_十二五_医药发展态势和格局变化
山东十二五规划全文(完整版)
山东省“十二五”发展规划纲要（完整版）山东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2011-2015年）根据中共中央和中共山东省委《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》制定，主要阐明政府战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我省经济社会发展的宏伟蓝图，是全省人民共同的行动纲领。
目录第一篇发展背景和发展目标第一章发展成就第二章发展环境第三章发展目标第二篇区域统筹和发展布局第四章经济布局第五章城乡布局第六章空间布局第三篇结构调整和转型升级第七章农业提升第八章工业优化第九章服务业跨越第十章海洋经济第四篇基础设施和支撑保障第十一章能源建设第十二章交通建设第十三章水利建设第十四章市政建设第五篇科教兴鲁和人才强省第十五章科技创新第十六章教育优先第十七章人才发展第六篇文化繁荣和创新发展第十八章文化建设第十九章文明山东第七篇和谐社会和公共服务第二十章民生保障第二十一章卫生体育第二十二章社会管理第八篇生态文明和资源环境第二十三章生态建设第二十四章环境保护第二十五章资源节约第二十六章循环经济第九篇体制创新和扩大开放第二十七章改革深化第二十八章开放提升第十篇政策保障和规划实施第二十九章扩大消费第三十章优化投资第三十一章营造环境第三十二章区域协调第三十三章实施机制第一篇发展背景和发展目标“十二五”时期是我省全面建设小康社会、实现富民强省新跨越的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，必须继续抓住和用好重要战略机遇期，进一步推动科学发展、和谐发展、率先发展，加快建设经济文化强省。
第一章发展成就“十一五”以来，全省上下坚持以科学发展观为指导，贯彻落实党中央、国务院一系列大政方针和省委、省政府的战略部署，积极作为、科学务实、重点突破、攻坚破难，保持了经济社会平稳较快发展，主要任务目标顺利完成。
面向未来，我省的发展站上了更新更高的平台。
综合实力跃上新台阶。
2010年地区生产总值达到39416.2亿元，“十一五”年均增长13.1%，人均地区生产总值突破6000美元。
新阶段新动向新目标——“十二五”规划基本思路简析
战略规划 。
一
、
后 金 融 危 机 时 代 。 球 经 济 新 态 势 全
（ 世界经济将出现多元化新格局。 一）
由 美 国次 贷 危机 引 发 的 金 融 危 机 ， 世 界 经 济 严 重 使
（ ） 三 密切 关注新一 轮技术革命 。
迄 今 为 止 ， 类 已经 经 历 了 三 次 技 术 革 命 。在 ２ 人 Ｏ世
受挫 ， 更使美国陷入困境 ， 金融泡沫破灭 ， 资本严 重缩水 ， 其控制世界经济的能力大 大减 弱 ， 盟一 些国家 也受到 欧
纪以信息技 术 为核 心 的 第三 次技 术 革命 基 础 上 ， １世 ２ 纪， 随着 日新 月异 的科技 进步 ， 科技 能量 的不断积 蓄 ， 酝
济地位和 中国的国家形 象 ， 为进 一步对外 开放和 国际 经
济交流创造了有利条件 。 （ ） 二 日益激烈的 国际竞争的挑战。
金融危机 的冲击 ， 使美 国过度 消费 、 超前消 费 、 负债
消费的模 式已经难 以为继 ， 正在 进行重大调整 ， 大幅度地
大计 ， 其正确 与否 ， 直接 关系到未 来发展 的成败 。“ 二 十
锯ｊ 孝 ｒ 硒宪考 ２１ 年第５ 期（ 考 ００ ９ 总第２３ 期） ３１
酿 着新 的技术革命 。进 入后金 融危机 时代 ， 经济复 兴的
（ 全面建设小康社会面 临的 突出问题 。 一）
强 烈需求 ， 加速 了这一进程 。一场以生命科学 、 生物技 术 重大突破为标志 的第 四次技术 革命正在 形成 ， 必将催 生
小， 今后仍有可能保 持较 快增长 ， 从而在 国际经 济舞台上 拥有越来越 多的话语权 。世界经济力量对 比正在 发生微 妙 的变化 ， 一个多元化 的 世界格局 正在 出现。 中国在世
我国国民经济和社会发展十二五规划纲要(考点)
我国国民经济和社会发展十二五规划纲要(考点)中国是从1953年开始制以五年一个时间段来做国家的中短期规划的，第一个“五年计划”，我们就简称为“一五”，然后以此类推。
“十二五”规划的全称是：中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。
“十二五”规划的起止时间：2011-2015年。
第一篇转变方式开创科学发展新局面第一章发展环境2010年国内生产总值达到39.8万亿元，跃居世界第二位。
从国际看，和平、发展、合作仍是时代潮流。
第二章指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。
以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线。
坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展。
以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路。
基本要求：1、坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。
构建扩大内需长效机制，促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。
加强农业基础地位，提升制造业核心竞争力，发展战略性新兴产业，加快发展服务业，促进经济增长向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。
统筹城乡发展，积极稳妥推进城镇化，加快推进社会主义新农村建设，促进区域良性互动、协调发展。
2、坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。
深入实施科教兴国战略和人才强国战略，充分发挥科技第一生产力和人才第一资源作用，提高教育现代化水平，增强自主创新能力，壮大创新人才队伍，推动发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，加快建设创新型国家。
3、坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。
完善保障和改善民生的制度安排，把促进就业放在经济社会发展优先位置，加快发展各项社会事业，推进基本公共服务均等化，加大收入分配调节力度，坚定不移走共同富裕道路，使发展成果惠及全体人民。
4、坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。
长春市“十二五”时期经济社会发展环境和趋势研究
局 仍将持续 ， 国在国际 政治 中还 将扮演 主导 者的角 美
色， “ 其 霸主” 的权力与原来相 比会有 所弱化。欧盟 、 日
本仍然是 国际政治格 局 中的重要 力量 ， 金砖 四国 ” “ 在 达 国家和 发展中国家都将从参 与经济全球化 中获 得不
国际舞 台上 的地位 将不 断提高 ， 将有更 多 的国际话语 时期 ， 国际政治新秩序会更加趋向于公平、 正义、 合理 。 同程度 的收益。 四是 国际 贸易和 跨国直接投 资增 长将 国际贸 易和 跨 国直 权， 这使世界政治格局进入一个 多极 、 再平 衡发展的新 再度 活跃 。随着全 球经济 的 复苏 ，
强。 １国际政 治格 局 发 生 了深 刻 变化 ．
一
国际上反对 霸权主 义、 强权 政治和单 边主 义的鲜 明立 场， 使其成 为当今 改变美 国“ 一超独霸 ” 的单极世界 、 推
动 建立 国际 政治经 济新秩序 、 加速 世界 多极 化进程 的
一
是美 国依 然是 世界政治局 势发展 的主 导者 ， 但
的 战略机遇 ， 又面 临着 国 内外各种 不确 定 因素 的严 峻 关 系 ， 重构美 日关系 ； 和 同朝 鲜、 朗、 巴等“ 对 缓 伊 古 敌 挑战 ， 正确 分析 国内外 发展环 境和趋势 ， 对科学谋划长 国家 ” 的关 系。美 国的一系列 外交策 略将使其在 国际 春市未来经济 社会发展 战略至 关重要。 政治 中依然保持超级大 国地位 。二是全 球多力量中心 的迅速 崛起 ， 世界多极 化力量正 在加 强。欧盟依然是
构 筑现 代产 业 体 系 ， 大项 目建 设和 投 资力 度 ， 快推 进科 技 创新 及 成果 转化 ， 极 完善金 融服 务 体 系。 快 加 加 积 加 建设 长 东北先 导 区 ， 大力发展 绿 色经济 ， 千方百计 改善 民生。 ［ 关键词】 长春市；十二五” “ 时期 ； 经济社会发展
2021年我国生物医药产业发展研究分析报告
2021年我国生物医药产业发展研究分析报告目录一、生物医药产业相关背景（一）生物医药产业的界定（二）生物医药产业细分领域及产品（三）产业特点及意义（四）产业应用二、国外生物医药产业发展情况和趋势（一）产业方面1.产业规模2.产业格局3.产业规划及扶持政策4.产业园区（二）企业方面1.领先企业2.主要产品（三）生物技术方面1.生物医药发展方向2.主要技术及代表产品三、国内生物医药产业发展情况（一）市场规模与结构（二）产业规划与扶持政策1.国家层面2.部分省市（三）产业园区（四）龙头企业（五）创新能力（六）发展特点（七）发展趋势2021年我国生物医药产业发展研究分析报告一、相关背景（一）生物医药产业的界定生物医药产业是以生命科学理论和生物技术为基础，以疾病预防、诊断、治疗为目的形成的高新技术产业。
（二）生物医药产业细分领域及产品主要包括以下三大领域：（1）制药产业，包括基因重组药物、化学制药、植物药物、中医成药及其他生物制品；（2）医疗器械及医学生物工程材料产业，包括医疗器械、医学诊断仪器设备、医学治疗仪器设备及医学生物工程材料；（3）医疗诊断试剂产业，包括生化试剂（酶试剂）、免疫试剂及聚合酶链反应制剂。
（三）产业特点及意义生物医药产业具有高风险、高投入、高技术、周期长等特点，蕴含着巨大经济社会效益。
生物医药产业是关系国计民生的重要产业，是现代产业体系中成长性最好、发展最为活跃的领域之一。
二、国外生物医药产业发展情况和趋势（一）产业方面1、产业规模2018年全球药品销售额超过1.20万亿美元。
预计未来几年全球药品销售额将保持年均4%-5%之间的增长，2020年全球医药市场规模将达到1.32万亿美元，至 2023年全球药品的市场销售额将超过1.5万亿美元。
2、产业格局全球生物医药产业主要集中分布在美国、欧洲、日本等国家和地区。
美国生物药品在全球市场占主导地位，相关产业总产值约占GDP的17%，研发实力和产业发展领先全球。
国家十二五规划纲要全文(整理版)
中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要目录第一篇转变方式开创科学发展新局面第一章发展环境第二章指导思想第三章主要目标第四章政策导向第二篇强农惠农加快社会主义新农村建设第五章加快发展现代农业第六章拓宽农民增收渠道第七章改善农村生产生活条件第八章完善农村发展体制机制第三篇转型升级提高产业核心竞争力第九章改造提升制造业第十章培育发展战略性新兴产业第十一章推动能源生产和利用方式变革第十二章构建综合交通运输体系第十三章全面提高信息化水平第十四章推进海洋经济发展第四篇营造环境推动服务业大发展第十五章加快发展生产性服务业第十六章大力发展生活性服务业第十七章营造有利于服务业发展的环境第五篇优化格局促进区域协调发展和城镇化健康发展第十八章实施区域发展总体战略第十九章实施主体功能区战略第二十章积极稳妥推进城镇化第六篇绿色发展建设资源节约型、环境友好型社会第二十一章积极应对全球气候变化第二十二章加强资源节约和管理第二十三章大力发展循环经济第二十四章加大环境保护力度第二十五章促进生态保护和修复第二十六章加强水利和防灾减灾体系建设第七篇创新驱动实施科教兴国战略和人才强国战略第二十七章增强科技创新能力第二十八章加快教育改革发展第二十九章造就宏大的高素质人才队伍第八篇改善民生建立健全基本公共服务体系第三十章提升基本公共服务水平第三十一章实施就业优先战略第三十二章合理调整收入分配关系第三十三章健全覆盖城乡居民的社会保障体系第三十四章完善基本医疗卫生制度第三十五章提高住房保障水平第三十六章全面做好人口工作第九篇标本兼治加强和创新社会管理第三十七章创新社会管理体制第三十八章强化城乡社区自治和服务功能第三十九章加强社会组织建设第四十章完善维护群众权益机制第四十一章加强公共安全体系建设第十篇传承创新推动文化大发展大繁荣第四十二章提高全民族文明素质第四十三章推进文化创新第四十四章繁荣发展文化事业和文化产业第十一篇改革攻坚完善社会主义市场经济体制第四十五章坚持和完善基本经济制度第四十六章推进行政体制改革第四十七章加快财税体制改革第四十八章深化金融体制改革第四十九章深化资源性产品价格和环保收费改革第十二篇互利共赢提高对外开放水平第五十章完善区域开放格局第五十一章优化对外贸易结构第五十二章统筹“引进来”与“走出去”第五十三章积极参与全球经济治理和区域合作第十三篇发展民主推进社会主义政治文明建设第五十四章发展社会主义民主政治第五十五章全面推进法制建设第五十六章加强反腐倡廉建设第十四篇深化合作建设中华民族共同家园第五十七章保持香港澳门长期繁荣稳定第五十八章推进两岸关系和平发展和祖国统一大业第十五篇军民融合加强国防和军队现代化建设第五十九章加强国防和军队现代化建设第六十章推进军民融合式发展第十六篇强化实施实现宏伟发展蓝图第六十一章完善规划实施和评估机制第六十二章加强规划协调管理中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年（２０１１－２０１５年）规划纲要，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。
医疗器械科技产业“十二五”专项规划
附件：医疗器械科技产业“十二五”专项规划科学技术部二〇一一年十一月医疗器械科技产业“十二五”专项规划目录一、形势与需求 (4)（一）医疗卫生体系建设的重要基础 (4)（二）医学诊疗技术发展的重大需求 (4)（三）科技创新的前沿高地 (5)（四）产业竞争的焦点领域 (5)（五）我国战略性新兴产业的发展重点 (6)二、指导思想和发展原则 (6)（一）指导思想 (6)（二）发展原则 (7)三、发展目标 (8)（一）总体目标 (8)（二）具体目标 (9)（三）指标体系 (10)四、发展重点 (11)（一）基础研究重点 (11)（二）关键技术发展重点 (11)（三）产品发展重点方向 (13)五、“十二五”重点任务布局 (17)（一）基础装备升级 (17)（二）高端产品突破 (18)（三）前沿方向创新 (18)2（四）创新能力提升 (19)（五）应用示范工程 (20)六、保障措施 (21)（一）强化创新引导 (21)（二）完善政策措施 (21)（三）优化产业环境 (21)医疗器械科技产业“十二五”专项规划“十二五”是我国全面建设小康社会的关键时期，是提高自主创新能力、培育战略性新兴产业、建设创新型国家的重要阶段，也是进一步深化医药卫生体制改革的攻坚时期。
医疗器械是医疗卫生体系建设的重要基础，具有高度的战略性、带动性和成长性，其战略地位受到了世界各国的普遍重视，已成为一个国家科技进步和国民经济现代化水平的重要标志。
为加快推进医疗器械产业发展，更好地满足广大人民群众健康需求，支撑我国医疗卫生服务体系建设，促进医疗卫生体制改革的顺利实施，按照《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划—3—纲要》、《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》与《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》等相关要求，特制定医疗器械科技产业“十二五”专项规划。
国家十二五规划全文
中国“十国家“十二五”规划概要【“十二五”规划概要】国家是从1953年开始制以五年一个时间段来做国家的中短期规划的，第一个“五年计划”，我们就简称为“一五”。
而2006-2010年这个时间段刚好是我们国家提出来的“五年计划”的第11个，所以我们也就叫他做“第十一个五年计划”，简称就叫“十一五”。
“十二五”也就是第十二个五年计划，它的时间段就是：2011-2015年。
“十二五”规划的全称是：中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。
“十二五”规划的起止时间2011-2015年。
规划编制工作大体包括前期调研、编制起草、论证衔接、审批发布四个阶段。
在制定程序上，各部委省市区在2009年下半年初步完成本领域、本地区的规划统一汇总到国务院，编制全国的“十二五”规划，将在2010年下半年的中共十七届五中全会上讨论建议稿，而后提交2011年3月份的全国两会上审议通过付诸实施。
目前，各部委省市区的“十二五”前期课题调研均已启动。
【“十二五”规划前期重大问题研究】国家发展改革委规划司司长李守信介绍开展“十二五”规划前期重大问题研究工作的有关考虑。
第一，开展规划前期重大问题研究的重要意义。
启动“十二五”规划编制工作在即。
目前，我们需要充分和扎实做好各项前期准备工作，搞好规划前期重大问题研究是其中重要组成部分。
即将进入的“十二五”时期，我国仍将处于重要战略机遇期。
机遇前所未有，挑战也前所未有，机遇大于挑战。
因此，“十二五”规划将是我国妥善应对国内外发展环境重大变化的五年规划，是深入实践科学发展观、全面落实十七大提出的新的发展要求的五年规划，也是承诺实现联合国千年发展目标的五年规划。
科学制定并实施好“十二五”规划，对实现全面建设小康社会宏伟目标具有重要意义。
为进一步提高规划编制的透明度、民主参与度，广泛凝聚社会各界的智慧，对重大问题形成共识，增强规划的科学性，国家发展改革委决定对“十二五”规划前期重大问题研究进行公开选聘研究单位。
某医药公司2011-某某年业务发展战略(ppt 44页)
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内部因素分析结论
优势
1. 2. n.
劣势 1. 2. n.
关键内部因素
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应对措施
三、SWOT矩阵
O： 外部机会
1 2 3（列出机会） 4 5
T：外部威胁
1 2 3（列出威胁） 4 5
S：内部优势
1 2 3 （列出优势） 4 5
SO战略
（利用优势把握机会）
ST战略
（利用优势回避威胁）
W：内部劣势
对外投资并购是未来5年内的重点工作。在2011-2015年业务战略中，各个企业要把资本经营和产品经 营双轮驱动作为新的战略举措，积极、系统的研究国内医药市场投资并购趋势和策略，制定出与企业 业务战略相适应的投资并购战略和原则，使投资并购在以战略为引领的目标下，实现各个企业的跨越 式发展。
商业模式。商业模式就是和谁竞争？怎么竞争？怎么分配资源？怎么赚钱？战略要求我们能找到一个 可复制、能持续增长的商业模式。这就要求我们认真分析研究商业模式，积极探索新的商业模式，如 何实现“产品+品牌+增值服务”的盈利模型？
识别几种不同的竞争 者 重点竞争对手 直接竞争对手 间接竞争者
常见错误： 过分强调目前或 已知竞争者，忽 略潜在的 过分强调大的而 忽略小的竞争者 忽略潜在的国际 竞争者。
竞争对手基本信息
包括产品、服务、经营区域、员工、销 售额、市场份额、盈利能力等
为提高可读性，建议以表格形式进行描 述
• 针对模板中的部分内容，各公司可参照示例自行组织。
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总体要求、指导思想和基本原则
总体要求 体现战略性。对“十二五”期间企业发展的战略定位、发展方向、发展目标等重大问题进行统盘思考和总体规划，充 分体现规划的战略引领作用。
十二五规划全文(免费)
中国“十二五”规划研究新的起点上，人们往往是在忙着想两件事情，一件是回首，一件是展望，站在“十二五”规划的浪口，我们深知“十二五”规划更具全局性和战略性。
房产、汽车、清洁能源、低碳经济、民生、就业、医疗改革、社会和谐……等等问题与建议在“两会”时期已被提上，“五年计划”是中国国民经济计划的一部分，是对中国经济的发展确定航行目标与方向做充足的预言，如何把脉中国未来五年中国经济发展走向、如何更快更好促进中国社会发展，五年发展规划责任重大、意义重大。
为此，北京华经纵横咨询有限公司借国家规划、产业开发这个强势东风，特邀众学者、研究专家成立“十二五”规划课题组，对“十二五”前期重大问题研究做详细客观的评述与综合分析。
课题组根据“十一五”规划《纲要》实施情况以及“十二五”发展面临的形势和任务，从重点课题项目的提出、前期调研、论证、筛选以及最终确定都具有一整套严格科学的流程和方法，是深入实践科学发展观、全面落实十七大提出的新的发展要求的五年规划，也是承诺实现联合国千年发展目标的五年规划，对实现全面建设小康社会宏伟目标具有重要意义。
在此，本课题成员结合当前“十二五”规划动态，通过整理、筛选、分析和判断整理了当前国家“十二五”规划动向，具有一定的参考价值。
本报告目录：国家“十二五”规划概要 2【“十二五”规划概要】 2【“十二五”规划前期重大问题研究】 2【“十二五”规划研究重大选题一览】 3【“十二五”规划前期重大问题研究选题参考】 4【政府“十二五”规划思路和方法】 6【中国“十二五”规划谋三大转型】 6各部委“十二五”规划动向7【发改委：“十二五”规划八大重点】7【科技部：“十二五”科技规划六大方向】8【商务部：“十二五”规划拟把内贸放重要位置】8【交通部：“十二五”规划避免“漏一、挂万”倾向】9【住建部：“十二五”规划房地产发展仍以居民消费为基础】9【劳动和社会保障部：“十二五”期间实施调查失业率】10【农业部：编制948计划的“十二五”规划】10【文化部：“十二五”末基本扭转文化产品出口逆差】11【卫生部：疾控“十二五”规划坚持以人为本】12各产业“十二五”规划点评12【电力行业“十二五”规划重点分析】12【中国农业发展存在问题及“十二五”规划思路研究】13【钢铁工业“十二五”规划发展思路解析】15【能源行业“十二五”规划突出六大重点】16【对“十二五”房地产业发展规划的五条建议】17【“十二五”规划我国装备制造业的指导原则与目标取向】18【“十二五“规划：助中国汽车业由大到强】19【医疗器械产业“十二五”规划突出四方面发展】20【煤炭行业“十二五”规划将以减产、整合为主题】20【中国通信信息产业“十二五”发展规划预测】21【中国人民银行：“十二五”期间着重完善金融体系】23【碳排放作为约束性指标纳入“十二五”规划】23主要省市“十二五”规划进程24【北京“十二五”规划将呈现建设世界城市细则】24【广东：争取粤港合作纳入“十二五”规划】25【上海“十二五”规划以创新推动城市全面转型】25【四川“十二五”规划促进高地建设】26【“十二五”规划成浙江省政治协商重点】26【海南省：将跨海工程纳入“十二五”规划】26【甘肃省“十二五”规划编制思路】27【山西省“十二五”规划九大关注重点】28【西藏“十二五”规划：立足实际超前谋划】29【香港自请纳入“十二五”规划】30【“十二五”规划聚焦10大城市群】31“十二五”规划展望31【中国“十二五”规划总体目标】31【“十二五”规划中国民生展望】32【“十二五”规划中国经济展望】32【“十二五”规划中国社会发展展望】35【“十二五”规划中国企业发展展望】37【“十二五”规划中国城市发展展望】38【“十二五”规划长三角发展展望】39各方观点荟萃41【吴敬琏:对“十二五”规划的四个意见】41【杨万东: “十二五”规划关注低碳经济】42【国家行政学院经济学部：“十二五”规划应突出三个功能】43【中央党校教授：“十二五”规划应重点解决富民问题】45【港报：中国编制“十二五”规划须重视三方面】46【罗奇：中国“十二五”规划三大建议】46【两会委员：将海西列入“十二五”规划区域发展重点地区】46华经纵横“十二五”规划课题观点47【北京华经纵横咨询有限公司“十二五”规划重大课题研究项目启动】47【“十二五”规划重点在于解决三大问题】48【“十二五”规划：扩大内需是主要方向之一】48国家“十二五”规划概要【“十二五”规划概要】国家是从1953年开始制以五年一个时间段来做国家的中短期规划的，第一个“五年计划”，我们就简称为“一五”。
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54www.zgylbx.com医药经济沈松泉（江苏省医药行业协会 南京 210037）
【摘要】全球医药经济将保持持续增长，新一轮医药经济纷纷东移并首选中国；“十二五”期间，
我国医药将在结构调整中进入快速发展期，有望成为全球第三大药品市场。【关键词】医药经济；增长；格局
【中图分类号】F840.684 C913.7 【文献标识码】 A 【文章编号】1674-3830(2011)04-54-3
doi:10.369/j.issn.1674-3830.2011.04.18 The Trend and Change of Pharmaceutical Industry Development in the “12th Five-year-plan Scheme” Songquan Shen (Jiangsu Provincial Pharmacy Association, Nanjing, 210037)【Abstract】The global pharmaceutical economic will remain continued growth and there will be a
new round of pharmaceutical economic moving east while China will be the first choice of the moving. In the “12th Five-year-plan Scheme”, Chinese Pharmaceutical industry will enter a quick development period with the structural adjustment, and the pharmaceutical market of China is expected to be the third largest in the world.【Key words】pharmaceutical economic, growth, structure
“十二五”医药发展态势和格局变化
医药行业是个朝阳行业，是涉及国家安全的战略性行业，也是我国“十二五”时期重点发展的行业之一，其走势是逐步实现由大到强的转变。一、全球医药将持续增长并向新兴国家转移全球医药将保持持续增长态势。医药行业一直随着科技的发展、人类对生命和自身疾病的认识不断深入，通过不断吸取科技领域的最新成果，研制开发各种防治人类疾病的新药品，对保障人类生命健康、提高生活质量作出了巨大贡献。同时，伴随着人类不断增长的医药需求，医药行业作为最具发展前景的高新技术产业，始终保持着强劲的增长势头。从1970年到2000年的30年间，全球医药工业产值增加了15倍。2000年以来，医药行业继续保持高速增长，2000～2004年全球医药工业产值年均增长率高达15%，是同期GDP增速的3～4倍。2007年已达到7120亿美元，2011年预期将达到8800亿美元，增长23.6%。世界医药格局在发展变化中逐渐形成。从全球视野分析，医药生产分为四个层次：第一层次是具有创新能力的国家，如美、欧、英、法、德、日本；第二层次是具有很强仿制能力的国家，包括中国、巴西、印度、韩国、意大利、葡萄牙、西班牙等；第三层次是化学制药能力不强，以制剂为主，即购进化学原料做成片剂或注射剂的国家，如东南亚的泰国、菲律宾、印度尼西亚、新加坡等；第四层次是几乎没有自主生产能力，主要依赖进口的国家，如部分非洲国家。全球医药【收稿日期】2011-3-9
【作者简介】 沈松泉，江苏省医药行业协会副会长，高级经济师。55
医药经济行业的产能主要集中在美国、欧洲、日本三个国家和地区，其医药产值占全球的86%左右，是世界上最主要的医药生产基地。纵观全球药品市场，长期以来主要是美国、欧洲、日本三大市场，占据全球3/4以上的市场份额。其次是“新兴医药市场”，主要包括中国、巴西、墨西哥、印度、俄罗斯、土耳其和目前新增加的委内瑞拉、波兰、阿根廷、越南、南非、泰国、印度尼西亚、罗马尼亚、埃及、巴基斯坦、乌克兰。其中，“新兴医药市场”又分为三个板块：第一板块是中国，预计2011年医药工业总产值增长23%。第二板块是巴西、俄罗斯和印度，这些国家预计近三年药品市场年销售收入将分别增长50～150亿美元。第三板块是“新兴医药市场”的其他国家，今后三年药品年销售收入将分别增长10～50亿美元。二、世界医药经济正在东移并首选中国近几年，在国际金融危机严重冲击的背景下，全球新一轮医药经济纷纷向东转移，跨国药企在新兴市场的投资行动愈加频繁，并不断拓展其深度和广度。许多全球医药巨头奉行“以逆势投资获取经济扭转期强力反弹”的思维，看好将中国成为医药跨国公司投资转移的首选之地，并且期望把中国开发成为它们未来5年全球最大单一市场作为战略目标。有资料显示，2009年初，拜耳先灵在北京投入1亿欧元建立全球研发中心；3月，美国礼来对现有在苏州的工厂进行了大规模的扩建；4月，强生制药研发中心宣布在上海建立新研发中心并成为其亚洲研发总部；8月，诺华医药公司降压创新药依思汀在中国上市；9月，阿斯利康在上海张江高科技园设立创新中心，将无锡作为其在全球最大的生产基地；10月，勃林格殷格翰宣布新增1亿欧元在华投资，扩大产能和新建研发中心；而赛诺菲-安万特已在华投资13亿元，刷新了跨国药企在华投资速度的新纪录。随着中国经济的发展、人口老龄化及医疗保障体系的完善，有专家预计未来中国医药市场的复合年增长率，将是美国和欧洲的4倍之多。因此，全球跨国医药企业未来的战略重点，是向新兴市场扩展，大量向中国转移。而且，随着我国进一步加强社区、乡村基层医疗服务体系建设，使得低端医药市场在未来10年里进入高速发展期，三级医药市场无疑将被国内外医药生产企业视为抢夺的重要阵地。江苏是国际医药产业和资本转移最集中的地区。全球企业500强中有13家医药企业，其中有10家包括惠氏、礼来、普强、葛兰素史克、百特、阿斯利康、诺华、拜耳、强生、辉瑞等医药企业已落户江苏，全省纯外资企业达42家。外资企业在江苏投资额达40077.01万美元，居全国首位。其次，分别是辽宁27061.17万美元、浙江19320.19万美元、河南11998.73万美元、湖北11952.48万美元、江西8120.29万美元等。特别是江苏苏州，是外资医药企业最集中的一个地区，有辉瑞、葛兰素史克、诺华、礼来等全球九大医药巨头落户，其中中国和新加坡两国合作建设的苏州工业园区是医药业的重要板块，外资医药工业年销售收入占全市医药工业的50%以上。三、我国医药将在行业结构调整中快速发展我国医药行业将进入快速发展期。改革开放以来，全国医药工业年平均增长17.7%，高于同期全国工业年平均增长速度4.4个百分点。在“九五”、“十五”、“十一五”期间，医药行业以攀登项目、国家攻关项目和863计划，以及国家医药创新专项等，重点支持了一批创新药物研究，突破了医药发展的多项技术瓶颈，自主创新能力显著提高，已成为当今世界医药发展最快的国家之一。2006年以后的“十一五”期间，全国医药工业总产值分别达到5536.9亿元、6927.77亿元、8666.8亿元、10019亿元和2010年预计达13059亿元。进入“十二五”，医药行业将保持高速发展的趋势，预计2011年医药工业总产值达到15450亿元，增长23%；同时，鉴于人口结构老龄化、疾病谱变化、慢性病多发、治疗费用上升以及全民医保总体医疗支付能力的不断提高，医药需求将持续呈刚性增长，且为长期因素，预期药品终端市场规模将达到9388亿元（约1300亿美元），中国将成为全球第三大药品市场。医药行业将加快产品结构调整。为了适应民众日益增长的医疗需求，医药行业将进一步调整产品结构。随着近十年疾病谱的变化，有些药品的市场需求不断上升，如抗肿瘤药，2009年全球抗肿瘤处方药市场为523.72亿美元，同比增长8.68%，而我国同期抗肿瘤药市场达405亿元，增长28.75%；降压药物，2009年全球500强抗高血压专利药物销售额为345亿美元，同比增长3.14%，而我国同期销售额为113.57亿元，56www.zgylbx.com
医药经济增长17.81%，且据国外研究报道，全球高血压患者已达6亿多人，占世界人口的10%左右，用药需求巨大；糖尿病药物，2009年全球销售304.06亿美元，在全球药品市场中排第4位，预计未来增速达10%～15%，而我国2009年糖尿病用药销售额达98.06亿元，增长15.09%；还有调血脂药物，2009年全球市场规模为352.81亿美元，同比增长4.23%，而我国同期销售额达92.28亿元，增长17.17%，等等。“十二五”期间，为了适应医药卫生体制改革的要求，增加生产，保障供应，我国医药产品结构调整的重点将是：一是研发满足疾病谱的重大、多发性疾病防治需求的创新药物，争取有10个以上自主知识产权药物实现产业化，培育20个以上具有国际竞争优势的专利到期药新品种；二是研发防治恶性肿瘤、心脑血管、神经系统、消化系统等疾病的基因工程药物和抗体药物，加大传染病新型疫苗研发力度，争取有15个以上新的生物技术药物投放市场；三是借鉴国际天然药物发展经验，加快中成药的二次研发与开发，培育50个以上的现代中药。为了加快医药的研发创新，国家还专门设立了重大新药创制专项，每年投入60亿元，“十二五”期间还将增加为100亿元，平均每个新药将获得500～1000万元的项目资金资助。江苏作为全国的医药大省，把生物医药作为全省经济发展的重点新兴产业之一，将从财政、税收、金融服务、产业基地建设等方面给予支持。特别是江苏省2005年决定在泰州市建设的“泰州中国医药城”，2009年5月经国务院批准，已成为我国唯一的国家级医药高新技术产业开发区；2010年2月，国家科技部、卫生部、食品药品监督管理局、中医药管理局与江苏省政府签约共建中国医药城，成为举世瞩目的医药产业催生的热土。目前，“泰州中国医药城”已与中国科学院、中国医学研究院、中国军事医学科学院、中国药科大学、复旦大学、美国哈佛大学、加州大学等40多所国内外科研机构全面合作，已转移至园区新药科研成果200多项。江苏，已成为全国乃至全球生物医药创新及产业化最活跃的地区之一。四、全国医药发展将形成新的区域格局我国医药行业的发展，区域集聚优势十分明显，“长三角”、“珠三角”、“环渤海”三大医药经济区占全国医药工业的销售收入和利润分别达到64.9%和66.2%。2010年1～11月医药工业总产值，“长三角”的江苏、浙江分别达到1447.7亿元、741.1亿元，分别占全国的12.88%和6.59%；“珠三角”的广东达860.1亿元，占全国的7.65%；“环渤海”的山东、河北分别达1592.8亿元、400.1亿元，分别占全国的14.17%和3.56%。“十二五”期间，三大医药经济区将充分利用技术、资金、人才、品牌、营销渠道的优势，跟踪国际最先进技术，重点发展技术含量高、附加值高、资源消耗低的高科技医药产品，形成符合国际标准的综合性医药生产基地。同时，国家将进一步发挥中西部地区医药资源优势，发展特色鲜明的专业性生产基地，从而形成东、中、西部医药优势互补的布局，促进区域医药经济的持续协调发展。药品生产流通体制改革将进一步加快。“十二五”时期是药品生产流通体制改革的攻坚时期，其重点是推动企业兼并重组和充分市场竞争，培育一批大型医药骨干生产企业和年销售额过百亿元的区域性大型医药生产流通企业；形成几家年销售额过千亿元的全国性大型药品商业集团，打造医药流通行业的“航空母舰”。逐步形成以全国性医药企业集团为龙头、区域性骨干医药企业为主体、地市级医药企业为基础的遍及城乡的药品流通网络，以更好地为医改服务。同时，大力提升医药生产流通的质量安全及保障水平，提高药品供应保障能力和信用水平，逐步建立和完善符合国情的现代药品市场流通体系。