在全省黄河三角洲高效生态经济区建设工作座谈会上的发言

发挥龙头带动作用
为黄河三角洲高效生态经济区建设作出更大贡献
东营港经济开发区管理委员会
（2010年8月27日）
东营港经济开发区是2006年4月份经省政府批准设立的省级经济开发区，是国家级石油化工产业区，是黄河三角洲高效生态经济区建设的龙头，规划控制区232平方公里，主要发展化工、电力能源、现代物流、机械装备制造等临港产业。

东营港是国家一类开放口岸，是黄河三角洲区域中心港，是黄河三角洲对外开放的桥头堡和鲁、晋、冀部分地区的最佳出海通道，现有3万吨级码头2个、3千吨级码头3个、千吨级码头16个。

自2005年东营港扩建特别是东营港经济开发区建设以来，全区上下在省委、省政府和东营市委、市政府的正确领导下，坚持打基础利长远，攻坚克难，创新突破，推动各项工作实现了超常规推进，拉开了建设发展的大框架。

一、坚持高点定位科学谋划，实现科学发展
坚持用科学发展观统揽发展全局，牢牢把握国家《规划》确定的发展定位，全面落实《实施意见》的有关要求，注重工作指导转变，着眼长远科学谋划。

一是在发展战略上。

坚持走生态高效、创新发展之路，自觉置于黄河三角洲开发建设的大局中，准确把握开发与保护、效益与环境、当前与长远三个方面的关系，着力发展循环经济，大力推进生态建设，全力打造
资源节约型、环境友好型港区，推动科学发展。

二是在发展定位上。

立足黄河三角洲，面向环渤海，连接东北亚，服务鲁北、鲁中及晋冀区域，建设独具特色的现代化生态化工基地、石油储备基地、能源供给基地，打造环渤海地区重要的对外开放窗口、区域性交通枢纽和物流中心，建成区域内最具活力的高效生态经济示范区和现代化滨海城市。

三是在产业定位上。

依托港口优势，发挥特色，重点发展生态化工、清洁能源、现代物流、装备制造等临港产业。

四是在发展思路上。

发挥港区一体特色，以港带区，港区一体，港城联动，协调推进。

五是在发展目标上。

计划到2020年，东营港建成工业、物流、仓储配套的综合型、多功能亿吨大港，东营港经济开发区建成环渤海地区具有较强综合实力和竞争力的现代产业聚集区，东港新区成为宜商宜居、文明富裕的现代化滨海城市。

二、坚持快速推进快见成效，实现跨越发展
一是东营港建设运营快速推进。

东营港一期扩建的7020米引桥和3万吨级散杂货码头、3万吨级液体化工码头已正式投入使用，市场货源充足，发展潜力巨大。

东营港二期航道、防波堤、10—30万吨级油品码头、5千吨级兼顾1万吨级精细化工码头建设方案正在论证。

二是大项目合作进展顺利。

目前，中海油投资31亿元的一揽子工程已开工建设，2×5万吨级液体化工码头、2×5千吨液体化工码头即将建设；中海油大型炼化一体化项目预可研已编制完成。

大唐东营4×100万千瓦超超临界燃煤发电项目立项正在加快推进。

三是规划建设稳步推进。

高起点、高标准编制完成了东港新区总体规划、东营港总体规划、石化产业发展规划，搭建起了港、区、城一体化发
展的基本框架。

加快配套建设，全区达到了“七通一平”要求，形成了“五横七纵”的道路交通体系，投资近亿元的污水处理厂年内投入使用，项目承载能力明显增强。

四是招商引资成效明显。

严格执行国家有关政策，严把产业准入、环境保护、节能减排三大关口，突出大项目引进。

华泰集团、海科集团等一批上市公司纷纷落户，万达集团、大明集团、华懋集团、万通集团等一批优秀企业落户园区，投资过亿元的酒店、学校正在建设。

三、坚持把握机遇乘势而上，实现率先发展
当前，黄河三角洲开发建设上升为国家战略，国务院批复的《规划》明确提出东营港为黄河三角洲区域中心港，东营临港产业区要发挥龙头带动作用，东营港及东营临港产业区的发展定位得到了全面提升。

省委、省政府批复的《意见》也对东营临港产业区建设提出了具体要求。

东营市委、市政府高度重视东营港及临港产业区建设，召开了全市加快东营港及临港产业区突破发展大会，举全市之力予以突破。

下一步，我们将以此次会议为契机，重点在以下三个方面实施突破：一是在港口建设上求突破，加快建成区域性中心港。

今年，加快审批实施东营港总体规划；优化散杂货泊位运营，开工建设2个5万吨级、2个5千吨级液体化工码头及配套罐区；启动2个5千吨级兼顾1万吨级精细化工品码头建设。

明年，加快航道等基础设施建设，力争完成立项并开工建设3个以上化工、散杂货码头，货物吞吐能力达到1000万吨。

2012年，启动建设10—30万吨级岛式油品码头，力争到2015年，初步形成液体化工、
精细化工、散货等泊位组成的港口集群，货物吞吐能力达到5000万吨。

2016年至2020年，逐步建设集装箱、矿石等专用码头，泊位达到50个以上，吞吐能力过亿吨。

二是在产业发展上求突破，打造独具特色的生态产业基地。

重点推进生态化工产业发展。

加快实施石化产业发展规划，积极争取中海油炼化一体化项目列入中海油、山东省和国家“十二五”发展规划。

以国家级石油化工产业区为平台，积极引进世界500强、国内500强、行业100强化工企业，大力推进现有企业发展。

“十二五”期间，基本形成“石油化工－氯碱化工－生物化工”相结合的产业体系，建成环渤海区域重要的生态化工产业聚集区。

积极推进能源产业发展，打造区域重要的高效清洁能源供给基地。

加快建设超临界、超超临界生态环保型燃煤电厂，大力发展热电联产，积极开发潮汐、地热等新能源。

近期，加快推进2×100万千瓦大唐东营发电一期项目立项，启动2×30万千瓦热电联产项目。

加快推进物流产业发展。

科学编制物流产业发展规划，重点推进总投资近40亿元的中海油和万通物流园区建设，逐步搞好集散、中转、存储、加工配送中心及原油、成品油罐区建设，为黄河三角洲开发建设提供强有力的物流支撑。

集约推进装备制造产业发展。

大力引进大型现代机械制造业项目，积极发展服务石油化工产业的石油装备制造业，科学论证、适时发展船舶修造业。

三是在规划建设上求突破，为建设滨海生态新城奠定基础。

按照国际一流标准，突出生态滨海特色，加快修订完善东港新区规划，科学编制好控规和详规，分步编制好建设用地控规，加快编制市政基础设施及社会
事业专项规划。

不断完善基础设施配套，加快推进石化产业区、中心商务区、仓储物流区建设。

着力推进“七通一平”基础设施配套建设，加快污水处理、集中供热、工业气体、化工管廊、防潮堤建设。

加快东港新城建设，2020年将东港新城建设成为生态良好、宜商宜居、设施完备、充满活力的滨海城市。

当前，黄河三角洲开发建设正面临大好机遇，东营港及临港产业区也进入了大发展、快发展的关键时期，我们将充分把握机遇，乘势而上，积极贯彻落实国家规划，实现快速突破跨越发展，为黄河三角洲高效生态经济区建设做出应有的贡献。