理的资源利用规划。
3.3 资源开发利用在资源开发利用过程中，应确保合理利用资源、减少资源浪费和环境破坏。
制定相应的资源开发和利用方案，确保资源的可持续利用和保护。
3.4 资源保护和修复资源保护和修复是自然资源管理的核心任务。
加强对生态环境的保护，采取必要的措施修复被破坏的生态系统，保护生物多样性和生态平衡。
4. 资源管理的监督和评估为了保证自然资源管理制度的顺利实施，需要建立监督和评估机制。
建立健全的监测体系，对资源开发利用和保护情况进行监督和评估，及时发现问题并采取措施解决。
5. 自然资源管理制度的改进和完善根据实际情况和科技进步，对自然资源管理制度进行不断改进和完善。
建立完善生态环境管理制度
建立完善生态环境管理制度随着人类社会的不断发展和城市化进程的日益加快，生态环境问题已经成为全球关注的焦点之一。
而生态环境管理制度的建立和完善，对于维护自然环境的整体稳定和可持续发展具有至关重要的意义。
本文将从生态环境管理制度的概念、重要性和建立完善的路径等方面进行论述，以期为加强生态环境管理制度提供一些参考意见和建议。
一、生态环境管理制度的概念生态环境管理制度是指依据相关法律法规和政策规定，对自然环境的各种资源进行全面有效的管理和保护，以实现生态平衡、环境保护和永续发展为目的的管理制度。
这个制度体系包括了从环境评估、监测、保护、修复和利用等多个环节，从而综合地保护和管理自然资源和生态环境。
二、生态环境管理制度的重要性1.保障生态环境的可持续发展生态环境管理制度的建立和完善，可以有效地保障生态环境的可持续发展。
通过科学的管理和保护，能够避免环境资源的过度开发和消耗，以及避免生态环境的进一步恶化，从而实现环境的永续发展。
2.促进生态环境的修复和改善传统的环境管理制度更多地关注生态环境的保护和维护，对于已经受到破坏或污染的环境往往无能为力。
而建立完善的生态环境管理制度，可以有效地进行环境的修复和改善，从而逐步恢复受损的生态系统，提高生态环境的质量。
3.促进社会经济的可持续发展保护和改善生态环境不仅仅意味着保护自然资源和环境，更体现了社会经济的可持续发展。
良好的生态环境不仅可以促进农业生产和工业生产的协调发展，更能够提高居民的生活质量和健康水平。
三、建立完善生态环境管理制度的路径1.加强相关法律法规的制定和修改在建立和完善生态环境管理制度中，首先需要加强相关法律法规的制定和修改。
这些法律法规可能包括有关环境保护的法律、土地管理和资源利用的法律、环境监测和评估的法律等，从而为生态环境的全面管理和保护提供法律依据。
2.完善相关管理制度和政策体系在法律法规的基础上，还需要完善相关的管理制度和政策体系。
这包括了从环境监测与评估、环境保护与修复、资源利用与开发等多个方面的政策制定和实施，以确保环境的全面保护和管理。
国家公园自然资源监管管理制度
国家公园自然资源监管管理制度国家公园是指为保护国家珍贵的自然生态系统和具有重要科学、教育、文化及旅游价值的自然资源，实施保护管理、科研、教育以及文化旅游等功能的自然保护地区。
为了有效管理和保护国家公园的自然资源，确保其可持续利用和管理，国家公园自然资源监管管理制度应运而生。
本文将从授权机构、监管目标、管理措施等方面详细阐述国家公园自然资源监管管理制度的要点。
一、授权机构国家公园自然资源监管管理制度的执行需要明确的授权机构。
目前，中国国家林业和草原局是主管国家公园建设和管理的部门，通过与相关部门合作，确保国家公园自然资源监管管理的顺利进行。
二、监管目标国家公园自然资源监管管理的首要目标是保护自然生态系统，同时也要兼顾科研、教育和文化旅游等功能。
保护自然生态系统可通过保护物种多样性、维持自然地貌和水体的完整性、控制人类干扰等措施来实现。
科研、教育和文化旅游等功能则需要有积极的管理措施，确保其与自然生态系统保护目标的协调发展。
三、管理措施1. 制定和执行管理规划：根据具体的国家公园自然资源特点和保护目标，制定全面的管理规划，明确管理措施和监管责任。
管理规划应该具体到各个自然资源的管理措施，包括植被保护、野生动物保护、水资源管理等方面。
2. 建立监测体系：建立完善的自然资源监测体系，及时了解和掌握国家公园各项自然资源的现状和变化趋势。
监测指标包括自然生态系统的稳定性、物种多样性、水质和空气质量等。
3. 强化执法力度：加强国家公园自然资源的执法力度，严禁野生动物的非法捕猎、木材的非法采伐等破坏活动。
建立专门的巡逻队伍，加大对国家公园的巡查频率，确保保护措施的有效实施。
4. 加强宣传教育：通过宣传教育，提高公众对国家公园自然资源保护的认识和重视程度。
开展系列活动，让游客了解国家公园的自然资源、保护意义和行为准则，引导游客保持良好的生态行为。
5. 发展可持续利用模式：在保护自然资源的前提下，促进国家公园的可持续利用。
自然资源部门的工作报告
自然资源部门的工作报告尊敬的领导、各位同事：自然资源是国家宝贵的财富，是人类赖以生存和发展的重要基础。
作为自然资源部门的一员，我谨向大家呈上2021年工作报告，以总结过去一年的工作成绩，展望未来的发展方向。
一、总体回顾2020年，我部门围绕国家自然资源管理的中心任务，紧密结合国家发展大局，扎实推进各项工作，取得了显著的成绩。
主要工作包括：1. 自然资源管理制度优化通过加强对自然资源的立法工作，健全相关政策法规体系，推进自然资源管理法制化进程。
积极推进自然资源资产清产核资和登记确权工作，加强对资源利用单位的监管。
2. 生态环境保护与恢复加大生态环境保护力度，推进生态环保专项治理行动，加强对水、土壤、空气等环境质量的监测，并采取有效措施控制污染排放。
积极推进生态恢复工程，促进生态系统的修复与重建，提高自然资源质量和可持续利用能力。
3. 自然资源勘查和评估加强对自然资源的调查和评估工作，推动科学合理的资源开发利用。
对矿产资源、水资源等进行全面勘查和储量探明，为资源开发提供科学依据。
开展土地资源利用评估，优化土地利用结构，提高土地利用效率。
4. 绿色发展与资源节约倡导和推进绿色发展理念，通过加强对能源、水资源等的节约利用，促进经济的可持续发展。
加强对资源消耗大、污染排放严重的行业和企业进行监管和约束，推动资源节约型社会的建设。
二、2021年工作重点2021年，我们将继续围绕自然资源管理的核心任务，加强各项工作的推进，努力为国家的生态文明建设做出更大贡献。
主要工作重点如下：1. 制定和完善自然资源管理政策进一步完善相关法律法规，推动自然资源管理制度体系的完善。
加强对自然资源的规划管理，确保资源的合理利用和保护。
推动自然资源管理工作与经济社会发展相协调，实现可持续发展的目标。
2. 加强生态环境保护与恢复持续加大生态环境保护力度，加强环境污染治理工作。
严格控制工业和城市污染排放，落实各项环保政策措施。
加大对生态系统修复的投入，推动生态环境的持续改善。
健全国家自然资源资产管理体制
健全国家自然资源资产管理体制
保障国家自然资源的健全管理
自然资源是国家的重要财富，也是经济可持续发展的基础。
为了保障国家自然资源的合理利用和保护，建立健全的管理体制是必要的。
首先，需要建立统一的自然资源资产管理机构。
这个机构应该负责自然资源的统一规划、审批和监管工作，确保资源的有效利用和保护。
在这个机构的管理下，各级政府部门和相关企事业单位需要按照规定的程序进行资源开发和利用，确保符合环境保护和可持续发展的要求。
其次，应该完善自然资源资产的登记和评估制度。
通过对资源资产进行登记和评估，可以准确了解资源的数量和质量，并为资源的配置和利用提供参考依据。
同时，建立健全的资源权益保护机制，保护资源产权人的合法权益，提高资源资产的利用效率。
此外，还应该加强自然资源的监测和评估工作。
通过对自然资源进行定期监测和评估，可以及时了解资源的变化情况，制定相应的保护和管理措施。
同时，还需要加强科学研究和技术支持，提升资源管理的科学性和精确性。
最后，建立健全自然资源的市场化管理机制。
通过市场化的方式，引导和激励资源的有效利用和保护。
同时，建立健全的市场监管机制，防止资源过度开发和破坏，确保资源的可持续利用。
综上所述，健全国家自然资源资产管理体制需要建立统一的管理机构，完善登记和评估制度，加强监测和评估工作，以及建立市场化管理机制。
只有这样，才能有效保障国家自然资源的健康管理，实现资源的可持续利用和保护。
加强自然资源管理制度建设
加强自然资源管理制度建设可以从以下几个方面入手：1.建立自然资源资产有偿使用制度：通过建立自然资源资产有偿使用制度，保障所有者权益，防止资源浪费和非法占用。
同时，对自然资源开发利用活动进行合理规划、管理和监督，确保资源的可持续利用。
2.完善自然资源管理制度体系：建立完善的自然资源管理制度体系，包括土地、水资源、森林、矿产等自然资源的管理制度。
明确各级政府和部门的职责和权限，加强部门之间的协调合作，形成统一、高效的管理体系。
3.加强自然资源开发利用监管：建立健全的自然资源开发利用监管机制，对自然资源的勘查、开采、利用、保护和治理等活动进行全过程监管。
同时，加强对自然保护区、生态公益林等重点领域的保护和管理，确保自然资源的生态效益和社会效益得到充分发挥。
4.推进自然资源领域重大制度改革：积极推进自然资源领域重大制度改革，包括土地制度改革、矿产资源管理体制改革等。
通过改革创新，优化资源配置，提高资源利用效率，促进自然资源的可持续发展。
5.加强自然资源法律法规建设：加强自然资源法律法规建设，完善相关法律法规和配套政策，确保自然资源管理制度的合法性和有效性。
同时，加大对违法行为的惩处力度，提高违法成本，形成有效的威慑力。
6.加强自然资源管理队伍建设：加强自然资源管理队伍建设，提高管理人员的专业素质和管理能力。
加强业务培训和学习，提高管理人员的业务水平和工作能力。
同时，加强廉政建设，防止腐败行为的发生。
7.推进信息化建设：积极推进信息化建设，利用现代信息技术手段提高自然资源管理的效率和精度。
建立自然资源管理信息系统，实现数据的实时采集、分析和监测，为决策提供科学依据。
总之，加强自然资源管理制度建设是实现自然资源可持续发展的重要保障。
通过建立完善的自然资源管理制度体系，加强监管和管理，推进重大制度改革和法律法规建设等方面的工作，可以有效地保护和合理利用自然资源，促进经济社会的可持续发展。
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完善自然资源管理制度体系田岩（日照市自然资源和规划局，山东日照276800）【摘要】自然资源管理部门，是确保全民统一行使自然资源管理制度，使其能够对国土空间的用途进行统一的管制，并保护生态修护原则，并使其对所有自然资源进行统一的调查与登记，并实现国土空间“多规合一”用途的统一管制及规划工作，从而实现了我国山林水田湖泊等生命共同体的保护和综合治理等工作。
深化改革自然资源管理制度体系是一场持久之战，其需要重塑我国自然资源管理的格局，不管是对于全世界还是针对我国来说自然资源管理制度体系的完善在发展史上都是有着巨大突破的，也是整个生态文明理论建设与制度体系的重大创新，其标志着自然资源管理制度进入了新的时代，其具备新的目标与使命。
自然资源管理部门的设立，并不是单一的意味着自然资源制度体系创新的实现，其还在实现创新发展的同时，面临着诸多问题，所以，我们需要结合理论知识，从立法和管理制度上选取合理有效的方法应对当前所面临的挑战及问题，确保我国自然资源管理制度新体系的有效运转，实现党十九大报告对于自然资源管理制度体系确立的目标与价值。
【关键词】自然资源管理；制度体系；途径【中图分类号】F205【文献标识码】A【文章编号】2095-2066（2019）05-0334-021导言随着我国政府机构的不断创新与改革,我国建立了新的自然资源管理部门,使得自然资源管理各个环节之间的关系得到了进一步的发展,使其在我国国国民经济与社会科学发展中的地位日益突出,同时自然资源管理也在一定程度上适应了我国经济与社会发展中主动参与到宏观经济的决策及能够引导我国经济社会发展的转变中来。
其不但能保证我国自然资源可以统一进行管理,还在一定范围内提高了其开发利用与管理工作的效率,并推动了我国生态环境的开展工作。
同时也满足了我国国民社会经济与发展对于自然资源增长的需求,减少了因为生态环境工作对于其发展产生的约束。
现阶段,我国有关自然资源管理部门对其功能与职责进行了整个,进一步的突出了其对整个社会经济发展的重要影响,也突出了其自然资源能主动参与到宏观经济的决策能力中,其功能尚在,也是我国社会发展的需求。
2自然资源管理制度体系的内涵自然资源概念有很多不同的认知。
联合国相关环境组织规划部门认为,所谓的自然资源就是指在特定的条件之下,能产生一定的社会经济价值,还能够提升人们目前与未来获取福利的自然因素的统称。
自然资源自身具备稀缺性、地域性,以及多用性能和动态等优点,其主要包含了山水林田湖草等各类自然资源。
从法理学的角度分析来看,法律系统是由一个国家设立一定的机构对其进行系统化的有机整体,其具备一定的严谨和内在协调性。
所以资源的法律界定为,由我国现行开发的自然资源,进行的应用和有关法律法规,以及行政规章等内容组成,其有着一定的内在联系,可以利用系统规范及科学技术,以及资源保护调整等方面所产生的社会关系进行有机统一。
自然资源法律系统是一项动态结构体系,它会随着我国社会经济的不断发展而充实并完善。
该体系也是对我国山林水土湖草等资源的规范管理。
3完善自然资源管理制度体系有效途径3.1全面加强自然资源管理能力建设管理能力作为国家和政府机构工作管理效率的主要内容以,近年来也成为了自然资源管理有关部门工作的重要。
想要实现自然资源管理能力建设,我们需要注意以下问题:首先,建立信息化共享制度体系。
就是需要我们规范自然资源管理的信息资料,并进行有关数据的收集和整理,以及应用程序和责任义务的管理工作。
并实现大数据共享和共用及开发,为了开发和利用以及自然资源资料的共享,提出了全面自然资源的决策,数据分析,及管理能力全过程的数据信息支撑。
其次,提高自然资源管理能力,我们可以借助现代化信息技术手段,清华自然资源的数据信息和资料的收集处理和分析能力,为了能够科学的进行管理决策,我们需要通过进行集成和系统,以及智能化的技术来带动现代化自然资源管理能力的提升,不断提高管理水平,还未区域自然资源开发及利用工作提功力技术支撑。
最后,要推动我国自然资源管理信息化工作。
自然资源信息管理能力的建设,其重点就是为各地区提供多规合一的平台,解决我国各个规划衔接之间村子的矛盾及问题,提升整个规划工作能够更系统和科学化,为我国宏观经济的决策提供动态数据,从而满足我国人民群众及市场主体的服务。
3.2研究起草综合性的自然资源管理制度法律体系(1)加快推进有关自然资源管理制度体系工作的起草,构建系统型的自然资源权利体系。
明确我国自然资源管理产权的主体和类型,自己权能等方面的重要作用。
有必要在《物权法》的基础之上,使得国有农用地的使用权和水资源应用权,以及承包地所属的的经营权等现实中实际存在,但在法律上未明确权利类型,在相关规定中做出为自然资源管理市场化的配置,奠定了产权基础。
(2)加快推进《不动产登记法》的起草,明确其归属,定分止争。
并开展不动产登记统一管理工作,并明确自然资源权利归属的主要途径。
特别是自然资源统一登记试点工作进行过程,想要完善不动产登记法律制度,建议在总结试点经验的基础之上,建立统一的确权登记系统。
(3)加强推进《国土空间规划法》的起草,为了统一用途的管制所提供的依据。
相关规定明确要求,“整合当前各部门的分头编制及各类空间性的规划,编制统一空间内容,实现规划能全覆盖。
”国土空间的规划主要是落实用途管制的主要手段。
“多规合一”的试点实践探索与自然资源部的设立,为建立统一的国土空间规划体系提供了有利条件。
3.3主动调控自然资源供给，引导区域产业发展(1)加强自然资源供给的调控。
想要实现自然资源良好发展及生态保护两方面的工作时,我们要适应区域经济和社会发展的需求,开展自然资源供给侧结构性的创新改革,并发挥自然资源的宏观调控功能,重点调控自然资源供给的品种和数据,以及节奏和区域的布局等,引导区域经济的结构与产业334结构进行升级和调整,促进我国国民经济与社会持续发展的战略方针,满足区域新型工业化的发展需求。
(2)为区域经济社会新旧动能转换提供支撑。
充分开发和整个区域内的水资源和地质环境等方面的开发利用,并利用资源供给种类和数量对其整个区域畸形调控,使得区域经济结构与产业结构能够自行调整,转变经济发展的方向,从而为区域发展提供生态旅游和大健康等方面产业物质的供给,使其能够成为支撑区域经济发展的动力。
(3)引导产业的全面发展。
依照我国自然资源自身条件,在开发利用过程,我们要协调资源开发区域及保护区域等之间的关系并进行合理规划,以及优化整个自然资源开发和利用区域的空间分布,从而促进我国自然资源能够有序进行开发,同时利用主动调节国土资源的供给,来引导产业群体发展,使其朝着绿色环保、健康的方向进行转变,实现我国自然资源空间开发利用的最终目标,从而提升区域协调发展及可持续发展的原则。
3.4建立以生态环境产权视野下的自然资源资产管理制度从上述内容分析不难看出,生态环境的产权是一项具有综合性特点的产权,其主要内容就是对自然资源资产方面的产权,其也包含了在自然资源产生环境产量和质量产权。
我国党的十八大会议进行以来,对于我国自然资源资产管理制度体系进行了创新和改革,再实际的管理过程或者能够,不但对于林业和水等内容进行了单向资源资产的创新,还对我国综合体自然资源进行了资产制度改革和创新。
另外,还包括了基于资源综合体产生的环境容量和质量方面的产权,如对排污权的交易进行的改革,以及景区游览方案的经营权进行的改革等等。
4结束语综上所述,建立完善的自然资源管理制度新机制,不但需要对改了管理制度进行不断创新,同时还意味着要对传统自然资源制度体系进行改革和调整,所以我们只有对自然资源管理体系进行重构,才可以紧随时代的趋势,不断发展与进步,从而促进了我国自然资源管理新制度和新机制的发展。
参考文献[1]马永欢,吴初国,苏利阳,林慧.重构自然资源管理制度体系[J].中国科学院院刊,2017,32(07):757-765.[2]王峰,余星涤,杜雪明.自然资源管理制度体系分析[J].浙江国土资源,2018(07):39.[3]王峰,余星涤,杜雪明.自然资源管理制度体系分析[J].国土资源情报,2018(05):3-8.[4]陈军,成金华.完善我国自然资源管理制度的系统架构[J].中国国土资源经济,2016,29(01):42-45.收稿日期：2019-4-14天然气居民户内安全风险及事故预防邹伟1，陈卓1，罗艳2（1.重庆燃气集团股份有限公司，重庆江北400060；2.重庆市渝川燃气有限责任公司，重庆江北400021）【摘要】为提高天然气居民户内安全管理水平，本文分析了居民室内安全管理的风险，提出从明确户内安全管理责任划分、加强燃气企业工程管理、强化燃气设施通气管理、推广燃气安全技术产品、优化入户安检工作模式和建立政企协作共管机制等措施，降低居民户内燃气安全风险，预防居民户内燃气事故。
【关键词】居民户内；安全管理；风险；措施【中图分类号】TU996.9【文献标识码】A【文章编号】2095-2066（2019）05-0335-021引言近年来,天然气凭借其经济环保等显著优势,普及率越来越高,但随着燃气用户数不断扩大,作为燃气事故的高发区,居民户内安全管理的压力日益增大。
居民户内用气安全不仅关系燃气企业的安全运营,更关乎人民群众的生命财产安全[1-3],本文结合重庆燃气集团实际,分析了天然气居民户内安全管理的风险,提出居民户内燃气事故的预防措施。
2居民户内安全管理的风险2.1用户安全意识薄弱户内燃气设施的安全运行,除了需要燃气企业做好维护工作,用户在使用天然气过程中也应有足够的安全意识,严格遵守安全用气的相关要求,但目前部分用户天然气安全用气知识薄弱,不了解天然气的正确使用方法,在使用天然气过程中存在一些不安全行为,甚至随意改动表后燃气管道,部分用户仍然使用国家已明令淘汰或使用年限已满的燃烧器具。
用户对燃气安全使用意识薄弱还体现在燃气的使用后,部分居民出于操作习惯通常不会注重燃气阀门的管理,对阀门的安全使用知识也不慎了解,虽然很多灶具都带有漏气保护装置,但是前提条件是保证灶具内电池正常供电。
而在实际燃气的使用中,大部分用户对此了解甚少,进而增加了燃气使用的安全隐患。
2.2户内安全检查入户难《重庆市天然气管理条例》规定,“天然气经营企业应当协助客户做好气表(站)后的天然气设施的安全管理工作”,但随着经济和城市建设的发展,城市流动人口增大,城镇居民在工作及生活方式等方面已发生较大变化,导致入户安全检查难度越来越大,增大了燃气企业户内安全管理和履行企业主体责任的难度,2017年,重庆燃气集团所管理的居民客户中约有10%以上的客户未能实际入户检查。
此外,由于大部分用户的室内燃气管道使用时间较长,居民并非专业维护人员对户内燃气供应系统的安全管理知识薄弱,在发生问题时往往采用电话咨询或是网上咨询的方式,这在一定程度上也影响了335。