0923.从产业园区到产业新城:高度城市化地区园区发展策略分析
产业园区发展战略研究

产业园区发展战略研究产业园区作为一种经济发展的方式,在过去几十年中得到了广泛应用和推广。
通过创建一个集中的经济活动区域,产业园区可以促进企业合作、技术创新和产业升级。
因此,研究和制定合适的发展战略对于产业园区的长期成功至关重要。
产业园区的发展战略应该包括以下几个方面的考虑:定位、规划、支持政策、开放合作以及可持续发展。
首先,产业园区需要明确自己的定位。
这一步骤十分关键,可以从多个方面进行考虑。
首先,要明确产业园区的功能定位,确定其是以某一特定产业为主导,还是多元发展。
其次,考虑地理位置和交通条件等因素,以利于产业园区与周边城市和地区的连接。
最后,根据现有的经济条件和市场需求,确定产业园区的发展重点和优势产业。
其次,规划是产业园区发展战略中非常重要的一环。
通过制定规划,可以合理布局产业园区的各类设施和资源,优化空间利用效率。
规划还需要考虑产业园区的生态环境保护,包括采取措施减少环境污染、合理规划绿地和公共空间等。
此外,应该充分考虑产业园区的未来发展潜力,为后续的扩展和升级预留空间和条件。
支持政策是产业园区发展战略的重要组成部分。
政府支持是产业园区能够成功发展的关键。
政府可以通过提供财政补贴、减免税收、提供低成本土地等方式,吸引企业入驻产业园区。
同时,政府还应该建立健全的管理机制,协调园区内企业之间的关系,提供便利和服务,促进园区内企业的合作和创新。
开放合作是产业园区发展战略的一项重要内容。
产业园区应该积极开展与国内外企业、高校和科研机构的合作交流,引进先进技术和人才资源,提高产业园区的创新能力和竞争力。
通过与其他园区的合作,可以实现优势互补、资源共享,形成产业链和价值链的整合,提高整体经济效益。
最后,可持续发展是产业园区发展战略的关键。
在制定发展战略时,应该考虑到环境保护和社会责任的因素。
例如,推动绿色产业发展,加强能源的节约利用,减少废物排放等。
同时,要关注产业园区对当地社会的影响,提高居民就业机会,并为周边社区提供公共服务和设施。
产业园区发展战略与招商策略

产业园区发展战略与招商策略一、产业园区发展战略:产业园区是推动经济发展的重要载体,其发展战略需要与区域经济发展战略相结合,寻找优势产业、招引高端人才,促进产业链协同发展,提高产业园区的核心竞争力。
以下是一个产业园区发展战略的案例分析:产业园区位于一个经济发展前景广阔的城市,根据当地的经济特点和市场需求,该产业园区决定以信息技术产业为主导,制定了以下战略:1.优势产业的选择:该产业园区认为信息技术产业是未来的发展方向,具有广阔的市场前景和较高的利润空间。
因此,园区将信息技术产业作为主导产业,并重点发展软件开发、云计算、大数据等相关领域。
2.科技创新支撑:为了提高产业园区的创新能力,园区将加大科研机构的引进和培养力度,与高校合作建立研发中心,引进国内外顶尖的科研团队,提供专业技术支持和科技创新服务,推动园区内的企业进行技术创新和产品研发。
3.人才引进和培养:产业园区将加大人才引进和培养力度,通过高薪吸引和培养优秀的技术人才和管理人才,建立人才培训基地和科研实习基地,提供优质的学习和研发环境,培养一批高素质的创新人才,为产业园区的发展提供源源不断的人才支持。
4.产业链协同发展:为了提高园区企业的竞争力,园区将重点培育一批具有较强配套能力的企业,发展完整的产业链,促进园区内企业之间的资源共享和协同创新,打造具有竞争优势的产业集群。
5.政策支持与服务:为了吸引更多的投资和企业入驻,园区将提供一系列的优惠政策和配套服务,例如税收减免、土地出让和权益保护等方面的支持,为入驻企业提供便捷的办公环境和优质的公共服务,提高企业的投资信心和满意度。
二、招商策略:招商是产业园区的重要任务,通过有效的招商策略,吸引优质企业入驻,提升园区的知名度和影响力,为区域经济的发展作出贡献。
以下是一个招商策略的案例分析:产业园区在实施招商策略时,采取了以下措施:1.市场调研与定位:园区以信息技术产业为主导,根据市场的需求和竞争情况,进行详细的市场调研和分析,确定目标企业的类型和定位,明确招商的方向和重点。
规划方案的产业园区规划与发展策略

规划方案的产业园区规划与发展策略一、引言产业园区是现代城市规划中的重要组成部分,它是一种以产业为导向,集中发展特定产业的区域经济组织形式。
产业园区规划与发展策略的制定对于促进经济发展、优化产业结构、提升城市竞争力具有重要意义。
本文将探讨产业园区规划与发展策略的相关问题,为相关从业人员提供一定的参考。
二、产业园区规划的目标与原则产业园区规划的目标是通过合理布局和规划,实现产业集聚、资源共享、创新驱动和可持续发展。
在制定产业园区规划时,应遵循以下原则:1. 产业导向原则:根据地区的产业特点和优势,确定产业园区的产业定位,以实现产业集聚和升级。
2. 空间布局原则:合理规划园区内各类用地,确保产业活动的有序进行,同时考虑交通、环境等因素,优化空间布局。
3. 环境保护原则:在规划过程中要注重生态环境保护,合理利用和保护自然资源,推动绿色发展。
4. 产城融合原则:产业园区规划应与城市规划相衔接,实现产业和城市的良性互动,促进城市的可持续发展。
三、产业园区规划的内容与方法产业园区规划的内容主要包括以下几个方面:1. 用地规划:确定园区的用地范围和用地功能,合理划分产业用地、商业用地、公共设施用地等。
2. 建筑规划:规划园区内的建筑物布局和风格,提高建筑的功能性和美观性。
3. 交通规划:规划园区内的交通网络,包括道路、公交线路等,提供便捷的交通条件。
4. 环境规划:规划园区内的绿化、水系等环境设施,创造良好的生态环境。
在制定产业园区规划时,可以采用以下方法:1. 调研分析:对园区所在地的产业发展情况、土地利用状况、交通条件等进行详细调研和分析,为规划提供依据。
2. 专家评审:邀请相关领域的专家进行评审,提出宝贵的意见和建议,确保规划的科学性和可行性。
3. 比较分析:对其他类似园区的规划案例进行比较分析,借鉴其成功经验和教训,提高规划的质量。
四、产业园区发展策略产业园区发展策略的制定是实现产业园区规划目标的重要手段。
我国产业园区发展趋势及园区战略

我国产业园区发展趋势及园区战略随着我国经济的转型升级,作为我国工业和制造业主要载体的产业园区呈现出去同质化、产城融合、平台强化、品牌发展等趋势,要求各级政府和产业园区尽快顺应发展潮流,采取提前规划调整战略路径,以期在未来发展中取得主动权,成为新一轮经济和区域经济发展的引领者。
一、产业园区去同质化趋势及园区战略受到顶层设计、政策引进、发展理念、考核体系等多方面的因素影响,目前我国各地园区、地区间的各产业均出现了不同程度的产业同质化现象,导致园区加速产能过剩,严重影响园区的可持续发展。
面对去同质化的产业发展趋势,各园区要尽快调整产业结构、重新定位,实现园区间的产业互补,未来,随着顶层设计及政策定位的逐步调整,区域经济和产业园区也将逐步体现地域性特征,战略转型后的园区定位也将逐步清晰,园区间的竞争也将不断弱化。
园区产业结构重构。
产业结构重构,即对园区产业发展过程的反观、差错及调整,其中最重要的是园区产业的重新定位,以此为依据进行产业战线的延伸及收缩。
所以,园区要充分考虑资源凛赋、区位优势、产业基础、区域分工协作等因素进行重新定位。
传统产业升级。
传统产业园区的发展,一方面可满足阶段或局部的需求,使当前阶段的发展需求逐渐向引导、引领等需求转型升级,增加园区产业发展的附加值,推动园区经济微笑曲线上移。
1、产业智能化改造。
从园区整体看,依据产能重组及互联网改造的理念,整合原有企业装备与社会化创客,打造智能化、柔性化、开放化的共享制造平台,并逐步为周边企业、创客团队提供技术改造、技术检测、工业设计、供应链管理等增值服务。
2、产业高端化发展。
即通过产业技术升级、品牌服务升级,实现产业链向高端化延伸。
产业高端化是传统工业园区有限要考虑的路径,通过堆园区企业的筛查,发现园区中具备发展潜力的企业或团队,大力度支持其升级产品技术、品牌服务,或促进其兼并重组,在原有产业基础上分析现有产业链的高端方向或拓展方向,有选择地促进企业裂变、培育关键环节、提升产业链定位向价值链的高端方向靠拢。
关于新城开发建设和产业发展的对策分析

关于新城开发建设和产业发展的对策分析伴随当前我国社会经济发展速度不断提升,城市化发展脚步也在不断加快,其中新城建设是产业与城市化发展有效融合,二者相互之间实现了相互促进和相互发展,通过城市化建设发展作为主要支撑产业,以产业发展有效带动了城市建设发展速度,对提高城市品质以及社会经济发展具有非常重要的现实意义。
标签:新城开发;产业发展;解决对策在我国已经开始建设的东部新城建设实例中,在政府的有效引导下,通过有效完善规划建设体系,有效建立起了相关的招商体制、提升了产业发展速度,并且已经取得了非常明显的绩效和成绩。
核心区域范围内基本上已经完全处于成型阶段。
行政服务中心点与中心商务区基本上已经完全建立完成,在全市范围之内主要的政府部门已经开始陆续的入住到了东部新城当中。
1东部新城建设过程中的问题及原因当前尽管部分东部新城开发和建设取得了初步成果,但是与最初的预期和相关单位的实质要求还是出现了一定的偏差,其问题主要表现在以下几个方面:1.1发展能力存在一定欠缺,缺少龙头企业的带动一方面,一些高端的服务性产业发展速度相对比较缓慢,主要表现在高端服务行业内部发展速度比较缓慢,与东部新城相匹配的品牌专业化的发展也相应的变得比较缓慢,类似于金融单位和现代化金融产业发展速度、高端航运服务等方面发展效果还是不是非常理想,服务性行业的全新业务发展还是处于刚起步阶段。
另一方面,是在各种不同类型产生也发展过程当中,由于严重缺少一些龙头企业发展的带动作用,在东部新城的商业发展整体配置以及贸易发展渠道上还是比较狭窄,其中对资源的有效配置能力以及带动产业发展能力方面产生了非常明显的影响,金融发展的主体和航运发展主体还没有一个完全的定性。
当前东部新城正式入驻的总部企业数量大约为10余家左右,跨国企业的入驻量基本上还是处于空白状态[1]。
1.2 产业发展平台功能不是非常完善有很多的平台功能没有得到充分的发展。
在航运服务中心和一些大型商品交易中心中,对一些低端市场发展企业的吸引能力还不是非常的充分,当前在一些不具备充分运输和发展交易的低端行业当中,对其中的信息交易、价格引导以及经济市场产生风险的规避能力非常高。
产业园区建设投资分析报告产业升级与转型发展分析

产业园区建设投资分析报告产业升级与转型发展分析产业园区建设投资分析报告产业升级与转型发展分析为了推动经济发展和实现产业升级与转型发展的目标,产业园区的建设已成为各级政府的重中之重。
本报告将对产业园区建设的投资进行分析,并针对产业的升级与转型发展进行深入探讨。
一、产业园区建设投资分析产业园区建设的投资成本涉及多方面因素,包括土地购买费用、基础设施建设费用、场地开发费用等。
此外,还需要考虑到运营管理费用、人力资源费用以及宣传推广费用等。
1. 土地购买费用产业园区建设的第一步是购买适宜的土地。
土地购买费用主要取决于土地所在地区的市场价格、用地规模和土地性质等因素。
通常情况下,土地购买费用占据了园区建设投资的较大比例。
2. 基础设施建设费用基础设施建设是产业园区建设的核心任务之一。
基础设施包括道路、给排水系统、电力和通信设施等。
该部分的投资费用相对较高,占据了产业园区建设投资的重要部分。
3. 场地开发费用场地开发包括土地平整、地形整治、植被恢复等工作。
这些工程需要投入大量的人力和财力,因此与产业园区建设的投资密切相关。
4. 运营管理费用产业园区建设后,还需要进行运营管理。
这包括人员薪酬、设备维护、安全管理等费用。
运营管理费用的高低直接关系到产业园区的运营效率和经济效益。
5. 人力资源费用产业园区需要吸纳大量的人力资源用于管理和生产。
因此,人力资源费用也是产业园区建设投资的重要组成部分。
6. 宣传推广费用宣传推广是吸引企业入驻园区的重要手段,同时也是提升园区知名度和影响力的重要途径。
宣传推广费用的投入将直接影响产业园区的招商引资效果。
二、产业升级与转型发展分析随着经济形势的发展和市场需求的改变,产业园区需要进行产业升级与转型发展,以适应新的经济发展和市场需求。
1. 产业升级产业升级是指将传统产业转向高科技产业、现代服务业等具有较高附加值和创新能力的产业。
产业升级的重点在于推动技术创新、提高产业价值链水平和提升企业竞争力。
园区产业的发展规划方案
园区产业的发展规划方案引言园区产业的发展对于一个地区的经济繁荣和社会进步至关重要。
本文将提出一份园区产业的发展规划方案,以实现园区内产业结构的优化升级,促进园区经济的可持续发展。
1. 产业定位在制定园区产业发展规划方案之前,首先需要明确园区的产业定位。
根据当地的资源禀赋和市场需求,确定园区的产业定位是必要的。
在选择产业方向时,应充分考虑园区所在地的地理位置、环境优势、区位条件等因素,并与政府的产业政策相协调。
2. 产业调研和分析在制定园区产业发展规划方案之前,需要进行充分的产业调研和分析。
通过调研,了解当地产业的现状和发展趋势,明确园区内各类产业的优势和劣势。
此外,还应通过对相关数据和资料的收集与整理,深入剖析园区产业的瓶颈和问题,并寻找解决方案。
3. 优化产业结构根据产业调研和分析的结果,制定优化园区产业结构的策略。
这包括推动传统产业转型升级,培育新兴产业,引进有竞争力的高端产业等。
通过优化产业结构,增加园区内高附加值产业的比重,提高产业链的完整度和核心竞争力,推动园区整体产业水平的提升。
具体的优化产业结构的方法包括:- 支持企业研发创新,加大技术创新投入,提高产品质量和技术含量。
- 加强产学研结合,促进技术转移和产业升级。
- 制定吸纳外资和引进高新技术企业的政策,加速高端产业聚集。
- 鼓励中小微企业发展,提供创业支持和优惠政策。
4. 搭建创新平台为促进园区产业的创新发展,建设具有竞争力的创新平台十分必要。
这些创新平台可以是科技园区、孵化器、实验室等。
通过搭建创新平台,可以吸引创新型企业和高端人才,培育创新生态,推动产业的创新发展。
具体的搭建创新平台的方法包括:- 支持创新型企业的成立和生产经营。
- 加强对科技孵化器和创新园区的扶持。
- 提供优惠政策和资金支持,鼓励科技创新和研发投入。
- 建设开放共享的创新资源平台,促进企业合作与创新交流。
5. 加强人才培养和引进人才是推动产业发展的重要资源。
从产业园区到产业新城的思考
从产业园区到产业新城的思考摘要:传统的产业园区发展模式呈现出越来越多的问题,而具备城市功能的产业新城发展模式一定程度上缓解了这些弊病,成为了越来越多的产业园区开发与新城建设的一种有效途径。
本文以清远市华侨产业园为例,从规划思路上探寻产业园区向产业新城转变的道路和方法。
关键字:产业园区、产业新城、产城融合、功能复合产业园区是指由政府或企业为实现产业发展目标而创立的特殊区位环境。
联合国环境规划署(UNEP)认为,产业园区是在一大片的土地上聚集若干个企业的区域。
11.我国产业园区发展概况改革开放以来, 我国的各类产业园区发展迅速,作为城市各类产业的集中地和发展引擎,对城市的发展起到了巨大的推动作用,逐渐形成了高新技术产业开发区、经济技术开发区、工业园、技术示范区等类型的产业园区。
目前,我国产业园的发展呈现以下几大趋势。
一是各地产业园的发展速度加快,产业园的数量不断增加;二是产业链的完善程度和集约程度不断加强;三是产业园的外向型经济逐渐走向主导地位;四是产业园区的城市功能多样化现象开始出现,为产业新城的建设奠定了基础。
而“产业新城”,是指“以一种或多种产业为主导的工业园或产业园”为依托,建立起来的相对独立的新城镇或新区2。
2.我国产业园区主要存在问题(1)过分重视产业发展,忽略城市服务功能。
大量的产业人口进驻,生产配套和生活配套不足,导致产业新城发展仅仅得到量的增长,却无法实现质的提升。
(2)同质化现象严重,资源消耗大,产出率低。
邻近的城市之间或城市内各产业园之间定位近似,相同产业选择和重复建设的情况成为常态,无法实现集约发展,土地产能不高。
(3)生态保护与产业新城发展协调困难。
由于忽视环境保护,城市生态破坏加剧,治理成本居高不下,也对某些高端产业的进驻以及产业体系的升级产生了一定阻碍。
3.产业园区向产业新城的转变策略研究3.1产城融合,定位清晰产城融合是一种针对现有产业园区发展问题弊病提出的一种发展理念。
2023年产业新城行业市场前景分析
2023年产业新城行业市场前景分析随着城市化进程的不断加快,产业新城成为支撑经济增长和提升城市竞争力的重要手段和平台。
产业新城以产业带动城市发展,旨在通过优化产业布局、聚集龙头企业、提高供应链效率等方式,实现以产业发展为主导、城市规划为基础、多元化融合为特征的全新城市模式。
市场需求:稳健增长目前我国如下因素对产业新城市场需求形成了稳健增长:一、我国城市化率将不断提高,城市功能分化及人口流动加快,加速推动了区域城市协同发展,为产业新城模式提供了更多发展空间;二、产业转移和新兴产业崛起的背景下,市场对于发展、培育具有竞争力、高附加值、高科技含量的产业新城需求日益增加;三、政策环境不断优化,将更加鼓励发展以产业新城为主轴的多元化城市经济模式。
未来市场趋势:多元化发展产业新城在城市规划、园区建设、产业发展、城市运营等方面呈现出多元化发展趋势。
随着科技发展、经济全球化等趋势的深入推进,未来的产业新城市场将更加注重产业聚集和创新驱动,从而形成丰富的产业线,促进产业协同和多元化发展。
特别是在跨境贸易、互联网技术、新一代信息技术等领域,产业新城将发挥更加重要的作用,为深化国际合作、增强城市创新和经济活力做出积极贡献。
市场竞争:增加挑战随着市场需求不断提高,越来越多的企业与地方政府开始争夺产业新城开发机会。
产业新城市场竞争日益激烈,对于发展现代化服务业、创新型企业、高科技产业等有特色的产业新城更会面临巨大的市场竞争压力。
因此,在后期的市场发展中,需要以客户为导向,强化开放和创新,打造优质的生态环境和智慧社区,不断提高产业新城发展水平,争取更大市场份额。
总的来说,产业新城市场前景广阔,市场需求稳健增长,未来市场发展趋势多元化,市场竞争压力也随之增加。
对于企业和地方政府而言,在产业新城市场发展过程中需要根据市场需求和趋势不断进行调整和创新,提高服务水平,打造特色产业和品牌效应,实现可持续发展。
现代产业园区解决方案(3篇)
第1篇随着我国经济的快速发展和产业结构的不断优化,现代产业园区作为推动区域经济发展的重要载体,其建设和发展已经成为各级政府和企业关注的焦点。
为了满足产业园区发展的需求,本文将提出一套现代产业园区解决方案,旨在提升产业园区的发展水平,促进区域经济的持续增长。
一、产业园区发展现状及问题1. 发展现状近年来,我国产业园区发展迅速,已经成为推动区域经济发展的重要引擎。
产业园区在基础设施建设、产业集聚、技术创新、人才培养等方面取得了显著成效。
然而,在发展过程中,也暴露出一些问题。
2. 存在问题(1)产业结构单一,同质化竞争严重。
部分产业园区产业结构单一,产业链条短,缺乏核心竞争力,导致同质化竞争激烈。
(2)基础设施不完善,制约园区发展。
部分产业园区在交通、能源、环保等方面基础设施建设滞后,难以满足企业发展的需求。
(3)创新能力不足,缺乏核心竞争力。
产业园区企业创新能力普遍较弱,缺乏具有自主知识产权的核心技术,难以形成竞争优势。
(4)人才引进和培养机制不健全。
部分产业园区在人才引进和培养方面存在不足,导致人才流失严重,制约园区发展。
二、现代产业园区解决方案1. 优化产业结构,提升核心竞争力(1)明确产业定位。
根据区域资源禀赋和市场需求,明确产业园区的发展方向,打造特色产业集群。
(2)加强产业链协同。
推动产业链上下游企业协同发展,形成完整的产业链条,提升产业园区整体竞争力。
(3)培育新兴产业。
鼓励企业加大研发投入,培育新兴产业,提升产业园区产业结构。
2. 完善基础设施建设,提升园区承载能力(1)优化交通网络。
加强园区与城市、园区与园区之间的交通联系,提高园区物流效率。
(2)完善能源保障。
加强能源基础设施建设,确保园区企业生产和生活用电、用水、用气需求。
(3)加强环保设施建设。
加大环保投入,完善园区污水处理、废气处理等环保设施,实现绿色发展。
3. 提升创新能力,打造核心竞争力(1)建立创新平台。
搭建产学研合作平台,促进企业与高校、科研院所的交流与合作。
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0923.从产业园区到产业新城:高度城市化地区园区发展策略分析——以珠江三角洲地区南海高新园为例刘昭、罗彦【摘要】本文通过对珠三角产业园区发展的回顾及高度城市化地区产业园区发展特征的分析与总结,以珠三角地区南海高新园为例,对新时期产业园区发展目标与定位,空间与产业发展策略进行了初步探讨,为我国高度城市化地区产业园区的转型发展,提供一定的借鉴与参考。
【关键词】珠三角高度城市化地区南海高新园区产业园区产业新城发展策略1 前言产业园区是城市产业与经济发展的重要空间载体,随着社会经济的发展,高度城市化地区城市发展面临着转型,其中产业园区的转型发展显得尤为重要。
南海高新园区自20世纪90年代建立以来,取得了巨大的发展成就。
2010年8月,南海区委提出实施“中枢两翼、核心带动”发展新战略,将南海区划分为东、中、西三大片区,中部片区(南海高新园区)是南海未来的发展“中枢”。
2011年12月,南海高新园区获准成为佛山高新区的核心区。
在新的时期,在珠三角一体化发展趋势下,南海高新园区面临着新的宏观政策环境、新的区域发展形势以及新的约束和挑战,该承担怎样的发展使命,该如何实现其发展转型之路[注1]。
2 珠三角地区的园区发展回顾2.1 园区多主体、多层级,分布零散目前,珠三角地区几乎每个城市以及下属的区县镇都设有等级规模不同的工业园区,其中有国家级、省级、市级、区县级,甚至镇村级的工业园区。
而且产业园区空间分布零散,大小混杂。
如2011年南海区中部片区共有具有一定规模的各级工业园区约25个,其中省级园区1个,区级园区2个,镇街级园区9个,村级园区15个。
表1 南海区中部片区工业园区一览表图1 南海区中部片区工业用地分布图2.2 分布由近郊到远郊产业园区规模不断扩大的强烈需求和城市近郊廉价土地资源的不断减少,使得园区逐步向城市远郊区扩展。
园区的发展更多的关注"产业"或"企业"本身,而公共服务设施、居住社区、公园绿地等城市综合功能的发展严重滞后。
但与此同时,依托远郊自然景观资源和良好的生态环境,一些大型的娱乐休闲设施、大型的生态绿地及环境保护区等,也可以随之形成。
如旅游度假区、高尔夫球场、森林公园、风景名胜区等。
2.3 2.5园区逐步增多随着珠三角经济的不断发展,产业规模的持续提升,2.5产业园区逐步增多,大致可分为以下四类:第一类是第二产业中附加值较高的部分,包括二产的研发设计和三产的营销和结算,由此衍生的售后服务、会展等功能性中心,以及一些高附加值、少污染、具有核心技术的新兴制造业(通信电子、医疗器械、环保材料制造等),如广州中新知识城、东莞松山湖科技园、深圳南山科技园等。
第二类是生产者服务业,是服务于其他产业的商务、金融、中介、物流、培训、广告等产业,如佛山广东金融高新区、广州珠江新城金融商务区、白云机场空港物流园等。
第三类是以IT产业为代表的数字网络产业,包括电子商务、软件业等,如广州天河科学软件园、广州南沙软件培训基地等。
第四类是文化创意产业园,如佛山创意产业园、广州创意产业园、深圳设计之都创意产业园等。
2.4 核心湾区集聚趋势粤港澳合作战略和珠三角核心湾区战略的实施,使湾区在空间形态上与功能上逐步成为统领珠三角发展的重要战略空间区域。
湾区主要城市以新城、新区的模式,将生产者服务业、高新技术、科技研发等高端产业发展要素进一步向湾区集聚,其中珠海横琴新区、深圳前海示范区及广州南沙新区已经上升到国家战略、国家新区的高度,强调粤港澳全面、创新合作的示范、引领作用。
表2 前海、横琴、南沙发展定位一览表图2 珠三角核心湾区新城布局图图3 粤港澳合作三大产业创新带布局图[4]3 高度城市化地区的园区特征3.1 强镇扩权,镇区园区化在市场化和全球化的快速推动下,高度城市化地区乡村工业和城镇建设得到了长足的发展,按照“一镇一品、一镇一业”的发展思路,镇域经济得到长足的发展,但由于受行政体制约束和乡村工业自身发展层次的限制,发展正进了瓶颈期。
“强镇扩权”则从行政管理体制上给乡村经济转型升级和城镇功能完善提供制度保障,提高了城镇发展的积极性,从而推动城市化快速发展、培育城镇中心职能及促进乡村转型。
产业园区已经成为各镇经济发展最为重要的功能空间,为进一步协调镇区与园区的发展,促进镇区的拓展与功能的完善,同时为园区发展提供公共服务、城市居住等功能,许多镇区逐步被纳入到园区范围内,进行统一管理与建设。
如佛山国家高新区核心区-南海园区将狮山中心区纳入园区范围,使其成为园区最重要的公共服务与居住生活组团。
3.2 城园分隔,园区离散化随着城市远郊园区的持续扩张,建设用地快速增长,农业和生态用地遭到不断蚕食,区域整体空间呈现破碎化、无序蔓延、城园分隔的状态;同时由于建设标准低,公共服务、人居环境发展滞后,呈现出“大园区、弱中心”、“制造业飞地”、“城园分隔”的特征;土地资源逐步紧缺,难以满足新增城市功能发展需求。
高度城市化地区通过农村集体土地的资本化,实现了农村工业化的快速发展;同时也带来了镇、村各自为政招商引资、工业点遍地开花的问题,使 园区分布过于分散,各级园区空间分布呈现“离散化”特征。
如广州市番禺区2008年约有大大小小的工业点共达到130多个,达到一定规模的园区仅有31个[5]。
3.3 产业转型,园区升级化高度城市化地区已经基本完成产业集聚过程,处于产业主导阶段,并向更大区域范围转移产业,产业转型趋势明显,并呈现出以下特征:先进制造业进一步加强,战略性新兴产业与高技术产业初步集聚,出现“知识城”、“科技园”等创新发展新引擎以及通过区域重大项图4番禺区31个工业园区分布图目建设促进园区综合服务水平的提升等。
同时以产业创新驱动发展的趋势初现,园区开始“第二次创业”,逐步向先进制造业园区、高新技术园区、2.5产业园区,甚至向城市综合功能区转变,逐步实现“园区升级化”。
如深圳上步工业区的发展经历了以电子工业为主导的综合工业园区(1982-1992)、罗湖-福田-蛇口发展轴上的空间节点(1992-1999)、华强北商业圈(1999-2006)、中国电子第一街(2006-2010)四个发展阶段,实现了由工业到商业的转型,由工业园区到城市商业功能区的升级[6]。
3.4 综合发展,园区城区化随着区域一体化与协调发展的推进,不同层面的区域合作日益增强,与此同时,在区域地位、产业发展、基础设施建设等方面的竞争也日趋激烈。
高度城市化地区以国家级、省级高新技术产业园区为代表的产业园区,通过园区边界不断膨胀,呈现出由“外围工业组团--规模扩大、扩园--城市新区”的发展过程,逐步由单一“产业经济”主导向多元“城市经济”主导转变[7]。
如,广州经济技术开发区先后与高新区、出口加工区、保税区实现合署办公,成为全国第一个“四区合一”管理模式的综合经济功能区,并于2005年在经开区基础上成立萝岗区,提出“从功能单一走向综合”的发展目标,致力于建设广州“东部新城”。
还有部分产业园区则从一开始就明确“新城”而非“工业园区”的定位,典型代表为苏州新加坡园区。
基本特征为在明确发展边界基础上有一个理想的、超前的综合发展规划,充分考虑与旧城的关系,使得工业区在向“城区”转化过程中实现平稳过渡。
主要发展策略包括依托制造业基础,坚持走经济国际化和新型工业化发展道路,优化产业结构;参照国际先进城市的理念,提升城市综合服务功能和城市品位;采取“高科技园区+新城市”的空间发展模式。
同时,园区产业发展从注重优惠政策向发展产业集群转变,从强调引进大型公司向科技型中小企业集群转变,由单纯的土地运营向综合的“产业开发”和“氛围培育”转变,由功能单一的产业区向现代化综合功能区转型。
4 从产业园区到产业新城:新时期园区发展策略探讨4.1 发展趋势判断:从产业园区到产业新城随着珠三角一体化、广佛同城化发展及南海三大片区战略的实施,南海高新园区的区域战略地位在不断的提升,同时西站枢城、汽车产业、产业智库等重大项目的建设,将带来多种相关的城市功能,南海高新园区未来的发展不再是一个产业园区的概念,而是一个产业新城的话题。
4.2 目标与定位4.2.1战略目标中国是世界“工厂”、制造业基地,佛山是中国典型的“制造业”城市,南海高新园区应通过创新引领,建设国家战略性新兴产业与高技术产业基地,打造中国“制造业”城市创新的先锋地区,探索“创新突破”模式国家层面的示范意义。
4.2.2功能定位珠三角产业智库创新城区:主要功能包括区域科技创新中心、国际科技合作承载区、体制机制创新先行区;珠三角城市化新模式示范城区:主要功能包括广佛副中心城区、南海宜居新城区、区域旅游休闲基地;珠三角辐射大西南的枢纽:主要功能包括区域性专业商务中心、区域展贸中心、专业服务中心。
4.3 发展策略探讨4.3.1区域服务强化战略——构建综合服务的枢纽空间策略1:整合资源,建立关联,打造区域科技服务平台整合园区各种空间资源,落实区域创新体系各要素的空间布局,并建立其内部资金流、公共服务、科研支持、技术流等关联,打造区域科技服务平台。
提升各工业园区企业创新能力,构成技术创新体系;以产业智库的高Array等院校、科研所、科技服务中心,发展知识创新体系;结合西站枢纽中心的展贸、商务等区域服务功能,发展中介服务组织等,形成技术转移体系;以博爱湖公共中心的行政管理等公共服务设施的建设,创新管理体制、发展机制,完善公共服务体系;结合门户功能与南海金融高新区,共图5 创新要素的空间布局分析图建支撑保障体系。
策略2:强化枢纽与中心,建立路径,化粘连为紧凑有序发展通过对区域城镇空间发展趋势的判断,顺应区域城镇空间拓展主方向,引导区内主要城镇空间的拓展;以“分散化的集中”发展理论,预留城镇远景发展空间,构筑可弹性增长的城市空间结构,保持城市未来空间发展的一致性。
以狮山公共中心引导小塘滨江组团的发展,建设滨江休闲居住组团;以西站枢纽中心促进罗村的更新发展,建设罗村综合组团;以智库中心引领各产业园区的整合、升级发展;以大南国桃园整合松岗与官窑镇区的发展,建设生态休闲组团;以各片区级公共中心的建设,整合各片区空间,促进集聚发展。
策略3:强化枢纽与服务,提升区域门户功能通过三条国铁(贵广、南广、深茂)、两条城际轨道及长途客运站等区域交通组织,强化辐射大西南的综合客运枢纽功能。
通过地铁、新型交通布局的优化,区域高快速路的组织,干道路网系统的优化,促进枢纽交通的疏解与外延,加强南海园区与南海中心、佛山中心、广州中心之间的便捷联系。
依托西站枢纽空间,强化区域性专业商务、区域展贸、中介服务组织等区域门户服务职能,建设珠三角与泛珠三角西翼要素高效流动平台。
4.3.2城市品质提升战略——打造品质优良的生活空间策略1:构筑生态安全格局,保护区内生态环境以区内自然山水生态为基础,落实上层次规划要求,划定生态保护片区和区域生态廊道;同时通过对城市空间组团的判断,结合河流水系、城市带状绿地及高压走廊的分布,划定组图6 城镇空间结构分析图图7 功能布局与空间整合分析图团级生态绿廊;以区域生态廊道、生态保护片区、组团生态廊道、城市公园体系共同构筑的生态安全格局,保护区内生态环境(图8)。