突发事件应对法(讲课用)ppt课件
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解读《突发事件应对法》 PPT
（一）什么是突发事件
突发事件，是指突然发生，造成应对的自然灾害、事 故灾难、公共卫生事件和社会安全事 件。
对应条文：《突发事件应对法》第三条。
四大类
突发 事件
自然灾害：洪涝灾害，冰雹、雷电等气象灾害；破坏性地震，山体 崩塌；滑坡、泥石流等 地质灾害；森林灾害和重大生 物灾害。
2007年11月1日
《中华人民共和国突发事件应对法》生效实施，这是 中国公共危机立法从单项治理过渡到综合治理的历史 性标志，从根本上解决了政府应急行为的合法性、正 当性和合理性问题。
目前仍然存在的一些问题
1体制
应对突发事件的责任不够明确，统一协调、灵 敏应对突发事件的体制尚未形成
2意识
一些行政机关应对突发事件的能力不够强、 危机意识不够高，同时依法可以采取的应急 处置措施也不够充分、有力
大家应该也有点累了，稍作休息
大家有疑问的，可以询问和交流
（二）什么是《突发事件应对法》
《突发事件应对法》是为了预防 和减少突发事件的发生，控制、 减轻和消除突发事件引起的严重 社会危害，规范突发事件应对活 动，保护人民生命财产安全，维 护国家安全、公共安全、环境安 全和社会秩序，制定本法。
2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会
《突发事件应对法》是一部“基本法”
预防
恢复 重建
预备
建立了一个完备、系 统的应急框架体系， 是与应急管理的全过 程相适应的
处置
监测
预警
从内容上看，它覆盖 了“预防、预备、监测、 预警、处置、恢复重建” 的全过程，实现了“从 预防开始到重建结束” 的整体覆盖，提供了一 个系统、完备的权利、 义务框架。
3制度
突发事件的预防与应急准备、监测与预警、 应急处置与救援等制度、机制不完善，导致 一些能够预防的突发事件未能得到有效预防
突发事件应对技巧ppt
详细描述
分类与特点：社会安 全事件包括恐怖袭击 、刑事案件、自然灾 害等，具有突发性、 危害性大等特点。
安全防范：加强社会 安全防范措施，如安 装防护设施、加强巡 逻等，提高社会治安 水平。
应急处理：在事件发 生时，迅速采取有效 措施控制局面，保护 现场，并及时报警， 协助警方调查处理事 件。
THANKS
政策与法规的完善与创新
政策完善
针对新出现的突发事件类型和特点，不断完善现有政策和法规。
法规创新
积极探索新的法规制度，为应对突发事件提供更加有力的保障。
应对突发事件的能力建设
加强应对突发事件的能力建设，提高应对突发事件的水平，为国家和人民提供更加优质的应急服务。
06
案例分析与实践指导
案例一：地震灾害应对
目的
危机管理的目的是最大限度地减少危机对组织造成的损失，保护组织的声誉和形 象，并尽快恢复正常运营和发展。
风险管理理论
定义
风险管理是指通过风险识别、评估、控制 和监控等措施，以减少风险事件的发生概 率和降低风险事件对组织造成的影响。
VS
目的
风险管理的目的是将风险控制在可接受的 范围内，使组织能够稳定、可持续地发展 。
政策与法规的实施与应用
01
02
03
政策实施
应对突发事件的政策与法 规需要具体落实到相关部 门和人员，才能发挥其应 有的作用。
法规应用
法规的应用需要结合实际 情况，根据不同类型突发 事件的特点，采取不同的 应对措施。
实施效果评估
对政策与法规的实施效果 进行评估，及时总结经验 教训，不断完善政策和法 规。
突发事件应对技巧
xx年xx月xx日
contents
突发公共卫生事件应急处理法律制度教学课件ppt
分析新冠疫情爆发后，政府采取的应急措施，如封闭城市、实 施交通管制等。
医疗机构应急处理
探讨医疗机构在应对新冠疫情中应采取的应急处理措施，如发 热门诊设立、患者隔离治疗等。
社会面管控
讨论在社会面管控方面，政府和企事业单位应如何配合疫情防 控工作，减少人员流动和聚集。
案例三
预防措施
分析某市在应对突发公共卫生事件中采取的预防措施，如建立预 警机制、加强健康教育等。
我国应急处理法律制度的现状与不足
现状
我国已经建立了一套相对完善的应急处理法律制度，包括《突发事件应对法》、《传染病防治法》等法律法规 。
不足
我国应急处理法律制度在实践中仍存在一些问题，如部门协调不力、信息披露不及时等，需要进一步完善和改 进。
03
突发公共卫生事件应急处理措施
预防与监测
建立健全预防与监测机制
依据科学证据和专家建议 ，制定合理的应急决策。
有效执行
确保应急措施得到有效执 行，以最大限度地减少损 失。
事后恢复与总结
评估影响
对公共卫生事件的影响进行全 面评估，为后续的恢复和总结
提供依据。
恢复工作
尽快恢复正常的社会和经济秩序 ，消除事件带来的负面影响。
经验总结
对事件处理过程中暴露出的问题和 不足进行总结，不断完善应急处理 机制。
04
突发公共门的法律责任
及时公布应急处理信息
政府应及时公开突发公共卫生事件的相关信息，包括事 件发生的时间、地点、原因、进展和应对措施等，以便 公众了解情况并配合政府采取措施。
制定应急预案
政府应制定针对突发公共卫生事件的应急预案，明确应 对流程和责任部门，确保在事件发生时能够迅速响应。
建立覆盖全面的预防与监测网络，及时掌握公共卫生事件的信息 ，制定有效的应对措施。
医疗机构应急处理
探讨医疗机构在应对新冠疫情中应采取的应急处理措施，如发 热门诊设立、患者隔离治疗等。
社会面管控
讨论在社会面管控方面，政府和企事业单位应如何配合疫情防 控工作，减少人员流动和聚集。
案例三
预防措施
分析某市在应对突发公共卫生事件中采取的预防措施，如建立预 警机制、加强健康教育等。
我国应急处理法律制度的现状与不足
现状
我国已经建立了一套相对完善的应急处理法律制度，包括《突发事件应对法》、《传染病防治法》等法律法规 。
不足
我国应急处理法律制度在实践中仍存在一些问题，如部门协调不力、信息披露不及时等，需要进一步完善和改 进。
03
突发公共卫生事件应急处理措施
预防与监测
建立健全预防与监测机制
依据科学证据和专家建议 ，制定合理的应急决策。
有效执行
确保应急措施得到有效执 行，以最大限度地减少损 失。
事后恢复与总结
评估影响
对公共卫生事件的影响进行全 面评估，为后续的恢复和总结
提供依据。
恢复工作
尽快恢复正常的社会和经济秩序 ，消除事件带来的负面影响。
经验总结
对事件处理过程中暴露出的问题和 不足进行总结，不断完善应急处理 机制。
04
突发公共门的法律责任
及时公布应急处理信息
政府应及时公开突发公共卫生事件的相关信息，包括事 件发生的时间、地点、原因、进展和应对措施等，以便 公众了解情况并配合政府采取措施。
制定应急预案
政府应制定针对突发公共卫生事件的应急预案，明确应 对流程和责任部门，确保在事件发生时能够迅速响应。
建立覆盖全面的预防与监测网络，及时掌握公共卫生事件的信息 ，制定有效的应对措施。
突发事件应对法课件
①组成：国务院相关部门与军队有关部门
②总指挥由国务院领导人担任
③职责：对突发公共卫生事件应急处理进行统一领导 和统一指挥
地方突发公共卫生事件应急处理指挥部： ①组成：省级政府相关部门
②总指挥由省级人民政府领导人担任
③职责：对突发公共卫生事件应急处理进行领导和指 挥；县以上人民政府卫生行政部门具体负责组织调查、 控制与医疗救治；县以上人民政府其他有关部门各司 其职
国家建立统一的突发事件预防控制体系
职责：①国家，建立防控体系：硬件上建立统一工作 机构，软件上要有统一工作要求；
②县级以上人民政府，建立和完善监测预警系统； ③卫生行政部门，一是负责指定日常监测机构，二是 确保监测预警系统正常运行。
监测预警工作：一是根据突发事件分类进行相关预警， 二是根据突发事件特点制定监测方案，三是运用监测 数据进行科学分析与综合评估，四是及时发现潜在隐 患，五是按照有关规定报告相关信息
县级以上各级政府加强急救医疗网络建设，提高医 疗救治能力； 传染病医院建立：由设区的市级以上人民政府设置 传染病专科医院； 设区的市以上人民政府还可以制定具备相应条件和 能力的医疗机构承担传染病防治任务。
县级以上地方政府卫生行政部门 定期对医疗机构和人员开展突发事件应急处理 知识、技能培训，定期组织医疗机构进行突发 事件应急演练，推广最新知识和先进技术
1.国家公布举报电话：12320 2.举报内容：①举报隐患②举报有关部门失职或不按 规定应急处理 3.政府反应：①接到隐患举报的，应立即调查核实确 证并采取必要控制措施，同时报告②接到失职举报的， 应立即调查并对属实的情况进行处理，同时采取补救 措施 4.奖励：县级以上政府和有关部门应对举报有功人员 和单位进行奖励
重点：
突发事件应对法海上搜救与应急系列PPT课件
预警级别的划分标准由国务院或者国务院确定的部门
制定。
11
精品课件
第三章 监测与预警
3.2 预警制度等级与突发事件等级关系
按照突发事 件发生的紧 急程度、发 展势态和可 能造成的危
害程度
自然灾害、 事故灾难、 公共卫生
事件
红 一级
突 发 事 橙 二级 件 预 警 黄 三级 级 别
蓝 四级
特别重大 重大 较大 一般
4
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第一章 总则
1.3 突发事件分级
第三条第二款 按照社会危害程度、影响范围等因素，自然灾害、 事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。 法律、行政法规或者国务院另有规定的，从其规定。
第三款 突发事件的分级标准由国务院或者国务院确定的部门制定。
突发事件分级：
✓ 1、特别重大
9
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第二章 预防与应急上人民政府应当整合应急资源，
建立或者确定综合性应急救援队伍。人民政府有关部
门可以根据实际需要设立专业应急救援队伍。
2
县级以上人民政府及其有关部门可以建立由成年志愿
3
者组成的应急救援队伍。单位应当建立由本单位职工
组成的专职或者兼职应急救援队伍。
2、重大
✓ 3、较大
4、一般
注意：“社会安全事件”？
5
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第一章 总则 1.4 应急管理体制
第三条 国家建立统一领导、综合协调、分类 管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体 制。
第七、八、九条有比较具体的规定。
小问题：属地的最小单位为哪级人民政府。
6
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第一章 总则 1.5 应对原则
第二十三条、第二十四条 企业应急预案要求。
突发事件应对技巧培训PPT课件
1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向单位 领导报告，并同时打110报警。
2、主管领导或任何工作人员立即组织现场人员，不 惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法靠近学生，防止 事态扩大。
3、应急指挥部宣布学校进入全面应急状态，各应急 小组立即实施应急救援行动。
4、应急指挥部集结优势力量，携带防卫器械，与犯 罪分子周旋，劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间。 在有利条件下设法制服犯罪分子。
母或其他监护人到医院看护。重大事故发生后，级长
或德育处必须及时保护现场，保留证据。任课教师
（班主任）应在第一时间组织当事人和旁观者书写情
况说明并留存。学生在课间发生疾病或伤害事故的，
当事人或周围的人按照就近原则迅速报告最近的老师，
之后的操作与上同。
3
2、学生在宿舍发生疾病、伤害或失窃事故的， 当事人或周围的人一边派人迅速报告生活管理员、 老师和校医，一边派人保护好现场，等候生活管理 员、老师和校医到来处理，如出现出血的则要迅速 想办法先止血，如情况严重则要通知120急救中心 专业人员前来搬运救治。
戒线，维护现场秩序。引导外部救援人员进入现场，保
护学校财产安全。
10、火灾扑灭后，学校周围警戒线和事件现场警戒
线，必须根据突发安全事件应急处理救援指挥部或消防
部门的命令，方可解除。
11、事件发生后，突发安全事件应急处理救援指挥
部应当立即向教育局报告。
14
15
（四）群体性食物中毒事件应急处理程序：
9、事件发生后，单位应当立即向中心校、 教育局报告。
7
8
（二）校园内群体性斗殴事件应急程序
1 、获得斗殴事件信息的任何人员都应当在第一 时间，向主管领导和单位领导报告，若事态已经失控 或后果严重，应立即打110报警。
2、主管领导或任何工作人员立即组织现场人员，不 惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法靠近学生，防止 事态扩大。
3、应急指挥部宣布学校进入全面应急状态，各应急 小组立即实施应急救援行动。
4、应急指挥部集结优势力量，携带防卫器械，与犯 罪分子周旋，劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间。 在有利条件下设法制服犯罪分子。
母或其他监护人到医院看护。重大事故发生后，级长
或德育处必须及时保护现场，保留证据。任课教师
（班主任）应在第一时间组织当事人和旁观者书写情
况说明并留存。学生在课间发生疾病或伤害事故的，
当事人或周围的人按照就近原则迅速报告最近的老师，
之后的操作与上同。
3
2、学生在宿舍发生疾病、伤害或失窃事故的， 当事人或周围的人一边派人迅速报告生活管理员、 老师和校医，一边派人保护好现场，等候生活管理 员、老师和校医到来处理，如出现出血的则要迅速 想办法先止血，如情况严重则要通知120急救中心 专业人员前来搬运救治。
戒线，维护现场秩序。引导外部救援人员进入现场，保
护学校财产安全。
10、火灾扑灭后，学校周围警戒线和事件现场警戒
线，必须根据突发安全事件应急处理救援指挥部或消防
部门的命令，方可解除。
11、事件发生后，突发安全事件应急处理救援指挥
部应当立即向教育局报告。
14
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（四）群体性食物中毒事件应急处理程序：
9、事件发生后，单位应当立即向中心校、 教育局报告。
7
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（二）校园内群体性斗殴事件应急程序
1 、获得斗殴事件信息的任何人员都应当在第一 时间，向主管领导和单位领导报告，若事态已经失控 或后果严重，应立即打110报警。
突发事件应对知识培训PPTpptx
04
救援队伍建设与管理
组建专业救援队伍
确定队伍规模和人员构成
根据突发事件类型和救援需求，确定队伍规模和专业人员构成， 包括医疗、搜救、通信、后勤等。
选拔优秀队员
通过选拔和考核，挑选具备专业技能和良好心理素质的队员，确保 队伍的整体素质和能力。
强化专业技能培训
针对不同类型的突发事件，开展专业技能培训和演练，提高队员的 应急处置能力和专业水平。
赶赴现场。
评估现场情况
对现场进行快速评估，了解事件性 质、影响范围及潜在风险。
采取紧急措施
根据现场情况，采取必要的紧急措 施，如疏散人员、封锁现场、启动 应急设备等，以减轻事件影响。
协调资源支持
通知相关部门
保持信息畅通
迅速通知相关部门和单位，协调各方 资源共同参与应急处置。
建立有效的信息沟通渠道，确保现场 情况及时上报，各方指令迅速传达。
明确各级政府部门职责
中央政府职责
负责制定国家层面的突发事件应对政策和预案，协调和指 导全国范围内的突发事件应对工作。
地方政府职责
负责本地区突发事件应对工作的组织、协调和指挥，制定 和实施本地区应急预案，加强应急队伍建设和物资储备等 。
其他相关部门职责
如公安、消防、卫生等部门在突发事件应对中承担着各自 的职责和任务，需要相互协作、密切配合。
加强队伍管理和协作
1 2 3
建立完善的管理制度
制定队伍管理规章制度，明确队员的权利和义务 ，确保队伍管理的规范化和制度化。
加强队伍协作和沟通
建立有效的沟通机制和协作平台，促进队员之间 的交流和合作，确保在紧急情况下能够快速响应 和有效处置。
开展联合演练和训练
与其他救援队伍和相关机构开展联合演练和训练 ，提高协同作战能力和整体应对水平。
依法加强应急管理,科学应对突发事件(课件) PPT
•
当今世界，人类面临的发展机遇增多，但面临的挑
战也在增加。各种传统的和非传统的、自然的和社会的
安全风险交织并存，重大自然灾害频繁发生，重大疫情
传播范围扩大，能源资源紧缺和生态环境恶化，恐怖主
义抬头，民族宗教矛盾和地区冲突加剧。特别是我国正
处于改革发展的关键时期，工业化、城市化加速发展，
社会利益关系错综复杂，不断出现一些新情况、新问题，
三是县级以上地方政府设立由政府主要负责 人、相关部门负责人、驻当地中国人民解放军和 武装警察部队有关负责人组成的应急指挥机构， 统一领导、协调突发事件应对工作；并根据需要 设立相关类别突发事件应急指挥机构，组织、协 调、指挥突发事件应对工作。
主要内容
四是中国人民解放军、武装警察部队和民兵 组织依照本法和其他有关法律、行政法规、军事 法规的规定以及国务院、中央军委的命令，参加 突发事件的应急救援和处置工作。
会 稳定的重大举措。
应对法的颁布实施，有三个标 志、一个影响、一个机遇。
• 标志着党的执政能力和政府行政水平的进一步提升； • 标志着我国的社会管理与公共服务日渐成熟； • 标志着我们国家的应急管理工作从此进一步走上法制
化、制度化、规范化的轨道； • 将给我国的经济社会发展带来积极的影响； • 将为我们做好应急管理工作带来新的动力和机遇。
主要内容
四是所有单位应当建立健全安全管理制度、 高危行业和人员密集场所经营管理单位应当制 定具体应急预案。
主要内容
五是县级以上政府应当建立健全应急管理 培训制度，建立健全应急救援队伍体系并加强 培训演练。
主要内容
六是基层政府、街道办事处、居民委员会、 村民委员会、企事业单位应当组织开展应急知识 的宣传普及活动和必要的应急演练；新闻媒体应 当无偿开展应急知识的公益宣传；各级各类学校 应当把应急知识教育纳入教学内容。
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明确应对展人突应民急政发救府事援报件和 告处 ，时置 必财工 要作 时产， 可征并 以用立 越即 级补向 上偿上 报一 。制级度 第12条
第用十单或会二位者危突条和不害发个能的事人有，有件的关应效财人发当产民控生。政及制地被府时突县征及向发级用其上事人的部级件民财门人引政产为民起府在应政的使对不用突府严能完发报重消毕事告社除或件。者，突可发以事征 件应上急级处人置民工政作府结束应后当，及应时当采及取时措返施还，。财统产一被领征用或者征 用后导毁应损急、处灭置失工的，作应。当给予补偿。
七章70条
第一章 总则 第二章 预防与应急准备 第三章 监测与预警 第四章 应急处置与救援 第五章 事后恢复与重建 第六章 法律责任 第七章 附则
2020/4/23
.
3
第一章、总则
第1-16条
目的：为了预防和减
少突发事件的发生， 控制、减轻和消除突 发事件引起的严重社 会危害，规范突发事 件应对活动，保护人 民生命财产安全，维 护国家安全、公共安 全、环境安全和社会 秩序
使用范围：突发事件
的预防与应急准备、 监测与预警、应急处 置与救援、事后恢复 与重建等应对活动
.
4
概念：突发事件是指突然发生，造成或者可 能造成严重社会危害，需要采取应急处置措 施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫 生事件和社会安全事件
.
5
按照社会危害程度、影响范围等因素，突发事件可分为特别 重大、重大、较大和一般四级。
发事件的应对工作负责；涉及两个以上行
明确了第事突政人上九件发区民一条应域政级对事的府人国工件，负民务作应由 责 政院的有 ， 府和行对关 或 共县政工行 者 同级领政 由 负以导作区 各 责机上的域 有。关地领共 关，方同 行其各导的 政办级机上 区事人一 域机民关级 的构政及府第具是9体突条职发
责应由当国突立务发即院事采规件取定发措。生施后控，制发事生态地发县展级，人组民织政开府
❖ ❖ ❖
❖
一二三公四放 具 及 事 经 场 并第 件 急 有、、、布、第 事 险 重 估射体周件营所显十专预关二故大，评第性应边。单配著建建规制建国 地七项案法第定规的第本握止安者省县十灾、组估二物急环位备标务方条应，律十定预二单并矛全人立立 定 度 立级级，条难重织十报品预境或明院各急制、八针突防十位及盾防民健 了 健地定和以和大进四警等案开者安国制级预定法条对发与二各时激范政县设上期公突行装条危，展管全全 应 全方家定人案国规第突事预条项处化措府级进区地共发检置险并隐理撤建国民；家、应发件警安理和施有突 急 安政2人行的方卫事查公和物对患单离立家 政国突规急所事应机全本事的关0民检市 各生件、共必品 生 排 位 的发预全府健突 府务 发 章条预有件 急 制 防 单 态 情 部查政级 级事 的 监要交的 产 查 应 通全发 和院 事 、案单的 管 范 位 扩 况 门事案管对、府人 人件 危 控的通生 经 ， 当 道突事 县有 件 上应位性 理 处 措 存 大 ， 报件的理发监应民 民的 险 ，应工产 营 及 制 、发件 级关 部 级当应质 工 置 施 在 ； 应 告控当政 政危 源 并急具、 场 时 定 路应主制生事总 以部 门 人根当的、 作 程 的 对 当 。，对府 府险 、 责救、经 所 采 具 线体 上件门 应 民据建可特 的 序 落 本 按急要度突并应 按本源 危 令援公营 、 取 体 ，应 地应根 急 政本立能点 组 、 实 单 照责当 照行、 险 有设共、 有 措 应 保预内发急 方急据 预 府引和 织 应 情 位 规法健令对 本政危 区 关备储 危 施 急 证场第预 各预各 案 及发可 指 急 况 可 定和全案容事有本 法区险 域 单、运 险 消 预 安所案 级案自 。 其社能 挥 保 ， 能 及其安2体件关行 规域区 进 位设、 物 除 案 全和， 人体的 有2会造 体 障 及 发 时他全单政 定内域 行 采施使 品 隐 ， 通其条系风组 民系职 关安成 系 措 时 生 向有管第位区 登容进 调 取，用的患为道他织政。责部全的与施消的所关理险采域记易行查安注单建，交、人1制府和门事社职以除突在法制第取内的引调、全8明位筑防通出员评定有国的件会责及事发地律度条安容危发查登防其，物止工口密1国关务应的危和事故事人、，估全易险自、记范7使应、发具的集家部院急问害突后隐件民法定条、防引源然登、措用当构生和畅场突门相预题，发恢患和政规期范发、灾记风施方制筑突有通所监发根关案，具事复；采府的检措特危害、险。法定物发关。的事据应以防体件与掌取或规查控施别险、风评，。、
2020/4/23
.
8
应对突发事件的四个阶段 预防准备
《突发事件应对法》第二 –五章
事前
恢复
重建
事后
事发 监测
预警
事中处置救. 援9第二章 预防与应急准备
应急准备
组织体制 运作机制 法规基础 后勤保障
2020/4/23
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第二章 预防与应急准备
（第第二17十-三3条6条矿）山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、
突发事件应对法
授课者： 王培民
.
《中华人民共和国突发事件应对法》
《中华人民共和国突发事件应对法》由中华人民共和国第十 届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2007 年8月30日通过，同日，由时任国家主席胡锦涛签署，自 2007年11月1日起施行。 《突发事件应对法》共7章70条
.
《应对法》简介
特别重 大
重大
较大
.
一般
6
体制：国家建立统一领 导、综合协调、分类管 理、分级负责、属地管 理为主的应急管理体制
原则：实行预防 为主、预防与应 急相结合
机制：国家建立有效的社
会动员机制，增强全民的
公共安全和防范风险的意
识，提高全社会的避险救
助能力
.
7
规定了县级人民政府对突发事件应对工作的职责 第7条 第七条 县级人民政府对本行政区域内突
❖ 五及、区本域有规地重，关区建定应单的措企当位实施按应业际等照当情内和国定况容家期管，。规检制理定测定单及、相时维位应向护的应社其突会报当发公警事制布装件定。置应和应急应预急急案救预。援案设备、设
❖ 第施急2，预3使、应案其急。2处预应4于条案急良制预好定案状机的态关制，应定确当、保根修正据订常实程使际序用需由。要国和务情院势规变定化。，适时修订应
第用十单或会二位者危突条和不害发个能的事人有，有件的关应效财人发当产民控生。政及制地被府时突县征及向发级用其上事人的部级件民财门人引政产为民起府在应政的使对不用突府严能完发报重消毕事告社除或件。者，突可发以事征 件应上急级处人置民工政作府结束应后当，及应时当采及取时措返施还，。财统产一被领征用或者征 用后导毁应损急、处灭置失工的，作应。当给予补偿。
七章70条
第一章 总则 第二章 预防与应急准备 第三章 监测与预警 第四章 应急处置与救援 第五章 事后恢复与重建 第六章 法律责任 第七章 附则
2020/4/23
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3
第一章、总则
第1-16条
目的：为了预防和减
少突发事件的发生， 控制、减轻和消除突 发事件引起的严重社 会危害，规范突发事 件应对活动，保护人 民生命财产安全，维 护国家安全、公共安 全、环境安全和社会 秩序
使用范围：突发事件
的预防与应急准备、 监测与预警、应急处 置与救援、事后恢复 与重建等应对活动
.
4
概念：突发事件是指突然发生，造成或者可 能造成严重社会危害，需要采取应急处置措 施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫 生事件和社会安全事件
.
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按照社会危害程度、影响范围等因素，突发事件可分为特别 重大、重大、较大和一般四级。
发事件的应对工作负责；涉及两个以上行
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应对突发事件的四个阶段 预防准备
《突发事件应对法》第二 –五章
事前
恢复
重建
事后
事发 监测
预警
事中处置救. 援9第二章 预防与应急准备
应急准备
组织体制 运作机制 法规基础 后勤保障
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第二章 预防与应急准备
（第第二17十-三3条6条矿）山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、
突发事件应对法
授课者： 王培民
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《中华人民共和国突发事件应对法》
《中华人民共和国突发事件应对法》由中华人民共和国第十 届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2007 年8月30日通过，同日，由时任国家主席胡锦涛签署，自 2007年11月1日起施行。 《突发事件应对法》共7章70条
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《应对法》简介
特别重 大
重大
较大
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一般
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体制：国家建立统一领 导、综合协调、分类管 理、分级负责、属地管 理为主的应急管理体制
原则：实行预防 为主、预防与应 急相结合
机制：国家建立有效的社
会动员机制，增强全民的
公共安全和防范风险的意
识，提高全社会的避险救
助能力
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规定了县级人民政府对突发事件应对工作的职责 第7条 第七条 县级人民政府对本行政区域内突
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