医学科技发展十二五规划
国家中医药管理局《中医药事业发展“十二五 ”规划》全文
国家中医药管理局发布《中医药事业发展“十二五”规划》国家中医药管理局日前发布了《中医药事业发展“十二五”规划》，规划对我国中医药事业当前面临的形势做出了具体分析，明确了中医药事业发展指导思想、基本原则和发展目标，同时提出了未来几年我国中医药发展的十一项重点任务，并对相关保障政策和措施做了具体的阐释。
力争100%的地市建有地市级中医医院为了更好地利用中医药医疗资源，规划指出，到2015年，中医医院所预期达到3397所，2010年为3232所。
“力争100%的地市建有地市级中医医院，70%的县中医医院达到二级甲等中医医院水平，95%以上的社区卫生服务中心和90%乡镇卫生院设立中医科、中药房，70%以上的社区卫生服务站和65%以上的村卫生室能够提供中医药服务。
”规划对2015年的中医院建设提出了具体目标。
同时，规划还强调，到2015年，中医医院总诊疗人次争取超过5.5亿人次，中医医院中医类别执业医师占执业医师比重超过60%。
每个县级中医医院都有特色中医专科为了更好满足城乡基层群众对中医医疗的需求，规划指出，县级以上地方人民政府要在区域卫生规划中合理规划和配置中医医疗资源。
省区、市要建设好省级中医医院，形成区域中医药诊疗中心，每个地市至少建设好一所地市中医医院。
规划规定，在农村医疗机构特色中医专科专病建设方面，到2015年，再建一批农村医疗机构特色中医专科专病，力争每个县级中医医院都有特色中医专科专病.规划强调，“十二五”期间，结合基层医疗卫生服务体系建设项目，在乡镇卫生院和社区卫生服务中心建设一批标准化中医药综合服务区和标准化中医科中药房。
依托现有中医药资源，每个省区、市建好至少1个省级中医药适宜技术推广基地，每个县市、区建好1个县级基层常见病多发病中医药适宜技术推广基地。
确定10余种现代重大疑难疾病进行中医药防治研究攻关“到2015年，力争有3个现代重大疑难疾病防治达到国际领先水平。
”规划明确强调，要以国家中医临床研究基地为基础平台，遴选确定10余种现代重大疑难疾病进行中医药防治研究攻关，以提高现代重大疑难疾病防治方案的实用性和有效性为目标，开展临床验证与评价研究，实现防治方案的优化和推广应用。
医院第十二个五年发展规划
“十二五”期间是上海全面贯彻实践科学发展观，确保经济社会平稳健康发展，构建和谐社会的关键时期；是上海卫生系统深入贯彻落实国家关于深化医药卫生体制改革的意见，以提升人民群众健康水平为要求，建立起覆盖城乡居民的公共卫生体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应体系的重要时期；也是上海市卫生系统以改革创新为动力，建立起比较完善的医疗管理机制、运行机制、投入机制、价格形成机制、监管机制、科技和人材保障、信息系统和法律制度的关键阶段。
为贯彻《上海市卫生事业发展第十二个五年规划》和《上海申康医院发展中心第十二个五年规划》目标要求，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，贯彻国家医改政策方针，坚持公立医院公益性质，注重医院内涵建设，全面提高医院医教研质量；坚持实施“科教兴院”战略，加强学科人材队伍建设；进一步清理发展思路，激发南北错位发展活力，促进医院全面、协调、可持续发展，特制定本规划。
“十一五”期间，在市卫生局和申康医院发展中心的领导和支持下，坚持贯彻落实科学发展观，继续深化医院改革，深入实施“科教兴院”，医院医疗工作、学科人材队伍建设、基本建设及精神文明建设等都取得了较大发展。
“十一五”前四年期间，医院全力推进整合南、北部医疗资源，在南部积极发挥松江地区的地域辐射力、政府支撑力；在北部捏合医院原有综合医疗资源优势，全力推进优势学科潜力发挥，医疗服务三项指标增长速度均位于本市三级综合性医院前列。
2005 年到 2022 年期间，医院门急诊量从 133.80 万人次增加到 284.02 万人次，年均增长 21%，总量列全市第二位；出院病人数从 31,554 人次增长到 64,544 人次，年均增长 19.75%，总量列全市第三位；住院病人手术量从 18,243 人次上升到 35,400 人次，年均增长 19.25%，总量列全市第二位； 14.42 天下降至 9.93 天，下降了 4.49 天，下降速率列全市第一位，床位使用率达 111.5%，列全市第二位。
中医药十二五规划
中医药事业发展“十二五”规划（全文）“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。
为认真贯彻落实党中央、国务院扶持中医药事业发展的方针政策，继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，进一步促进中医药（民族医药）事业发展，开创中医药事业持续健康发展新局面，更好地为人民健康服务，为全面建设小康社会服务，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《卫生事业发展“十二五”规划纲要》，制定本规划。
一、中医药事业面临的形势“十一五”时期是中医药发展史上具有重要意义的五年。
按照党中央、国务院总体部署和要求，在卫生部领导下，国家中医药管理局团结带领中医药行业广大干部职工，紧紧抓住发展战略机遇期，认真贯彻落实科学发展观，认真落实《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》（以下简称《若干意见》），更加注重以人为本、满足群众需求，更加注重统筹规划、协调发展，更加注重机制创新、转变理念方法，推动中医药事业发展有了新突破，取得了显著成绩。
中医药全面参与深化医药卫生体制改革，特色与优势在基本医疗卫生制度建设中得到发挥。
新中国成立以来的第一个重点中医医院建设与发展专项规划顺利实施。
中医医疗服务体系不断完善，中医医疗机构基础设施条件明显改善，中医药服务能力显著增强。
中医预防保健服务取得进展，其优势在公共卫生服务中得到发挥。
中医药应对突发公共卫生事件和防治重大疾病能力进一步提高，在汶川特大地震、北京奥运会、上海世博会等重大事件和手足口病、甲型H1N1流感等传染病疫情的应对中发挥出独特而重要的作用。
农村和社区中医药工作基础进一步夯实，中医药适宜技术应用更加广泛。
中医药学术继承与创新取得新成果，《中华本草》编纂完成，一批中医古籍得到整理研究，老中医药专家学术思想和临证经验传承得到加强，中医药重点学科和重点专科建设成效显现。
开展国家中医临床研究基地建设，中医药科技创新体系初步形成。
十二五期间肝胆外科发展规划
海南医学院附属医院肝胆外科十三.五学科发展规划一、学科建设目标以建设国内临床、教学、科研学术水平领先、国内知名的肝胆学科为目标，在前期临床与科研研究基础上，牢牢把握肝胆疾病治疗的发展方向，抓住当今世界肝胆疾病基础和临床治疗研究的前沿问题，力争在以下两方面取得更大的突破：①在肝胆疾病的诊治中不断引进、发展和完善各种技术方法，不断提高临床治愈率，使本学科临床诊治水平处于全国前列，努力赶超国内最高水平；②在肝胆疾病的细胞及基因治疗研究领域进行更全面、深入的探索，以取得达到全国先进水平的研究成果。
二、主要研究方向1.难治性及终末期肝病的基础与临床研究。
2.原发性肝癌的免疫治疗。
3.肝癌手术切除方式的改进研究。
4.肝门部胆管的综合治疗。
5.微创技术在肝脏胆道外科的应用。
三、学科现状分析1. 微创外科技术特色：包括腹腔镜技术、内镜技术及介入治疗。
（1）腔镜外科技术：腹腔镜技术是近二十年来外科领域最显著的进展之一，并代表二十一世纪外科的发展方向。
自从上世纪八十年代末开展腹腔镜胆囊切除术以来，这项技术已经被迅速地应用于外科领域的许多方面，如胸外科、普外科、妇科、泌尿外科、骨科等。
随着腹腔镜技术的不断熟练及器械的不断改进，加之腹腔镜手术具有切口小，术后疼痛少，术后肠功能恢复快、肠梗阻少，术中失血少，免疫抑制作用少，住院时间短等优点，这种新型手术方式被逐渐用来治疗替代许多传统的腹部外科手术。
我科自1999年开展腹腔镜手术以来，积累了丰富的经验，为我科在腔镜外科领域的进一步发展奠定了坚实的基础。
（2）内镜诊疗技术：我科已经开展胆道镜治疗肝胆管结石及纤维或电子十二指肠内窥镜进行胆胰疾病的诊断，有丰富的内镜诊疗经验。
随着内镜技术的发展，目前许多以往需要外科治疗的疾病（如胆总管结石、晚期恶性梗阻性黄疸、胆总管下段狭窄等）可以在内镜下完成，内镜技术已经成为肝胆外科众多常规疾病的重要诊疗手段之一。
内镜治疗具有显著的微创特征，并因此受到病人的普遍欢迎。
镇江市第三人民医院“十二五”发展规划
镇江市第三人民医院“十二五”发展规划2011年－2015年是实现全面建设小康社会奋斗目标的关键时期，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，也是深化重点领域和关键环节改革的攻坚时期。
在“十二五”期间，医疗市场面临更激烈的竞争，医院要大踏步发展才能应对这一挑战。
因此，我们要坚持科学的发展观，不断深化医院改革，强化人才梯队建设，优化学科结构，完善医院管理体制，全面提高我院的竞争力，向“三级甲等传染病医院”快速迈进。
现制订我院“十二五”发展规划如下：一、“十一五”期间我院的发展概况“十一五”期间，我院全面贯彻落实省、市卫生工作会议的各项方针政策与任务，在市委、市政府的统一领导下，积极探索和大胆开拓，不断深化医院内部改革，鼓励技术创新、培养团队学习文化、强化岗位责任意识、打造新型的医疗运营体系等一系列举措，取得了较为显著的成效：完成医院整体搬迁，建成负压病房；医院门诊量、出院人次和业务收入明显增加；特色优势进一步发挥，重点专科专病建设得到加强；人才队伍素质进一步提高，教学科研水平有所突破；顺利通过三级传染病医院评审；对外交流和社会影响进一步扩大，医院知名度和品牌形象获得提升。
医院先后荣获“省级文明单位”、“市级文明单位”，“省五一劳动奖章”、“省精神文明建设先进单位”、“市节水型单位”、“市百家诚信单位”和“园林式医院”等称号。
较好地完成了“十一五”规划制定的各项目标任务。
为“十二五”规划的制定和实施奠定了良好的基础。
（一）抓住机遇，深化改革，医院规模不断扩大“十一五”期间，我院各项工作得到全面发展，整体水平显著提高。
医院规模不断扩大，医院编制床位360张，其中新院总投资1.2个亿，床位240张；综合部床位120张；医院固定资产由3131万元增长到1.8亿元，年门急诊工作量由人次增至约16万人次，年出院人次由人次增至约5000人次，年业务收入由3984万元增长到6300万元；医疗服务条件和诊疗技术得到明显改善，医疗设备总额800万增至约3000万元，医院内部机构日趋完善，设有行政、临床及医技科室35个，职工457人，专业技术人员358人，其中：副高以上职称48人，中级职称118人，硕士研究生 7人，169人才4人，市科技骨干4人。
医学科技十二五发展规划
附件：医学科技发展“十二五”规划二〇一一年十一月—1—医学科技发展“十二五”规划目录一、形势与需求 (6)二、指导思想 (10)三、基本原则 (10)四、战略目标 (12)五、重点任务 (13)（一）发展前沿技术，引领医学发展 (13)（二）重视基础研究，解决科学问题 (15)（三）加强预防研究，降低患病风险 (17)（四）突出临床转化，提高诊疗水平 (19)（五）强化保健康复，服务全民健康 (20)（六）关注公共卫生，构筑安全屏障 (21)（七）推动健康产业，促进经济发展 (22)（八）完善条件平台，支撑医学发展 (24)六、保障措施 (25)—2—医学科技发展“十二五”规划医学科技是保障公众健康的重要基础和支撑。
加快医学科技发展，对于满足人民群众日益增长的健康需求，提高公众健康保障水平，支撑医疗卫生体制改革的顺利实施，培育发展生物医药战略性新兴产业，切实改善民生服务，以及完善国家创新体系，建设创新型国家具有重要意义。
根据《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》、《国家“十二五”科学和技术发展规划》以及《我国国民经济和社会发展十二五规划纲要》，为加快医学科技发展，提高全民健康水平，特制定《医学科技发展“十二五”规划》。
一、形势与需求（一）疾病防控挑战艰巨。
近年来，我国心脑血管疾病、恶性肿瘤、糖尿病等慢性非传染性疾病呈持续上升和年轻化的趋势，已经成为我国城乡居民的主要死亡原因并带来沉重的医疗负担。
结核、艾滋、肝炎等重大传染病发病率居高不下，SARS、甲型H1N1流感等新发传染病不断出现，传染病防控形势依然十分严峻。
我国在控制人口数量方面取得巨大成就的同时，未富先老的老龄化问题也接踵而来，老龄人群的疾病防治和健康保障给社会和家庭带来了巨大的经济压力。
此外，出生缺陷已成为一个重大的社会问题，心理精神疾患日益增多，重大自然灾害和意外伤害频发，呼吸、消化等常见病、—3—多发病仍然困扰着广大公众的健康，食品安全和环境危害对健康的影响加重，职业病和地方病高发，医源性和药源性疾病不断出现，亚健康状态人群扩大，广大农村基层地区医疗机构的诊疗技术水平较低，进一步加剧了疾病防控的严峻形势。
泌尿外科十二五发展规划
泌尿外科十二五发展规划泌尿外科是临床医学的重要学科之一，主要负责诊断和治疗泌尿系统的各种疾病。
随着人口老龄化和生活方式的改变，泌尿系统疾病的发病率不断增加。
为了提高泌尿外科的诊断和治疗水平，我国制定了泌尿外科十二五发展规划，旨在加强学科建设、优化诊疗服务、推动科技创新，为广大患者提供更好的医疗保障。
一、学科建设泌尿外科十二五发展规划明确了学科建设的主要任务。
首先，加强人才培养，提高医生的专业水平。
通过建立规范的培养体系，加强医学生和住院医师的专业培训，培养更多专业技术人员。
其次，加强科研力量，推动泌尿外科技术的创新和发展。
建立科研团队，提供良好的科研条件，鼓励医生参与科研项目，推动科技创新。
此外，加强学科间的交流与合作，促进学科间的互学互通，提高整体的诊疗水平。
二、优化诊疗服务泌尿外科十二五发展规划强调了优化诊疗服务的重要性。
为了提高患者就诊的便利性和医疗服务的质量，规划提出了多个方面的措施。
首先，加强医院设施建设，提升医疗设备的质量和数量。
增加泌尿外科专科医院的数量，提高医疗服务的能力和规模。
其次，优化工作流程，加强患者的预约和分诊管理，缩短患者等待时间。
同时，强化护理和病房管理，提高患者的住院服务体验。
此外，规划还提出加强患者教育，提高患者对疾病预防和治疗的认知，促进患者积极参与治疗过程的决策。
三、推动科技创新泌尿外科是一个高度技术化的学科，科技创新对于提高诊疗水平至关重要。
泌尿外科十二五发展规划提出了多种科技创新方向。
首先，加强医学图像学和检验技术的研发与应用。
通过引进先进的医学影像设备和检验设备，提高诊断水平。
其次，促进微创和精确手术技术的发展。
鼓励医生学习和应用微创手术技术，减少手术创伤和术后恢复时间。
此外，加强基础医学和临床医学研究的融合，推动分子生物学和遗传学在泌尿外科的应用，提高个体化治疗水平。
总之，泌尿外科十二五发展规划明确了学科建设、优化诊疗服务和推动科技创新的目标和措施。
通过强化学科建设，提高人才培养和科研力量，提高医生的专业水平和医疗技术水平。
“十二五”期间“科教兴卫工程”实施方案
“十二五”期间江苏省“科教兴卫工程”实施方案“十五”、“十一五”期间，全省各地认真实施医学重点学科建设与人才战略（135工程、科教兴卫工程），大力推进卫生科技进步与创新，取得显著成绩。
为切实做好“十二五”期间“科教兴卫工程”的组织实施工作，进一步提高卫生防病与临床技术的应用能力，提升我省卫生科技水平，现制定以下实施方案：一、总体要求和主要目标总体要求：坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以提高人民健康水平为宗旨，落实“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技发展方针，坚持“模式转变、重点前移、重心下移、转化整合”策略，突出重点，有所为，有所不为。
遵循学科建设和人才培养规律，继续实施医学重点学科建设与人才战略，充分发挥人才引领、创新驱动、科技支撑发展的作用，加快完善我省医学科技创新体系，构筑江苏卫生人才高地，集中力量在一些重点领域、关键技术上取得突破，不断提升医学科技水平和卫生服务能力。
充分发挥临床医学中心（创新平台）、重点学科（实验室）、领军型人才（创新团队）的示范、引领和辐射作用，加快医学科技成果转化，加强适宜技术开发研究、示范应用和推广，切实提高城乡基层卫生技术服务能力，为实现深化医改目标，加快卫生事业发展、提高人民健康水平提供有力保障。
主要目标：计划用五年时间，建设10大临床医学中心或创新平台、30个重点学科（实验室）；培育50名领军人才与50个创新团队；培养150名重点人才。
通过实施“科教兴卫工程”，推动医学科技进步与创新，带动全省学科建设、人才培养和适宜技术推广，使我省医学科技水平逐步达到国内领先、国际先进，重大疾病防治能力部分达到、整体接近中等发达国家水准。
二、重点任务（一）建设临床医学中心或创新平台。
以我省现有重点学科为基础，以严重影响我省居民健康水平的关键性、基础性和共性问题为导向，以转化医学和循证医学研究为重点，以创新为动力，以技术为手段，以解决实际问题为目的，以提高疾病控制与临床服务能力为目的，加大科技人才投入，促进学科交叉融合，拓展发展空间，实现资源共享，建立“开放、联合、共享、竞争、高效”的运行机制，形成管理现代、服务精良、技术先进、设备完善、具有相当规模、国内一流、国际先进的学科群。
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医学科技发展十二五规划科技部公布了《医学科技发展“十二五”规划》。
《规划》提出以重大新药、医疗器械、中药现代化为核心，发展生物医药战略性新兴产业，提高中高端医疗产品的国产化能力，提升产业规模和技术竞争力，在促进经济发展的同时，为提高医疗服务能力提供产业支撑。
以下是该规划全文。
目录一、形势与求 (6)二、指导思想 (10)三、基本原则 (10)四、战略目标 (12)五、重点任务 (13)(一)发展前沿技术,引领医学发展 (14)(二)重视基础研究,解决科学问题 (15)(三)加强预防研究,降低患病风险 (17)(四)突出临床转化,提高诊疗水平 (19)(五)强化保健康复,服务全民健康 (20)(六)关注公共卫生,构筑安全屏障 (21)(七)推动健康产业,促进经济发展 (22)(八)完善条件平台,支撑医学发展 (24)六、保障措施 (25)医学科技发展“十二五”规划医学科技是保障公众健康的重要基础和支撑。
加快医学科技发展,对于满足人民群众日益增长的健康需求,提高公众健康保障水平,支撑医疗卫生体制改革的顺利实施,培育发展生物医药战略性新兴产业,切实改善民生服务,以及完善国家创新体系,建设创新型国家具有重要意义。
根据《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》、《国家“十二五”科学和技术发展规划》以及《我国国民经济和社会发展十二五规划纲要》,为加快医学科技发展,提高全民健康水平,特制定《医学科技发展“十二五”规划》。
一、形势与需求(一)疾病防控挑战艰巨。
近年来,我国心脑血管疾病、恶性肿瘤、糖尿病等慢性非传染性疾病呈持续上升和年轻化的趋势,已经成为我国城乡居民的主要死亡原因并带来沉重的医疗负担。
结核、艾滋、肝炎等重大传染病发病率居高不下,SARS、甲型H1N1流感等新发传染病不断出现,传染病防控形势依然十分严峻。
我国在控制人口数量方面取得巨大成就的同时,未富先老的老龄化问题也接踵而来,老龄人群的疾病防治和健康保障给社会和家庭带来了巨大的经济压力。
此外,出生缺陷已成为一个重大的社会问题,心理精神疾患日益增多,重大自然灾害和意外伤害频发,呼吸、消化等常见病、多发病仍然困扰着广大公众的健康,食品安全和环境危害对健康的影响加重,职业病和地方病高发,医源性和药源性疾病不断出现,亚健康状态人群扩大,广大农村基层地区医疗机构的诊疗技术水平较低,进一步加剧了疾病防控的严峻形势。
面对诸多挑战,现有医学认识水平仍存在很大的局限性,许多重大疾病包括常见多发病仍然缺乏经济有效的防控办法和诊治手段,疾病防治的科技支撑能力亟待提高。
(二)健康需求快速增长。
健康是人类自身最普遍、最根本的需求。
现阶段我国健康需求的主要特点是起点低、总量大,居民整体健康状况相对较差。
随着经济条件、教育程度、科学技术、产业发展等各要素水平的不断提高,广大公众健康需求快速释放,人们越来越重视防病治病,拉动了医疗服务业以及包括药品和医疗器械在内的生物医药产业的快速发展,也导致我国医疗资源紧缺的问题也越来越突出。
同时,伴随着广大公众健康意识的不断提高,家庭医疗、康复保健、个人健康等产品逐步成为新的市场增长点,医疗保健消费支出在个人消费支出中所占比例逐步提高,现代健康服务业快速增长。
医学科技的目的已不仅仅是解除病痛,更要满足人们健康水平提高和生活质量提升等多层次需求,提供更好的健康服务。
(三)科技创新高度活跃。
认识生命现象和解决健康问题带来的内生动力以及以生命科学为主的多学科理论和方法的不断进步,促进医学研究的深度和广度不断拓展。
分子、细胞、组织、器官、系统及整体等层面的研究不断深入,推动医学向预测、预防和个体化诊疗等新的方向加速发展;医学影像、分子诊断、基因治疗、细胞治疗、微创手术、组织工程、生物医用材料、靶向药物治疗、无创检测、实时监测、数字化医疗、远程医疗、移动医疗等新技术不断发展,疾病防治手段和医疗服务水平不断进步;传统医药的健康观念、医疗实践与现代医学的结合日趋紧密,中西医融合发展已经成为我国医学科技发展的突出特色;多学科的交叉渗透融合日益广泛,医学逐步成为促进生物、材料、信息、工程等学科领域集成融合应用的重要引擎,医学科技发展进入了重要的战略机遇期。
(四)医学模式加速转变。
随着科学认识的不断深入,探索生命的奥秘、揭示人体健康与疾病的本质、寻求更加安全有效的干预方法,已经不是单纯的生物医学问题,而是包含生物、环境、心理、社会等在内的复杂系统科学问题,医学科技进入了多视角、全方位研究的整体医学的时代,医学科技的发展越来越依赖于多学科、跨领域的交叉渗透融合和紧密协同的大兵团作战。
紧密围绕医学科技发展需求,加强医学研究资源的共享集成,推动不同学科和技术领域间的交叉融合,促进前沿技术、基础研究和临床医学的紧密衔接,加快建立整体协同的研究模式正在成为新的发展趋势。
(五)产业竞争日趋激烈。
以创新药物研发和先进医疗器械制造为龙头的健康产业,是支撑国家医疗卫生体系建设的重要基础和促进医学服务水平提高的重要支撑,是世界各国争夺最激烈、最重要的战略制高点之一。
在技术驱动和需求拉动的双重影响下,全球健康产业持续增长和快速发展,美国一直处于世界领先地位,欧洲呈现出强劲的发展势头,日本已确定“生物产业立国”的战略目标,我国也将生物医药确定为“十二五”期间重点发展的战略性新兴产业。
但我国化学药品和生物药品还以仿制药为主,大中型、中高端医疗器械主要依赖进口,中药产业发展也面临着资源、标准等诸多挑战。
进一步加大力度,加快推进生物医药战略性新兴产业发展,既是当前我国支撑医疗卫生体系建设,降低公众医疗负担的紧迫需要,也是面向未来大健康产业发展,促进医学模式转变的重大战略需求。
(六)战略意义日益凸显。
医疗与健康关系着社会和谐、经济发展与政治稳定,各国政府均着力发展医学科技,以解决重要疾病防治难题,实现人人享有卫生保健的目标。
健康水平的提升成为衡量和评价各国社会发展状况的重要指标之一,众多国家已经启动健康战略并正在实施,医学科研投入经费比重日益加强。
美国国立卫生研究院(NIH)研究经费约占美国非国防领域科研经费的三分之一以上,2010年达到312亿美元,并保持持续增长趋势;英国计划在10年内向癌症和其他疾病领域研发投入150亿英镑。
无论是投入经费总量还是科技经费的比例,我国医学科技投入与发达国家相比还存在较大差距。
进一步加大医学领域的科技投入,加快医学科技发展,具有重大战略意义。
二、指导思想贯彻落实科学发展观,按照《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》的战略部署,充分发挥前沿技术的引领作用和中医药的原创优势,突出重点疾病、重点人群、重点区域、重点技术、重点产品和重点环节,着力实施自主创新、重点前移、重心下移、加强转化和系统整合五项战略,重点解决我国医学科技领域的重大瓶颈问题,切实加强医学科技发展组织模式的优化,大幅提高医学科技的创新能力,为构建普惠的公共卫生和医疗服务体系、提高全民健康水平、保障人口安全、推动中国经济社会的快速可持续发展提供更强有力的科技支撑。
三、基本原则(一)自主创新。
当今世界,科技创新已成为引领和推动经济社会发展的主导力量。
我国是医学研究的“资源”大国但并不是“创新”大国,解决疾病和健康领域的诸多问题迫切需要医学科技的创新突破。
要充分利用我国生命科学研究发展迅速、临床医学资源丰富以及中医药理论方法的原创优势,将自主创新作为我国医学科技发展的战略基点,基础、应用、开发研究整体布局,预防、诊断、治疗、康复、保健研究衔接部署,加快建立更为完善、更具效率的医学科技创新体系,为医学科技的发展做出积极贡献。
(二)重点前移。
立足预防,增进健康才有可能从根本上改变我国疾病防控整体形势不利的局面。
要重点发展疾病的早期发现和早期识别技术,实现疾病的早期干预,大幅度提高疾病的治愈率,降低疾病的社会和经济负担,为预防为主战略的实施提供技术支撑。
要大力发展健康状态辨识技术、健康管理及亚健康状态干预技术,重视公众健康知识普及,从“治已病”为主前移到“治未病”和养生保健,从“被动医疗”转向“主动健康”。
(三)重心下移。
以农村和社区为主的基层是我国卫生工作的重点和难点,是疾病防控体系的薄弱环节。
医学科技研究的不仅要发展适于大城市、大医院需要的先进技术和产品,更要关注广大农村和社区基层,积极发展和推广适合我国国情的适宜技术和产品,加快推进先进技术和创新产品在基层的普及应用,大力发展新型整合医疗服务模式,有效提升我国基层医疗机构的技术水平和服务能力。
(四)加强转化。
医学科技的根本落脚点是有效解决临床实际问题和切实提高公众健康水平。
当前,基础医学、前沿技术的快速发展与实际应用脱节的问题非常突出。
有效解决基础研究、临床应用、产业发展之间缺乏有效合作机制等问题,在基础研究与临床应用之间建立更直接的联系,缩短从科学发现到技术应用的时间,尽快将研究成果快速转化为可应用的技术、产品、方法、方案或指南并应用到临床实践,大力推进转化医学的发展已成为医学科技自身发展的一个重大方向。
(五)系统整合。
医学研究具有高度的复杂性,有效的系统整合是医学科技发展的内在需求。
传统的条块分割、各自为战的研究模式,严重制约着医学科技的发展。
要加强医学科技工作的统筹协调,促进全社会医学科技资源优化配置、综合集成和高效利用;要注重学科领域整合,以交叉学科研究中心等方式促进医学科技的快速发展;要重视对研究力量整合,促进医产学研的有机结合,推动临床转化医学研究中心、技术创新***等建设;要重视研究资源整合,加快临床研究协同网络平台及相关资源库、信息库的建设;要重视医疗服务模式的优化整合,加快推进数字化医疗、远程医疗、移动医疗等技术发展,优化建立不同层级医疗机构间协同医疗、整合服务的新模式,实现医疗服务资源的系统高效利用。
四、战略目标(一)总体目标。
针对公众健康水平提高和医疗卫生体系建设的重大战略需求,加强统筹部署,凝聚优势力量,优化组织模式,通过相对稳定和较高强度的支持,初步建立适合我国特点的具有开放联合、机制创新、集成攻关等特征的新型国家医学科技创新体系,重点攻克一批预防、诊断、治疗、康复和保健新技术和新产品,开发一批综合防控及规范化、个体化诊疗的新方案,推广一批适宜社区、农村基层的创新技术和产品,有效提升疾病的防诊治技术水平和医疗服务能力,增强突发公共卫生事件的应对和防控能力,为有效降低疾病危害和提高全民健康水平提供有效的科技支撑。
“十二五”时期医学科技发展着力推进四个方面的转变:一是医学发展向健康促进转变;二是组织模式向协同研究转变;三是医疗服务向整合集成转变;四是产业发展向自主创新转变。
(二)技术目标。
着力突破20-30项前沿、关键技术并转化应用,在若干领域取得原创性突破和自主创新优势;重点开发30-50项疾病的综合治疗方案和新型诊疗技术,在若干重大疾病、常见多发病的防治技术研究方面取得重要突破,降低发病率和死亡率,提高早诊率和治愈率,有效改善患者生存质量并降低患者医疗负担;研发50-80项适宜农村、社区基层的疾病诊疗技术、健康促进技术及创新产品,并进行规模化示范应用。