酉酬镇芭蕉村整村脱贫工作自查报告

中共酉酬镇委员会

酉酬镇人民政府

关于芭蕉村整村脱贫工作推进情况的

自查报告

县扶贫开发领导小组:

根据重庆市人民政府办公厅《关于开展全市整村脱贫检查验收工作的实施意见》（渝扶组发［2010］5号）和县委办、县政府办《关于做好贫困村整村脱贫达标验收准备工作的通知》（酉阳委办发“2010”123号）要求，对我镇芭蕉村整村脱贫工作认真进行了自查。现报告如下:

一、芭蕉村的基本情况

芭蕉村地处酉酬镇与泔溪镇交界处，由原芭蕉村、浪泥村和岩孔溪村三个村合并而成。该村共有11个组，现有总人口3752人，幅员面积24.6平方公里，有耕地9872.9亩，人均占有耕地2.6亩。境内沟壑纵横，地形复杂，因受自然条件的影响，基础设施较差。多年来，该村广大人民群众一直依靠传统农业养家糊口，没有稳定的支柱产业和优势产业。由于受各方面条件的制约，村民们在传统农业上的投入较大，抵抗各类灾害的能力弱，导致该村贫困状况十分突出。通过调查摸底，2008年，全村共有绝对贫困户91户、265人，低收入户150户、584人，贫困人口占全村总人口的35%。近年来，该村努力改善生产条件、调整产业结构、增加农民

收入，走整村推进扶贫开发和参与式扶贫开发相结合的路子，大力推进项目的实施。2010年，芭蕉村农民人均纯收入达到了4277元，比2009年的3398元多879元, 2010年全村人均纯收入占全县人均纯收入的104%；比2009年全县农民人均纯收入多279元，村人均纯收入占全县人均纯收入的

6.52%。

二、整村脱贫工作推进情况

（一）资源整合和资金投入情况

迄今为止，该村累计投入扶贫资金1218万元，其中部门投入162万元，社会扶贫资金1056万元（包括群众投资投劳222万元，单位、企业资助834万元）。用于村道路建设、堰渠整治、改善供水设施、人畜饮水等方面的资金384万元，其中财政扶贫资金79万元，单位、企业资助资金83万元，群众投资投劳222万元；用于产业建设方面的资金834万元，全部是单位、企业资助。

（二）项目建设情况

1、基础设施明显加强：一是通组公路建设。近年来财政投入57万元、市政府办公厅扶贫集团投入10万元、群众集资和投工投劳117万元新修了冉家沟通组公路5公里、汤家沟通组公路2公里、冯家沟通组公路3公里、鸭湖溪通组公路8公里、烂泥通组公路3公里等。特别是去冬今春，按照群众的迫切愿望，财政投入15万元，群众集资投劳26万元修建了全长13公里的岩孔溪公路，解决了7组、8组、9组3个组、300多户、1000多人的出行难，结束了肩挑背磨的历史。至此，全村11个组实现了组组通公路，通路里程达125公里。二是水利设施建设。财政投入12万元、群众集资和投工投劳25万元，新建了4公里、整治了2条5公

里的堰渠，确保了100多亩农田的灌溉；同时，财政投入10万元、群众集资和投工投劳17万元，恢复供水设施灾后重建，使1040人受益。2009年县水务局投资63万元，群众自筹和投工投劳10万元修建了蓄水100立方米的水池，管道15公里，解决了5组、6组、7组、8组4个组300余户、1500余人的安全饮水问题。今年，市政府办公厅扶贫集团解决10万元，群众自筹和投工投劳53万元，分别在1、2、3组和9、10、11组修建2口200立方米的水池，管道6公里。目前，该项工程正在启动，上述6个组村民的饮水困难即将解决。至此，全村936户、3752人用上自来水的农户有936户、3752人，饮水安全农户871户、3540人，饮水未达到安全指标的有65户、212人。

2、主导产业覆盖全村。一是成功引进了酉阳景全林业有限公司，采取?公司+农户?的运行模式，投资近800余万元，以杉木树种为主，开发了1万亩速丰林建设，大力发展林下种植业，相继建立了万亩林豆、马铃薯、蔬菜示范片。二是充分利用现有土地资源与和信农业发展有限公司合作发展青花椒产业。公司提供价值20万元的种苗和肥料，现已栽植青花椒2000亩。三是酉阳景全林业有限公司提供种苗和肥料价值8万元，在芭蕉村发展了1000亩油茶种植基地。四是在大户的带动下，建成了1000亩纽荷尔脐橙基地。五是结合农户万元增收工程，大力发展林下养殖，通过培育专业合作社，带动群众发展壮大养殖业，目前已建成富民山鸡养殖场1个，年出栏500只，新发展土鸡养殖大户11户，投放鸡苗12000只。六是石海农产品专业合作社提供种子和肥料6万元，引导农民大种蔬菜400亩，其中萝卜和青菜各200多亩，集中分布在渤桂路沿线，实行订单加保护价收购。

此项目投资少、见效快，农民普遍乐意接受。仅此一项，就为农民增收10万余元。

3、社会事业不断发展。一是2004年投资5万元修建了占地面积70平方米，建筑面积168平方米的村公共服务中心。最近又投资2万元对村公共服务中心实施了风貌改造。村公共服务中心常年有村干部轮流值班，方便群众办事。二是农家书屋建筑面积15平方米，藏书3000多册，前不久，被市上评为?优秀农家书屋?。三是在5组、7组和8组3处开设卫生服务点，由酉阳卫校毕业的具有执业资格的3名卫生服务人员临床治病。目前，卫生站配有听诊器、血压计等辅助治疗设备，已开通刷卡购药业务，解决了群众的看病难问题。四是该村参加新型农村合作医疗的有914户，参合率达到97.65%；符合低保救济条件的241户已全部纳入低保范围。此外，全村1211 人参加了农村社会养老保险，占32.3 %。

（三）目标任务完成情况

在各方面的大力配合和全村人民的艰苦努力下，目前全村基本实现了?七有四通三解决?的整村脱贫工作目标。

?七有?即：一是农民有稳定收入、有基本保障。通过引进酉阳景全、和信、石海等公司、专业合作社，采取?公司+农户?的运行模式，相继建立了万亩林豆（马铃薯、蔬菜）示范片、2000亩青花椒、1000亩油茶、1000亩纽荷尔脐橙和400亩蔬菜基地；通过培育专业合作社，建成了红土地特色山鸡养殖场1个。目前，主导产业覆盖全村。二是农民有基本知识、有一定技能。围绕芭蕉村的主导产业，我镇先后在该村成功举办了10余次、1000多人次的专业技术培训会，大大提高了农民的技能技术，增强了他们发展产业的抗风险能力；全村适龄儿童277人，入学率达100%；全村未

能升学的应届初中和高中毕业生17人接受职业教育，比例达到了100%；全村青壮年劳动力1786人全部接受过实用技术、经营管理或非农职业技能方面的培训，掌握了1—2项适用生产技术；每年选送20多名贫困青年参加?雨露计划?和其他扶贫产业培训，提高了村民的科技文化素质，有劳动能力的劳动力实现了充分就业。三是农民有稳固住房。全村936户农民都有稳固的住房，其中40%以上的农户还是宽敞明亮的砖混结构楼房，并且投资50万元解决了芭蕉村11户无房户、21户危房户的住房及其改造问题。目前，在市政府办公厅的大力支持下，巴渝新居风貌改造已经结束，并且正在着手对全村250户农户进行改厕，如今的芭蕉村已是一个民族风情浓郁的巴渝新村。四是有村级公共服务中心和村卫生服务站，大大方便了群众办事和就医。五是配齐配强了村支两委领导班子，并配备了一名大学生村官。村领导班子团结，号召力、战斗力和凝聚力较强。同时，村民主管理机制健全，村规民约完善。

?四通?即：一是通公路。我县通往湖南龙山县的出境公路——渤桂路途经芭蕉村，全村6个组受益。新修了冉家沟等6条通组公路，全长约50公里，至此全村11个组都通了公路，通公路里程达125公里。二是通电。全村11个组、936户都用上了电。由于通了电，加之实行家电下乡优惠政策，50%以上的农户用上了电视机、电冰箱、电风扇等家电。三是通电话。光缆途经芭蕉村，移动信号基本覆盖全村。据不完全统计，全村11个组、36个院落有固定电话600多座，手机2500多部。四是通电视。全村11个组、36个院落的绝大多数农户基本上通了电视。电视入户率达到95%。

?三解决?即：一是稳定解决贫困人口温饱问题。经过

几年的努力，特别是有关部门的大力支持，全村基本消除了绝对贫困户。以农业生产经营为主要生活来源的贫困家庭，人均拥有2.6亩以上的高产稳产基本农田，贫困人口的温饱问题得到了稳定解决。二是基本解决人畜饮水问题。在修建1口100立方米水池的基础上，今年正在再建2口200立方米的水池，进一步解决 6个组村民的饮水困难。目前，全村936户、3752人已基本解决了人畜饮水安全问题。三是全部解决生态和扶贫移民问题。芭蕉村的村民都生活在比较安全的地带，不符合移民搬迁的条件的人数为零，故没有生态和扶贫移民任务。

（四）存在的主要问题

1﹑基础设施资金投入较少。基础设施不尽完善，群众的出行难问题没有得到根本解决。目前，虽然实现了组组通公路，但因资金缺口较大，只能顺利通车，谈不上通畅。农业产业抵御自然灾害的风险能力较差，靠天吃饭的现象仍然十分突出。

2﹑产业扶持力度不大。群众无力投入，产业配套的相关设施不能完全满足产业发展的需要，提高了生产成本，降低了农民的收入，导致农民在产业发展时积极性不高，推进缓慢，不能在短期内成为农民增收的支柱产业。

三、迎接达标验收准备工作的开展情况

一是硬件建设。在基础设施方面，岩孔溪公路建设即将完工，7、8组公路建设正在启动，2口200立方米的水池正在建设中；在产业建设方面，加强对万亩林豆、2000亩青花椒、1000亩油茶、1000亩纽荷尔脐橙和400亩蔬菜基地建设的管护，使之发挥应有的效益；在社会事业方面，已完善村公服务中心的风貌改造，巴渝新居的风貌改造业已结束，

全村250户农户的改厕工作已经启动，一个民族风情浓郁的巴渝新村已展现在世人面前。2010年12月22日，?重庆新闻联播?，以?市政府办公厅：扎实开展‘三进三同’，帮助群众解决实际困难?为题进行了首播；次日，?华龙网?视频进行了转播。芭蕉村的民房风貌改造、村道路建设、河堤整治等尽显画面，较为全面地反映了芭蕉村的整村脱贫推进情况。

二是软件资料。自查报告、汇报材料已经审定，扶贫资料已整理归档，目前有18卷之多，主要包括全村人口花名册、土地花名册、贫困人口花名册、参加低保花名册、参加新农合花名册、村民稳定增收项目花名册、适龄儿童入学花名册、未能升学的应届初中和高中毕业生接受职业教育花名册、15——50周岁青壮年劳动力培训花名册、整村脱贫规划、村义务监督小组名单、主导产业村与公司签订的合同及覆盖的农户花名册、农户?四通?（通路、通电、通电话、通电视）花名册、扶贫项目资金计划实施方案施工合同等；8块展版（包括前言、脱贫规划、整村脱贫项目和资金整合情况一览表、基础设施建设明显加强、主导产业覆盖全村、基本素质明显提升、社会事业协调发展、基层组织建设不断加强、整村脱贫建设成效前后对照一览表、亲切的关怀巨大的鼓舞）已制作完毕，暂时摆放在村公共服务中心会议室；扶贫软件资料（包括领导小组、扶贫工作制度）、村规民约和村民主管理制度各1块均已上墙；整村脱贫项目和资金已在全村3个人口相对集中的地方进行了为期30天的公示（2010年11月1日——30日），并拍摄了图片资料；第四期村务公开已与村民见面；现场点暂定在万亩林豆示范片、芭蕉水厂和岩孔溪柑橘林，现场简介已备好；村规民约和整村脱贫明

白卡已发放到户；座谈会人选正在与村上商定。

四﹑下阶段工作打算

芭蕉村整村脱贫验收合格后，我们将继续围绕整村脱贫发展规划，以基础设施建设和产业发展为突破口，力争在较短的时间内实现组组公路通畅目标；进一步加大农田水利基础设施建设投入力度，增强抵御自然灾害的能力；强力推进速丰林、青花椒、油茶等产业发展。苦干3年，实现农民人均纯收入增收1.2万元。希望上级扶贫部门一如既往地从项目资金、发展思路等方面给予我们更多的支持和帮助。请你们放心，我们一定将资金管好、用好，发挥好人民群众的整体合力，让芭蕉村早日走上小康社会的道路。

2010年12月30日