现代财政制度的内涵浅析
现代财政制度的内涵浅析
现代财政制度的内涵浅析现代财政制度是指国家在财政领域内的规则、制度和机制，它是国家财政工作的基本框架和运作方式。
现代财政制度的内涵包括以下几个方面。
现代财政制度体现了国家财政管理的原则和目标。
现代财政制度的核心原则是规范性原则和有效性原则。
规范性原则要求财政管理机构必须依法行政，遵循法律法规进行财政预算、财政支出和财政收入的管理；有效性原则要求财政管理机构必须提高财政资源的配置效率，实现经济社会发展的目标。
现代财政制度具备明确的组织结构和职责分工。
现代财政制度要求建立健全的财政管理机构，包括财政部门、税务部门、预算部门、审计部门等，各个部门按照职能划分进行工作，并相互协调、合作，形成一套科学、高效的财政管理体制。
现代财政制度注重信息化建设和数据统计。
现代财政制度要求财政管理机构建立全面、准确、及时的财政信息系统，能够及时获取、统计和分析相关数据，为决策者提供准确的信息支持。
第四，现代财政制度确保了财政决策的透明度和公正性。
现代财政制度规定财政决策必须公开透明，所有有关财政预算、财政支出和财政收入的信息都要及时公开，接受社会监督。
现代财政制度还强调政府决策的公正性，防止财政资源滥用或被部分利益集团控制。
第五，现代财政制度追求联邦财政的平衡与协调。
现代财政制度要求联邦层面和地方层面之间进行财政分权，使财政资源在中央和地方之间得到合理分配和协调。
现代财政制度还加强了各级政府之间的信息共享和协作，形成合力。
第六，现代财政制度强调国际合作和协调。
在全球化的背景下，现代财政制度要求国家之间进行财政合作和协调，避免财政政策冲突和不稳定因素的扩散。
现代财政制度具备法治保障和监督机制。
现代财政制度规定了相应的法律法规，保障财政管理的合法性和稳定性。
现代财政制度建立健全的内外部监督机制，确保财政管理的合规性和有效性。
现代财政制度是一套以规范性原则和有效性原则为基础的、具有明确组织结构和职责分工的财政管理体制。
它包括规定财政管理的原则和目标、明确组织结构和职责分工、强调信息化建设和数据统计、确保财政决策的透明度和公正性、追求联邦财政的平衡与协调、强调国际合作和协调、具备法治保障和监督机制等方面的内容。
论现代财政制度
论现代财政制度【摘要】：^p ：现代财政制度的建立既要放眼世界，又要立足国情。
现代财政制度需要处理好各主体的关系，从而增强国家治理能力，实现经济的发展和社会的公平。
本文从财政制度出发，分析^p 了当代的财政制度，并结合现代财政制度的内涵，提出了建立现代财政制度的途径。
【关键词】：^p ：财政制度；财政组织制度；预算管理制度；财政收入制度；财政支出制度；现代财政制度1.财政制度及其产生财政是政府获取和运用物质资的手段。
随着社会的发展，国家参与到社会产品的分配当中，逐渐形成了财政分配关系，财政制度就是该财政分配关系的制度安排。
财政制度是随着国家的产生而出现并逐渐完善的。
国家的实质是一种公共权力，而财政是维持这种公共权力的重要经济手段，它为国家提供物质与资本，让统治阶级更好地维护阶级利益。
在封建社会时期，并未形成财政的概念，随着国家的发展，财物更加丰富，管理财物的人员相应增多，管理机构也逐渐专门化。
随着社会的发展，需要一系列的制度对相应的分配关系做出明确的规定，这就是财政制度。
2.现代国家的财政制度及其构成2.1现代国家的财政制度的产生现代国家的财政制度产生于英国。
13世纪初，英国为了摆脱财政困境，对人民特别是贵族横征暴敛，最终逼迫贵族走向反叛王权的道路。
12___年，在强大压力和的调停下，王室做出让步，双方签订了具有宪法性质的《大宪章》。
《大宪章》第一次以法律形式将“非赞同毋纳税”的原则确立下来。
也就是说，没有公众普遍的同意，国王不能征税。
17世纪资产阶级革命后，代表公众的议会控制了财政收支决定权。
政府的财政收入必须由公众批准，而财政支出必须用于为公众服务，整个计划和执行需要通过议会的审批和监督。
预算制度由此形成，现代国家的财政制度也就是在这一基础上逐渐发展完善的。
2.2现代国家的财政制度的主要内容随着国家发展和政府职能的转变，财政制度不断变化。
现代国家的财政制度主要包括四个部分：财政组织制度、预算管理制度、财政收入制度、财政支出制度。
现代财政制度定义
现代财政制度定义现代财政制度是指现代国家严格管理财政收支、确保财政公平和合理分配资源的制度。
该制度包含政府财政管理及政府与社会经济活动的财政关系，构成了一个独立的财政系统。
财政制度是现代国家治理体系的重要组成部分，对于国家经济发展和改善民生至关重要。
现代财政制度的主要目标是维护经济增长和财政稳定。
经济增长是指国家在社会经济各领域实现可持续发展，而财政稳定是指国家财政平衡，确保国内外投资者信心稳定。
此外，现代财政制度也需要保证公平和合理分配资源，使社会各个层面的人们都能够享有公正的财政政策。
现代财政制度的实现需要建立在良好的财政政策和财政体制上。
良好的财政政策应当包括财政支出的规划和预算、财政收入的管理和运用、国债和税收政策的制定等。
而财政体制是建立在财政政策基础上的一种组织结构，负责财政收支的管理和监督，包括财政部门、各级政府财政部门、审计部门等。
现代财政制度也必须是透明的，确保人民群众能够得到充分信息和追究财政责任的权利。
同时，也需要有完善的法律法规机制和监督机制来保障财政制度的公正和合法性。
现代财政制度所涉及的范围很广，包括公共财政、社会保障财政、金融财政、税收制度等领域。
其中，公共财政是现代财政制度的核心，它是政府在政治、经济和社会领域中，行使公共权力和实现公共利益的基本手段。
为了建立良好的现代财政制度，需要加强政府角色、优化税收体系及财政体制、完善财政管理机制和强化监管体系等方面的改革。
同时，也需要加强对地方政府和企事业单位的管理，保证其遵守财政纪律和争取公共财政资源的公平分配。
总之，现代财政制度是现代国家制度的重要组成部分，直接影响国家经济增长和社会发展。
未来，我们需要不断加强现代财政制度的完善和改善，实现中国经济的持续发展和民生的幸福。
现代财政制度的内涵浅析
现代财政制度的内涵浅析现代财政制度是国家经济管理的重要组成部分，它是国家财政活动的总体安排和管理制度。
其内涵主要包括公共财政、税收制度、预算制度、审计制度和债务管理制度等方面。
公共财政是现代财政制度的核心内容之一。
公共财政是指政府在一定的社会范围内通过征税和财政支出来满足公共需求的一种方式。
这需要政府通过财政收入来筹集资金，并通过财政支出来满足公共需求，如教育、医疗、社会保障等。
公共财政制度就是为了有效管理公共财政活动，保障财政收支平衡，维持经济稳定发展。
税收制度是现代财政制度的重要组成部分。
税收是政府以强制性方式从居民和企业等经济活动主体收取的财政收入。
税收制度是规定税种、税率、征税对象及征收程序等各项规章制度的总和，目的是通过税收征收和分配来调节财富的分配，实现公平、有效地实施财政政策。
预算制度是现代财政制度的重要制度安排。
预算制度是指政府根据财政政策、经济发展和社会需求等因素进行年度财政收支安排的制度。
预算制度主要包括编制、执行和监督等环节，其中编制预算是政府安排财政收入和支出的计划，执行预算则是按照预算计划进行财政活动，监督预算则是对预算执行情况进行监督与评估。
第四，审计制度是现代财政制度中的重要监督机制。
审计制度是指政府对财政收支情况进行监督和审查的制度安排。
审计制度通过对政府财务状况、资金使用合规性以及经济实效性进行审计，保证政府财政活动的合法性、规范性和效率性。
债务管理制度是现代财政制度中的重要管理机制。
债务管理制度是指政府通过发行国债或其他债务工具筹集资金，并根据财政需求和偿债能力进行债务管理的制度安排。
债务管理制度的关键是平衡债务的规模和偿还能力，确保财政活动的可持续发展。
现代财政制度的内涵浅析
现代财政制度的内涵浅析
现代财政制度是指一种现代国家经济管理的基本体系，重点包括财政收入、财政支出、财政预算、财政审计等一系列财政制度和机制，是现代国家政治、经济、文化和社会发展
的重要基础。
现代财政制度的内涵主要包括以下几个方面：
1. 财政收入制度
财政收入制度是指国家通过税收、非税收入、政府性基金等多种渠道获取财政收入的
制度安排。
税收是最主要的财政收入来源，它直接影响着国家的经济运行、社会稳定和人
民生活水平。
非税收入则包括国有资产收益、政府承包经营收益等，政府性基金也是财政
收入的重要组成部分。
财政支出制度是指国家运用财政资金，通过各种渠道向社会投入所需的财政资源，包
括政府运行、国防、教育、医疗、文化、社会保障等。
财政支出的宏观控制和微观优化对
于社会资源配置和公共服务的实现具有重要的作用。
财政预算制度是指国家对财政收入和财政支出进行规划、编制、执行和监督的制度体系。
在现代财政制度中，财政预算是财政工作的基本依据，也是政府向社会公开、透明、
有序地行使财政职能的重要途径。
财政审计制度是指对国家财政收支过程和资产负债状况进行监督、评价和检查的制度
安排。
财政审计是财政制度监督的重要手段和社会监督的重要途径，它可以促进财政制度
的健康发展，保障国家财产和公共利益的安全。
现代财政制度的建立和完善是现代化国家发展的必然要求，能够有效推动经济发展、
提高社会福利、增强国家竞争力和国际地位，同时也需要不断地改革和创新，根据国家发
展的实际情况制定适合自己的财政制度。
现代财政制度的内涵浅析
现代财政制度的内涵浅析现代财政制度是一个国家财政和资源管理的体系，它包括预算制度、税收制度、财政监督制度、债务管理制度、会计制度等。
现代财政制度的建立和实施对于维护国家财政稳定和经济发展至关重要。
下面分别从以下几个方面来分析现代财政制度的内涵。
1. 预算制度预算制度是财政制度的基础和核心，其作用在于规范国家的财政收支和资源利用，完成政府的各项任务。
现代预算制度中，政府应制定可行的财政计划和年度预算，保证资金使用的透明、公正和合法性。
各级政府在预算制定过程中，应充分考虑人民的经济和社会利益，加强民主参与和审议，并完善内部控制和公开制约机制。
2. 税收制度税收制度是现代财政制度的另一个重要组成部分，它是国家最主要的财政收入来源之一。
现代税收制度要求合理、公正的征税，以保证收入的稳定和实现财政调节的目标。
同时，为了保证税制的透明、公正和可操作性，对于不同的经济主体，应制定不同的税收政策，加强会计核算和纳税检查力度，落实严格的税务管理制度。
3. 财政监督制度财政监督制度是现代财政制度的另一个重要组成部分，它主要目的是保障国家的财政安全和预算执行的合理性。
财政监督机构应厘清监督的范畴和责任，并充分发挥监督作用，对政府财政行为进行监测和约束。
同时，政府应加强预算的财务监督，规范预算编制、执行、审定和公开的各个环节，促进政府事务的透明和公开。
4. 债务管理制度债务管理是现代财政制度的重要组成部分，它是国家援助和投资的重要渠道。
但是，过度依赖借债会增加国家的财政风险，进而影响国家经济的长期发展。
现代债务管理制度应建立科学有效的财政预算和风险评估体系，合理评估债务规模和负担能力，厘清整个借贷过程的责任和义务，统一发放和管理债务资金。
5. 会计制度会计制度是现代财政制度的支撑体系，其作用在于提供可靠的财务信息和购买决策的基础。
因此，现代会计制度要求精确、规范、规范操作，以促进财政信息的透明和分析。
为了保证会计制度的有效实施，政府需要加强对财务人员的培训和监督，加强会计信息的传递和共享，提高会计工作的质量和效率。
现代财政制度的内涵浅析
现代财政制度的内涵浅析财政制度是一个国家财政管理的基本框架，是调节国家财政收支关系、优化资源配置、实现经济社会可持续发展的重要制度安排。
在现代社会，随着国家的发展和经济的变革，财政制度也在不断地完善和创新。
现代财政制度包括了预算制度、税收制度、财政管理制度等多个方面，这些制度的健全与否直接关系到国家经济的发展和社会的稳定。
本文将围绕现代财政制度的内涵进行浅析，以期为读者提供一个全面了解现代财政制度的视角。
一、预算制度预算制度是现代财政制度中的重要组成部分，是在政府财政活动中规范预算编制、执行、监督和决算的制度。
现代预算制度的内涵主要包括以下几个方面：1. 预算编制：现代预算编制应当坚持财政管理的科学性和民主性原则，立足于国家发展战略和经济社会发展需要，合理确定财政收支规模和结构，并根据经济周期和财政收支情况进行动态调整。
2. 预算执行：现代预算执行要求注重财政资金的使用效益和效率，遵守预算法规定，提高行政效能，保障公共利益，实现政府治理的合法性和行政效能。
3. 预算监督：现代预算监督要求建立健全的财政监督制度，增强人大的预算监督权力，加强社会监督，推进全民参与预算的管理和决策。
4. 预算决算：现代预算决算需要保障预算决算的真实性和准确性，加强绩效管理，提高财政资金使用效益，及时公开决算信息，接受审计监督。
二、税收制度1. 税收征管：现代税收征管要求建立完善的税收管理系统，规范税收征管程序，保障纳税人的合法权益，提高税收征管能力。
2. 税收政策：现代税收政策要与国家的宏观经济政策相适应，通过税收政策引导经济发展，促进产业结构调整，调控经济运行，增强税收的公平性和可持续性。
3. 税种选择：现代税收制度需要根据国家的经济发展水平和税收征收能力选择适当的税种，实现税种的多元化和综合化，提高税收征收效率。
4. 税收管理：现代税收管理要求加强税收管理水平，提高税收征收效率，防范和打击税收逃逸和偷漏行为，加强税收征管监督，维护税收秩序和社会公平。
现代财政制度的内涵浅析
现代财政制度的内涵浅析现代财政制度是指当代国家在财政管理方面制定的一套制度和政策，通过运行和实施，有效地实现国家财政收支平衡、优化资源配置和经济发展的目标。
现代财政制度的内涵主要包括以下几个方面。
现代财政制度包括财政组织体系和财政职能。
财政组织体系是指财政机构和财政部门组成的机构架构体系，通常由财政部门、税务机关、海关、银行等构成。
财政职能是指国家财政机关在财政管理中所具有的权力和责任，包括财政收入的征管与调控、财政支出的决策与执行、财政审计与监督等。
现代财政制度包括财政收入和财政支出的管理制度。
财政收入管理制度包括税收制度、非税收入制度和政府性基金收入制度等，通过各种税收和非税收入形式对全体公民和企事业单位进行收入调节和追缴。
财政支出管理制度包括预算管理制度、决策管理制度和执行管理制度等，通过预算编制、决策分配和执行监督等手段，保障财政支出的合理化和效益化。
现代财政制度包括财政监督和责任追究制度。
财政监督制度是对财政收入的征管、财政支出的决策与执行以及财政资金的管理监督等进行监督和评估的体系。
责任追究制度是指对财政管理中失职渎职、不作为乱作为等违法违规行为进行追究和严肃处理的机制。
这些制度的建立和完善，有助于预防和打击各种财政违法行为，加强财政管理的规范化和自律化。
现代财政制度包括财政管理信息化和数字化。
随着信息技术的快速发展，现代财政管理已经越来越依赖于先进的信息系统和数字化手段。
财政管理信息化包括财政数据采集、处理和分析，以及财政管理决策的智能化和科学化等。
数字化则是财政管理中各项工作的数字化处理和自动化执行，提高财政管理效率和减少人为错误。
现代财政制度是国家经济管理体制的重要组成部分，对于保障财政安全、推动经济发展和维护社会公平具有重要意义。
通过建立和完善现代财政制度，可以提高财政管理的效率和透明度，推动财政工作的科学化和规范化，更好地服务于经济社会的发展需要。
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现代财政制度的内涵浅析作者：沈楠来源：《经济研究导刊》2019年第34期摘要：财政是国家治理的基础和重要支柱，构建现代财政制度是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。
从历史发展、国际比较、政策理论这三个角度，对财政制度的内涵进行分析，认为现代财政制度具有法制性、共治性和全域性等特点。
关键词：现代财政制度;内涵;共治性;全域性;法制性中图分类号：F810.2; ; ; ; 文献标志码：A; ; ; 文章编号：1673-291X（2019）34-0075-02一、背景介绍当前的中国经济是积极融入全球化的开放体系，是国际贸易环流中重要一方，正深刻影响着世界经贸格局。
但是，目前中国面临国际贸易霸凌主义抬头，以及国内经济下行压力加剧的双重考验。
如何打赢全面深化改革的攻坚战，如何走出三期叠加这一特殊时期，是对国家治理的一大考验。
财政作为国家治理的基础和重要支柱，必须充分发挥其职能作用。
党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确指出，“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。
”围绕这一改革总目标，在深化财税体制改革方面，首次提出了要建立现代财政制度。
另外，在党的十九大报告中，习近平总书记进一步强调了要加快建立现代财政制度。
从这些表述中，我们不难看出现代财政制度的构建内嵌于国家治理体系和治理能力现代化，与全面深化改革的总目标一脉相承。
然而，目前现代财政制度的内涵尚属于探索期，学术界并未给出明确的定义。
因此，本文试从歷史发展、国际比较、政策理论这三个不同的角度，对现在财政制度的内涵进行粗浅的分析。
二、现代财政制度的内涵（一）从历史发展角度看今年是新中国成立70周年，从财政制度的发展角度，可以大致将这70年分为三个阶段。
1. 1949—1993年。
从1949年新中国成立到1994年进行分税制改革，这段时间无论中央政府与地方政府之间如何分权，国家在资源配置当中都起到了支配性作用。
也就是说，在计划经济时期，市场发挥作用的空间非常有限。
而此时的财政是国家财政，财政资金主要用于经济建设，包括工业体系的完善和国有企业的发展等，长期忽视了公共服务的提供。
20世纪八九十年代，国家公共部门普遍存在经费不足的问题，事业单位也越来越倚重使用者付费。
而这一时期的税收制度，由于1966—1976年这十年非税论的影响，改革开放前我国税制非常不健全，仅有6个税种，改革开放以后，税制进入了恢复期，逐步从6个税种扩张为32个税种，形成了税种杂乱，税率层级多，内外资企业有别的税收体系。
2. 1994—2012年。
1992年，党的十四大明确了要建立社会主义市场经济体制，提出了要发挥市场在资源配置中的基础性作用，这就要求政府的职能定位发生转变，政府主要职能应定位在弥补市场失灵和不足，以及提供基本公共服务上。
此时，财政的定位也发生了转变，从原来的经济建设型的国家财政转变为了公共服务型财政。
而这一时期的税制，也进入了深化改革阶段。
首先，撤并了一些不合时宜的工商税，比如说合并了内外资企业的所得税，实现税负的公平;其次，增值税从生产型转为消费型，进一步提高了税种设置的合理性。
3.党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。
现阶段我们依然要完善社会主义市场经济体制，进一步强调发挥市场在资源配置中的决定性作用，但也同时强调更好地发挥政府的作用，提出了国家治理论。
国家治理理论是对计划经济时期国家分配论的继承和超越。
一方面，国家治理理论认同并承袭了国家分配论所依据的马克思主义国家学说，重视国有经济的主导作用，认同政府对经济的有效干预。
另一方面，国家治理理论是当代马克思主义，它对国家分配论进行了修葺。
国家治理理论认为，政府应在市场对资源配置起定性作用的基础上，更好地发挥作用。
也就是说，把原来处于对立状态的政府和市场统一起来，这使得政府的定位更加清晰，既不把政府职能定位得过宽，又不把政府职能定位在弥补市场失灵和不足这一狭小的领域。
现代国家治理，需要一个有为的政府，一个善做善成的政府，一个善治的政府，这体现了现代财政制度的善治性。
与现代国家治理相适应的是现代财政制度，现代财政制度是对公共财政的继承和发展，现代财政制度依然强调财政的公共性，只是公共产品的提供，并不是政府一家的“独角戏”，而强调多主体的社会参与。
现代财政将政府与市场的关系拓展为政府、市场和社会的三元结构，政府不仅是治理主体，也是被治理的对象，企业组织、社会组织、自治组织不再是被治理的对象，也是治理主体。
以社会组织为例，政府通过财政资金支持、购买服务等形式，引导社会组织的健康发展。
另一方面，社会组织可以通过自筹款项，在政府作用薄弱的领域内，弥补福利供给的不足，为政府减负，这体现的是现代财政制度的共治性。
而这一时期的税收体系框架已经较为完整，目前18个税种也符合我国经济发展的内在要求，但税收的法律遵从度不高，18个税种当中，只有6个税种以法律的形式固定下来，尚有12个税种是以国务院暂行条例方式明确。
因此，财税体系改革的首要任务就是完成税收法定，这体现的是现代财政的法治性。
（二）从国际比较角度看1.资本主义社会国家干预不断增强。
从凯恩斯革命开始，资本主义国家一直重视国家对经济的调控和干预，尤其是在从冷战时期开始逐步形成的新型国际化竞争格局中，资本主义国家干预经济的力度、广度、深度都在增加。
比如，美国自2008年以来，为克服国际金融危机以及进行后危机治理，实施的一系列的财政援助计划，扩张性财政政策，大规模的国有化与私有化行动相继调整，以及利用先发优势，独享国际市场规则的修订和解释权，长期操控国际市场，疯狂围堵和打压中国复兴。
这些事情使得中国政府更加清醒地认识到国际市场竞争明明暗暗地显示出国家发展权，国家安全权的竞争，是国家综合实力的全方位较量，包括了政治、经济、文化和社会等多方面。
作为国家治理的基础和重要支柱，财政必须要从单一的经济领域跳出来，服务于五位一体的总体布局和四个全面的战略布局。
也就是说，现代财政制度的影响范围具有全域性的特点。
2.资本主义国家财政法治更为完善。
在财政法制较为成熟的国家，专门性财政法律可以达到30—40步，我们还远远达不到这个规模。
目前我们国家已制定的财税领域基本体制法，只有预算法，而实际发挥作用的主要是体系庞杂、数量繁多、效率较低的规范性文件。
法者，治之端也。
今年2月25日习近平总书记在主持召开中央全面依法治国委员会第二次会议时强调，改革开放40年的经验告诉我们，做好改革发展稳定各项工作离不开法治，改革开放越深入越要强调法治。
因此，要想在国际竞争的浪潮中更好地劈波斩浪，必须要落实财政的法治性。
（三）从政策理论角度看财政关系的四个要素，包括事权、财权、财力和支出责任，前面两个“权”是上层建筑，后面两个“钱”是经济基础。
1994年我国进行分税制改革，形成了财权上收中央，事权下沉地方的财政格局，导致了地方财力不足、无法履行财政职能的困境，也就是说，地方政府存在财权小、事权大，没有足够的财力来落实支出责任的现实问题。
此时，财政关系的四要素存在失衡。
面对这一难题，中央不断优化转移支付方式，着力提升地方政府财力及统筹使用能力。
在地方政府可支配财力改善的情况下，能够较好地承担事权，落实相应的支出责任，达到事权、支出责任和财力的均衡。
因此，从结果导向来看，事权、支出责任和财力的匹配，是现代财政制度改革的逻辑归宿。
这种逻辑关系在十九大报告中也有体现，十九大报告中指出，“建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。
”这里的权责清晰，指的是事权和支出责任对应清晰，财力协调指的是承担事权、落实支出责任要匹配相应的财力。
事权、支出责任和财力的平衡匹配体现的是分级财政制度的规范化。
再看财权，财权是财力的来源，要想科学高效地行使财权，必须要落实税收法定。
因此，财政制度规范化和税收内容规范化，共同体现的是现代财政制度的法制性。
三、具体结论通过以上三个角度的分析，我们不难发现，无论从哪个角度看，现代财政制度都具有法制性。
法制性是构建现代财政制度的本质要求，与全面依法治国思想一脉相承，是当前财税体制改革的首要工作和重要载体。
其次，财政是国家治理的基础和重要支柱，必须全面服务于国家治理体系和治理能力的现代化建设。
现代财政影响范围的全域性是新时代财政定位的必然要求，是应对国内外政治经济环境变化的必然要求，也是构建现代财政制度的基本要求，同时还是推进全面深化改革向纵深发展的基本抓手。
再次，从政府及财政的职能定位来看，新时代政府应尊重市场，服务与引导市场经济，在自身财税改革逐步完善的基础上，服务于现代国家治理体系建设，这表明现代财政制度改革的核心问题是正确处理政府、市场和社会的关系，体现了现代财政制度的共治性。
共治性是构建现代财政制度的核心要求，政府在处理与市场、社会关系时，应遵循市场、社会优先的原则，合理界定政府的职能范围，创新履职方式，充分发挥财政资金的引导作用，将有限的财力发挥出“四两拨千斤”的效果。
最后，新时代需要一个有为的政府，一个善做善成的政府，一个善治的政府，善治性是构建现代财政制度的最终要求。
综上所述，本文认为，现代财政制度是与国家治理体系和治理能力现代化相适应的一种财政制度，具有法制性、共治性和全局性等特征。
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