公路建设项目可行性研究报告编制办法 交规划发〔2010〕178号
公路工程基本建设程序文件
公路工程基本建设程序一、公路工程基本建设程序按照当前法律、法规和规章规定，一个公路建设项目一般需要工程可行性研究报告、城镇发展规划审查、水土保持方案论证、环境影响评价、用地预审、压覆重要矿产资源评估、地质灾害危险性评估、文物调查、防洪影响评价、地震安全性评价；通航安全影响论证；通航标准和技术要求审查；跨河方案审查，跨越铁路方案审查；勘察设计招标，初步设计审查，征用林地报批、征用草原报批、征用土地报批，施工图设计审查、施工和监理招标，办理质量监督手续，施工许可，重大和较大变更审批，交工验收，环保、水保、档案等专项验收（收费站、服务区等房建工程还要进行消防验收），决算审计，竣工验收，项目后评价等27个报批环节。
个别环节在改建的小型公路工程中不涉及。
（一）工程可行性研究报告项目工程可行性研究报告一般由交通运输主管部门根据公路发展规划和近期建设计划，委托具有工程咨询资质的单位编制。
工程可行性研究报告主要论证项目建设的必要性，工程方案可行性、经济评价，通过论证后，确定工程建设标准、规模和投资估算。
工可研报告中的路线方案初步确定后，工程咨询单位要提供路线具体走向和方案，由建设单位委托有资格的单位编制水土保持方案、环境影响评价报告、用地预审报告、压覆矿产资源评估报告、地质灾害评估报告、洪水影响评价报告、地震安全性评价报告，跨河方案、涉航方案和跨越铁路方案，开展文物调查；这些专项研究工作一般要同步开展，相互交叉，互为印证。
当其中某一专项研究报告论证后需要调整工程方案时，必须及时告知其他专项研究报告的编制单位。
为保证各专项研究报告与工程可行性研究报告方案一致，且衔接紧密，建议在委托工程咨询单位编制工程可行性研究报告时，可明确由可研报告编制单位负责牵头委托完成各专项研究报告的编制和论证，相关费用也一并商定。
这里要强调的是：各专项研究报告的论证结论是报批工程可行研究报告的前置条件，必须引起高度重视，提前委托开展相关工作。
交通运输部关于印发建设项目委托技术咨询服务管理办法的通知（2020）-交规划发〔2020〕3号
交通运输部关于印发建设项目委托技术咨询服务管理办法的通知（2020）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------交通运输部关于印发建设项目委托技术咨询服务管理办法的通知交规划发〔2020〕3号部内各司局：现将《交通运输部建设项目委托技术咨询服务管理办法》印发给你们，请遵照执行。
交通运输部2020年1月2日交通运输部建设项目委托技术咨询服务管理办法第一章总则第一条为进一步规范部审批建设项目过程中委托开展的技术性服务活动，提高项目决策的科学性和民主性，根据《中华人民共和国政府采购法》《政府投资条例》等有关规定，制定本办法。
第二条部主办司局依照职责实施交通运输建设项目审批或者出具相关意见过程中，委托相关机构开展的技术咨询服务，适用本办法。
第三条委托技术咨询服务包括以下事项：（一）前期工作审核审批技术咨询：1. 由部审批的交通运输建设项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件（含重大设计变更、概算调整等）。
2. 部审核并出具行业意见，由国家发展改革委、省级发展改革委审批（核准）或者国家发展改革委核报国务院审批（核准）的交通运输及相关建设项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告。
3. 由部审核并出具资金安排意见的交通运输建设项目资金申请报告、项目申请报告及项目可行性研究报告。
4. 由部审核并出具意见的航道通航条件影响评价报告。
5. 关于建设项目委托技术咨询的其他事项。
上述事项中建设内容和技术较简单的建设项目，可直接办理审批或者出具意见。
（二）部安排投资的建设项目后评价。
（三）落实党中央、国务院部署，以及国家发展改革委等部门要求开展的其他审核评估。
第四条委托技术咨询机构的确定按照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府购买服务管理办法（暂行）》等有关规定执行。
交通运输部关于印发部属单位船舶建造管理办法的通知
交通运输部关于印发部属单位船舶建造管理办法的通知文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2020.01.07•【文号】交规划发〔2020〕9号•【施行日期】2020.02.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文交通运输部关于印发部属单位船舶建造管理办法的通知交规划发〔2020〕9号部属各单位：现将《交通运输部部属单位船舶建造管理办法》印发给你们，请遵照执行。
交通运输部2020年1月7日交通运输部部属单位船舶建造管理办法第一章总则第一条为进一步规范部属单位船舶建造管理，健全投资决策机制，提高投资效益，根据《中华人民共和国政府采购法》《政府投资条例》等法律法规和有关政策规定，结合部属单位船舶建造管理实际情况，制定本办法。
第二条本办法适用于国家财政资金（包括专项建设资金）安排的部属单位履行职责所需的船舶（含趸船）建造和购置项目，部属单位飞行器购置项目参照本办法执行。
中央委托地方管理的国境河流航道维护船舶建造管理参照本办法执行。
第三条本办法所称船舶是指为行使国家行政管理职能、维护水上交通安全、开展水上救助打捞、航海保障、航道维护管理等工作的各类船舶，以及航海类专业教学实习船。
第四条部属单位船舶建造管理实行统一规划、分级管理、分工负责的管理制度。
部主管部属单位船舶建造工作，负责指导和监督部属单位船舶建造管理。
部有关司局按照各自职责，分工负责相关环节的管理工作。
部属单位和项目单位是船舶建造管理的实施责任主体，负责船舶建造项目申请报批和组织实施。
项目单位要加强协调和管理，确保项目质量、进度、安全和廉政。
第五条部属单位船舶建造应遵守船舶建造程序，符合国家有关标准、规范。
第六条船舶建造项目分为新型船舶建造、定型船舶建造和船舶购置项目。
新型、定型船舶建造项目是指项目单位按照使用需求和功能要求，经过可行性论证、设计、招投标等必要的程序后，选择具备能力的船舶建造企业进行船舶建造；船舶购置项目是指项目单位从市场直接采购满足使用功能要求的产品。
交公路[2007]358号《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》修订宣贯及技术培训讲座
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《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》宣贯及技术培训讲座交通部公路司中交第一公路勘察设计研究院有限公司2007年10月16日主要内容一、编制依据二、工作过程三、修订的主要内容2006年3月～5月2006年5月～8月2006年9月2日2006年9月～12月2006年12月20日2006年12月～2007年元月2007年元月2007年2月12日2007年6月2007年7月《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》宣贯及技术培训讲座第二讲总体设计交通部公路司中交第一公路勘察设计研究院有限公司王安惠2007年10月主要内容一、总体设计的概念二、总体设计的工作步骤三、“编办”对总体设计的要求一、总体设计的概念二、总体设计的工作步骤包括：路线走廊带及路线长度、互通立交及重大工程方案的变化等。
阐述城镇现状、规划及产业布局情况，说明路线方案、工程方案对规划的影响，各自进行优化调整的可能性，並以图文并茂的方式表达。
阐述项目区域主骨架路网现状及规划状况。
阐明与本项目关联道路的功能、等级、使用状况，远期改扩建的可能性及对项目实施方案的影响。
阐明项目区域断裂分布、性质对路线布设及重大桥隧构造物设计方案的影响。
注重地下水的勘察与分析。
要求对整个走廊带予以说明，不仅是纵向分布。
应以图文并茂的方式予以表达，逐路段、逐工点分析不良地质对路线布设及工程设置的影响。
绘出分布图，分析其与路线布设的关系。
要特别重视平面交叉的设置，分析交叉功能、交通性质及流向，合理进行交叉渠化、标志标线设计，确保安全。
分析拟建公路的使用功能及运输性质，一般可分为：客货混合型、客运为主型、货运为主型三种，如：机场公路、疏港公路、矿山公路、旅游公路、国防公路等。
要根据交通特点，说明路线布设、路面结构、桥梁荷载、环境保护等方面所采取的措施。
说明路线走廊带基本农田的分布状况及隶属关系，路线布设应注意的路段及部位。
强调与路线布设及重大桥隧结构物的关系。
当地原住居民的意见十分重要，应在当地政府协调下，广泛征求其意见，充分体现“以人为本”的理念。
交通运输部关于印发部属单位基本建设管理办法的通知-交规划发〔2020〕8号
交通运输部关于印发部属单位基本建设管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------交通运输部关于印发部属单位基本建设管理办法的通知交规划发〔2020〕8号部属各单位：现将《交通运输部部属单位基本建设管理办法》印发给你们，请遵照执行。
交通运输部2020年1月7日交通运输部部属单位基本建设管理办法第一章总则第一条为进一步规范部属单位基本建设管理，健全投资决策机制，提高投资效益，根据《中华人民共和国政府采购法》《政府投资条例》等法律法规和有关政策规定，结合部属单位基本建设实际情况，制定本办法。
第二条本办法适用于国家财政资金（包括专项建设资金）安排的部属单位履行职责所需的新建、改建、扩建等固定资产投资基本建设项目。
船舶建造、飞机购置项目管理办法另行规定。
第三条部属单位基本建设管理实行统一规划、分级管理、分工负责的管理制度。
部主管部属单位基本建设工作，负责指导和监督部属单位基本建设管理。
部有关司局按照各自职责，分工负责相关环节的管理工作。
部属单位和项目单位是项目的实施责任主体，负责建设项目申请报批和组织实施。
项目单位要加强协调和管理，确保项目质量、进度、安全和廉政。
第四条部属单位基本建设应遵循国家法律法规要求和基本建设程序，并符合国家有关建设标准和规范。
部属单位基本建设项目管理一般应当按照以下程序执行：（一）根据相关规划，编制项目建议书。
（二）根据批准的项目建议书，编制可行性研究报告。
（三）根据批准的可行性研究报告，编制工程设计文件（一般包括初步设计和施工图设计）。
（四）根据批准的工程设计文件，依法组织招投标或政府采购。
（五）落实建设条件和依法办理相关开工报告审批手续。
可行性研究报告相关政策、规章文件 国家有关文件
序号标准规范名称标准号文号发布机构发布日期实施日期1 风力发电场项目可行性研究报告编制规程DL/T5067-1996电技〔1997〕16号电力工业部2 水利水电工程可行性研究报告编制规程DL 5020-93 电办〔1993〕112号电力工业部水利部1993年3月30日1993年9月1日3 安全防范工程费用概预算编制办法GA/T 70-94 公安部4 广播电影电视部部属单位建设项目可行性研究报告编审办法GY 5003-1995广播电影电视管理总局5 广播电影电视部基本建设项目建议书编审办法GY 5002-1995广播电影电视管理总局6 国防科工委委托投资咨询评估管理办法国防科技工业委员会2005年9月1日7 国家电网公司输变电工程可行性研究内容深度规定（试行）国家电网发展〔2007〕812号国家电网公司2007年9月29日8 水电工程可行性研究报告编制规程DL/T5020-2007国家发展和改革委员会2007年7月20日2007年12月1日9 火力发电厂可行性研究报告内容深度规定DL/T5375-2008国家发展和改革委员会2008年6月4日2008年11月1日10 火力发电厂初步可行性研究报告内容深度规定DL/T5374-2008国家发展和改革委员会2008年6月4日2008年11月1日11 水电工程预可行性研究报告编制规程DL/T5206-2005国家发展和改革委员会2005年2月14日2005年6月1日12 国家发展改革委委托投资咨询评估管理办法发改投资〔2004〕1973号国家发展和改革委员会2004年9月15日13 项目申请报告通用文本发改投资〔2007〕1169号国家发展和改革委员会2007年5月28日2007年9月1日14国家高技术产业发展项目管理暂行办法(国家高技术产业化项目资金申请报告编制要点)令第43号国家发展和改革委员会2006年2月28日15 中央政府投资项目后评价管理办法（试行）发改投资〔2008〕2959号国家发展和改革委员会2005年11月7日16 机械工业建设工程设计文件深度规定JBJ35-2004 公告2004年第30号国家发展和改革委员会2004年6月17日2004年11月1日17 建设项目经济评价方法与参数（第三版）发改投资〔2006〕1325号国家发展和改革委员会建设部2006年7月3日2006年7月3日18工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定国家发展计划委员会令第９号国家发展计划委员会2001年6月18日19关于固定资产投资工程项目可行性研究报告“节能篇（章）”编制及评估的规定计交能〔1997〕2542号厅体法字〔1998〕9号转发国家计划委员会国家经济贸易委员会建设部交通部1997年12月19日20 建材工业工程建设投资估算编制暂行办法国家建筑材料工业局21 粮食工程可行性研究报告编制深度规定LS/T8006-2010 2010年第3号国家粮食局2010年4月7日2010年7月1日22 林业建设项目可行性研究报告编制规定》（试行）林计发〔2006〕156号国家林业局2006年8月16日23 使用林地可行性报告编写规范林资发〔2002〕237号国家林业局2002年10月11日24油气田地面工程项目可行性研究及初步设计节能节水篇（章）编写通则SY/T6768-2009国家能源局2009年12月31日2010年5月1日25国家农业综合开发产业化经营项目可行性研究报告编写参考大纲国农办〔2007〕199号国家农业综合开发办公室2007年10月22日26 土地开发整理项目估算标准征求意见稿国土资源部27 土地开发整理项目可研报告编制规程征求意见稿国土资源部28 市政工程投资估算编制办法建标〔2007〕164号建设部2007年6月27日2007年12月1日29 房地产开发项目经济评价方法建标〔2000〕205号建设部2008年9月18日2008年9月18日30 市政公用工程设计文件编制深度规定建质〔2004〕16号建设部2004年1月29日31 水运、公路建设项目可行性研究报告编制办法〔88〕交计字500号交通部32 公路基本建设工程投资估算编制办法交公路发〔1996〕611号交通部1996年6月2日1996年6月2日33 公路运输站场投资项目可行性研究报告编制办法（试行）交规划发〔2007〕681号交通部2007年11月23日2007年11月23日34关于交通行业基本建设和技术改造项目工程可行性研究报告增列“节能篇(章)”暂行规定交体法发〔1995〕607号交通部1996年1月1日35关于交通行业基本建设和技术改造项目工程可行性研究报告增列“节能篇（章）”暂行规定-实施细则交体法发〔1996〕354 交通部36 水运建设项目经济评价方法与参数（2009修订）交规划发〔2009〕700号交通运输部2009年11月9日2009年11月9日37发港口和航道建设项目预可行性研究报告和工程可行性研究报告编制办法交规划发〔2009〕712号交通运输部2009年11月19日2009年11月19日38 教育部委托投资咨询评估管理办法教发〔2008〕27号教育部2008年11月21日39 农业非营利性建设项目经济评价方法NY/T1718-2009农业部2009年3月9日2009年5月1日40 农业建设项目投资估算内容与方法NY/ T1716-2009农业部2009年3月9日2009年5月1日41 风电场工程可行性研究报告设计概算编制办法及计算标准FD 001-2007水电水利规划设计总院42 近海风电声场工程预可行性研究报告编制办法FD 006-2008水电水利规划设计总院2009年1月1日2009年1月1日43 水利水电工程环境保护概估算编制规程SL 359-2006 水利部2007年2月2日2007年5月2日44 农村水电站可行性研究报告编制规程SL 357-2006 水利部2007年2月2日2007年5月2日45 小型水电站建设项目建议书编制规程SL 356-2006 水利部2007年2月2日2007年5月2日46 水土保持工程可行性研究报告编制规程SL 448-2009 水利部2009年5月21日2009年8月21日47 水利信息系统可行性研究报告编制规定（试行）SL/Z 331-2005 水利部2005年11月4日2006年3月1日48 灌溉排水工程概（估）算编制规程征求意见稿水利部49 水土保持工程概（估）算编制规定水总〔2003〕67号水利部2003年1月25日2003年1月25日50 关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见保监〔2005〕22号水利部2005年6月17日51 铁路建设项目预可行性研究、可行性研究和设计文件编制办法TB 10504-2007 铁道部2007年8月4日2007年10月1日52 铁路基本建设工程投资预估算估算编制办法铁建设〔2008〕10号铁道部2008年2月1日53 建设项目职业卫生专篇编制规范卫生部54 建设项目职业病危害放射防护评价报告编制规范GBZ/T 181-2006 卫生部2006年11月3日2007年4月1日55 建设项目投资估算编审规程CECA-GC1-2007中价协〔2007〕003号中国建设工程造价管理协会2007年2月8日2007年4月1日56 民用运输机场建设工程项目（预）可行性研究报告编制办法民航发〔2008〕6号中国民用航空总局2008年1月31日2008年1月31日57 轻工业建设项目可行性研究报告编制内容深度规定QBJS 5-2005中国轻工业勘查设计协会2005年5月1日2005年9月23日58化工投资项目可行性研究报告编制办法化工投资项目项目申请报告编制办法化工投资项目资金申请报告编制办法中石化协产发〔2006〕76号中国石油和化学工业协会2006年4月17日59固定资产投资工程项目可行性研究及初步设计节水篇(章)编写通则Q/CNPC122-2006中国石油天然气集团公司60中国石油天然气股份有限公司石油建设项目可行性研究投资估算编制规定油计字〔2006〕945号中国石油天然气集团公司2006年11月6日61固定资产投资工程项目可行性研究报告及初步设计节能篇(章)编写通则Q/CNPC64-2002中国石油天然气集团公司62 市政公用设施建设项目经济评价方法与参数建标〔2008〕162号住房和城乡建设部2008年9月5日2009年1月1日63 煤炭建设项目经济评价方法与参数公告第366号住房和城乡建设部2009年8月5日64 农业建设项目经济评价方法建标〔2010〕19号住房和城乡建设部农业部2010年2月8日2010年5月1日。
公路工程基本建设项目设计文件编制办法(交公路发[2007]358号)
中华人民共和国交通部交公路发[2007]358号公路工程基本建设项目设计文件编制办法2007-07-03发布 2007-10-01 实施人民交通出版社中华人民共和国交通部公路工程基本建设项目设计文件编制办法交公路发[2007]358号主编单位：中交第一公路勘察设计研究院有限公司批准部门：中华人民共和国交通部实行日期：2007年10月01日人民交通出版社2007.北京交 通 部 文 件交公路发[2007]358号关于公布《公路工程基本建设项目设 计文件编制办法》和《公路工程基本建设项目设计文件图表示例》的通知各省（区、市）交通厅（委），上海市政工程管理局，天津市市政工程管理局，新疆生产建设兵团交通局：现公布《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》和《公路工程基本建设项目设计文件图表示例》，自2007年10月1日起施行。
原《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》（交公路发[1995]1036号）和《公路工程基本建设项目设计文件图表示例》同时废止。
中华人民共和国交通部二00七年七月三日主题词：公路设计办法通知抄送：北京市政局、上海市公路处交通部办公厅 2007年7月9日印发前 言前 言《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》（交公路发〔1995〕1036号）自1996年颁布实施以来，对指导全国公路工程勘察设计文件编制起到了重要作用。
近年来，我国公路勘察设计工作取得了长足进步，理念不断提升，技术不断进步，水平不断提高。
同时，国家社会经济发展，也对设计质量提出越来越高的要求。
为了更好地利用公路勘察设计新技术、新成果，提高设计质量，建设“安全、耐久、节约、和谐”的公路工程，需要进一步规范和提高公路勘察设计文件编制内容和水平。
为此，根据交通部《关于下达2006年度公路工程标准制修订项目计划的通知》(交公路发〔2006〕439号)，中交第一公路勘察设计研究院有限公司在原编制办法的基础上，吸收了近年来勘察设计的经验，广泛征求了有关部门的意见，并经过反复斟酌修改，完成了修订工作。
乡村道路工程(以工代赈)
目录第一章概述 01.1 项目名称及承办单位 01.2 项目背景 01.3 编制依据 (1)1.4 研究过程及内容 (2)1.5 项目建设必要性 (3)1.6 主要结论 (5)第二章现状与发展 (2)2.1 研究区域概况 (2)2.2 项目影响区域经济社会现状及发展 (2)2.3 项目影响区交通运输现状与发展 (8)第三章交通量的分析及预测 (10)3.1 公路交通调查与分析 (10)3.2 交通量预测思路与方法 (10)3.3 交通量预测准备工作 (10)3.4 交通量预测 (11)第四章技术标准 (13)4.1 建设标准论证 (13)4.2 技术参数的选用 (14)第五章建设条件与方案选择 (16)5.1 建设条件 (16)5.2 技术标准 (19)5.3 路线方案选定 (20)5.4 建设方案的规模 (22)5.5 工程概况 (22)第六章投资估算及资金筹措 (24)6.1 投资估算 (24)6.2 资金筹措 (27)第七章项目效益分析 (28)7.1 项目经济效益分析 (28)7.2 项目社会效益分析 (28)第八章实施方案 (30)8.1 实施方案 (30)8.2 建设工期安排及实施计划 (32)8.3 招标内容 (32)第九章土地利用评价 (33)9.1 项目区域内土地利用、类型 (33)9.2 本项目土地的占用数量 (33)9.3 对当地土地利用规划影响 (33)9.4 集约节约使用土地措施 (33)第十章工程环境影响分析 (35)10.1 沿线环境特征 (35)10.2 建设项目工程环境影响 (36)10.3 减缓工程环境影响的对策 (38)第十一章节能措施 (42)11.1 节材措施 (42)11.2 节水措施 (42)第十二章社会评价 (44)12.1 项目的社会影响分析 (44)12 2 项目与所在地的互适性分析 (46)12.3 社会评价结论 (47)第十三章社会稳定风险分析 (48)13.1 编制依据 (48)13.2 风险调查 (48)13.3 风险识别 (52)13.4 风险估计 (52)13.5 风险防范和化解措施 (56)13.6 风险等级 (59)13.7 风险分析结论 (59)第十四章问题与建议 (63)14.1 存在的问题 (63)14.2 建议 (63)附表 (64)附件 (67)附图...................................... 错误!未定义书签。
可行性研究报告相关政策、规章文件 国家有关文件
教育部委托投资咨询评估管理办法
教发〔2008〕27号
教育部
2008年11月21日
39
农业非营利性建设项目经济评价方法
NY/T 1718-2009
农业部
2009年3月9日
2009年5月1日
40
农业建设项目投资估算内容与方法
NY/ T 1716-2009
农业部
2009年3月9日
2009年5月1日
41
2006年11月6日
61
固定资产投资工程项目可行性研究报告及初步设计节能篇(章)编写通则
Q/CNPC 64-2002
中国石油天然气集团公司
62
市政公用设施建设项目经济评价方法与参数
建标〔2008〕162号
住房和城乡建设部
2008年9月5日
2009年1月1日
63
煤炭建设项目经济评价方法与参数
公告第366号
国农办〔2007〕199号
国家农业综合开发办公室
2007年10月22日
26
土地开发整理项目估算标准
征求意见稿
国土资源部
27
土地开发整理项目可研报告编制规程
征求意见稿
国土资源部
28
市政工程投资估算编制办法
建标〔2007〕164号
建设部
2007年6月27日
2007年12月1日
29
房地产开发项目经济评价方法
GA/T 70-94
公安部
4
广播电影电视部部属单位建设项目可行性研究报告编审办法
GY 5003-1995
广播电影电视管理总局
5
广播电影电视部基本建设项目建议书编审办法
GY 5002-1995
高速公路建设项目基本建设程序
一、 项目法人必须严格执行国家规定的基本建设程序，不得违反或者擅自简 化基本建设程序。在凤凰桥垮塌等一些查处的案件中，我们应该吸取教训。
二、目前，由中纪委牵头，财政部、监察部、审计署、发改委等五部委将组 成联合检查组，分成24个小组派往全国各地，以此来全程监控1000亿投资分配 到各地的项目投资建设情况。本次稽查重点包括重大项目审批程序稽查、项目法 人稽查、勘察设计稽查、工程招投标稽查、工程监理稽查、工程质量和进度稽查、 资金管理和使用稽查、竣工验收稽查。
2、交通部对于高速公路和特大桥梁建设的前期工作的周 期的要求： （一）平原微丘区的高速公路，应不少于24个月； （二）一般的山岭重丘区的高速公路，应不少于36个月； （三）地形地质特别复杂的山岭重丘区的高速公路，应不少 于48个月。
高速公路基本建设实施程序
2.2初步设计审批相关要求
1、高速公路建设项目，应根据批准的可行性研究报告，编制初步设计 文件。建设单位（业主）需组织初步设计的外业验收工作。
（一）是否采纳工程可行性研究报告、初步设计批复意见； （二）是否符合公路工程强制性标准、有关技术规范和规程要求； （三）施工图设计文件是否齐全，是否达到规定的技术深度要求； （四）工程结构设计是否符合安全和稳定性要求。 3、公路建设项目法人应当按照项目管理隶属关系（按初步设计的权限）将 施工图设计文件报交通主管部门审批。施工图设计文件未经审批的，不得使 用。 4、 申请施工图设计文件审批应当向相关的交通主管部门提交以下材料： （一）施工图设计的全套文件； （二）专家或者委托的审查单位对施工图设计文件的审查意见、逐条落实 情况以及修编后的设计文件； （三）项目法人认为需要提交的其他说明材料。
2、公路项目的管理权限划分：高速公路和投资额在5000万元以上 的项目由省交通厅组织审查，报交通运输部或省发改委主管部门审批；投 资额在5000万元以下的一级公路，特殊设计的大桥、特大桥，长大隧道 工程，由省公路局组织审查并将审查意见报省交通厅审批，总投资5000 万元以下的二级公路、隧道、大桥等项目由省公路局审批。其它不含国家 和省投资的项目由市（州）主管部门审批，报省公路局备案。