一、环境保护的八大法律制度
环境法的八项基本制度

环境法的八项基本制度
环境法的八项基本制度是指国家在环境保护方面所制定的八项基本法律制度。
这些基本制度包括:
1. 环境资源保护制度:包括对自然资源的合理开发利用和保护,保护水、土壤、大气、森林、草原、湿地等环境资源的制度安排。
2. 生态环境保护制度:包括对生态环境的保护,防止生态系统退化、物种灭绝和生态环境污染等问题的制度安排。
3. 环境污染防治制度:包括对环境污染的预防、控制和治理的制度安排,通过建立排污许可制度、环境影响评价制度等手段,减少污染物排放和环境污染。
4. 生态环境修复制度:包括对生态环境破坏后的修复和恢复工作的制度安排,通过采取生态恢复工程、生态补偿等手段,修复受损的生态环境。
5. 自然资源管理制度:包括对自然资源的管理和保护的制度安排,确保资源的可持续利用和保护。
6. 生物多样性保护制度:包括对生物多样性的保护和维护的制度安排,保护珍稀濒危物种和生态系统的多样性。
7. 环境监测与信息公开制度:包括建立环境监测和信息公开制度,确保环境状况的监测和公众对环境信息的知情权。
8. 环境责任追究制度:包括对环境违法行为进行监管和追究责任的制度安排,对环境犯罪和污染行为进行处罚和赔偿。
环境规划与管理答案

1、三次认识高潮:(10)○120世纪60年代末至70年代初,由于“八大公害”和《增长的极限》唤起了世人的环境意识,引发了人类对环境问题的第一次认识高潮。
○220世纪80年代末到90年代初,由于全球性环境问题日趋严重和《我们共同的未来》,引发了人类对环境问题的第二次认识高潮。
○321世纪初,人类在可持续发展道路上的障碍日渐明显以及《联合国千年宣言》,引发了人类对环境问题的第三次认识高潮。
三个路标:○11972年6月5一16日在瑞典斯德哥尔摩联合国人类环境会议的召开,在全球环境保护发展史上树立起第一个路标。
○21992年6月3一14日,联合国环境与发展会议(UNCED)在巴西里约热召开,提出的可持续发展理念,在全球环境保护发展史上树立起第二个路标。
○32002年8月26日至9月4日,联合国可持续发展世界首脑会议在南非约翰内斯堡举行,,以“人类、地球及繁荣”为主题,对未来20年全球可持续发展制定《执行计划》,在全球环境保护发展史上树立起第三个路标。
2、八项环境管理法律制度:(20,30)○1“三同时”制度,系指所有新建、改建、扩建项目,其防治污染设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行。
○2排污收费制度,系指对排放污染物的工矿企业事业单位征收排污费,用于污染的治理。
○3环境影响评价制度,指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施,进行跟踪监测的方法与制度。
○4环境保护目标责任制,环境保护目标责任制规定了各级政府行政首长应当地的环境质量负责,企业的领导人对本单位污染防治负责,并确定他们在任期内环境保护的任务目标,列为政绩进行考核。
○5城市环境综合整治定量考核制度,是对城市实行综合整治的成效、城市环境质量,制定量化指标进行考核,每年评定城市各项环境建设与环境管理的总体水平。
○6排放污染物许可证制度,对环境有不良影响的各种规划、开发、建设项目、排污设施或经营活动,其建设者或经营者,需要事先提出申请,经主管部门审查批准,颁发许可证后才能从事该项活动。
健全八大机制

健全八大机制探索创新健全八大机制推动环保工作科学发展郑州市环境保护工作持依法篱理,综合施策,着力从创新环境篱机制人手,建立健全八大环保机制,推动了环境保护作制度化,程序化,规范化发展,为郑州都市建设,打造中原经济Ij(核心增长极提供了强有力的环境支撑.一文/郑州市人民政府加强和创新社会管理,是党中央适应新时期经济社会发展而作出的重大战略部署.环境管理作为社会管理的重要组成部分,坚持环境管理创新,不仅是做好新时期环保工作的必然要求,也是环保事业永葆生机与活力的源泉.郑州市近年来坚持以科学发展观为指导,牢固树立以人为本,服务为先的理念,依法管理,综合施策,着力从创新环境管理机制人手,建立健全了"决策,联动,督查,引导,服务,体制,奖惩和考核"八大环保机制,使环境保护工作步人了制度化,程序化,规范化的科学发展轨道.建立健全综合决策机制郑州市不断健全和完善环境与发展综合决策机制,努力促进环境保护和经济发展实现双赢.一是加强组织领导.市委,市政府按照科学发展观的要求,紧紧围绕建设生态文明的总体目标,以加快实现环境保护"三个转变"为中心,切实加大对环保工作的组织领导力度,分别成立了以市委书记,市长,分管领导为组长的创模,节能减排和综合整治等工作领导小组,有计划,有步骤地全面推进环保工作.二是树牢环保理念.在谋划和推进社会经济发展过程中,市委,市政府始终坚持环境优先的发展理念, 把环保工作列入重要议事日程,坚持环境保护与经济发展统筹考虑,统一安排,同时部署,强化环保参与综合决策,促进环境保护与经济发展高度融合.三是注重顶层设计.市委,市政府出台了《关于落实科学发展观加强环境保护的意见》,《郑州市节能减排实施方案》,《关于加强农村环境保护工作的意见》等政策文件,从宏观到微观,从长远到近期等方面,提出了明确具体的规定和要求.重新修订了《郑州市全面建设小康社会规划纲要》,把节能减排,生态建设等环保中心工作纳入全面小康社会指标体系,并成立了郑州市节能减排和生态环境工程指挥部,努力在推进跨越式发展中落实环保工作.四是成立协调机构.2OlO年成立了郑州市环境保护委员会,由市政府主要领导担任主任,负责协调全市环境保护重大政策和事项等工作,同时为全市经济,社会发展和宏观调控提供环境方面的决策依据,郑州市环保事业推向了一个新的历史起点.建立健全上下联动机制一是发挥人大政协监督职能.在市委,市政府不断加强对环保工作组71织领导的基础上,充分发挥人大,政协的监督职能,邀请人大代表,政协委员定期开展环保世纪行宣传和环保监督检查,调研咨询等活动,及时提出建议,督促解决落实.二是强化部门协作.强化与各县(市,区)和市直部门之间的联动协调,纵向与辖区12个县(市,区)政府和5个区管委会建立联动机制,横向与发改,财政, 城管,农业,水务等30多个部门建立协作机制,并定期召开联席会议,及时研究和部署环保工作,对重点项目建设实行联合把关.2OlO年,郑州市环保局与市安监局签署了《应急联动协调机制协议》,形成了长期,稳定, 可靠的安全生产和突发环境事件应急联动机制.每月召开一次全市环境形势分析会,强化对环境形势的分析和预警预测,加强各部门之间的信息交流,及时研究解决存在的问题.三是坚持公众参与.自2008年起实行了环境新闻发布会制度,每季度召开一次, 保障了公众的环境知情权;定期开展"环境大接访活动",与群众进行零距离接触,广泛倾听群众的声音,及时解决群众反映的热点难点问题;聘请环保义务监督员近3000名,基本覆盖了城市的每个社区和农村的每个自然村,进一步扩大了公众对环境的知情721一线l探索创新fIl1权,参与权和监督权.目前,郑州市已建立起r横向到边,纵向到底的环保工作联动机制,形成了"党委领导,政府负责,人大政协支持,部门协同,全民参与"的大环保格局.建立健全督查机制督查工作是推动1-作落实的重要保障.郑州市积极创新督查方式,建立健全督查作长效机制,督查1作质量和水平得到不断提升.一是加强现场督促检查.针对污染减排,综合整治,生态水系和重点T程建设等重点T作,实行领导分包制,每周督查一次,每月综合分析,每季核查评比,半年总结通报,并编印污染物减排,环境综合整治和重点环保问题等1=作简报,对督查中发现的问题,致函各县(市,区)委和政府,及时通报情况,督促丁作进度;郑州市环保局还专门成立了由纪检监察室牵头的重点环保问题督查办公室,每月向市委,市政府报告一次督查情况;对于重大或难以解决的环保问题,由市委督查室和市政府督查室协助督查.二是发挥自动监控作用.不断加强环境自监系统建设,逐步实现由以人T监管为主向自动监控转变,投资4800余万元,完成了环境自动监控平台,地表水责任目标断面水质自动监控等九大系统的建设任务,建立起了"覆盖全市,功能完备,技术先进,全同一流"的环境自动监控系统,实现了对重点污染源的准确,及时,有效的监管;实行向企业派驻环境监督员制度,对纳人市,县重点监控的排污企业派驻监管人员,确保责任到位.三是健全环保工作制度.为进一步加大环境督查力度,郑州市建立并实施了联席会议办公,相关部门协同作战,明察暗访,新闻曝光公示,政府和系统通报等十项工作制度,使一大批环境难题得到及时解决,切实维护了广大人民群众的环境权益.建立健全政策引导机制在市场经济的大背景下,环境管理方式除采取必要的行政手段外,还必须综合运用法律,经济,技术等手段,激发企业主动治污的积极性,激励其走资源节约,环境友好的发展方式.郑州市积极探索,大胆实践,逐步从以行政手段为主向综合手段转变.一是开展排污权交易试点.为进一步优化环境资源配置,激励企业主动治污和技术革新,推动低污染新兴行业的发展,促进产业结构的调整.二是建立生态补偿机制.2009年,郑州市政府出台了《郑州市沙颖河流域水环境生态补偿暂行办法》,尝试在沙颍河流域和索须河实施水环境生态补偿制度,全年收缴补偿资金3000余万元.自2011年起在全省率先开征扬尘排污费,充分发挥排污收费的经济调节作用,促进排污企业加强管理,有效改善环境质量,受到了人民群众的一致好评.三是推行绿色信贷制度. 郑州市建立了绿色信贷共享机制,对违法企业信息及时汇总,与金融机构实现信息共享,严格限制高污染,高能耗产业和违法排污企业的贷款,对环保产业重点支持,从而实现资金的绿色配置,推动企业自觉遵守环保法律和加快转型步伐.建立健全服务机制在依法依规对环境进行严格管理的同时,郑州市更加注重热情服务,南被动管理逐步向主动服务转变,牢固树立可我们千难万难,不让群众一事为难"的服务理念,不断创新服务举措,努力推动环保部门形象新提升.一是创新服务举措.以深入开展"企业服务年"活动为契机,推了联审联批,主动介入,超前服务,定期走访,简化程序,下放权限,限时办结,效能监察等多项措施,全心全意为企业搞好服务;在行政审批方面,最大限度压缩审批时间,报告书,报告表,登记表项目分别Fh法定的60 日,30日和15日,分别缩短为10日,7日和5日;办事大厅实行每周7天T 作制,实现全天候,无缝隙服务;落实限时办结制,对企业和群众符合法律政策规定的请办事项,做到"有求必应,当天办结,当天不结,上门服务, 天不结,报告市府,逾期不结,责任追究".二是拓宽服务领域.借助"网络问政"察民情解民忧,把每一条网民留言当作领导的批示来办理;开通官方"环保微博",架起了环保部门与网民沟通的"桥梁",南原来的信息单方面发布,变为信息互通,向市民开放话语空间.三是提升服务效能. 大力推行电子政务,实行网上审批,公开程序和结果,并在办事大厅安装行政效能电子监察系统,与市纪委效能室联网,主动接受公众和市纪委的监督,使权力行使暴露在阳光下,促进了行政审批提速提质提效.建立健全体制机制完善合理的体制是做好环保工作的重要前提和保证,从目前总体情况看,城市环保体制相对健全,而农村环保体制较为落后,同时随着农业集约化的快速发展和农村生产方式的转变, 以及城镇化和工业化对农村生态环境的负面影响增加,加剧了农村环境的总体恶化,农村环保工作亟待加强.郑州市坚持城区与农村环保并重,逐步从重视城市环境向关注农村环境方面倾斜,不断加强农村环保体制建设,努力推动农村经济社会可持续发展.为有效解决农村环境监察不及时,不到位的问题,郑州市在所辖县(市)中的乡镇相继设立了38个环保中队,由县(市)环保部门直接管理, 使监管阵地前移,真正做到了环境执法的"迅速,到位,有力,准确".目前,郑州市已初步建立起了"市,县(市, 区),乡"二三级环境保护管理体制.此外,不断加强农村环境基础设施建设,全市农村建成垃圾中转站400余座,74个建制镇全部配备了垃圾中转和运输设备,实现了"村收集,镇(乡)中转,县(市)处理"的垃圾处理模式,并在全省率先建成7座乡镇污水处理厂,兴建了一大批农村人工湿地污水处理工程,有力地促进了农村环境质量的持续改善.建立健全奖惩机制奖励可以激发行为的主动性和积极性,惩罚则可以有效避免错误行为的重复出现,只有将两者有机结合起来,才可以达到"激励先进,鞭策后进"的效果.郑州市一是健全激励机制.坚持以奖励为主,惩罚为辅的原则,相继出台了《污染物减排工作奖惩规定》,《加强清洁生产审核工作意见》,《郑州市生态创建考核办法》等政策文件,自2006年以来,累计投入各类专项资金共8600余万元,用于支持综合整治,污染减排,清洁生产及农村环保等工作,极大地调动了各地主动治污的积极性.二是建立惩罚机制.在认真执行奖惩制度的基础上, 2011年郑州市下发了《关于进一步加强环境管理的实施意见》和《郑州市生态水系截污工作奖惩措施》,对污染环境行为提出了更为严厉的惩罚措施,依照规定,对生态水系内河道排污口未治理到位的责任单位实施财政73扣款,每个排污口扣款100万元;对生态水系区域内排查发现工业企业生产废水超标直接排人生态水系的,对辖区政府或管委会给予一例一次1000 万元的财政扣款,并实行有奖举报制度.三是完善投入机制.建立健全多渠道的环保投入机制,环保投资指数一直保持在2%以上,环保投资达上百亿元,保障了垃圾综合处理场,垃圾焚烧发电厂等一大批治污工程的建成投运,使城市污染防控能力得到了全面提升.建立健全考核机制考核评价是指挥棒,是风向标.干部能否树立科学发展观和正确政绩观,很大程度上取决于考评机制.一是严格落实环保目标责任制.郑州市把环保工作纳入政府目标管理体系,市政府每年与各县(市,区)政府和有关部门签订环保目标责任书,明确任务和责任,做到年初签订,每季度考核通报,年终全面考核总结,对于>对淘汰的水泥立窑生产线实施爆破未按要求完成目标任务的,坚决实施"一票否决",区域限批等措施.二是纳入领导干部考核体系.郑州市委,市政府出台了《关于实行节能减排目标问责制和"一票否决"制的规定》, 将环境指标纳入领导干部和领导班子政绩考核体系,把环保T作作为干部评价和任用的重要依据,同时,在评先创优活动中也实行环保"一票否决",与全市经济社会各项目标一样, 同签订,同检查,同考核,同奖惩,确保环保政策指导,行动到位,从而强有力地推进环境保护工作的有序开展.三是建立污染减排约束机制.将污染减排作为考核政府实绩的硬指标,纳入国民经济和社会发展规划目标,加强组织领导,层层落实责任,通过强力推进工程减排,结构减排和管理减排,大力实施节能减排和生态环境工程建设,完善倒逼,约束和激励机制,健全减排制度体系,加强减排预警预测,使污染减排工作不断取得新进展.①。
我国八大环境管理制度

我国八大环境管理制度一、环境影响评价制度1.1 环境影响评价的定义和意义•环境影响评价(Environmental Impact Assessment,简称EIA)是指在建设项目实施前对其可能产生的环境影响进行预测、评价和管理的活动。
•EIA的意义在于保护环境、促进可持续发展和科学决策的制定。
1.2 环境影响评价制度的主要内容•环境影响评价法律法规体系的建立,为EIA工作提供法律依据。
•EIA项目管理,包括项目预审、审查和审批等环节,确保项目的环境影响得到适当控制。
•公众参与环节的设立,将社会公众引入EIA决策过程,增加决策的透明度和公正性。
•环境影响评价报告的编制和公示等,确保评价工作的科学性和公开性。
二、环境保护税制度2.1 环境保护税的引入与意义•环境保护税是指国家采取的一种对环境污染和排放行为征收的税费制度。
•引入环境保护税制度的意义在于增加环境成本,促使企业减少污染排放、改善环境治理。
2.2 环境保护税制度的主要特点和内容•税制的适用范围,包括涉及大气、水、土壤等环境领域的污染与排放行为。
•征税的基础和税率问题,根据不同污染物和排放强度确定税费标准。
•税制的管理和监督,确保税费的征收和使用符合法律规定。
三、环境污染责任追究制度3.1 环境污染责任追究的背景和意义•环境污染责任追究制度是指对环境破坏者在法律上进行惩处和追究责任的制度。
•环境污染责任追究的意义在于加强对环境污染行为的惩处力度,起到震慑和警示作用。
3.2 环境污染责任追究制度的主要内容•环境损害赔偿,要求环境破坏者对其造成的环境损害进行赔偿。
•行政处罚和刑事处罚,对环境污染行为进行行政和刑事责任的追究。
•公民举报和社会监督的鼓励和支持,提高环境污染问题的曝光率和追究效力。
四、环境信息公开制度4.1 环境信息公开的背景和意义•环境信息公开是指政府和相关部门主动公开环境信息,增加公众对环境问题的了解和参与度。
•环境信息公开的意义在于推动信息公开的透明化和提高环境决策的科学性和公正性。
八大安全管理制度

八大安全管理制度八大安全管理制度是指在企业、组织或者其中一具体场所进行安全管理时需要遵守和执行的八项基本安全管理制度。
这些制度的建立和执行可以有效的保障人员的生命安全、财产安全和环境安全,构建一个安全、稳定、可持续发展的工作环境。
本文将从层级管理制度、安全教育培训制度、现场管理制度、事故应急管理制度、危险源监控与分析制度、消防管理制度、环境保护制度以及安全检查制度这八个方面来详细介绍八大安全管理制度。
首先,层级管理制度是构建安全管理体系的基础,实施“谁主管,谁负责”的安全管理原则。
其主要内容包括制定安全管理政策、明确管理职责、建立健全的管理机构、确定管理目标和任务、制定行为准则以及建立健全的奖惩机制。
其次,安全教育培训制度主要是通过定期的安全教育培训,提高员工的安全意识和安全素质,使员工能够掌握必要的安全知识和技能。
该制度应包括安全培训计划的制定、教材和资料的准备、教学方法的选择、考核与评价等。
再次,现场管理制度是对各类生产作业场所和作业岗位进行安全管理的制度。
该制度包括现场安全检查制度、消防设备管理制度、物品堆放管理制度、作业设备管理制度以及现场应急措施与救援预案等,旨在保障现场人员和设备的安全。
第四,事故应急管理制度是为防范和减少事故所制定的一系列制度。
包括事故预防与隐患排查制度、事故报告与事故分析制度、应急预案制度、应急演练制度以及事故处理与善后制度等。
这些制度能够帮助企业快速、迅捷地应对各类突发事件和事故,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
第五,危险源监控与分析制度主要是通过对生产过程中可能存在的各类危险源进行监控和分析来及时发现问题,采取相应的措施加以控制和减少风险。
该制度包括危险源辨识、风险评估、控制措施制定与实施以及监控与监测等。
第六,消防管理制度是对企业内部的消防工作进行管理的制度。
包括建筑消防安全制度、消防设备管理制度、消防人员管理制度以及建立消防档案等,旨在确保企业消防设备的有效运行和人员的应急处理能力。
化工环境保护与安全技术1

随着环境问题的暴露,人们对环境问题的认识也不断 发展和提高。一些发达国家在20世纪60年代后期,先 后制定了有关环境保护的条例、规定。 日本1967年制定了《公害对策基本法》; 美国国会1969年通过了《国家环境政策法》; 1972年联合国在斯德哥尔摩召开了人类环境会议,通 过了《人类环境宣言》,唤起全世界对环境问题的关 注。 许多国家相继把环境问题摆上国家的议事日程,建立 环保管理机构,制定相关法律,加强管理和指导,采 用新技术,使部分环境污染得到有效控制。
II. 环境评价制度; III.排污收费制度; IV.环境保护目标责任制; V. 排放污染物许可证制度; VI.城市环境综合治理定量考核; VII.污染集中控制制度; VIII.污染限期治理制度。
化工环境保护是社会整体环境保护事业中的重 要部分
化工行业排放废弃物在大工业中最多,
化工环境污染治理复杂、数量巨大,
每一次的加油,每一次的努力都是为 了下一 次更好 的自己 。20.12. 1120.1 2.11Friday , December 11, 2020
天生我材必有用,千金散尽还复来。1 9:28:42 19:28:4 219:28 12/11/2 020 7:28:42 PM
安全象只弓,不拉它就松,要想保安 全,常 把弓弦 绷。20. 12.1119 :28:421 9:28De c-2011 -Dec-2 0
感情上的亲密,发展友谊;钱财上的 亲密, 破坏友 谊。20. 12.1120 20年12 月11日 星期五 7时28 分42秒2 0.12.11
谢谢大家!
工程建设“三同时”原则
1978年中共中央《关于认真做好劳动保护工作的通知》以 及1983年国务院批转劳动人事部、国家经委、全国总工会《关 于加强安全生产和劳动安全监察工作的报告的通知》均明确规 定:
危险废物八大制度 (内有8项内容,各做1个,共8个)

危险废物管理制度根据《中华人民共与国环境保护法》、《中华人民共与国固体废弃物污染防治保护法》及省、市、县相关环保部门得要求,确保危险废物在产生、利用、存放等环节不出现环境污染事件,特制定本制度、第一条由安全环保部负责危险废物管理计划得制定。
第二条要严格按照省环保部门下发得危险废物管理计划格式,结合本公司实际情况如实填写(数据要真实有效)、第三条以上一年危险废物产生、处置、利用情况为依据,结合装置现状来计划来年危险废物各情况、第四条管理计划必须对危险废物得产生环节、种类、危害特性、产生量、利用处置方式及相关措施描述清晰、第五条管理计划必须对减少危险废物产生量与危害性措施作出说明。
第六条危险废物管理计划必须报环保部门备案,当计划内容有重大改变时,应及时申报。
危险废物源头分类制度根据危险废物特性与产生量,确保在危险废物收集、贮存得过程中不发生环境污染事件与安全事故,兆邦化工特制定危险废物源头分类制度,涉及危险废物得车间与部门要严格遵守本制度。
第一条在进行危险废物收集工作时,一定要采取防泄漏防扩散措施,并让专门从事危险废物管理人员进行。
第二条根据本厂自身情况产生得危险废物就是导热油,特在厂区内设置了危险废物临时贮存场所,同类废物不同存放,且不同类废物间有明显得间隔。
第三条在危险废物包装容器或储存场所设有危险废物标识牌,标识牌严格按照国家标准制定。
第四条危险废物贮存设施有专业危险废物管理人员瞧守管理。
危险废物转移联单制度为加强对危险废物转移管理,根据《中华人民共与国固体废物污染环境防治法》有关规定,本公司实施危险废物转移联单制度。
第一条危险废物在转移前,按照国家有关规定报批危险废物转移计划,经批准后,再向县环境保护行政主管部门申请领取联单。
第二条应当在危险废物转移前三日内报告东明县环境保护行政主管部门,并同时将预期到达时间报告接受地环境保护行政主管部门。
第三条危险废物产生每转移一车同类危险废物,应当填写一份联单。
环境保护法期末重点

一、选择题1、1979年颁布的《中华人民共和国环境保护法(试行)》标志着我国环境保护工作进入法制阶段。
2、环境资源问题可分为二类:一类是指由于自然环境本身的运动变化而给人类造成的一切有害影响和危害,也叫自然灾害,如火山、地震、洪水等,这被称为原生环境问题或第一环境问题;另一类是指由于人类活动作用于自然界并反过来对人类自身造成的一切有害影响和危害,这被称为次生环境问题,又称人为环境问题或第二环境问题。
根据第二类环境问题的具体表现形式,又可分为两大类:一是环境污染,也称投入性损害或污染性损害;二是自然生态破坏,也称取出性损害、开发性损害或非污染性损害。
八大公害事件:马斯河谷事件、多诺拉事件、洛杉矶光化学烟雾事件、伦敦烟雾事件、四日市哮喘事件、米糠油事件、水俣病事件、富山事件3、我国环境法的适地范围主要包括:(1)中华人民共和国领域。
包括我国的领陆、领水、领空、底土以及延伸意义上的领域。
(2)中华人民共和国管辖的其他海域,是指根据我国的法律及我国缔结、参加的国际条约、协定或者其他有关国际法,由中华人民共和国管辖的海域,主要指中国的毗连区、大陆架和专属经济区。
(3)如果我国缔结或者参加的与环境保护有关的国际条约,同上述适用范围有不同规定,则适用国际条约的规定,但我国声明保留的条款除外。
(4)适用于中华人民共和国管辖海域以外的区域。
其必要条件是造成我国海域污染损害。
4、环境保护法学所研究的环境是以人类为中心对象的环境——人类环境,人类环境这一概念是1972年联合国人类环境会议正式提出来的。
它指的是以人类为中心、为主体的外部世界,即人类赖以生存和发展的天然和人工改造过的各种物质因素的综合体。
5、环境质量标准,是指为了保护自然环境、人体健康和社会物质财富,对环境中有害物质或因素含量的最高限额所作的规定。
分为国家环境质量标准和地方环境质量标准。
6、污染物排放标准。
对国家污染物排放标准未作规定的项目,可以制定地方标准;对国家已经作规定的项目,可以制定严于国家污染物排放标准的地方环境污染物排放标准。
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一、环境保护的八大法律制度
1)实行环境影响评价制度,是一种控制建设工程对环境造成的危害的技术手段和制度。
它可以使新建工程污染防治工作,由事后治理变为防患于未然。
2)建设项目环保“三同时”制度:“三同时”是一切新建扩建和改建工程项目的防治污染设施,必须与主体工程同时设计同时施工同时投产的简称。
3)排放污染许可证制度:在实行排放浓度控制基础上对一些重点污染源实施排污定量控制,才能从总体上有效地控制污染
4)排放收费制度:根据“谁污染,谁治理”的原则制定的排污收费制度,是重要的经济杠杆之一,通过该制度筹集资金,以经济效益激发环保意识,它与环境影响报告书制度和“三同时”管理制度被誉为“中国环境管理的三大法宝.
5)环境保护目标责任制度:环境保护责任制度是以签订责任书的形式具体规定地方名级人民政府在仁期内本辖区很近质量质变。
实行环境质量行政领导负责制。
6)城市环境综合整治定量考核制度:所谓城市环境综合整治,就是把城市环境作为一个系统整体,以城市生态学为指导.
7)推行污染集中控制制度:坚持改善环境质量原则和经济效率原则,为了提高治理污染效益.
8)限期治理污染源制度:污染源限期治理对特定区域内重点环境问题采取限定治理时间二、管理制度中的“老三项”
1)三同时
2)环境影响报告书
3)排污收费.
三.环境标准选用原则:
环境标准
1)国家环境标准(环境质量标准污染物排放标准环境基础标准环境监测标准环境标准样品标准)
2)地方环境标准(环境质量标准污染物排放标准)
3)国家环保总局标准(行业标准)
四、环境行政:执行行政调解程序、造成环境污染危害的排除危害赔偿损失、为保证对污染受害的人赔偿(法律规定了对污染损害赔偿实行"无过错责任"、为保证污染受害人的赔偿,实行连带责任、为了保证对污染受害人的赔偿事情全部赔偿原则、为了保护受害人的合法权益,实行被告举行证原则。
行政复议申请作为案件60日申请复议,不作为案件五日内决定。
环境行政处罚的种类罚款、责令停产整顿、责令停产停业关闭、暂扣吊销许可证、书面警告没收非法所得与财务,行政拘留。
环境民事法律责任:行为的违法性行为损害的结果和行为损害因果关系实行无过错责任原则。
环境行政:行为有违法性,行为有危害结果,行为人主观有过错。
环境刑事:环境犯罪主体与容体,主观方面。
五建设项目对环境监察程序:编制并提请项目建议书、可展可行性研究、进行设计规划、落实安排计划、进行建设准备、组织施工、生产准备、验收投产。
六、环境监察的类型:事前事中和事后监察;一般和重点监察;守法监察和执法监察。
特点:委托性、及时性、直接性、公平性、强制性。
主要依据:1.法律依据:主体合法、辖区合法、被检查.2.标准依据3.事实依据。
环境行政执法的程序:管辖、受理、调查取证、复核与决定、申诉复议与裁决、执行。
行政执法方式:环境行政处罚、环境行政许可、环境行政强制执行、
环境行政奖励。
环境监察工作程序:1.主要常规程序:拟定方案、准备工作和实施监察。
2.补充程序:发现异常和未发现异常。
污染源监察的形式:定期检查、定期巡查、不定期检查。
环境源监察管理的基本政策:预防为主防治结合,污染着负担的原则。
水污染源现场监察:工业废水、生活污水、农业污水。
工业废水主要八种物质:固体物质、耗氧物质、有机合成物质、有机物质、油类物质、无机物质、放射性物质、高浓度和高臭味物质。
排污收费程序:排污申报登记、排污申报登记审核、排污申报登记核定、排污费的计算、排污费的征收和缴纳。
排污申报程序:申请、申报、审核、核定。
七、
八、排污申报登记制度的概念,排污量计算的三种方法(计算书上例5.1 )定义:是指向环境中排放污染物的所有单位及个体经营者当按照国务院关于〈征收排污费暂行办法〉的规定,向所在地环境保护行政主管部门申报登记拥有的污染物排放设施、处理设施和亚常作业条件下排污的种类、数量、浓度和新建、扩建、挖潜、革新、改造的工程项目等内容。
申报对象:一切直接向环境排放废水、废气、固废物、噪声等污染物的单位和个体商户。
污染物核算计算方法:实测发、物料衡算法、排污系数法。
序:拟定方案、准备工作和实施监察。
2.补充程序:发现异常和未发现异常。
污染源监察的形式:定期检查、定期巡查、不定期检查。
环境源监察管理的基本政策:预防为主防治结合,污染着负担的原则。
水污染源现场监察:工业废水、生活污水、农业污水。
工业废水主要八种物质:固体物质、耗氧物质、有机合成物质、有机物质、油类物质、无机物质、放射性物质、高浓度和高臭味物质。
排污收费程序:排污申报登记、排污申报登记审核、排污申报登记核定、排污费的计算、排污费的征收和缴纳。
排污申报程序:申请、申报、审核、核定。
八.排污收费制度概念:指国家环境保护行政管理部门根据环境保护法律法规,对直接向环境排放污染物单位和个体工商户征收一定数额费用。
排污收费的原则:、排污即收费、强制征收原则、属地征收原则、征收程序法定化原则、征收时限固定原则、政务公开原则、上级强制补缴追征原则、特殊情况下行减免缓的原则、“收支两条线”的原则、专款专用原则。
排污收费有异议得复议及诉讼的时效:
1)异议种类:排污核定异议(救济方式:申请复议救济期限;接到通知起7日内申请处理期限收到申请之日起10日内作决定)
2)异议种类:排污复核异议排污费异议(救济方式:复议、诉讼(直接诉讼复议诉讼)救济期限:60内提出法律规定超过60ri除外3个月提出、15日有效处理期限:2个月作出复议决定受理期限喂为7日内
九.废水排污收费原则:排污就收费,超标违法就处罚的原则、三因子叠加收费原则、污水进入城市污水集中处理设施并缴纳了污水处理费的不重复收费原则、城市集中污水处理设施实行不超标不收费,超标出罚的原则、特殊因子的超标才收费原则、对同一排放口中的同类污染物或相关污染物的不同指标不重复收费原则、对征收冷却排水和矿井排水排污费应扣除进水本底值原则、对规模化畜禽养殖场征收污水排污费原则、对小型排污者可以采用抽样测算的办法核算排污量计征排污费原则、一个排污者有多个排污口应分别计算合并征收原则。
十.
十固废:重点关注危险废物的相关法律,比如规法规定得,构成重大环境污染事故的,追究刑事责任.尤其针头上课举的列子,私自处理有毒废料的行为,这类一般不认为重大环境事故罪,但是不按法律规定的实施的倾倒,随意转移危险废物违反了环境保护法律,要承担不相应法律责任。
十一. 突发环境事故:比如运输硫酸车辆发生侧翻造成事故。