农村公路养护管理的现状与措施研究 武沁杰
农村公路养护管理的现状与措施研究武沁杰
发表时间：2019-11-29T11:49:24.027Z 来源：《城镇建设》2019年2卷21期作者：武沁杰
[导读] 近年来，随着国家加大农村公路建设的力度，农村公路路网逐渐完善，公路等级也逐渐提高。
摘要：近年来，随着国家加大农村公路建设的力度，农村公路路网逐渐完善，公路等级也逐渐提高。由于小汽车的快速普及和农业机械化的深度推广，群众对农村公路通行的要求越来越高，对农村公路进行科学的养护开始引起全社会的重视，各地交通主管部门积极探索适合农村公路的养护管理新模式，以期通过完善的政策、创新的体制，建设新时代的“四好”农村公路，为农村经济发展和脱贫攻坚提供保障，为全面建成小康社会提供强有力的交通支撑。
关键词：农村公路；养护；常见问题；措施
1导言
随着我国经济的发展和科技的进步，道路施工技术也有了快速发展，施工过程中的质量控制和安全管理变得越来越重要。如何进行农村道路建设道路施工养护的管理工作，控制每个施工阶段的建设，做到有效地细化责任目标，明确负责任的主体，确保整个市政建设的安全和后续作业的平稳进行具有非常重要的意义。
2农村公路养护的必要性
我国经济水平的不断提升，带动了农村经济的发展。农村公路是农村经济发展的核心内容，对改善农村生活环境，提高农民生活水平具有直接影响。因此需要及时对农村公路进行养护，才能从根本上提高农村公路的使用寿命。传统的养护方式已经不能满足实际的养护需求，因此相关部门应该从实际情况出发，制定科学合理的养护措施，确保公路养护工作的顺利开展，还可以及时发现公路问题，便于工程管理人员采取合理的措施对其中存在问题进行处理，保证农村公路养护水平可以达到相关标准，为人们营造一个良好的出行环境，从而促进农村经济的发展。另一方面，公路养护人员还应该及时对公路的各项情况进行了解，对整个公路做出正确评价，然后依据实际情况制定合理的养护措施，通常来说，养护措施可以分为三部分，即：日常养护、专项养护和特殊病害防治。农村公路车流量较小，且车速较快，如果某段路出现较为严重的病害未能及时采取措施，就会直接对行车人员的安全造成较大影响。所以在农村公路发展中，相关部门积极做好养护工作十分重要，确保农村公路的质量以及行车安全。
3农村公路养护管理的现状
由于农村公路网络建设的不断完善、农村群众私家车的逐渐普及，车辆出行强度不断增加，农村公路受到越来越严重的损坏，实际通行能力和服务水平大大降低，而农村公路养护一般很少制定长期规划，没有预防性养护机制，日常保养工作不到位，往往等到道路损坏、无法通行的时候才进行维修，造成了不必要的浪费，这些现象必须从根本上得到解决。
3.1养护经费不足
农村公路具有线路多、总里程长、分布广、密度大等特点，长期以来，养护经费都是依靠国家补贴和地方政府自筹，对于一些经济条件稍差的地区，往往由于养护经费不足，导致损坏的公路得不到及时修复。因此，我们要积极探索和研究农村公路的养护经费保障问题，从根本上解决农村公路养护长期资金不足的现状。
3.2养护人员不足且经验水平低
农村公路由于点多、面广、线长，而且分布过于分散，增加了巡查和管理的难度，以地方交通主管部门目前现有的路政管理人员和工程技术人员的配置，无法实行行之有效的管理。农村公路的养护目前还普遍没有进行市场化运作，地方政府从沿线群众中聘用兼职的养护人员，由于工资待遇低，从业人员年龄整体偏大、受教育程度较低，理解和接受新工艺、新方法、新技术非常困难，导致农村公路的整体养护水平不高。由于养护人员经验不足，责任心不强，道路病害得不到及时反馈。
3.3养护管理体制不顺
按照国务院的规定：“县级人民政府是农村公路养护管理的责任主体，负责建立符合本地实际的农村公路管理体制，落实县、乡（镇）、建制村农村公路养护工作机构和人员，完善养护管理资金财政预算保障机制”。但由于各地的经济条件不同，具体养护体制也存在千差万别，农村公路无法按照统一的模式进行养护，多数县财政吃紧，养护资金全部依靠上级政府和交通主管部门补助，市场化运作困难，严重影响养护管理机制的创新和养护技术的革新，制约了农村公路养护规模化，也影响了农村公路养护质量的提高。
3.4养护运行机制落后
目前农村公路的养护基本还停留在“一个老汉一个铲、一把扫帚混到晚”的状态，甚至没有固定的日常养护人员，“平日不见人上路，明天检查今天雇”，造成农村公路做不到按需养护。
4农村公路养护管理措施
4.1建立农村公路养护档案
要建立农村公路养护档案，对道路质量状况进行全面、准确的掌握，对公路性能的变化趋势进行科学的分析、预测，提高管理信息化和决策科学化的水平，以充分、可靠的基础信息来制定养护决策。根据道路现状以及病害变化趋势，分析最佳的养护时机，加强预防性养护，延长大、中修养护时间，降低农村公路的养护成本。
4.2养护经费的筹措和使用
农村公路养护资金的筹措和使用应当坚持“政府主导、多元筹资、统筹安排、专款专用、强化监管、绩效考核”。加强养护经费的监督监管，实行养护项目独立核算、养护项目费用定额包干，提高农村公路养护资金的使用效益。
4.3新技术、新材料、新工艺、新设备的合理使用
大力发展新技术、新材料、新工艺、新设备，加强养护机械化施工，改变目前以人工为主的落后的养护模式，提高养护作业机的械化水平，提升农村公路养护机械的普及率，使养护工作逐步向规范化、专业化、市场化方向发展。
4.4养护管理体制的展开
制定农村公路养护项目质量检查、质量考核和质量评定制度，建设农村公路信用评价体系和质量安全保证体系，确保工程质量安全。农村公路养护应建立约束机制、激励机制和长效机制，实行绩效考核与补助资金挂钩，避免短期行为，要把大中修养护和预防性养护结合起来，制定养护年限的目标，加强养护工程的合同管理，积极采用新技术、新工艺、新设备，大力发展路面再生技术，加大废旧路面材料
农村公路养护技术规范
竭诚为您提供优质文档/双击可除农村公路养护技术规范 篇一：农村公路养护实施方案 红安县农村公路养护管理实施方案 为了加强和规范农村公路养护管理，保障农村公路完好畅通，促进农 村社会和经济发展，根据《红安县农村公路养护与管理办法》（红政办 [20xx]38号）文件精神，特制定本实施方案。 一、机构与职责 一）农村公路养护管理工作在县人民政府的统一领导下，由县交通局 监督指导，各乡镇人民政府具体负责。 二）县交通局设立长常农村公路养护管理机构，乡镇设立农村公路养 护管理站（挂牌）。 1、县农村公路养护管理机构，具体行使农村公路养护 管理职能，其 主要职责是：
1）贯彻落实农村公路建设和养护管理的法律、法规，执行公路建设 和养护技术规范、标准。 2）负责农村公路的日常养护管理工作。 3）负责编制全县农村公路养护管理年度计划，检查考核年度计划的 执行情况，审定并报送农村公路养护技术方案和资金预算、拨付方案。 4）负责全县农村公路养护管理人员的技术业务培训工作，推广公路 养护管理新技术、新材料、新设备、新工艺。 5）依法行政农村公路路政管理职能，指导各乡镇、行政村做好乡村 公路的路政管理工作。 2、各乡镇（场）农村公路养护管理站（挂牌），负责辖区内农村公 路的养护与管理，站长由乡镇指派干部兼任，具体负责辖区内乡道、村道 养护的组织实施工作。其主要职责是： 1）贯彻落实农村公路养护管理的法规、政策，执行公路养护规范及 技术标准，保持公路及附属设施完好、畅通。
2）制定、编制本乡镇乡村公路养护管理年度计划，定期检查乡村公 路养护质量及养护计划的执行情况，定期向所在乡镇人民政府及县农村公 路管理部门通报乡村公路养护情况。 3）组织公路养护管理人员进行技术业务培训和乡镇辖区内的乡村公 路养护。 二、养护计划及人员配备 1、养护计划按养护项目实行分类分级管理。 1）农村公路日常养护由各乡镇确定的兼职管理干部具体组织实施。 县乡村公路管理段每年10月底之前向上级交通主管部门提出次年度养护 计划，待审批后分解下达执行。 2）农村公路的大中修和路面改善工程项目，由县乡村公路管理段上 报项目计划和预（概）算，按公路基本建设程序履行立项、设计、审批等 手续，并具体组织实施。 2、农村公路养护大中修项目，实行招投标制度。招、投标由县乡村
浅谈公路养护综合施工与安全管理(2021新版)
浅谈公路养护综合施工与安全管理(2021新版) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0986
浅谈公路养护综合施工与安全管理(2021 新版) 摘要 不断增长的公路养护施工压力，对施工的安全管理提出了更高的要求。通过完善数据管理，建立时空概念，以综合施工理念改善以往施工中存在的弊病，进一步突破现阶段安全管理水平，从而做到降低风险，保障施工安全，为公路使用者提供良好的服务。 关键词：公路养护安全管理综合施工 1、概述 高速公路飞速发展，带动交通运输行业的高速成长，在高速公路建设施工日渐趋于饱和后，交通运输行业却仍在不断成长，再加之私家车的拥有量也在逐年增长，公路养护逐渐替代新建，走向公
路行业的前台。养护施工随着施工难度的日益突出，养护施工的安全管理亦面临巨大的挑战。 2、养护施工存在的困难 对于公路养护施工来说，困难来源于人、机、料、法、环，无处不在，不可避免。本文主要对“环”中存在的一些困难进行探讨。 2.1交通压力 随着交通运输行业的飞速发展及私家车拥有量的高速增长，高速公路的交通压力在日益增加，养护施工压力也随之增加。 2.2施工单位的数量多 在养护任务日益增长及市场经济的作用下，业主单位对养护单位的需求和选择面更加宽广，因而出现路段多家养护单位同时施工的情况，容易造成路段重复施工，各家养护单位施工冲突等现象 2.3施工项目多 一条高速公路的各个零件在使用过程中都可能出现破损，而养护作业就是及时修复可能或已经出现的损坏，保持公路经常处于完好状态，防止其使用质量下降，向公路使用者提供良好的服务所进
农村公路养护规范
农村公路养护规范 （中华人民共和国交通运输部令2015年第22号） 第一章总则 第一条为规范农村公路养护管理，促进农村公路可持续健康发展，根据《公路法》《公路安全保护条例》和国务院相关规定，制定本办法。 则，按照相关技术规范和操作规程进行，保持路基、边坡稳定，路面、构造物完好，保证农村公路处于良好的技术状态。 第四条县级人民政府应当按照国务院的规定履行农村公路养护管理的主体责任，建立符合本地实际的农村公路管理体制，落实县、乡（镇）、建制村农村公路养护工作机构和人员，完善养护管理资金财政预算保障机制。
县级交通运输主管部门及其公路管理机构应当建立健全农村公路养护工作机制，执行和落实各项养护管理任务，指导乡道、村道的养护管理工作。 县级以上地方交通运输主管部门及其公路管理机构应当加强农村公路养护管理的监督管理和技术指导，完善对下级交通运输主管部门的目标考核机制。 第五条鼓励农村公路养护管理应用新技术、新材料、新工艺、新设备，提高农村公路养护管理水平。 长逐步增加。鼓励有条件的地方人民政府通过提高补助标准等方式筹集农村公路养护管理资金。 第九条省级人民政府安排的成品油消费税改革新增收入补助资金应当按照国务院规定专项用于农村公路养护工程，不得用于日常保养和人员开支，且补助标准每年每公里不得低于国务院规定的县道7000元、乡道3500元、村道1000元。 经省级交通运输主管部门认定并纳入统计年报里程的农村公路均应当作为补助基数。
第十条省级交通运输主管部门应当协调建立成品油消费税改革新增收入替代摩托车、拖拉机养路费转移支付资金增长机制，增幅不低于成品油税费改革新增收入的增量资金增 长比例。 第十一条省级交通运输主管部门应当协调建立省级补助资金“以奖代补”或者其他 形式的激励机制，充分调动地市、县人民政府加大养护管理资金投入的积极性。 第十二条县级交通运输主管部门应当统筹使用好上级补助资金和其他各类资金，努 养护计划应当结合通行安全和社会需求等因素，按照轻重缓急，统筹安排。 大中修和改建工程应按有关规范和标准进行设计，履行相关管理程序，并按照有关规 定进行验收。 第十七条农村公路养护应当逐步向规范化、专业化、机械化、市场化方向发展。
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农村公路养护的现状分析及对策研究摘要：农村公路是新农村建设公路网的重要组成部分，加强农村公路的养护是公路建设中维护公路质量，确保车辆安全通行，服务“三农”的重要环节。随着我国农村公路建设步伐的加快，其所面临和暴露的问题也日益突出，农村公路“只建不管、管养不到位”的问题相当严重，由于农村公路点多面广，农村公路养护与管理工作就显得相当滞后，如何开展日常养护等问题，都亟待公路管理部门去探索和解决。本文首先分析了我国农村公路养护管理的现状，然后分别从具体技术措施和管理措施两方面探讨了加强农村公路 养护管理的对策。 关键词：农村公路；养护；现状；技术；市场化 abstract: the rural highway construction of new countryside is an important part of highway network, strengthen rural road maintenance is in highway construction of highway maintenance quality, ensure vehicle safe passage, the service “three agriculture” the important link. along with our country rural highway construction step speeding up, the face and exposed issues are becoming increasingly prominent, the rural highway “only build no matter, guanyang does not reach the designated position” problem is quite serious, due to the rural highway point polyhedral wide, rural
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加强公路管理养护对策研究 发表时间：2019-04-08T11:12:28.710Z 来源：《建筑模拟》2019年第3期作者：刘俊波 [导读] 公路项目养护工程管理问题不仅仅是质量问题，更是一个民生问题，关系着人民的幸福感和获得感，因此绝对不能忽视。 刘俊波 济源市农村公路管理处河南省济源市 459000 摘要：目前我国公路虽然建设规模大、公路里程长，但是在公路养护管理方面却存在诸多问题，车辆超载现象十分严重，公路长时间处于超负荷运转状态，这造成了公路病害问题的频繁发生，公路被严重破坏，甚至部分地区出现了路面及路桥直接坍塌的现象，造成交通事故及人员伤亡，公路的交通服务能力大打折扣，也同时影响了社会经济的有序发展。 关键词：公路管理；养护；问题；对策 一、我国公路养护管理的紧迫性与重要性 1、紧迫性 我国当前公路养护管理存在严重的交通运营超负荷现象，时间长久引发公路疲劳，病害大量产生，而同时公路养护资金的严重不到位也让公路养护管理工作难以为继，快速发展的高速公路建设与大规模建设难以为公路养护腾出太多时间空间，它为人们的生活出行带来了诸多不便，也直接增加了道路养护成本。当前，我国交通建设的快速发展对公路建设提出了更高要求，如上文所述如果无法满足这些人为需求，再加之资金建设水平无法有效跟进，我国公路综合建设及养护管理水平将很难达到国家要求标准，更难与国际接轨。所以综上所述我国公路养护管理建设形势是相当紧迫的。 2、重要性 我国公路建设对国家经济发展影响不言而喻，因为公路本身就是国家的命脉，是国家经济发展的支柱。作为交通运输的主要载体，公路必然要承担国家综合建设责任。而公路养护管理的关键就是要减少公路建设弊端问题和运营弊端问题，对公路本身而言，在投入使用之后的检测与养护工作是十分必要的，地方要对公路建设与养护工作加以重视，确保路面安全平稳，为交通运输行业发展提供强有力保障，从经济、运输、交通安全、协调发展等各个方面提升公路养护管理重要属性，实现公路养护管理机制优化与管理工作内容丰富。 二、公路工程养护管理中存在的问题 1、相关制度不健全 例如，在一些养护施工单位的具体进行养护施工的过程之中，并未参考施工现场的具体情况来相应的制定完善化的养护管理机制与对策。或者直接性照搬其他项目养护施工管理机制，无法很好的进行约束与限制，从而直接性的影响到了养护管理的水平。部分养护单位虽然养护单位虽然制定了相应的机制，但是并未完善化。另外还有并未予以逐步落实，而直接性的影响到施工机制与规范合理化，最终也无法直接性的提升公路工程的养护水平。 2、工作人员综合技能偏低 为了可以从根本之上来加大养护施工的水平，将养护管理机制予以一一落实，强化养护施工队伍的建设力度，制定完善化的养护管理培训机制，但依据相应的调查结果显示，一些养护施工单位并未将养护队伍的构建，但是将人才队伍完全忽视。除此之外，也并未依照养护施工的实际需求来构建健全化的培训管理机制，而导致无法提升养护施工人员的技能。 3、资金投入不足 想要确保养护工作井然有序的予以实施，就得要加大养护施工的水平，是必要投入充分的资金。作为施工单位来进行分析，要适当的投入更多的资金，来达到养护施工需求，值得注意的就是，在具体进行养护施工的过程之中，由于一些施工单位并未投入相应的资金，施工预算不科学，使得养护施工人员管理培训、养护施工机械设备租赁以及材料采购欠缺相应的资金，进而无法来有效的提升养护施工的水平。 三、加强公路管理养护的对策 公路在管理上具有统一性，政府需要设立统一的机构进行统一管制。具体来说，政府要坚持公路行业建、管、养三者并重的原则，以《公路法》为依据，以“三个有利于”为标准，以完善政策为依托，以科技进步为支撑，以加强政府的公共服务水平为重点，完善公路行业保障体系，促进公路管理养护持续、协调、健康发展。 1、加强政策投入，建立公路管理养护资金保障机制 资金不足，即政策投入不够，会导致公路管理养护出现问题。因此，政府应保证政策资源的充足性，其中，必要的经费和人力是政策执行的物质基础，很多政策应对此有相应的规定。同时，完善公路管理养护要真正认识到公路的公共属性，明确政府是公路管养的责任主体，建立健全以政府投入为主的稳定的养护资金渠道，充分体现公路管养的公共性、强制性要求，使公路的公益性得到充分保障。此外，执行每一项政策都需要人力、物资方面的投入，因此公路局及相关公司要尽量减少投入，实现成果最大化。 2、提高政策水平，建立高等级公路属地化管养模式 在高等级公路的管理养护中，针对不同的问题，相关部门应制定并执行不同的政策。根据《公路法》规定，公路管理机构应统一负责全省高等级公路养护的行业管理和监督工作，各地市公路管理机构具体负责相应区域高等级公路的养护、征费、路政工作，实行分级管理，不再另立人马，从而真正建立完善的公路养护长效机制，提高管理效能，避免人员和物资浪费，促进高级公路由现代企业管理转为专业化管理。 3、进行政策评估，提高政策的效益和效率 有效判断政策的效益和效率，是政策运行过程的重要环节，用来检验政策和方案是否正确。针对公路管理养护，相关部门要根据政策评估的5个标准，即生产力标准、效益标准、效率标准、公正标准和政策回应度建立一套评估标准，进行科学评估，得出可靠结论，检验现行公路管理养护政策的效果、效益和效率，合理配置政策资源。 4、完善政策监控机制 我国公路政策监控机制正处在发展和完善中，无论在理论上还是在实践上都存在着诸多不足之处。因此，为了加强公路管理养护，首
农村公路养护管理办法(2015年)
中华人民共和国交通运输部令 2015年第22号 《农村公路养护管理办法》已于2015年11月3日经第20次部务会议通过，现予公布，自2016年1月1日起施行。 部长杨传堂 2015年11月11日 农村公路养护管理办法 第一章总则 第一条为规范农村公路养护管理，促进农村公路可持续健康发展，根据《公路法》《公路安全保护条例》和国务院相关规定，制定本办法。 第二条农村公路的养护管理，适用本办法。 本办法所称农村公路是指纳入农村公路规划，并按照公路工程技术标准修建的县道、乡道、村道及其所属设施，包括经省级交通运输主管部门认定并纳入统计年报里程的农村公路。公路包括公路桥梁、隧道和渡口。 县道是指除国道、省道以外的县际间公路以及连接县级人民政府所在地与乡级人民政府所在地和主要商品生产、集散地的公路。 乡道是指除县道及县道以上等级公路以外的乡际间公路以及连接乡级人民政府所在地与建制村的公路。 村道是指除乡道及乡道以上等级公路以外的连接建制村与建制村、建制村与自然村、建制村与外部的公路，但不包括村内街巷和农田间的机耕
道。 县道、乡道和村道由县级以上人民政府按照农村公路规划的审批权限在规划中予以确定，其命名和编号由省级交通运输主管部门根据国家有关规定确定。 第三条农村公路养护管理应当遵循以县为主、分级负责、群众参与、保障畅通的原则，按照相关技术规范和操作规程进行，保持路基、边坡稳定，路面、构造物完好，保证农村公路处于良好的技术状态。 第四条县级人民政府应当按照国务院的规定履行农村公路养护管理的主体责任，建立符合本地实际的农村公路管理体制，落实县、乡（镇）、建制村农村公路养护工作机构和人员，完善养护管理资金财政预算保障机制。 县级交通运输主管部门及其公路管理机构应当建立健全农村公路养护工作机制，执行和落实各项养护管理任务，指导乡道、村道的养护管理工作。 县级以上地方交通运输主管部门及其公路管理机构应当加强农村公路养护管理的监督管理和技术指导，完善对下级交通运输主管部门的目标考核机制。 第五条鼓励农村公路养护管理应用新技术、新材料、新工艺、新设备，提高农村公路养护管理水平。 第二章养护资金 第六条农村公路养护管理资金的筹集和使用应当坚持“政府主导、多元筹资、统筹安排、专款专用、强化监管、绩效考核”的原则。 第七条农村公路养护管理资金主要来源包括： （一）各级地方人民政府安排的财政预算资金。包括：公共财政预算资金；省级安排的成品油消费税改革新增收入补助资金；地市、县安排的成品油消费税改革新增收入资金（替代摩托车、拖拉机养路费的基数和增
县农村公路养护管理办法
XX县农村公路管理养护办法 第一章总则 第一条为切实加强农村公路管理养护工作，优化道路交通环境，提高公路通行质量，保障公路建设成果，服务县域经济社会发展，根据《中华人民共和国公路法》、《国务院办公厅<农村公路管理养护体制改革方案>》、《四川省农村公路建设和养护管理办法》等法律法规及相关文件精神，结合XX实际，特制定本办法。 第二条本办法所称农村公路是指县级公路、乡级公路、村级公路，包括公路桥梁、公路涵洞、公路隧道、公路渡口及其附属设施。 第三条本办法所称公路管理养护是指公路的日常维护，附属设施管护，受灾工程恢复，小修保养，中修、大修工程，道路安全维护及路产路权保护等。 第四条农村公路、公路用地和公路设施受国家法律保护，包括路基、路面、边沟、边坡、桥梁、涵洞及其他辅助建筑物。任何单位和个人不得侵犯和破坏，公民有权制止、检举和控告破坏公路、公路用地及公路附属设施等行为。 第二章管理机构及职责 第五条农村公路管理养护按照“县道县养、乡道乡养、村道村养”的原则，实行统一领导，分级负责管理养护机制。县人民政府为全县农村公路管理养护的责任主体，县交通运输局及所
属相关单位、乡镇人民政府和行政村共同承担农村公路管理养护工作。具体职责是： （一）县交通运输局对全县农村公路管理养护工作实施监督管理职能，负责编制全县农村公路建设规划、养护计划及大中修方案，争取上级资金，协助管理农村公路养护资金，监督管理全县农村公路管理养护工作。 （二）县公路管理局是全县农村公路管理养护的实施单位，具体承担全县县道及乡镇人民政府委托管养的县通乡公路的管养工作，拟定公路养护建议计划和大中修方案，并按照批复的计划组织实施，同时负责对乡村道公路养护业务的指导和技术培训等工作。 （三）县农村公路规划管理中心具体负责各乡镇交通管理站的业务指导、培训和检查；负责全县农村公路建设的初步勘测设计和工程质量监管指导；负责全县农村公路管养的资料汇总统计和上报等工作。 （四）各乡镇人民政府承担本辖区乡村公路的管理养护工作，应建立相关机构，健全相关制度，明确人员和责任，强化对辖区公路管理养护工作的监督考核。乡镇交通管理站作为乡镇人民政府具体承担本乡镇农村公路管理养护的工作机构，要切实承担起本行政区域内乡村公路日常管理养护具体工作，保护好受委托管养的县通乡公路上的交通安全标志标牌、站亭站台、防护栏等公路附属设施；受县路政大队的委托做好本行政区域内乡村公路路政执法工作，维护好路产路权。负责辖区内乡、村公路安保工程的实施，并及时排查安全隐患。受县交管所、海事处委托配
农村公路养护管理的调研报告
三一文库（https://www.360docs.net/doc/9d17042681.html,）/总结报告/调研报告农村公路养护管理的调研报告 近几年来，我县围绕大交通、大通道建设，坚持全方位发动，大手笔投入，狠抓农村公路建设，全县86%的行政村实现了通水泥路，农村公路（包括县道、乡道和村道公路）数量和质量有了较大幅度地提高，农村运输条件和投资环境大为改善，有效地推动了县域经济的发展，有力地促进了社会主义新农村建设。但由于我县农村公路量大面广，加之已建的农村公路技术等级低、安保设施不健全以及养护管理“缺位”等问题日益突出。根据《省人民政府办公厅关于印发湖南省农村公路管理养护体制改革实 施方案的通知》要求，结合我县实际，我局就农村公路养护管理问题进行了专题调查和研究，形成了本调研报告。 一、我县农村公路养护管理基本情况 （一）农村公路现状 截止到XX年底，我县农村公路总里程为1654公里，其中县道255公里、乡道275公里、村道1076公里、专用道48 公里；拥有二级公路25公里、三级公路6公里、四级公路1347公里、等外公路276公里；拥有水泥砼路面1213公里（其中
县道156公里、乡道88公里、村道964公里、专用道5公里）、沥青混凝土路面26公里（其中县道15公里、专用道11公里），简易铺装路面22公里（其中县道13公里、乡道9公里），未铺装路面393公里（其中县道16公里、乡道78公里、村道267里、专用道32公里）。铺装路面公路里程合计1261公里，占农村公路总里程的77%。由于前期公路建设技术等级低，桥涵、水沟、挡土墙、路肩、标志标牌等附属设施配套不全，抵御自然灾害能力弱，加上通行车辆超限超载现象越来越严重，对原本承载能力较差的农村公路破坏程度不断增大，有些路段甚至大面积损毁，造成公路发挥经济效益差，使用寿命降低。 （二）农村公路养护管理体制现状 目前，我县农村公路养护管理中，县道和部分到办事处的乡道为专业养护，设有专门的管理机构和少量的专业养护队伍，已纳入交通公路部门管养或代管范围，管养的办法基本上是采用国省道的养护运行机制，走养护市场化的路子，实行分段承包养护或专业养护公司进行养护。对于村级公路的管养，由于目前的法律法规没有明确规定，一直未纳入交通公路部门管理范围。 二、我县农村公路管养存在的主要问题 （一）路况总体水平较低，四级以下公路较多。近几年来，国家投入了大量资金用于乡村公路改造建设，但由于乡村公路长期养护管理“缺位”，致使公路基础薄弱，路况总体较差，公路
高速公路养护管理养护计划管理办法
高速公路养护管理养护计划管理办法 2.1养护计划的分类 养护计划按其编制的内容、作用和时间长短，分为中长期计划、年度计划、季度计划、月度计划。 2.2养护计划的定义 2.2.1年度计划 年度计划指项目公司（营运公司）当年养护生产实施的计划。是按照中长期计划所确定的养护目标，根据高速公路现状，落实生产任务，有效地指导养护生产活动的计划。 2.2.2季度计划 季度计划指养护单位根据经批复的年度计划，结合季度特点进行分解的季度养护工作目标，所编制的季度养护计划。 2.2.3月度计划 月度计划指养护单位根据经批复的季度计划，结合实际工作情况，细化的月度具体养护工作实施计划。 2.3养护计划的编制与审批 2.3.1养护计划的编制原则 项目公司（营运公司）高速公路养护计划的编制，应贯彻全寿命周期理念，积极采取预防性养护措施，力求在高速公路经营期间，以最少的养护投入，达到最佳的路况效果，机电设施应同时统筹考虑升级更新等提升管理效能所产生
的社会经济效益，达到设施最佳运行效果。高速公路养护计划的编制应以1交通集团有限公司高速公路日常养护清单为 依据 232年度养护计划的编制与审批 年度计划由项目公司（营运公司）进行编制，报投资公司审批。养护年度计划需先通过项目公司（营运公司）内部审核，于每年11月15日前将下一年度的养护计划上报投资公司审批。 年度计划应紧密结合路基、路面、桥涵隧道等结构物的技术状况和中长期养护计划，贯彻以路面养护为中心、桥涵隧道等结构物安全为重点、预防性养护为指导思想。
1. 【项目公 相关职能部1/单位= 养护工程部 ^1 司或营运公 司养护管理 岗】编制计划 前， 对路况进 行调 查，并以 经常性检查、 定期检查、系 统生 产的养 护分析 报告， 形成编制依 据； 2. 【养护管 理岗】编制年 度计划方案； 3. 【部门副 :疋计划财务部审核T 分管领导审核 -f 上报 Y.投资公司审批“ 省交通集团审批 开始 路况调查及 数据分析 *编制年度计划方:案 ■■部门副经理审址 r [Y 又、 .部门经理审核一 分管领导审核 总经理审核 卜结束 经理】审核年
高速公路养护管理现状与对策研究优选稿
高速公路养护管理现状 与对策研究 集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-
我国高速公路养护管理现状与对策研究摘要：随着我国高速公路建设的迅猛发展，高速公路养护管理的重要性越来越为突出，传统的养护管理模式，已不能适应其发展要求。本文探讨了目前我国高速公路养护管理中存在的弊端，并提出了相应的改革途径。 关键词：高速公路?养护管理?问题及对策 一、目前高速公路养护管理中存在的主要问题 1、养护管理模式落后，“重建轻养”思想严重。 目前我国高速公路的养护大多仍采用传统事业型的管理模式，对养护管理强制性要求，缺乏足够的认识及有效的法律约束，主要表现为对养护责任事故追究不力，监管不严，处罚过轻；养护市场封闭运作、市场化模式尚未确定、尚未建立起现代企业制度。 2、人事制度僵化，分配方式不灵活。 随着高速公路的发展，科学技术和现代机械在高速公路养护中的作用越来越突出，但由于“政、事、企”不分，各地养护机构重复设置，非生
产人员膨胀，养护队伍臃肿，养护管理人员总体素质偏低，。在工资分配上，效益工资在工资总额中所占比重较小，激励作用不强，人浮于事现象比较严重。 3、养护科技含量和机械化水平低。 高速公路需要高标准的养护。但目前从整体上看，我国高速公路的养护维修较大程度上仍然依靠传统养护方式，养护机械的完好率和利用率比较低，对一些国外引进机械的性能开发严重不足，使用频率低，设备闲置浪费现象比较严重；对国外已有的新技术、新工艺、新材料只处在试验阶段，还没有大规模推广使用。无法确保高速公路养护的及时性、快捷性和高效性。 4、养护体系不健全，无法真正实现高速公路的“预防性养护”要求。 目前各地高速公路的养护在很大程度上属被动养护，整日忙于应对现有道路桥涵的各种病害，缺乏运营过程中的路况调查、病害预测以及适时养护决策和养护规划。实现预防性养护应具备两个条件：（1）技术条件，包括道路及桥梁结构检测系统、路况评价预警系统、养护决策系统及成套养护设备；（2）机制条件，指养护管理体制及其运作模式，需要建立完善的养护决策、养护规划、养护调度及工程养护监理制度。
农村公路养护管理办法
农村公路养护管理办法 为适应农村经济社会发展需要，有效保护通村水泥路建设成果。进一步加强全镇通村公路养护管理工作，根据《中华人民共和国公路法》、《陕西省公路局关于进一步落实村委会对管理养护责任的通知》、《岚皋县农村公路养护管理办法》等有关法律、法规、结合我镇村实际，制定本办法。 第一条、本办法适用本行政区域内通村公路的养护和管理。 第二条、通村公路养护管理坚持下列原则； （一）村道、村建、村养、村管民享的原则。 （二）遵循统一领导，分级负责，分类养护，依法管理。 （三）实行镇公路养护管理站负责应急抢通与村委会常年养护相强结合，常年养护与季节养护相结合。 第三条、村民委员会是村辖县内村道养护管理的责任主体，村民委员会对村公路的管理职责包括：村公路的养护管理、安全管理、路产路权维护、爱路、护路、养路宣传，发动群众季节性集中养护，监督检查农民领养人工作情况。 第四条、村民委员会在村道养护工作中具体职责有以下
五个方面的工作内容： （一）负责本村辖县内通村公路的养护和路产、路权保护，并筹措好养护配套资金和劳动力投入等。 （二）协助镇农村公路管理站拟定本村道路养建计划，落实通村公路文明示范路创建工作。 （三）负责本村道路的养护管理工作，并指导督促村道的养护生产和每日上路巡查。 （四）做好村公路季节性养护和整治活动，水毁抢修，群众投工投劳和组织安排，协助解决公路建设，水毁抢修，道路养护，拆迁等涉农问题。 （五）配合好农村公路的路政管理工作，从严审批路边建筑，整治车辆超载。 第五条、村级公路养护必须符合下列要求： （一）基本标准：保持路面整洁、行车舒适、路肩整洁，边坡稳定，保障排水畅通，构造物完好，沿线设施完善，绿化协调美观，构成畅、绿、美的公路交通环境。 （二）采取正确的养护措施，治理村级公路存在的危害和隐患，提高养护工作质量，合理延长使用年限。 （三）对不能适应交通需求的路段和构造物以及沿线设施进行改善和增建，逐步提高村级公路的质量和等级。 （四）建立定期检查村级公里养护质量的制度，加强对村级公路养护工作的检查。定期检查桥梁实际承载能力，保
高速公路养护安全管理制度
高速公路养护施工安全管理制度 高速公路养护施工安全直接关系高速公路安全畅通，不仅涉及施工管理和操作者的安全，而且涉及行驶车辆和周边环境的安全。为加强高速公路养护施工安全管理，保障高速公路事业科学、协调发展，促进和谐社会建设，制定本制度。 一、养护施工安全合同管理 养护工程的安全责任必须纳入承包合同内容，运营管理单位要与所有进入高速公路养护市场的承包单位签定安全合同，明确安全管理要求，落实安全责任。养护工程的施工设计应当兼顾安全措施。凡是拒不执行安全规定的承包单位，要适时取消其高速公路养护工程的准入资格。所有的养护责任单位都必须按规定为各自的劳动者办理有关强制安全保险。各运营单位应当对承包单位的安全保险情况予以监督。 二、施工前期安全准备 养护责任单位要对养护施工作业人员进行安全知识和安全技能培训。养护工程开工前，运营管理单位在召开技术和安全交底会议时，应对承包单位的安全工作明确具体要求，对进场施工的安全准备情况进行核查。承包单位要制定施工项目的安全管理岗位职责、制度和操作规程，配备施工安全必需的设施、设备，办理安全施工各项手续，缴纳安全保证金。 三、施工现场安全管理 维修保养作业人员必须穿戴省高速公路管理局统一设计式样的安全制服，养护工程施工人员必须穿戴反光背心和安全帽。路面施工点要按规范规定合理布置，需要部分封闭车道时应保证过度区最小长度。施工现场要按照部颁规程设计的图例规定摆设安全标志，倾倒的标志应及时扶正，破损的标志要随时修复。施工作业点应当采取隔离措施，防止飞溅、洒落物件干扰行车；现场要有专人指挥，控制并尽量减少施工与交通的相互影响，配合有关部门维持现场交通秩序。需要过夜的施工现场，必须安放反光标志，并适当设置警示闪光标志。加强巡查，及时发现并清除路面影响行车的抛洒废弃物件。路面施工需要进行交通分流、管制等措施时，必须事前与路政、交警部门密切协调配合。养护施工和抢修工程要尽快完成，严格执行质量和时效规定，并且认真清理施工现场，及时开放交通。凡是来不及安排处治并且直接影响交通安全的情况要采取紧急预案处理，对路面坑洞要采取临时填补，对边坡坍塌要采取围栏隔离并清除等措施。 四、养护设备安全管理 养护单位的所有养护设备运行必须严格执行安全规定。操作人员必须具备相应资格资质证书，应会基本知识，熟悉操作技能，养护管理单位要定期对机械设备操作人员进行安全检查考核。养护施工作业车辆不准带病出车，不准随意掉头和逆向行驶，夜间行车必须保持高度警觉，严禁疲劳和违规驾驶。维修保养车辆必须配备电子情报板，路况巡查车、专用抢修车、高空作业车等要悬挂警示灯，路面清扫车要安装电子方向指示牌。起重、发电、供电、管道等设备设施必须制定运行制度并按照规程操作。 五、突发紧急情况处置 高速公路养护系统的突发紧急情况主要分为四类：第一类是自然灾害。主要包括洪水灾害、恶劣气候灾害、地震灾害、地质灾害、山火灾害等。第二类是事故灾难。主要包括各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、环境污
农村公路养护管理的调研报告
农村公路养护管理的调研报告 近几年来，我县围绕大交通、大通道建设，坚持全方位发动，大手笔投入，狠抓农村公路建设，全县86%的行政村实现了通水泥路，农村公路(包括县道、乡道和村道公路)数量和质量有了较大幅度地提高，农村运输条件和投资环境大为改善，有效地推动了县域经济的发展，有力地促进了社会主义新农村建设。但由于我县农村公路量大面广，加之已建的农村公路技术等级低、安保设施不健全以及养护管理“缺位”等问题日益突出。根据《政府办公厅关于印发湖南省农村公路管理养护体制改革实施方案的通知》要求，结合我县实际，我局就农村公路养护管理问题进行了专题调查和研究，形成了本调研报告。 一、我县农村公路养护管理基本情况 (一)农村公路现状 截止到20XX年底，我县农村公路总里程为1654公里，其中县道255公里、乡道275公里、村道1076公里、专用道48公里;拥有二级公路25公里、三级公路6公里、四级公路1347公里、等外公路276公里;拥有水泥砼路面1213公里(其中县道156公里、乡道88公里、村道964公里、专用道5公里)、沥青混凝土路面26公里(其中县道15公里、专用道11公里)，简易铺装路面22公里(其中县道13公里、
乡道9公里)，未铺装路面393公里(其中县道16公里、乡道78公里、村道267里、专用道32公里)。铺装路面公路里程合计1261公里，占农村公路总里程的77%。由于前期公路建设技术等级低，桥涵、水沟、挡土墙、路肩、标志标牌等附属设施配套不全，抵御自然灾害能力弱，加上通行车辆超限超载现象越来越严重，对原本承载能力较差的农村公路破坏程度不断增大，有些路段甚至大面积损毁，造成公路发挥经济效益差，使用寿命降低。 (二)农村公路养护管理体制现状 目前，我县农村公路养护管理中，县道和部分到办事处的乡道为专业养护，设有专门的管理机构和少量的专业养护队伍，已纳入交通公路部门管养或代管范围，管养的办法基本上是采用国省道的养护运行机制，走养护市场化的路子，实行分段承养护或专业养护公司进行养护。对于村级公路的管养，由于目前的法律法规没有明确规定，一直未纳入交通公路部门管理范围。 二、我县农村公路管养存在的主要问题 (一)路况总体水平较低，四级以下公路较多。近几年来，国家投入了大量资金用于乡村公路改造建设，但由于乡村公路长期养护管理“缺位”，致使公路基础薄弱，路况总体较差，公路等级普遍较低，绝大部分为四级以下公路，且大部分乡村道路的桥梁又是由民间桥梁改造利用，病危桥较多，
公路养护精细化管理实施方案
灵宝市干线公路养护精细化管理实施方案（试行） 公路养护精细化管理，也叫做公路养护精益化管理。“精”体现在养护质量上，涵盖所有的养护工作和作业项目，追求尽善尽美、精益求精。“益”体现在养护效益和养护成本上，强调要获得收益。公路养护精细化管理本质上强调的是一个持续改进、不断完善的过程，要求建立目标细分、标准细分、任务细分、流程细分，实施精确计划、精确决策、精确控制、精确考核的一种科学管理模式。为了顺应公路养护体制改革的管理，全面提高我市干线公路养护管理水平，养护质量和投资效益，完成上级下达的各项目标任务，促进公路养护业的全面、协调、可持续发展，倡导“以人为本，以车为本，创建和谐平安交通”和“科学养护、全面养护、预防养护、精品养护、习惯养护”的养护工作理念，贯彻落实省公路局倡导的“责、严、查、实、细、精”的六字工作方针，构筑“畅、洁、绿、美、安”的公路交通新环境。结合我局养护公司对所辖136.953公里的路况调查及标段划分情况，依据部颁《公路养护质量检查评定标准》、《公路养护技术规范》、《全国干线公路养护与管理评分标准》、《河南省干线公路小修保养工作检查考核办法》、《河南省干线公路养护目标考核管理办法》、《河南省干线公路养护工作巡查制度》、《灵宝市公路养护管理制度》等规定，特制订《灵宝市干线公路养护精细化管理实施方案》。 第一章灵宝市干线公路养护基本状况及思路
第一条基本状况。灵宝市公路管理局养护公司现设12个养护道班、一个机械化大道班和S 2502个群养点，拥有养护职工90人，管养总里程211.668公里，其中G310线76.715公里，G209线46.132公里，高速公路连接线14.146公里，S250线74.715公里。 第二条基本思路。认真执行省厅的养护管理机制改革政策，不断探索新形势下的养护生产及养护模式，构建模拟养护市场，分路段精细养护，量化病害，细化措施，降低成本，提高效率，达到路面整洁、横坡适度、行车舒适，路肩整洁、边坡稳定、排水畅通；构造物、桥涵维护完好；沿线设施完善；绿化协调美观，实施GBM工程及文明样板路，不断提高养护质量。 第三条基本步骤。精细管理就是将管理的对象逐一分解、量化为具体的程序、责任、数字，具体内容都能看得见、摸得着、说得准，做到责任分工明确，细化工作项目，追求质优量精。 1、观念引导。精细管理作为一种先进的管理观念，它是社会分工精细化的必然要求，我局大力引导全体职工，积极开展相关培训，同时强化“在细字上做文章，在实字上下工夫”的观念，形成良好的舆论氛围，为精细管理奠定思想基础。 2、标准制定。管理精细首先是管理者的精细。我局每一位管理者，根据各自工作的性质和
我国高速公路养护管理现状与对策研究(新编版)
我国高速公路养护管理现状与对策研究(新编版) Safety work has only a starting point and no end. Only the leadership can really pay attention to it, measures are implemented, and assessments are in place. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0916
我国高速公路养护管理现状与对策研究 (新编版) 前言：安全工作只有起点，没有终点，只有真正做到领导重视，措施落实、考核到位，严格奖惩兑现，不断提高安全管理水平，才能确保安全生产。本文档可以用来收藏、阅读、改编、打印（使用时请先阅读条款）。 摘要：随着我国高速公路建设的迅猛发展，高速公路养护管理的重要性越来越为突出，传统的养护管理模式，已不能适应其发展要求。本文探讨了目前我国高速公路养护管理中存在的弊端，并提出了相应的改革途径。 关键词：高速公路养护管理问题及对策 一、目前高速公路养护管理中存在的主要问题 1、养护管理模式落后，“重建轻养”思想严重。 目前我国高速公路的养护大多仍采用传统事业型的管理模式，对养护管理强制性要求，缺乏足够的认识及有效的法律约束，主要表现为对养护责任事故追究不力，监管不严，处罚过轻；养护市场封闭运作、市场化模式尚未确定、尚未建立起现代企业制度。
2、人事制度僵化，分配方式不灵活。 随着高速公路的发展，科学技术和现代机械在高速公路养护中的作用越来越突出，但由于“政、事、企”不分，各地养护机构重复设置，非生产人员膨胀，养护队伍臃肿，养护管理人员总体素质偏低，。在工资分配上，效益工资在工资总额中所占比重较小，激励作用不强，人浮于事现象比较严重。 3、养护科技含量和机械化水平低。 高速公路需要高标准的养护。但目前从整体上看，我国高速公路的养护维修较大程度上仍然依靠传统养护方式，养护机械的完好率和利用率比较低，对一些国外引进机械的性能开发严重不足，使用频率低，设备闲置浪费现象比较严重；对国外已有的新技术、新工艺、新材料只处在试验阶段，还没有大规模推广使用。无法确保高速公路养护的及时性、快捷性和高效性。 4、养护体系不健全，无法真正实现高速公路的“预防性养护”要求。 目前各地高速公路的养护在很大程度上属被动养护，整日忙于
农村公路日常养护管理实施方案
农村公路日常养护管理实施方案 为切实加强全县农村公路养护管理，根据县人大常委会《关于农村公路建设情况的审议意见》，“县乡道路由交通运输部门直接管理和养护，村道由乡镇政府管理和养护”的要求，特制定本实施方案。 一、县乡公路的养护与管理。 1、县乡道的日常养护：主要养护内容包括清沟疏涵，清除路肩草、边坡草、路肩培护等工作，县乡所将采用“一包三定两挂钩”的管理办法（即：包养护质量；定路段、定责任、定奖惩；与待遇挂钩，与评比挂钩），由所道班职工牵头分路段承包公路的日常养护，或按照县乡道所属区域分片实行个人、家庭总承包的方式进行养护，部分难以承包的次要乡道采取季节性养护，探索出一条切实可行的养护体制。 2、路面修补、水毁、塌方：沥青路面的修补，由宏畅公路养护公司实行专业修补，或对外公开招标的方式确定施工单位，如遇水毁、塌方等由宏畅公路养护公司组织应急抢修。 3、养护工程：采取公开式邀标或招标方式面向社会选择有资质的施工单位，严格实行合同管理，工程监理，计量支付和工程验收审计制度，利用市场机制，提高效率，降低成本。 4、路政管理：对全县县乡道进行路产路权的维护、路障
清除，确保县乡公路的安全畅通，指导并适时检查，村道路产路权的维护情况，主要措施是加强巡查，发现问题及时解决。 二、村道的日常养护。 由各乡镇负责，按照县政府与乡镇已签订的目标责任书和《歙县农村公路管理养护体制改革实施方案》，县乡所将加大日巡查，月抽查，季检查的力度，督促落实。 三、养护资金基数核定。 1、县、乡道。 根据当地经济发展现状和雇请劳务水平，并区分县乡公路养护难易程度，县乡公路养护按1200元/年公里∽1800元/公里核定，预算资金68.97万元。具体支付办法由县乡公路所制定县乡公路养护考核验收细则，验收合格后，按规定核发。（附2011年县乡公路日常养护费用计划预算表） 2、村道。 村道按600元/年公里全部下放到乡镇养护，预算资金79.87万元。具体支付办法，由县乡公路管理所会同各乡镇人民政府制定村道养护考核细则，兑现养护资金。（附2011年县乡公路日常养护费用计划预算表） 四、建立稳定的养护管理资金渠道。 稳定的养护资金保障是做好农村公路养护管理工作的关键。根据省市公路日常养护资金有关规定和实际需要，通过
高速公路养护工程施工安全管理详细版
文件编号：GD/FS-3027 （管理制度范本系列） 高速公路养护工程施工安 全管理详细版 The Daily Operation Mode, It Includes All Implementation Items, And Acts To Regulate Individual Actions, Regulate Or Limit All Their Behaviors, And Finally Simplify The Management Process. 编辑：_________________ 单位：_________________ 日期：_________________
高速公路养护工程施工安全管理详 细版 提示语：本管理制度文件适合使用于日常的规则或运作模式中，包含所有的执行事项，并作用于规范个体行动，规范或限制其所有行为，最终实现简化管理过程，提高管理效率。，文档所展示内容即为所得，可在下载完成后直接进行编辑。 高速公路投入营运后，随着车流量的不断增加和使用年限较长，势必要对路面、结构物及坡面等设施进行定期不定期地维护，以保持高速公路的道路服务水平达到高速公路服务能力的要求。为此，浙西公司将施工中的交通安全管理工作作为施工管理工作的重点，安全保畅贯穿于整个施工过程和各环节，齐抓共管，确保安全。 一、养护及专项施工情况介绍 公司高度重视施工安全，认真执行国家有关安全法律法规和《集团公司高速公路养护作业安全管理细则》，始终严格按照“严、细、实”的标准，坚持做
到施工有章法、有程序，分析施工中存在安全隐患的成因，部署落实工程实施过程中的各项细节，施工单位牢固树立起“安全第一”的思想，在安全问题上切实做到统一领导，责任到人，实行安全生产责任制。一路八方，联勤协作，齐抓共管，建立“路畅人和、风正气顺”的良好氛围，确保道路畅通施工安全。截至目前，公司所辖高速公路全线未发生养护及专项施工安全事故。具体措施有： （一）将安全生产要求进入合同，规范约束机制任何专项及养护项目的招投标，将安全生产明细并写入招标文件，合同谈判要求施工单位承诺安全管理的各项措施，提交安全保畅方案，按规定缴纳安全抵押风险金，加强约束机制，强化安全合同管理，安全保畅方案未经安全部门审查认可，不得签订合同。本月，根据集团《承包承租安全管理指引》，结合公