调整收入分配结构维护社会公平正义(精)
政府出台新法规以规范收入分配
企业工资分配原则：公平、公正、 公开
工资分配方式：按劳分配、按要素 分配、按贡献分配
工资水平：根据企业经济效益、员 工岗位、技能等因素确定
工资增长机制：根据企业经济效益、 员工绩效等因素建立工资增长机制
工资支付方式：按时足额支付工资， 不得拖欠、克扣工资
工资管理：建立健全工资管理制度， 规范工资分配行为
优化收入分配结构，减少贫 富差距，促进社会和谐稳定
提高居民收入水平，扩大内 需，促进经济增长
鼓励创新和创业，提高劳动 生产率，推动产业升级
加强税收征管，减少逃税漏 税，增加财政收入，支持基 础设施建设和公共服务发展
促进收入公平： 新法规旨在缩小 收入差距，提高 低收入群体的生 活水平
激发创新活力： 新法规鼓励企业 和个人创新，推 动经济发展
平性。
增加就业机会：新法规鼓 励企业投资、创新，增加 就业机会，提高人民生活
水平。
改善民生：新法规关注教 育、医疗、住房等民生问 题，提高人民生活质量。
维护社会稳定：新法规通 过法律手段，维护社会秩
序，保障人民权益。
缩小贫富差距：新 法规通过税收、福 利等手段，调节收 入分配，缩小贫富 差距，维护社会公 平正义。
收入差距过大：贫富差距扩大， 社会不公平现象严重
社会矛盾加剧：收入分配不公 导致社会矛盾加剧，影响社会 稳定
政府关注：政府关注收入分配 问题，致力于实现社会公平正 义
法规出台：政府出台新法规， 规范收入分配，促进社会公平 正义
收入分配不均问题日益严重 社会贫富差距扩大，影响社会稳定 政府希望通过法规来调节收入分配，实现社会公平 法规出台是为了保障低收入群体的权益，提高他们的生活水平
汇报人：XX
Part One
合理调整收入分配关系 实现收入分配公平
合理调整收入分配关系实现收入分配公平要做大蛋糕，还要分配好蛋糕。
合理调整收入分配关系，实现收入分配公平，已然成为全社会的共识。
“十二·五”规划明确提出：合理调整收入分配关系，努力提高居民收入在国民收入中的比重，提高劳动要素在初次分配中的比重，实现居民收入增长与经济增长同步，劳动收入提高与劳动生产率提高。
各地地方政府纷纷调整目标，将提高居民收入水平提升至经济发展同等地位。
近年来，随着经济社会的不断发展，长期以来“允许一部分人先富起来”的指导思想、“效率优先，兼顾公平”的政策导向及市场化水平的不断提升，使得居民收入水平占GDP比重逐年下降，劳动要素报酬比例过低，行业收入、居民收入差距不断增大等收入分配不公问题逐渐显现，这些问题的提出，不仅是我国经济实现可持续发展道路的阻碍，更是对社会和谐稳定的一大挑战。
解决收入分配不公问题，重点要放在“提低、调高、保困、慈善”四个词上。
（一）切实提高普通劳动者收入。
一是在全国全面推广“最低工资保障法”并按步骤逐年提高最低工资标准，切实保障底层劳动者收入；二是大力推进“工资集体协商制度”，鼓励各地区根据地方实际，对“工资集体协商制度”进行地方立法，使得该项制度更具可操作性，平衡劳资市场劳资双方关系，保障处于弱势地位的劳动者权益；三是通过股权分配免税、工资分配免税等一系列税优政策鼓励企业将更多红利分配给劳动者，提高劳动要素收入比重；四是扩大国有企业资本收益上缴范围，提高国有企业红利上缴比例，出台“央企高管限薪令”等一系列法规，完善垄断行业工资总额和工资水平的双重调控，使电信、石油等国有垄断行业收入透明化，缩小行业间收入差距；五是严厉打击灰色收入，出台“打击跨国商业贿赂法规”等一系列法规，完善规范市场的法律法规体系，促进党员干部廉洁从政，减少寻租现象的发生；六是进一步推广“小金库”专项治理工作，向社会团体、国有企业及国有控股企业延伸。
（二）显著提高农民收入。
一是加大三农投入，完善并落实强农惠农政策，加大农资补贴力度，推行科技下乡，提高农业机械化水平，加强水利基础设施建设，实现农业增长、农民增收；二是加强农民工就业服务，引导富余劳动力转移，深化工资制度改革，推进工同工同酬，提高农民工工资水平，解决农民工工资拖欠问题，保障农民工权益。
宏观调控收入分配 维护社会和谐稳定详细版(请读范文)
宏观调控收入分配维护社会和谐稳定改革开放之初，为了更快更好地发展国民经济，我们针对传统计划经济体制下平均主义、“吃大锅饭”的一些弊端，对分配制度和原则进行了调整和改革，提出了“效率优先、兼顾公平”的原则。
这一原则对于打破平均主义的平等观，调动广大劳动者的积极性和创造性，推动经济社会的发展，起到了积极的作用。
但近年来，我国居民收入分配差距出现了扩大的趋势，这引起人们的广泛关切。
主要表现在，城乡居民收入差距日趋扩大；区域之间居民的收入差距扩大；行业之间的收入差距扩大等。
社会成员收入差距悬殊而又长期得不到解决，不仅会挫伤人民的积极性，而且会影响社会稳定安定团结，意义重大。
一、历史原因导致收入分配明显向城镇倾斜。
我国从20世纪50年代开始推行重工业优先发展战略。
与此相适应，在国民收入初次分配过程中，通过工业产品定价、农产品统购派购等政策，形成工农产品价格“剪刀差”，提取了大量农业剩余价值；在国民收入再分配过程中，又确立了以城市征收制度为一元、农村征收制度为另一元的城乡隔绝的“二元”税制结构，农民的税负偏重。
工农产品价格“剪刀差”和城乡税制的“二元”结构，直接造成了城乡居民收入差距扩大。
二、区域不平衡发展战略拉大了地区之间收入差距。
居民收入呈东、中、西递减现象，这固然有区位环境、基础条件等历史因素，但与改革开放以来我国采取的由东向西的经济推进序列和区域不平衡发展战略有着直接关系。
这些年来，国家出台了大量向东部沿海地区、经济特区倾斜的政策以及税收优惠政策，客观上拉大了东部与中西部经济发展水平和居民收入水平的差距。
三、行政垄断行业收入大大高于其他行业，拉大了行业间的收入差距。
随着我国社会主义市场经济的建立和发展，许多行业陆续走向市场，既得利益和职工个人收入主要由其市场竞争力所决定。
而一些因政府限制市场准入造成的行政垄断行业，诸如电力、电信、烟草、金融、保险、民航等，凭借其垄断特权而获取高额垄断利润，职工的收入水平是其他行业无法相比的。
《收入分配制度改革法》调节收入分配关系,促进社会公平正义
4
收入分配制度改革法的实施效果
对社会经济的影响和作用
促进经济增长：收入 分配制度改革法有助 于提高居民收入水平， 扩大内需，促进经济 增长。
优化资源配置：收入 分配制度改革法可以 促进资源向更有效率 的领域配置，提高经 济运行效率。
减少贫富差距：收入 分配制度改革法有助 于减少贫富差距，提 高社会公平性。
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收入分配制度改革法
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目录
01 添 加 目 录 项 标 题
02
收入分配制度改革法的 背景和目的
03
收入分配制度改革法的 主要内容
04
收入分配制度改革法的 实施效果
05
收入分配制度改革法的 未来展望
1
添加章节标题
2
收入分配制度改革法的背景和目 的
当前收入分配现状及问题
收入差距扩大：城乡、 地区、行业之间的收入
差距明显
收入结构不合理：劳动 报酬占比偏低，财产性
收入占比偏高
收入分配不公：部分行 业和群体收入过高，部 分行业和群体收入过低
收入分配秩序混乱：存 在非法收入、灰色收入 等问题，影响社会公平
正义
收入分配制度改革法的制定背景
社会贫富差距加大，可能导致 社会不稳定和影响经济发展
为了实现共同富裕，需要改革 收入分配制度，促进社会公平
加强税收制度改革，调节收入分配
推进社会保障制度改革，保障低收入 群体基本生活
加强教育和培训，提高劳动者素质和 技能水平
推动创新创业，促进经济发展和就业 增长
加强收入分配监管，维护社会公平正 义
完善相关制度和机制，加强监督和执行力度
建立合理的税收制度，调 节收入差距
加强社会保障体系建设， 提高社会福利水平
新收入分配法促进社会公平正义减少贫富差距
新收入分配法促进社会公平正义减少贫富差距在当代社会中，富裕和贫穷之间的差距愈发明显，社会公平正义的问题成为了全球各国普遍关注的焦点。
为了减少贫富差距，许多国家开始采取新的收入分配法措施，以促进社会的公平正义。
在本文中，我们将探讨新收入分配法如何能够实现这一目标，具体而言是通过税收政策的改革、教育和就业机会的平等化以及相应的福利措施的落实等方面。
首先，税收政策的改革是促进社会公平正义、减少贫富差距的重要手段之一。
通过对高收入者征税更多、对低收入者减税，可以实现财富的再分配。
这种纳税策略的调整能够确保贫困人口能够从社会发展中的经济增长中获益，从而达到财富再分配的目的。
此外，税收政策还可以通过增大对资产和遗产的征税，防止财富的集中，促进财富的广泛分散。
这样的税收改革不仅能够减少富人的财富积累，还有助于为社会创造更多的公共财富，为弱势群体提供更多福利。
其次，教育和就业机会的平等化也是实现社会公平正义、减少贫富差距的重要途径。
教育的平等化意味着每个孩子都有平等的教育机会，不论他们来自于贫困家庭还是富裕家庭。
通过提供贫困学生的资助计划、学校餐饮计划和减免学费的政策等，可以确保每个孩子都能够接受良好的教育，从而改善他们的社会地位和未来的发展机会。
此外，就业机会的平等化也能够减少贫富差距。
政府需要制定政策，鼓励各行各业提供公平、公正的就业机会，禁止任何形式的就业歧视，帮助穷人获得更多的就业机会，并提高他们的经济水平。
最后，相应的福利措施的落实也是实现社会公平正义、减少贫富差距的重要手段之一。
政府应该建立完善的社会保障体系，确保每个人都能够享有基本的福利待遇，包括医疗保险、养老保险、失业保险等。
同时，政府还应该通过建立贫困救助制度，提供生活补贴、住房补贴、优惠卡等福利项目，帮助贫困人口度过难关，增加他们的生活稳定性和改善生活质量的机会。
综上所述，新收入分配法的实施是促进社会公平正义、减少贫富差距的关键。
通过税收政策的改革、教育和就业机会的平等化以及相应的福利措施的落实，我们可以实现财富的再分配，并提供平等的发展机会和基本福利保障，从而减少贫富差距，实现社会公平正义的目标。
收入分配改革政策
收入分配改革政策收入分配改革政策是指政府针对社会收入分配不平衡、不公正等问题所采取的一系列政策措施。
其目的是通过调整收入分配结构，提高劳动者的收入水平，促进社会公平正义，实现社会经济可持续发展。
下面是一些相关的改革政策参考内容。
1. 加强调查研究，建立完善的数据统计体系。
要全面了解各个行业、区域和社会群体的收入状况，确定收入差距的具体情况和原因。
同时要加强研究分析，明确不同收入分配模式的利弊，并根据实际情况制定相应的政策。
2. 完善税收制度，促进收入再分配。
通过适当增加富人和高收入群体的税负，减轻低收入群体的税负，实现财富再分配。
同时，要加大对非法逃税和偷漏税行为的打击力度，维护税收公平。
3. 加强社会保障体系建设，提高基本养老金和最低工资标准。
要逐步提高基本养老金水平，确保老年人基本生活需求。
同时，要加强对最低工资标准的监督和落实，提高底层劳动者的收入。
4. 加大对教育、医疗等公共服务的投入，提高公共服务水平。
完善教育资源配置机制，加大对农村和贫困地区教育的支持力度，缩小教育的机会差距。
同时，要加大对医疗卫生服务的投入，提高基层医疗机构的服务能力，降低医疗费用，保障基本医疗需求。
5. 支持企业发展、扩大就业，提高劳动者收入。
鼓励企业增加员工工资，提高技能培训水平，提高劳动者的工资收入水平。
加强就业服务和职业培训，帮助劳动者提升就业技能，增加就业机会。
6. 强化劳动力市场监管，维护劳动者权益。
建立健全劳动合同制度，严格执行法定工时和休假制度，保障劳动者合法权益。
加强对非正规就业和违法用工行为的监管，减少劳动者收入空间的侵害。
7. 深化城乡收入差距缩小。
加强农村基础设施建设，提高农民收入。
扩大农村土地承包经营权流转，提高农民土地收益。
同时要加强农民职业技能培训，拓宽农民就业途径，促进农村转移劳动力就业。
8. 鼓励富人参与慈善捐赠，促进社会公益慈善事业的发展。
推动富人与社会贫困群体之间的沟通和交流，提高贫困人口的发展机会和生活品质。
经济结构调整过程中如何实现社会公平正义
经济结构调整过程中如何实现社会公平正义在当今社会，经济结构调整已成为推动经济发展和社会进步的重要手段。
然而，在这一过程中，如何确保社会公平正义的实现，是一个亟待解决的重要问题。
经济结构调整往往伴随着资源的重新配置和利益的重新分配。
在这个过程中，如果不能妥善处理好公平正义的问题，可能会导致贫富差距的进一步扩大、社会阶层的固化以及社会矛盾的激化。
因此，实现社会公平正义是经济结构调整的重要目标和价值追求。
首先，要加强教育公平。
教育是提高个人素质和能力的重要途径，也是实现社会公平正义的基石。
在经济结构调整中，应加大对教育的投入，尤其是对农村地区、贫困地区和弱势群体的教育支持。
改善教育资源的分配不均，提高教育质量，让每个人都能享受到公平而优质的教育。
这不仅能够为个人的发展提供更多机会，也有助于提升整个社会的人力资本水平，促进经济的可持续发展。
其次，完善就业政策和社会保障体系至关重要。
经济结构调整可能会导致一些传统行业的就业岗位减少，而新兴产业的就业需求则不断增加。
为了实现公平正义，政府需要加强就业培训和职业指导，帮助劳动者适应新的就业形势和岗位要求。
同时，要建立健全的社会保障体系，确保在经济结构调整中失业或陷入困境的人群能够得到基本的生活保障。
通过完善失业保险、医疗保险、养老保险等制度，为人们提供稳定的预期和安全感，减少因经济结构调整带来的社会风险。
再者，税收政策在调节收入分配方面发挥着关键作用。
在经济结构调整过程中，应当优化税收结构，加强对高收入群体的税收征管，合理调整税率，增加对资本、财产等方面的税收，以缩小贫富差距。
同时，通过税收优惠政策鼓励企业进行创新和扩大就业，促进经济的良性发展。
此外，加强市场监管，营造公平竞争的市场环境也是不可或缺的。
在经济结构调整中，要打破行业垄断，消除不正当竞争，保障各类市场主体能够在公平的规则下参与竞争。
只有这样，才能激发市场活力，促进资源的有效配置，让企业在公平的环境中发展壮大，为社会创造更多的就业机会和财富。
如何构建科学合理、公平公正的社会主义收入分配体系
如何构建科学合理、公平公正的社会主义收入分配体系改革开放让中国站起来了，人们的腰包鼓起来了，中华民族富强起来了。
改革开放三十年我们取得的伟大成就是有目共睹的，然而，在这三十年的时间里，我们也看到了我们前进步伐的艰辛，我们在改革开放的道路上遇到了种种的困难和挫折，出现了不少的问题。
比如贫富差距过大的问题，社会安定问题，社会保障问题，环境污染问题，执政党与群众关系问题等等，这一系列的问题我们还没有很好的、完全的解决。
在这些问题中，最突出，也是最严峻的问题是贫富差距过大的问题。
那么，我国的贫富差距到底有多大？为什么会出现如此大的差距？如何应对并解决这一问题？这些都是急待我们解决的。
要构建科学合理、公平公正的社会主义收入分配体系，首先要了解我国的现状和国情，要立足于过去、现在和未来。
贫富差距是自人类起初就有的一种客观矛盾。
国际上对贫富差距的评定采用的是基尼系数。
基尼系数为0.3最适合社会发展现状，0.4到达警戒线，达到0.5时社会会不断发生骚乱，到0.6时就会出现政权朝夕不保的状态。
然而，我国目前的基尼系数达到了0.49，这是一个极为严重的状态。
贫富差距的日益拉大所引发的各种社会问题、政治问题日益突显。
那么，为什么会出现如此大的差距呢？而且随着改革开放的深入贫富差距不但没有得到有效的解决，反而有加大的趋势。
其根本原因就在于我国分配理论和分配政策的不完善，社会主义分配体系还不够健全。
在改革开放之初，邓小平同志提出让一部分人先富起来，然后用先富带动后富的方针最终实现共同富裕。
到了党的十五大，提出了按资本分配、技术分配、劳动分配相结合的分配方式，但是最终并没有解决好贫富差距这个问题。
党的十六大提出的一讲效率二讲公平的分配方式目前也未起到很好的效果。
党的十七大政府工作报告当中，我党深刻意识到问题的严峻，认真总结过去的经验教训，努力寻求有效办法来解决这一重大问题。
在了解了矛盾的原因和性质的基础上，我们要根据我国当前形势和国际形势两个大背景来提出如何构建科学合理、公平公正的社会主义收入分配体系的方略。
收入分配制度问题：如何实现公平、合理的收入分配？
收入分配制度问题：如何实现公平、合理的收入分配？2023年了，是时候重新审视我们的收入分配制度了。
目前，我们社会的收入分配出现了许多问题，导致收入分配不公、贫富差距扩大、社会不稳定等问题。
这些问题必须得到解决，以实现公平、合理的收入分配。
那么，我们该如何进行改革呢？首先，我们需要加强监管，防止一些企业通过利用工人的弱势地位压缩工资，使得劳动者拿到的工资不足以维持生计。
政府应该完善劳动法律法规，制定更为严格的监管机制，对于违反工资法的企业，应该给出足够的惩罚，以震慑其他企业。
这样一来，企业就不会相互竞争来压缩工资了。
其次，我们应该通过税务制度来促进收入的合理分配。
对于高收入者，应该适当提高所得税的税率，而减免税额则应该更多地面向低收入者。
这样一来，高收入者支付的税款会更多，而低收入者获得的税收减免就会更多，实现了更为合理的的收入分配。
此外，我们还应该鼓励市场对于劳动力的供需进行更为合理的调节。
政府可以通过政策来调动企业提供更多的工作机会，促进就业的增加，从而达到提高抵抗经济危机能力的目的。
同时，也需要提高劳动者的综合素质，提高他们的竞争力，使他们更好地适应市场的需求。
最后，我们还需要加快发展社会福利，给予低收入者更多的扶持。
政府可以通过社保、医疗保险、住房福利等方面，提供帮助给予低收入者，改善其生活条件。
这样一来，我们就能够更加平衡地解决收入分配问题，使得整个社会更加和谐、稳定。
综上所述，收入分配制度是一个复杂的问题，我们需要综合施策，从政府监管、税收政策、市场调节、社会福利等多个方面入手，才能够实现公平、合理的收入分配。
这需要政府、企业、个人各尽其责，齐心协力，方能我们走向更好的发展。
深化收入分配制度改革 促进社会公平正义
深化收入分配制度改革促进社会公平正义收入分配，民生之源。
中国现阶段收入分配不合理、贫富差距拉大是公认的、不争的事实。
这一现实问题，已经严重影响社会的公平与正义，会带来很多的社会矛盾，影响社会稳定。
当前，?深化收入分配制度改革已经刻不容缓，它既是优化需求结构、促进经济发展方式转变的重要举措，也是保障和改善民生、促进社会公平正义的重要途径。
拟从分析中国收入分配领域的突出矛盾入手，并就如何深化收入分配制度改革提出几点粗浅看法。
标签：收入分配；改革；调整；公平正义合理的收入分配制度是社会公平正义的重要体现。
改革开放以来，我国收入分配制度发生了深刻变化，打破“大锅饭”和平均主义，形成了按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
近些年来，我们采取一系列措施，努力提高城乡居民特别是低收入群众的收入，积极调节收入分配，人民生活得到显著改善。
但是必须看到，收入分配制度改革至今仍相对滞后，社会成员收入差距过大，城乡之间、地区之间、行业之间的收入差距都有拉大的趋势，收入分配秩序不规范。
对这些问题，人民群众意见很大。
如果收入差距繼续扩大，必将成为影响经济发展和社会稳定的重大隐患。
深化收入分配制度改革，促进社会公平正义，已日益迫切地摆上议事日程。
一、当前中国收入分配领域的突出矛盾目前我国的收入分配状况令人堪忧。
比如，基尼系数高达0.45以上；10％最富的人占有45％的社会财富，10％最穷的人只占有1.4％的社会财富；城乡居民之间收入差距维持在3.3倍左右；行业间收入差距最高达到了15倍之多；等等。
当前我国收入分配领域的突出问题可以进一步概括为“两降四大一不顺”：“两降”，一是居民收入在国民收入中的比重降低。
居民收入在国民收入中所占比重，1995年为67.3%，2005年降为54.1%，2007年再降为50.6%，12年间居民收入所占比重下降了16.7个百分点。
二是工资总额占GDP比重持续下降。
1980年、1990年、2000年分别17％、16％、12％。
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调整收入分配结构维护社会公平正义
刘翠萍
2010年11月22日《扬州日报》
党的十七届五中全会强调,要更加注重保障和改善民生,促进社会公平正义。
合理的收入分配制度是社会公平正义的重要体现。
因此,要合理调整收入分配关系,努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重。
改革30年是中国财富蛋糕快速做大的30年,GDP总量和政府控制的财力均增长了100多倍,但收入分配向政府、企业(或雇主倾斜,劳动报酬在初次分配中的比重持续下降,已由原来的55%以上降低到40%左右,普通居民的收入增长速度明显滞后于GDP与财政的增长速度,再分配力度不够,公共福利不足,社会保障、公共教育和卫生投入不足;收入分配差距在城乡之间、行业之间、区域之间、群体之间持续拉大。
改变当前国民收入分配格局,提高居民收入特别是劳动者报酬,让社会财富分配更加公平合理,已成为全社会共识。
提高分配比重
降低中小企业税负,化税为薪。
要提高劳动报酬在初次分配中的比重,就要提高最低工资标准,保障职工工资正常增长。
工资成本上涨,可能给企业带来压力,特别是利润空间小的劳动密集型中小企业,财政税收政策在这方面应发挥积极作用。
为企业减轻税负、缓解压力,应分类提高并明确可税前计入成本的月工资标准,对中小企业尤其是劳动密集型企业,应大幅提高这一标准;对于企业提高低收入员工工资,实行减税奖励。
加大对社会保障的投入,提高保障水平。
养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险加上住房公积金,大约占了个人工资收入的40%。
政府应当加大对社会保障的投入,降低企业和职工缴纳比例。
缩小收入差距
缩小城乡收入差距。
消除现行户籍上的各种附加权益,实行统一的户籍制度;将城镇化与新农村建设有机结合起来,加快城镇化建设的步伐;坚持城乡统筹发
展,构建城乡一体化的就业与社会保障制度;促进基本公共服务均等化。
这不仅是维护社会公平正义和实现国民共享发展成果的必要措施,更是合理均衡社会财富分配格局的必要举措。
缩小行业收入差距。
提高国有企业税后上缴利润的比例,规范垄断企业人员的薪酬福利待遇。
国有企业特别是垄断行业的国有企业,所获得的高额利润不应完全归企业支配,而应当上缴国家作为财政收入的一部分,国有企业向政府分红是国际上一种普通做法。
缩小区域收入差距。
对中西部地区和农村的贫困人口进行生活救助和就业帮助,减少贫困人口,保障并逐步改善他们的生活;提倡东部经济发达地区加强对中西部欠发达地区和农村的支持帮助。
缩小群体收入差距。
当前收入分配秩序失范,公款吃喝、公车私用、公费出国“三公消费”以及权力寻租、贪污腐败等形成的灰色收入、黑色收入成为一些特殊人群的重要收入来源。
国家对合法收入,要进行保护;对非法收入,要坚决取缔;对灰色
收入,则需要分步骤、分层次地进行清理。
对不同收入群,采取“调高、扩中、提低”的措施,充分发挥制度的引导作用:及时出台包括物业税或不动产税及相应的财产税、消费税等在内的新税种,调节高收入群体的收入;出台最低工资标准,保障中小企业就业人员的收入,完善公务员和事业单位工作人员工资制度,扩大中产阶层;实施最低小时工资制度,保障非全日制工作的灵活就业人员,包括农民工、城市下岗职工等灵活就业人群的收入;提高低保标准和退休人员的养老金标准,形成“橄榄型”分配格局。