贵州省小水电上网电价太低
小型水电站几个问题的解决方法
小型水电站几个问题的解决方法小型水电站作为一种新型的清洁能源发电设备，已经在国内广泛推广使用。
在正常运行过程中，小型水电站可能会遇到一些问题。
以下是几个常见的问题及其解决方法：1. 水流量不足水流量不足是小型水电站中常见的问题之一。
这种情况通常是由于干旱或者降雨不足导致水源枯竭或者水位下降导致的。
这将直接影响到水轮机的输出功率，影响到发电的效率。
解决方法：1）选择合适的水源，充分考虑水源是否充足，需要进行评估。
2）当出现水量不足时，可以选择安装蓄水池或者调节水库水位增加水量。
3）协调当地政府,加强水库的管理及建设,这样可以有效地增加水库储水量，保证供水及发电的稳定性2. 水流速过大当水流速过大时，水轮机容易受损，影响小型水电站的长期运行。
水流速过快会导致水轮机扭矩过大，从而可能损坏水轮机。
解决方法：1）加装节流闸门调节水流速度。
2）加装斜板，使水流得以分散，并减弱水流的压力。
3）升级水轮机的转速控制系统，避免高速运转，减少损坏的风险。
3. 水质污染水电站建设区域水环境质量好坏对其正常运行的影响极大。
当水质受到严重污染时，小型水电站将无法正常运行，不仅对电站的设备造成损坏，而且对周围环境和生态很不利。
解决方法：1）选址时，要选择水量充足，水质干净的地方建设水电站。
2）加强水库的管理，保证周围水源的水质，减少人类及其活动对水源的污染。
3）安装沉淀桶和过滤器等设施，防止因水质问题引起的设备损坏，确保正常运行。
4. 能源调度问题能源调度是一个非常重要的问题，这将直接影响到小型水电站的运行效率和电能利用率。
现代社会对于电力需求的迅速增加，也同时对小型水电站的能源调度分配提出了更高的要求。
解决方法：1）建立现代化能源管理系统，对电力产出、输送和消耗进行调度和优化管理。
2）整合小型水电站与其他清洁能源的联网，以多元化的形式满足电力需求。
3）对电力价格进行调整，建立合理的电力市场，刺激小型水电站的开发和推广。
小型水电站在未来的发展中将会得到越来越广泛的应用和推广，而如何解决和避免上述问题，将是保证其正常运行和发展的关键。
贵州省并网小水电管理规定
第九条 本规定自发文之日起执行，《省人民政府关于我省小水电站（网）与贵州电网并网运行管理的规定（试行）》（黔府[1985]108号）同时废止。
第二条 本规定适用于我省境内所有并网运行单站总装机容量小于5万千瓦的小水电企业。
第三条 严格执行《省人民政府关于加强水能资源和水电开发利用管理的意见》，加强水能资源管理，合理有序开发小水电，促进全省能源工业和经济社会可持续健康发展。
第四条 鼓励小水电并网运行。小水电并网要符合电力行业标准。省电网企业要大力支持小水电的并网运行，做好小水电并网服务工作，制定可再生能源发电配套电网设施建设规划报省人民政府，经审批后，按照规划建设或改造小水电配套电网设施，同步完成小水电发电项目接入工程的建设、调试、验收和投入使用，提供小水电并网发电机组电力送出的网络条件。小水电并网发电项目的接入系统建设及产权分界点按《国家发展改革委关于印发〈可再生能源发电有关管理规定〉的通知》（发改能源[2006]13号）执行，并网技术标准、小水电项目接入系统技术方案要符合国家和省有关规定，电量计量点以双方产权分界点为准。
第五条 取消并网小水电功率因数考核规定。在保障电力安全稳定运行的前提下，坚持节能、经济原则，优先调度水电资源。各级电力调度部门按月平衡各级电网分地区、分变电站的无功出力和负荷(高峰和低谷)，分析电网潮流和电压的变化，开展无功优化工作，据以安排合理的运行方式，调整无功出力，改善电压质量，为优化电网结构和配置无功补偿装置等提供依据。
贵州省并网小水电管理规定
2009年12月02日 15时53分 314
主题分类: 建设建筑
“小水电”
贵州省人民政府办公厅关于印发贵州省并网小水电管理规定的通知
黔府办发[2009]101号
农村小水电上网电价与定价机制存在的问题及对策分析
农村小水电上网电价与定价机制存在的问题及对策分析阳程秀【摘要】在建设社会主义新农村的过程中，农村小水电企业做出了重要贡献，但由于国家给予小水电的相关政策，在贯彻、落实方面还存在问题，尤其是上网定价机制不合理，上网电价偏低，导致小水电企业经营遇到困难，阻碍其正常发展。
本文结合百色农村小水电上网电价及经营的实际情况，对农村小水电上网电价及定价机制存在的主要问题进行了分析，并提出了具体的解决策略。
%Rural small hydropower enterprises made important contributions in the process of building new socialist countryside.However,problems are also existing in the aspects of execution and implementation because of national related policies on small hydropower.The feed-in pricing mechanism is not rational;feed-in tariff is lower,thereby leading to difficulty in small hydropower enterprise operation,and hindering its normal development.In the paper,actual condition of Baise rural small hydropower feed-in pricing and operation is used to analyze main problems in rural small hydropower feed-in tariff and pricing mechanism.Concrete solution strategies are proposed.【期刊名称】《中国水能及电气化》【年(卷),期】2014(000)010【总页数】3页(P60-62)【关键词】农村小水电;上网电价;定价机制;问题分析【作者】阳程秀【作者单位】百色市水利局，广西百色 533000【正文语种】中文【中图分类】F726.21 百色市典型水电站上网电价及经营状况分析广西百色市拉达水电站、林河水电站、百东河水电站、梅达水电站、岳圩水电站分别为国有、民营、私人三种体制，所上电网分为国家电网和地方电网两种。
《小水电管理办法》
《小水电管理办法》总则第一条为规范各并网小水电站的管理，严格执行相关法律法规和电力行业标准，确保道真自治县地方电网的安全、可靠、稳定和经济运行，确保电网电能质量合格，从而更好地履行社会责任。
根据《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国合同法》、《电力供应与使用条例》、《中华人民共和国电网调度管理条例》、《中国南方电网有限责任公司电网调度管理条例》、《中华人民共和国可再生能源法》、“贵州省电力工业局[黔电农通字（xx）第415号]文件”和贵州电网公司上网电量有关规定，结合我县电网实际，制定本办法。
第二条本办法适用于并入道真自治县地方电网运行的各小水电站（以下简称“并网小水电站”）。
第三条按照"统一调度，分级管理"的电网调度管理原则，所有并网小水电都必须服从道真自治县电力公司调度中心（以下简称“调度中心”）的统一调度和指挥。
第四条调度中心应坚持“公平、公正、公开”的调度管理原则，做到依法、经济、科学、合理调度，实现“保人身、保电网、保民生”的目标，并自觉接受电力监管机构、并网小水电站及社会各界的监督。
第二章电网管理部门职责第五条道真自治县电力公司（以下简称“电力公司”）市场营销部为并网小水电站的归口管理部门，负责购售电（合同）协议的签订、计量装置的安装、移动、更换、校验、拆除、加封、启封及上、下网电量电费的结算、监督检查及相关考核工作。
第六条调度中心是并网小水电站的调度管理部门，负责“并网调度协议”的签订并监督实施、发电电量计划审定、负荷调整等工作，全面行使电网调度指挥权，有权依法限制不具备上网条件、管理不善、不服从调度指令或存在威胁电网安全运行的小水电站并网运行。
第三章并网管理第七条并网小水电站必须符合国家产业政策，且不得从事电力供应与电能经销业务。
第八条并网小水电站每年必须与道真电力公司市场营销部（以下简称“市场营销部”）签订购售电合同（协议）。
购售电合同（协议）应同时具备下列条款：1、并网方式；2、计量方式；3、上网电量；4、力率考核；5、上网电价；6、产权划分及供电设施维护管理责任；7、电量抄算与付费要求；8、违约责任；9、协议有效期；10、协议纠纷的处理；11、协议未尽事宜。
我国小水电发展现状及存在的问题
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作 者 简 介万!方姜 富数华据#女 #工 程 师 $
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!%"加快了中小河流治理#改善 了 农 业 和 农 村 生 产 条 件#提 高了防洪抗旱能 力#促 进 了 农 业 的 发 展$ 开 发 小 水 电#使 数 千
贵州省中小水电站开发的现状与对策
贵州省中小水电站开发的现状与对策1 现状分析现在中小水电资源经济开发量为6020MW，已开、正开发量为1107MW，仅占18.4%，开发潜力较大，十分有利于地方水电开发建设。
中小型电站主要分布在赤水河、乌江、牛栏江横江、沅水、北盘江、南盘江、红水河、柳江等水系的干支流上。
贵州省已建的中小水电站，主要是地方政府组织实施，投资主体一般是水利系统，资金渠道主要是国家专项拨款、以电养电收入、企业集资、银行贷款、群众投工投劳，是经济性和公益性的相结合的产业，发电销售主要是依靠自供电网。
20世纪末，由于贵州省电力供应的相对过剩，省管电网对各县建成的地方小水电和自供电网进行兼并或代管，使无自供电网的中小水电站上网电价遍及较低而运行艰难；加之扶持中小水电开发政策不到位，严重挫伤了投资者的积极性，导致中小水电投资市场大幅缩小，开发速度逐渐缓慢。
1995年至2000年，原开工的项目因资金短缺而处于半停工状态，开工项目极少。
21世纪初，为确保“西电东送”后贵州自身发展将存在较大的电力缺口、电力体制改革厂网分开的利好消息，以及国家实施的“小水电代燃料生态建设工程”工程等因素，投资者看中了中小水电的资源优势。
2001年初，发达地区的民间投资者开始进入贵州，与各地县招商局签订本地中小水电开发协议，主要开发10MW以下的小型水电站。
2003年上半年，电力体制改制后剥离的企业组建的投资公司、电力公司的三产公司积极参与中小水电开发。
2 优势中小水电具有资源优势、区位优势和比力优势。
同时给生态环境庇护、农村农民脱贫致富创造良好的条件。
2.1资源优势、区位优势。
贵州省中小水电经济待开发量4913MW，占总量81.6%，资源优势明显；同时中小水电点多面广、遍布全省，具有就近解决本地用电的区位优势。
2.2比力优势。
目前我国在中小水电站开发建设上的技术比力成熟，中小电站投资规模小，建设周期一般为1-5年，远小于大电站5-10年的建设周期，投资回报快；同时具有造价低的优势，目前单位千瓦投资在4000-6000元/kw之间的电源点比力遍及，测算电价仅为0.18-0.20元/kw.h，低于全国平均水平，电价具有比力优势。
我国农村小水电发展现状、问题及发展建议-水利水电论文-水利论文
我国农村小水电发展现状、问题及发展建议-水利水电论文-水利论文——文章均为WORD文档，下载后可直接编辑使用亦可打印——现时期，小水电是指装机容量5万kW及以下的农村地区水电站。
作为可再生能源之一，我国农村小水电以其规模适宜、投资省、工期短、见效快，可就地开发、就近供电等优势，经过多年发展，在农村电气化建设和小水电代燃料建设中发挥着无法替代的作用。
1 发展现状根据《世界小水电发展报告》(WSHPDR 2013)显示，全球范围的小水电潜在资源约为1.73亿kW，其中超过一半分布于亚洲地区，而我国更是小水电资源十分丰富的国家，全国小水电可开发的装机容量约为1.28亿kW左右，主要集中在长江上游、珠江上游和黄河中上游的边区。
至2013年年底，我国已建成小水电机组45 000台，总装机容量达6 500万kW，年发电量2 000.00亿kW?h，总装机容量占我国水电装机容量的24.3%，年度发电量占全国水力发电的22.3％，在水力发电中占有重要地位。
根据《中国能源中长期（2030、2050）发展战略研究》，未来我国小水电资源的开发利用还将继续保持强劲势头，预计到2030年全国小水电装机容量将达到9 300万kW，开发利用程度达到72.7％左右，至2050年，我国所拥有的小水电总装机容量可达到１亿kW。
2 存在的问题我国小水电经过几十年的发展，在取得骄人成绩的同时，也面临一些亟需解决的问题，进入多因素制约的发展阶段，主要体现如下。
2.1 无序开发，资源浪费严重。
部分地区经济发展理念偏差，片面追求经济效益，违反河流流域规划，放任、无序开发水电资源，出现了同一河流多级开发或电站跨流域引水发电等现象，严重浪费现有的小水电资源。
例如2010年发生特大泥石流的甘肃舟曲，全县审批立项的水电站达68家，而舟曲所在的整个白龙江流域，水电站项目已经超过了1 000座，在流经其中一个镇30 km的河道上，修建的电站竟有5级之多。
解决上网难 电价低 农村水电将每年增收120亿元——访水利部农村水电及电气化发展局局长程回洲
记者 ：八 部委联 合发 文 ，出台新政 策要 求水 电 全额 上 网、同网 同价 ， 问这项政 策 是在什 么背 景 请 下 出 台的？ 程 回洲 ：随着 全球 对 环 境 及社 会 可持 续 发 展 的 芙注 ，保护 环境 ，改善生 态 ，实现 人与 自然 和谐 共处， 越来越 引起 全球 普遍关注 和 重视 。水电 作为
局程 回 洲 局 长 ， 本 刊特 转 载 以 便 农 村 水 电行 业 工 作 者 更好 地 学 习、 领 会 《 知 》 的 有 关精 神 。 通
解决上网难 电价低 农村水电将每年增收 １０亿元 ２
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访 水 利 部 农村 水 电 及 电气 化 发 展局 局 长 程 回洲
我 国常规 能 源资源 丰要 包括煤 炭 、石油 、 天然 气和
水 资 源 ，探 明 总储 量约 ８ ５ Ｊ ４ ０亿吨 标准煤 ，探 明 剩 余 可采总 储量 ｌ９ ５ ０亿吨 标 准煤 ，分 别约 占世 界 总 量的 ２ ６ ．％和 ｌ ．％，人均 占有量 只有世 界平 均 １５ 占何量 的 ４ ％。我 国的能 源结构 长期 以煤 为主 ， ０ 煤
炭 任我 同一 次能源 消 费中的 比重高达 ２ ３ ／ 以上 ， 在
电 力 消费 中 ，煤 电占 ７ ％ 以上 。煤 炭剩余 开 采量 ０
注 ：程 回 洲 ， 国 家 能源 领 导 小 组 专 家组 成 员
能 源 ，其 他 生物 质能 、地 热能 、海洋 能 等 可再 生
Ｉ
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《 中国农村水 电及 电气化》 ２０ ． ０６６
依 据 。而 农 村 水 电上 网 难和 电价 低 的 问题一 直没
有 解决 ，在这 样 的背景下 ，依据 可 再 生能源 法 出台加 大可 再生能 源扶植 力 度的政 策 ，十分必 要 ，
关于调整贵州上网电价和销售电价的通知
关于调整贵州上网电价和销售电价的通知各单位：根据国家能源局的相关政策规定及市场需求变化，经研究决定，我局决定对贵州省的上网电价和销售电价进行调整。
具体通知如下：一、上网电价调整从即日起，贵州省上网电价将有所调整。
新的上网电价将按照新能源发展、电力市场化改革以及供需平衡的原则进行制定。
上网电价的调整旨在引导电力企业提高新能源消纳能力，推动可再生能源的开发和利用，促进电力市场的健康发展。
二、销售电价调整为适应电力市场形势的变化，提高电力营销环节的市场竞争力，我局决定对贵州省的销售电价进行调整。
新的销售电价将根据负荷成本和价格弹性等因素进行科学测算，确保合理的电力定价，推动供需平衡，满足广大用户的用电需求。
三、调整方案的执行根据国家能源局对电力市场改革的部署，贵州省将按照此次通知的要求，对上网电价和销售电价进行调整。
具体调整方案由贵州省能源局制定，并在相关电力市场运行机构进行公示。
各电力企业和用户可根据调整方案，合理安排用电计划和电力采购，确保用电安全和供应稳定。
四、争议处理对于调整后产生的争议，电力企业和用户可向贵州省能源局提出相关申诉和建议。
贵州省能源局将依法依规处理争议，并及时公示处理结果。
请各单位密切关注贵州省能源局发布的具体调整方案，并按照要求适时做好相应的调整工作。
电力企业应加强内部管理，提高运营效率，为用户提供优质的电力服务。
用户应合理规划用电计划，加强用电安全管理，节约用电，满足自身用电需求的同时，为保护环境和推动可持续发展做出贡献。
特此通知。
贵州省能源局日期：XXXX年XX月XX日各市县发电企业、电力用户单位和相关部门：根据前文的通知，贵州省能源局决定对贵州省的上网电价和销售电价进行调整，以促进可再生能源的开发利用和电力市场的健康发展。
在此基础上，本文将进一步解读调整方案及其实施细则，以确保各单位能够准确理解并按要求筹划和执行相关工作。
一、上网电价调整方案新的上网电价调整方案将根据新能源发展、电力市场化改革和供需平衡的原则，并充分考虑可再生能源的消纳能力。
浅谈农网改造升级下小水电自供区的整顿规范
（ 福建 电 力有 限 公 司 泉 州 电业 局 ， 福建 泉州 ３２０） ６ ０ ０
产率 ，可能改种经济价值高的农作物 ， 需 要提供 支持包括 ： 生产贷款 ； 术推 广咨 技 询： 新技术 ； 究成果 ； 研 市场和 市场信 息 ； 获得 投入 资金 ； 收获后服务 。 （） ４在政府 方面 ， 削弱了对系统内全部 灌溉活动的控 制， 并且减弱 了利用灌溉 作 为执行 国家其他 政策和 应优先考 虑事 项 的 工 具 的 能 力 。 过 去 ， 能是 由灌 溉 代 理 可 机构 调节供水计划 和供水 量来 实现这 一 目的， 在转移后， 这将比较困难 。 ４ ．发达 国家农户参与灌溉 管理模 式
和 供 电能 力 已难 以满 足 用 电发 展 的要 求 ， 农 村 供 电 面 临 巨大 压 力 。
上 世纪 ８ 年 代 初 ， ０ 国家 为鼓励 开 发 小 水 电 出台 了一 系 列优 惠政 策 。如 小水 电实 行“自建 、 自管 、 自用 ” 三 自” 策 、 水 的“ 政 小
两部分： 固定收费和计量收 费。提 高灌溉
农 业 的生 产 效 率 也 是 增 加 对 灌 溉 协 会 的 财 政 支 持 的重 要 因 素 。 （） 须 对 灌 溉 系 统 的 修 复 制 定 明确 ３必 而又 持 续 稳 定 的政 策 法 规 。如 果 可 能 ， 灌 溉 协 会 应 有 … 定 的储 备 金 ， 储 备 金 不 够 但
’
较发达国家在多年以前 已经把大部分 灌溉管理职 能转移给地方组织 。而近来 已 经推 行 灌溉 管 理 转移 的发 展 中 国家 ，尽 管
总 的效 果 不错 ， 在 有些 国家 ， 行 灌 溉 转 但 推
自供 电营业区 ， 俗称 小水 电 自供区。历史
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贵州省小水电上网电价太低，不利于
可再生能源企业健康
近年来，省委、省政府根据我省水能资源十分丰富的优势，大力发展农村小水电，不断加快农村电气化建设，启动小水电代燃料工程，农村小水电快速增长。
截止目前，全省共有小水电（含在建工程）2000余家，总装机容量300万千瓦左右，年发电量达80多亿千瓦时，小水电的大力开发和利用，为我省国民经济的发展和能源建设发挥了极其重要的作用，不仅拉动了地方固定资产的投资，而且带动地区经济的发展，为我省西东送提供了必要的补充，极大地缓解了一些地方电力供求紧张的矛盾。
随着电力工业改革的不断深入，经济的快速发展，市场化要求的不断提高，全省小水电企业在运行过程中的许多困难和问题日益凸显，有的甚至相当严重。
主要表现在：
1、我省现执行的上网电价最高的是0.2374元/千瓦时，最低的只有0.1974元/千瓦时，但投资及运行成本大部分都在0.30/千瓦时至0.35/千瓦时之间，企业亏损严重。
和周边省市相比较，相差较大。
（重庆市0.26至0.2892元/千瓦时：四川省0.275元/千瓦时至0.29元/千瓦时）
2、企业成本监审不符合社会发展要求；随着《劳动法》的深入贯彻执行，劳动者收入的增加，工人工资成本也相应在不断增加，工程投入和产出与社会综合物价总水平上涨情况的差异越来越大，成本监审与企业实际运行成本差之甚远。
3、水资源费的增加也扩大了企业成本。
我省目前水资源费征收率为0.004元/千瓦时至0.007元/千瓦时，比相邻省市高，（重庆市是0.001元/千瓦时，四川省是0.003元/千瓦时）电价低反而水资源费高，呈现明显的不合理性。
4、与火电上网价格相比较，价差太大。
我省火电上网电价目前是0.32元/千瓦时，较之相比，相差0.1元/千瓦时，不符合《电力法》和《可再生能源法》关于电价的定价原则。
电力法明确规定：“上网电价应实行同网同质同价”。
更何况小水电是比火电优质得多的清洁绿色可再生能源。
由于小水电上网电价长期居低不上以及不合理性，从而导致小水电企业电费收入只能维持支付利息、工人工资、及简单的维修维护费和国家的税费，企业无法提取折旧费，更谈不上合理利润，无法完成投资回收和资金的积累。
资金的匮乏，企业安全保护设施的投入，设备的更新和改造，工人操作技能的培训，劳动条件和劳动环境的改善等都成为投资人只能说而无力做的一句空话。
因此，上述问题的集中表现，是我省小水电企业在发展过程中由于上网电价过低的约束而产生的一种必然结果。
综上所述，上网价格过低及其不合理性，严重制约着我省小水电的持续、健康发展，已经不符合电力发展的要求。
合理调整上网电价是我省能源建设的迫切需要，是低碳经济和发展可持续性再生能源的必须要求；合理调整上网电价，扭转我省小水电企业目前生存困难局面，解决其自身生存和发展的投入，保证企业科学化，规范化运行，是全行业健康发展唯一途径。
为此，我会将我省众多民营小水电企业共同提出的上述状况和存在的问题，向省人民政府提出报告，恳请省人民政府及其有关部门解决如下问题：
一、进一步落实《电力法》和《可再生能源法》，制定相应的政策和措施，真正做到小水电上网价格同网同价;
二、按目前我省小水电企业运行的实际成本进行监审，结合周边省市的上网价格，赋予企业合理利润空间的前提下，适当调高小水电的上网价格；
三、降低水资源费的征收比率，出台扶持小水电发展的优惠办法，促进我省小水电科学化，规范化地健康发展。
贵州省民营水电行业商会。