重大行政执法决定法制审核流程图
承 办 科 室
法 制 科 室
承 办 科 室
提交相关材料及重大行政执法 决定 决定意见建议及情况说明
法制审核的主料： 法制机构认为提交材料不齐全 的，可以要求承办机构在指定时间提 交。 1
审核方式： 法制审核以书面审核 为主；可以向当事人进行调查取证， 召开专家论证会、 听证会或者进行社 会风险评估。 承办科室应当予以协助 配合。
示例
重大行政执法决定法制审核流程图
法制审核范围：根据《山东省重大 大行政执法决定法制审核办法》规定， 结合我局工作实际， 我局对下列重大执 法决定进行法制审核： （一） 拟对单个当事人作出没收违法所 得 50 万元以上或罚款 30 万元以上行政 处罚的； （二） 拟作出责令停业整顿的行政处罚 的； （三）需经听证程序作出的； （四）案情复杂或者社会影响较大，容 易引起行政争议的案件； （五）法律、法规、规章规定应当进行 法制审核的。 送审时间： 按照程序办理的重大行政执法案 件，应当在终结之日，向法制机构提交 案件材料和相关情况。 审核时间： 法制机构在收到重大行政执法 案件相关材料后，应当在 7 个工作 日内审核完毕。案情复杂的，经法 制审核机构分管负责人批准，可延 长 5 个工作日。 采纳： 承办科室应当
报承办科室负责人审批
报法制科室负责人审批
充分研究采纳法制审核 意见和建议， 根据情况对 拟作出的重大行政执法 决定进行修改。 决定： 重大行政执法 决定经复核委员会审核 同意， 应当提交局长办公 会集体讨论决定的， 由承 办科室提交集体讨论。 法 制审核意见与拟处理意 见不一致的， 提交局领导 裁决或局长办公会集体 讨论决定。 执行： 重大行政执法 决定作出后， 由机构负责 执行并做好立卷归档工 作。
行政执法“三项制度”
安徽省印发实施方案，全面推行行政执法“三项制度”为贯彻落实《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》（国办发〔2018〕118号）精神，现就全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度（以下简称“三项制度”）制定《安徽省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》。
全面推行行政执法公示制度行政执法机关要按照“谁执法谁公示”的原则，明确公示内容的采集、传递、审核、发布职责，规范信息公示内容的标准、格式。
建立统一的执法信息公示平台，及时通过政府网站及政务新媒体、办事大厅公示栏、服务窗口等平台向社会公开行政执法信息。
涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以及涉及未成年人等不宜公开的信息，依法确需公开的，要作适当处理后公开。
--强化事前公开行政执法机关要全面准确及时主动公开行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单等信息。
编制并公开本机关的服务指南、执法流程图，明确执法事项名称、受理机构、审批机构、受理条件、办理时限等内容，并根据法律法规规章及机构职能变化情况在1个月内进行动态调整。
编制和公开工作应于2019年9月底前完成。
--规范事中公示全面推行执法检查“双随机、一公开”制度。
行政执法人员在进行监督检查、调查取证、采取强制措施和强制执行、送达执法文书等执法活动时，必须主动出示安徽省人民政府统一印制或国务院部门颁发并经本级司法行政机关备案的执法证件，出具行政执法文书，主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。
在日常巡查、现场检查等执法活动中可采取佩戴执法证件方式，公示执法身份。
国家规定统一着执法服装、佩戴执法标识的，执法时应当按规定着装、佩戴标识。
2019年7月底前，各级行政执法机关要在政务服务窗口设置岗位信息公示牌，明示工作人员岗位职责、申请材料示范文本、办理进度查询、咨询服务、投诉举报等信息。
陕西省应急管理厅关于全面推行行政执法“三项制度”进一步推进严格规范公正文明执法的通知
陕西省应急管理厅关于全面推行行政执法“三项制度”进一步推进严格规范公正文明执法的通知文章属性•【制定机关】陕西省应急管理厅•【公布日期】2022.03.16•【字号】陕应急〔2022〕82号•【施行日期】2022.03.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机关正文陕西省应急管理厅关于全面推行行政执法“三项制度”进一步推进严格规范公正文明执法的通知各设区市、韩城市应急管理局，厅机关相关处室：按照省司法厅《关于全面严格落实行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的通知》（陕司通〔2022〕23号）要求，现就全省应急管理系统全面推行行政执法“三项制度”，进一步推进严格规范公正文明执法有关事项通知如下：一、强化认识，全面把握“三项制度”精髓“三项制度”是推进严格规范公正文明执法的基础性、整体性、突破性制度，是提高政府治理效能的重要抓手，是建设人民满意“服务型”政府的重要保障。
党中央、国务院和省委、省政府高度重视行政执法工作，近年来多次出台文件，强调要严格规范公正文明执法。
“三项制度”从执法权力来源、执法过程、执法结果三个关键环节规范行政执法，执法公示制度重在打造阳光政府，通过及时主动公开执法信息，让行政执法在阳光下运行，自觉接受群众监督。
执法全过程记录制度重在规范执法程序，通过文字、音像等记录形式，对行政执法各个环节进行记录，全面系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理。
重大执法决定法制审核制度重在保证合法行政，确保每项重大执法决定必须经过合法性审查，使执法者不越权力边界，守住法律底线。
“三项制度”的推行，为评价地区或行政执法部门整体执法水平提供了考核奖惩、监督的依据和重要内容，对切实保障人民群众合法权益，维护政府公信力，营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境，推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。
各地市应急管理部门要按照全省整体进度安排，围绕具体指标，扎实做好落实工作，为树立应急行政执法良好形象，提升行政执法质量效能奠定坚实基础。
广东省人民政府办公厅关于印发广东省行政执法公示办法等行政执法工作制度的通知-粤府办〔2021〕13号
广东省人民政府办公厅关于印发广东省行政执法公示办法等行政执法工作制度的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广东省人民政府办公厅关于印发广东省行政执法公示办法等行政执法工作制度的通知粤府办〔2021〕13号各地级以上市人民政府，省政府各部门、各直属机构：《广东省行政执法公示办法》《广东省行政执法全过程记录办法》《广东省重大行政执法决定法制审核办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
实施过程中遇到的问题，请径向省司法厅反映。
省司法厅要加强指导协调，会同有关部门做好监督检查和跟踪评估，重要情况及时报告省人民政府。
广东省人民政府办公厅2021年5月21日广东省行政执法公示办法目录第一章总则第二章公示的范围第三章公示管理第四章责任追究第五章附则第一章总则第二章文字记录第三章音像记录第四章责任追究第五章附则第一章总则第二章审核范围第三章审核规范第四章责任追究第五章附则第一章总则第一条为了规范行政执法公示行为，保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权、表达权和监督权，促进严格规范公正文明执法，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国政府信息公开条例》《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》（国办发〔2018〕118号）等规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本省行政区域内行政执法主体的行政执法公示工作。
法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
本办法所称行政执法主体，是指本省各级人民政府、各级行政执法部门和法律、法规授予行政执法权的组织。
本办法所称行政执法，是指行政执法主体依法履行行政许可、行政检查、行政处罚、行政强制、行政征收、行政征用等行政职责的行为。
山东省执法证考试行政执法三项制度试题
大执法决定的法制审核意见负责。
A、法制审核人员
B、法制审核机构
C、行政执法机关负责人
D、法制审核机构负责人
答案：B
15、各级政府要全面推行行政执法“三项制度”，推动形成
权责统一、（）的行政执法体系。（）
A、权力清晰 B、公正文明 C、科学合理 D、权威高效
答案：D
16、 是推动落实本机关重大执法决定法制审核制度的
D、重大执法决定法制审核程序清单制度
答案：A
9、当事人依法申请查阅行政执法记录的，经 同意后方
可查阅。
A、法制审核人员
B、承办机构负责人
C、行政执法机关负责人
D、行政执法案卷管理员
答案：C
10、 是全面推行行政执法“三项制度”取得实效的关
键。
A、各级人民政府
B、高素质的行政执法人员
C、行政执法机关负责人
D、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》；《法
治政府建设实施纲要（2015—2030 年）》
答案：A
3、行政执法机关要加强执法信息管理，及时准确（）执法
信息，实现行政执法全程留痕，法制审核流程规范有序。
A、公开 B、公示 C、通报 D、公告
答案：B
4、各级行政执法机关的法制审核人员原则上不少于本单位
答案：ABC
4、行政执法机关应当结合自身职权职责，编制并公开本机
关的（），方便群众办事。
A、执法流程图 B、执法范围
C、执法权限 D、服务指南
答案：AD
5、行政执法机关对查封扣押财产、强制拆除等直接涉及（）
的现场执法活动和执法场所，应当推行全程音像记录。
A、人身自由
B、生命健康
C、重大财产权益 D、证据保全
市城管执法局各科室各单位工作职能
市城管执法局各科室各单位工作职能、程序及标准暂行规定一、办公室（一）职能1、主要负责全局政务、事务的日常管理工作，具有指导、参谋、服务、协调和督办等管理职能。
2、参与全局目标、方针、政策及规章制度的制定工作，为领导当好参谋助手，负责调查研究、收集和发布信息、制定实施方案和文字材料综合等工作。
3、负责全局文件制发、文书传达、会议服务、印信管理、档案管理及政务公开等工作。
4、负责后勤保障、安全保卫、备品采购、职工福利、车辆调度、卫生保洁及楼房修缮、环境建设等工作。
5、负责全局财务与资金管理及内部审计，参与收费管理和全局收费指标计划制订工作。
6、负责全局人事编制、劳动工资管理工作，参与离退休人员管理工作。
7、负责内外协调、对外联络及接待和市局领导交办事宜及督办工作。
8、负责协调城管委办公室的日常工作。
（二）工作程序及标准1、政务工作⑴做好全局性、前瞻性、政策性调查研究工作，为局领导当好参谋助手，每年撰写有份量的调研文章不少于两篇。
⑵做好信息收集工作，及时向市政府信息科报送政务信息，每年刊发不少于四篇。
⑶按时起草局领导所需的汇报、讲话以及其它材料；撰写局全年和半年工作总结。
⑷做好局行政文件制发工作，进行文号登记、逐级审批，把好政策、内容、文字关。
⑸按照局长办公会议确定事项进行催办。
⑹做好政务公开工作及市委下达的目标责任制兑标工作。
⑺做好市委文件网络接收及保密工作，做好城管执法网站的更新、管理及维护工作。
⑻做好市城管委办公室日常行政工作。
2、文书工作⑴将收发的公文进行分类、编号、登记，分送局领导审批，确保快速传递不出差错。
⑵一般公文应在当日送批传递，紧急公文应在2小时内传递，严格办理传递手续。
⑶上级来文有时限要求的，应及时催办，不得延误。
已办结的公文，要定期归档并做到严格保密。
⑷保管并正确使用公章和介绍信，严格执行印鉴管理制度。
3、财务工作⑴严格财会制度，按《会计法》要求认真履行职责。
⑵负责编制年度收支计划，达到完整、精确、周密。
关于印发《天津市行政执法公示办法》的通知
关于印发《天津市行政执法公示办法》的通知文章属性•【制定机关】天津市司法局•【公布日期】2020.12.26•【字号】津执办发〔2020〕1号•【施行日期】2020.12.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文关于印发《天津市行政执法公示办法》的通知各区人民政府，各委、局，各直属单位：经市全面推行行政执法“三项制度”领导小组研究同意，现将《天津市行政执法公示办法》、《天津市行政执法全过程记录办法》、《天津市重大行政执法决定法制审核办法》印发给你们，请照此执行。
市全面推行行政执法“三项制度”领导小组办公室（代章）2020年12月26日（此件主动公开）天津市行政执法公示办法第一章总则第一条为规范行政执法公示工作，增强行政执法透明度和公信力，保障公民、法人和其他组织合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》（国办发〔2018〕118号）、《天津市人民政府办公厅印发关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》（津政办发〔2019〕16号）等法律、法规和有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本市行政区域内的行政执法公示工作。
法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
本办法所称行政执法，是指行政执法机关依法履行行政处罚、行政许可、行政强制、行政检查、行政征收征用等行政职责的行为。
本办法所称行政执法公示，是指行政执法机关通过一定载体和方式，在行政执法的各个环节主动向行政相对人和社会公众公开行政执法信息，自觉接受监督的活动。
第三条行政执法公示应当坚持以公开为常态、不公开为例外，遵循公正、公平、合法、准确、及时、便民的原则。
行政执法公示应当与政府信息公开、信用信息公示、“双随机、一公开”等工作统筹推进。
行政执法三项制度
目录
税收执法公示制度
三项制度
税收执法全过程记录制度 重大决定法制审核制度
2
税收执法公示制度
3
税收执法公示制度是指各级税务机关 采取一定方式，依法将本单位税收执法职 责、依据、范围、权限、标准、程序等税 收执法内容和执法结果向行政管理相对人 和社会公众公开、接受社会监督的制度。
4
总体要求：
按照“谁执法、谁公示、谁负责”的原则，结合政 府信息公开、权责清单公布等工作，在行政执法的事前 、事中、事后三个环节，依法及时主动向社会公开税务 执法信息。
个工作日内予以公开） （四）企业所得税征收方式核定结果（自信息形成或者变更之日起20个工作日
内予以公开） （五）享受安置残疾人增值税优惠政策纳税人信息（每月2月底之前，公开上
一年度优惠信息） （六）享受资源综合利用产品和劳务增值税即征即退政策的纳税人信息（每月
2月底之前，公开上一年度优惠信息）
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（七）享受新型墙体材料增值税即征即退政策的纳税人信息（每月2月底之前 ，公开上一年度优惠信息）
（八）委托代征信息（自签订委托代征协议之日起20个工作日内予以公开） （九）终止委托代征信息（自委托代征协议终止之日起10个工作日内予以公开
） （十）用人单位缴纳残疾人保障金情况（每个缴费年度结束后20个工作日内予
以公开） （十一）准予行政许可的结果（自信息形成或者变更之日起7个工作日内予以
公开） （十二）纳税信用评定结果为A级纳税人名单（税务总局规定的时间公开。信
答复）
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事后公示内容：
按规定时限、内容和有关要求，向社会主动公开非正常户认定 、欠税公告、税收减免、纳税信用级别评定等执法信息，公示税务 行政许可决定、行政处罚决定信息。
海事行政许可、行政处罚流程图
海事行政许可、行政处罚流程图在海事管理工作中，行政许可和行政处罚是两项重要的职能。
为了使相关工作更加规范、透明、高效，制定清晰明确的流程图是十分必要的。
接下来，让我们详细了解一下海事行政许可和行政处罚的流程图。
一、海事行政许可流程图1、申请申请人向海事管理机构提出行政许可申请。
申请可以通过线上或线下的方式进行。
线上申请一般通过相关的政务服务平台提交电子申请材料；线下申请则需要前往海事管理机构的办事窗口，填写纸质申请表格并提交相关材料。
2、受理海事管理机构收到申请后，对申请材料进行初步审查。
如果申请材料齐全、符合法定形式，予以受理，并出具受理通知书；如果申请材料不齐全或者不符合法定形式，一次性告知申请人需要补正的全部内容。
3、审查受理申请后，海事管理机构对申请事项进行实质性审查。
审查方式包括书面审查、现场核查、专家评审等。
审查过程中，可能需要申请人补充提供相关材料或者进行说明。
4、决定经过审查，如果申请事项符合法定条件和标准，作出准予行政许可的决定，并颁发许可证件；如果不符合法定条件和标准，作出不予行政许可的决定，并书面说明理由。
5、送达将行政许可决定送达申请人。
送达方式包括直接送达、邮寄送达、公告送达等。
二、海事行政处罚流程图1、立案海事管理机构发现涉嫌违反海事行政管理秩序的行为，或者接到相关举报、投诉、移送等，经初步审查认为应当立案的，填写立案审批表，报负责人批准立案。
2、调查取证立案后，执法人员进行调查取证。
调查取证的方式包括询问当事人和证人、现场检查、查阅复制有关文件和资料、抽样取证等。
执法人员应当依法收集与案件有关的证据，并对证据的真实性、合法性、关联性进行审查。
3、案件审查调查终结后，执法人员将案件材料提交法制审核部门进行审查。
法制审核部门对案件的事实、证据、法律适用、程序等进行全面审查，并提出审核意见。
4、告知在作出行政处罚决定之前，海事管理机构应当向当事人送达行政处罚告知书，告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据、处罚内容以及当事人享有的陈述、申辩和要求听证的权利。
工商局行政执法办案流程及管理办
工商局行政执法办案流程及管理办法标签：案件行政执法机构结算中心罚没2010-01-18 12:27阅读(2711)评论(0)为进一步规范执法办案工作流程，提高执法办案效率，加强执法监督，根据《行政处罚法》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》和《黑龙江省工商行政管理局行政执法监督工作制度》的要求，制定本办法。
一、案源即时报告制执法办案工作按照流程全部实行网络化管理。
执法人员在日常执法检查、巡查时发现的案源，执法办案机构和其他受案单位在接到申诉、举报、投诉或者其他机关移送、上级交办的案件或其他途径发现的案源，受案人要及时登陆《综合业务管理系统》，在“案件管理”板块进入“案件线索”，通过检索类型检索到备查企业或个体工商户登记信息，确认后将受理原因、受理方式、线索（举报）内容、检查人情况录入，应予以立案或当场处罚的，要将当事人信息和案情陈述录入并保存。
属于无照经营或非监管类别的，要分别进入相应版块，录入相关信息并保存。
无论以哪种方式发现的案源，受案人都要填写《工商行政管理局案件来源登记表》一式两份，对于不属于本机关管辖的案件，要根据实际情况分别填写《工商行政管理局案件移送函》或《工商行政管理局行政建议书》一式两份，受案人将填写的文书附相关材料要在2日内上报局受案中心办公室。
受案中心办公室统一负责案源管理，任何执法单位和执法人员不得违反办案流程擅自处置案源。
二、案件立案备案制受案中心办公室要将案源情况及时上报受案中心主任，由副主任根据案件线索在《工商管理局案件来源登记表》上签署案源交办意见，认为不需要核查的，指派两名相关工作人员办理；需要核查的案件线索，指派办理机构进行核查。
上报的文书受案中心办公室留存备案一份，交案件办理机构使用一份。
办理机构对承办案件有异议的，由受案中心主任裁定。
办理机构在接受案件后要及时核查，决定立案调查的，进入“办案流程”板块，按照“行政执法办案流程图”指示，提交审批，填写《立案审批表》，由主管局长签字后方可立案，并按照《黑龙江省工商行政管理机关行政处罚案件立案备案制度》的规定，于2日内报法制机构备案。
“三项制度”回头看总结
“三项制度”回头看工作总结为确保行政执法三项制度有效落地，形成常态实效成果，A区科技局结合三项制度“回头看”工作要求，深入推进行政执法三项制度改革“回头看”工作,切实采取有效措施解决行政执法工作中存在的突出问题，进一步细化各种程序性、操作性的执法制度，稳步推动行政执法工作的规范化、制度化建设，切实规范行政行为，提高依法行政能力和水平。
一、严格落实行政执法责任制加强执法监督，促使行政执法人员严格规范地履行执法职责，提高行政管理效率和执法水平，确保法律、法规和规章的正确实施。
根据“三项制度”要求对行政执法活动提出的新标准，修改完善相应的执法质量考评标准，加强对办理行政案件的执法监督，对违反“三项制度”办理行政案件的，严格按照有关规定追究责任。
二、严格实施执法公示制度。
我局已通过相关网站全面公示公开了行政执法事项清单、执法人员清单、随机抽查事项清单、服务指南及各类执法流程图,全面及时公开行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、监督方式等执法信息并进行动态调整。
进一步规范服务窗口等固定办事场所公示行为,准确公示工作人员单位、姓名、职务、执法种类和服务事项等信息。
行政执法人员现场执法要依规出示执法证或其他身份证明。
按时主动全面向社会公开行政许可、行政处罚等执法结果，接受公众监督。
三、严格落实行政执法全过程记录制度。
我局制定并下发了《A区科学技术和地震局行政执法全过程记录实施办法办法》。
明确要求执法过程记录工作。
执法人员通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录。
进一步完善了重大行政执法决定的范围和标准，规范了重大法制审核目录和重大法制审核流程图，形成了相对完整的重大行政执法决定法制审核工作机制。
四、严格落实重大执法决定法制审核制度。
我局严格履行对重大执法决定监督检查的职责，针对重大行政执法决定的合法性、适当性进行审查，包括主体是否合法，执法人员是否具备执法资格；主要事实是否清楚，证据是否确凿；程序是否合法；适用法律、法规、规章是否正确，执行裁量基准是否适当；是否有超越本机关职权范围或滥用职权的情形和执法文书是否规范等内容。