中小河流农村河道存在的主要问题和治理
浅谈中小河流治理面临的问题及对策
浅谈中小河流治理面临的问题及对策浅谈中小河流治理面临的问题及对策摘要：中小河流对于人们的生存与城市的发展，有着至关重要的影响。
中小河流治理工作的优劣影响深远，但是由于目前中小河流的治理现状不容乐观，所以加强中小河流治理势在必行。
本文对中小河流治理面临的问题及对策进行了探讨。
关键词：中小河流；治理；问题；对策引言在我国经济不断发展的情况下，各行各业也在不断的以迅猛的速度加快着发展的脚步，对环境也就必然造成一定程度的损害。
在改善环境的工程中，河流的治理工作是首要任务中的其中之一，也是重点难点工程。
长期以来，大江大河治理工作一直受到广泛关注，但中小河流防洪治理却相对迟缓，大部分中小河流尚未治理或治理标准较低，洪涝灾害频发。
一、中小河流治理目标《全国重点地区中小河流近期治理建设规划工作大纲》中明确提出了近期中小河流治理的目标：通过重点地区中小河流的近期治理，使洪水威胁严重、洪涝灾害较频繁、损失较大、严重影响区域经济社会发展的重点中小河流和重点河段的防洪能力得到增强，重点地区中小河流所涉及的主要城镇、基础设施、基本农田等防洪保护对象的防洪标准有较大提高，重点地区中小河流流域或区域内人民生命财产和经济社会发展的防洪安全保障问题得到初步解决。
这一治理目标也适用于非重点地区中小河流的治理。
二、中小河流治理中的主要问题分析近年来，虽然国家及政府在中小河流治理方面下了很大的功夫，也取得了一定的成绩，但实践中依然存在着一些问题，总结之，主要表现在以下几个方面：1、基础设施建设太薄弱，部分河道的萎缩依然不断加剧从实践来看，中小河流通常具有源短、流急以及洪水暴涨、暴落等特点，有为数不少的中小河流尤其是河流沿岸集镇、生产基地等位置的防洪设施建设的太少，而且标准也比较低，甚至很多位置不设防。
在这样的情况下，一旦遇到洪水灾害，很可能或导致洪涝灾害的出现。
部分中小河流区域的水土流失非常严重，加之各种不合理的拦河设障、采砂、向河道中肆意的倾倒各种垃圾等现象，严重侵占了中小河流河道；由于长期没有实施清淤作业，因此导致这些河道出现了严重的萎缩现象，而且行洪能力也大大降低。
中小河流农村河道治理现状及策略论文
中⼩河流农村河道治理现状及策略论⽂中⼩河流农村河道治理现状及策略论⽂ 在⽇常学习和⼯作中，⼤家都写过论⽂，肯定对各类论⽂都很熟悉吧，论⽂是进⾏各个学术领域研究和描述学术研究成果的⼀种说理⽂章。
为了让您在写论⽂时更加简单⽅便，下⾯是⼩编整理的中⼩河流农村河道治理现状及策略论⽂，仅供参考，欢迎⼤家阅读。
摘要： 为了能健全防护体系，加强⽔利基础设施建设，最近⼏年国家在加强治理⼤江⼤河时，也开始重视对中⼩河流的治理。
基于此，本⽂⾸先对中⼩河流农村河道治理的意义进⾏简析，然后从制订合理的⽅案、重视河道⽣态修复及完善奖惩机制等⽅⾯详细分析中⼩河流农村河道的治理措施。
关键词： 中⼩河流，农村河道，治理 引⾔： 我国疆⼟辽阔，⽔域⽀流众多，部分⽔域分布在农村地区。
农村地区的河道⼀般多是中⼩河流⽀流和末端河道，其数量很多、分布范围较⼴，是农村地区⼗分关键的⾃然资源载体。
其承载了排洪、灌溉及供⽔等相关的任务，是农村⼈居住环境⼗分重要的构成部分，与农村居民⽣活密切相关。
因此，加强中⼩河流农村河道治理具有⼀定的现实意义。
1、中⼩河流农村河道治理的意义 农村河道包括⼀个县境内河道或跨县的⼩河道和较⼩的排涝、⼭洪沟道，⽬前纳⼊“全国中⼩河流治理规划”正在治理的河道⼤部分属于农村河道[1]。
中⼩河流农村河道有其⾃⾝的特点，⼀是功能多样性。
农村河⽹是河⽹⽔系中的关键构成部分，分布⼗分紧密。
在农村⽔利⼯程中，农村河道发挥着⼗分关键的作⽤，其不仅是灌溉排涝的主要通道，⽽且是蓄⽔调洪的重要⾛廊，并且是景观⽣态廊道的关键构成部分。
另外，农村河道还是⼈们⽣活中的重要资源，部分河道是城乡饮⽤⽔的⽔源地。
⼆是河道结构多样化。
农村河道依据地貌形态与流经地区的不同，通常可以分成⼭区河流与平⾯河流2种。
三是⽔环境问题多样化。
随着社会经济的发展，河道被污染和侵占的现象逐渐增多，加上缺乏科学合理的治理措施，导致农村河道⽔污染情况⼗分严重。
⽐如，农业⽣产中使⽤的农药、化肥渗⼊地下，污染当地⽔环境;沿河企业随意设置排污⼝，⽣产废⽔没有经过处理就直接排⼊河道中，从⽽对河道地表⽔与地下⽔环境形成污染等。
中小河流治理中存在的问题及强化措施分析
来后 ， 中小河流极 易发生较大的洪涝灾害 ， 对河流周边群众的生命和财产 带来较 大的威胁 。文 中分析 了当前我 国中小河流治理 中存在 的 主要 问题 ， 并进一步对 中小河流治理的强化措施进行 了具体 阐述 。 关键词 ： 中 小河 流 ； 治理 ； 防洪 ； 问题 ； 措 施
在汛期 到来后 ， 降雨量会增加 ， 这对 中小河流 的防洪带来 了一 实 际 ， 结合 中小河流 防洪存 在 的主要 问题 ， 处理好 裁弯取 直与理 顺 制定切实 可行 的治 理措 施。 从 当地的防洪实际 出发 ， 找 定的压力 。特别是各地经济发展不均衡 ， 这 也导致各地 中小河流 的 河势 的关 系。 适 开发 程度也存在差异 ， 往往 大江大流都得 到了较好 的治理 ， 但 中小 准需要治理河流 的重点河段 、关键环节与薄弱部 位 ，采取经济 、 河流 的治理普遍偏差 ， 这也导致 中小河 流防洪能力较差 。一旦持续 用 、 有效的措施 ， 优先解决最 突出的问题 ， 讲求治理效益 。目前 ， 一些 裁 弯取 直空出河滩 ， 将河道 治理作 为开 发两岸 降雨 ， 极易发生洪涝 灾害 。 因此在重视 中小河流治理 的重要性 ， 制定 地 方为 了力求 美观 ， 的主要 手段 ， 改变原有河势 ， 形 成新 的防洪隐患。 详 细的步骤 和计划强化 中小河流治理工作 ， 有效 的提升 中小河 流的 防洪 能力 ， 使其能够更好的造 福一方百姓 。 ２ ． ４综合治理 、 统一规划 １ 目前我国中小河流治 理中存在 的主要 问题 开展对 中小河流 的治 理 ， 水利行 政部 门需要 负起组织 和监督 的 重要职责 ， 特别是在前期各项 工作的开展过程 中 ， 更需要强化 监管 。 １ ． １中小河流的防洪能力偏低 在相当长的一段时间里我国大多数中小河流都没有经过系统 不仅要督促编制项 目设计报告 ，尽 可能的采取招标竞争 的方 式 ， 这 的治理 ， 再加 之一些中小河流流 域水土流失严 重 ， 存 在不合 理的采 样可 以由具有较高 的实力和水平 的勘查设计 单位统 一进行 设计 和 砂及拦河设障 ， 向河道倾倒垃圾等 ， 不仅河道萎缩严重 ， 而且行洪能 勘查 ， 可以有效的保证 流治理工作的质量 。 力普遍 降低 ， 这就导致 中小河 流 自身 防洪 能力 处于较低 水平 ， 甚至 作 为水 利行 政部 门， 在项 目前期就需要 对 自身 的工作责任制 进 同时项 目实施单位也需要承担起 项 目实施过程 中的进度和 些 中小河流还存在着没有任何防洪设施 的情况 ， 一 旦遇到洪水 ， 行 完善 ， 则会造成严重 的洪涝灾害 ， 威胁周 围城乡的 防洪安全 。部分 中小河 质量责任 ， 提高 中小河流治理的质量 。 审查单位要严格进行把关 ， 有 使中小河流治理工 作能够顺利 道在 河道上建有水 库 ， 也进行 了一些 除险加 固处理 ， 但 淤积 问题 没 效 的提升项 目前期各 项工作的质量 ， 有 彻底解决 ， 所起到 的拦蓄洪水和调节洪 水的能力 十分有 限 ， 对防 开 展 。 洪的作 用并 不明显 。 ２ ． ５多种渠道进行 资金 的筹集 中小河流治理过 程中所需要 的资金 ， 政府 加大河流 流通量投入 １ ． ２对于 中小河流的防洪投入不足 还要进 一步对 中小河 流资金来源 进行拓 展 ， 采取 多 中小河流通 常情况下流域 面积较小 ， 河流也 较短 ， 各地 政府对 力度 的基 础上 ， 建设所需要 的资金进 行筹集资 ， 从而保证项 目能够 其治理 缺乏重视 ， 投入资金 普遍不足 ， 这导致各地 中小河 流治理工 种渠道来对项 目 作滞后。特别是一些偏远地区的中小河流更是处于无人监管的状 顺利 实施 。地方政 府在工作 的过程 中要切 实落实好 前期 的各项 经 态， 河流 的河 道中垃圾 和违章建筑较 为常 见 ， 这 对河 流正 常的行洪 费 ， 依据 国家的相关 规定做好项 目 前 期 的各项设 计 工作 ， 在得 到批 最大 限度 的保 障项 目实施 的合理 、 科学 。 带来 了较大 的影响 ， 河流防洪 能力普遍降低 。 另外 ， 中小 河流堤防建 准之后再进行组织 和实施 ， 对 于河 流治理 的专项资金要做 到专款专用 ， 将资金主要用 在河流的 设标准较低 ， 一旦有 大洪 水发 生时， 堤防极易出现 溃堤 现象 。 清淤疏浚 、 材料 成本等方面 的支出方面 ， 以此来 保 障中小河流 治理 １ ． ３缺少专业规划设计 的顺 利实施 ， 避免可能 出现 的挪 用资金用于其他项 目建设 的事件发 近年来 国家加大 了对河 流治理 的投 入 ， 但资金 多用 于大型河流 的治理 ， 对 中小河流治理投入普遍不足 。部分河流规划基 于二十世 生 。 ２ ． ６ 控制河流 的污染 纪六七 十年代的规划 ， 不仅对河 道洪水和天然径 流缺乏论 证 ， 而且 防洪标 准、 堤 防和建筑级别 等都 不明确 ， 工程施工 中缺乏专业 设计 当前一些 中小河 流存在严重 的污染 ， 水 质基本都达不 到 国家相 这对 生态系统 带来 了较大 的影 响。因此 需要对这些 中小 河 的支撑 ， 从而 导致 工程建筑标 准较低 ， 质量较差 ， 一旦遇 到洪水 ， 工 关标准 ， 流进行有效治理 ， 提升河流的水质 ， 进一步对河 流环 境进行美化 ， 有 程设施毁坏严重 ， 无法有效 的发挥 出工程 的效益。 效 的控制河流 的污染 。在对 中小 河流污染进行控制 过程中 ， 需 要对 ２ 中小 河流 治理 的 强化 措 施 注意河流 防洪 能力提升过程 中要有效 的预防可 能会对河 流带来 的 ２ ． １ 坚持设计先行原则 ， 制定科 学治 理建设规划 从而将 中小河 流打造成为一道靓 丽 的风 景 ， 为人们 提供 应组织专 门技术力量深入调查研究 ， 充分论证 ， 反复 比较 ， 优 化 二次污染 ， 个 良好 的生存环境。 设计方案 。 通 过科学 的规划 、 勘测设中小河流治理 中存 在多种问题 结 束 语 中小河流治理具有 复杂性和系统性 ， 在 治理 建设过程 中需要兼 进行解 决时 ， 要把全局规划作为指导 的基础 ， 并按照综合治理 、 统筹 因地 制宜 ， 针对 当地 的实际情况 来科 学制定 中 兼顾及标本兼 治的方针对 中小 河流进行逐步的防洪减灾 、 防治水污 顾到 多方 面的关 系 ， 有原 则 、 有步 骤的推进 中小河 流治 理工作 ， 染及利用水 资源方面的治理。在规 划时 ， 对治理 目标 、 标准 、 内容及 小河流治理的工程计划 ， 全 面提升 中小河 流防洪能力 ， 进一 步改善生态 系统 的平 衡 ， 有 效的 措施等要明确。 保 障人 民群众 的生命和财产 安全 ，充分发挥 中小河 流的重要作用 ， ２ ． ２ 坚持 防洪优先 、 加强岸坡整 治与防护 当前在 中小 河流治理工作 中 ， 需要 合理 布局水利建设 ， 做好现 为社会经济 的快速发展起 到积极 的推动作用 。 有水利工程除险加 固及配套设施 的建设 ， 提高现有水利工程 的设 计 参 考 文 献 １ １ 张双 平． 探 讨城镇 中小河流整 治 的途径 与方 法【 Ｊ 】 ． 水 利 建 设 与 管 标准 ， 使其能够充 分发挥 出 自身 的效 益。 同时还要重视 防洪 工程 建 ｆ 理 ， ２ ０ １ ３ （ １ ） ． 设， 在强化 城市防洪工程 建设 的 同时 ， 还要做好沿 河两岸 基本农 田 ２ １ 谷 博． 中小河流 治理 中存在 的ｆ ＂ － ＇ ｌ 题 和对 策探 讨［ Ｊ 】 ＿ 中 国电子 商务 ， 和人 口密集 区河堤护岸工程建设 ，利用生 态型硬质护坡作为岸体 ， ｆ ２ ０ １ ２ （ ２ ４ ） ． 并种植植物来对堤岸进行护坡 。 『 ３ １ 陈致泰． 汾河水 系全流域污染治理建议 【 Ｊ 】 ． 山西水利科技 ， ２ ０ １ ０ ． ２ ． ３因地制宜 、 注重实效
农村河道综合治理的问题与建议-2019年文档
农村河道综合治理的问题与建议1 农村河道存在的一些问题水域面积逐年减少。
在旧村改造等一些农村基础设施建设中，缺乏必要的水域保护和治理规划，不少村中的小河沟、小渠塘，被人为的缩窄、废弃甚至填埋，造成农村水域面积不断减少，使美丽乡村缺少“水”的灵气，严重的还直接破坏了水系构成，造成水系连通不畅，一遇雨水天气就受涝成灾。
水环境逐年变差。
受上游水土流失影响，农村河道普遍存在泥沙淤塞，河道萎缩等现象，加之农田生产、乡镇企业、畜禽养殖业等生产以及生活污水的排放，以及农业面源污染扩大的影响，使农村河道水体污染进一步加重，造成生态退化、水环境变差，使农村人居环境质量下降，直接影响人民群众身心健康。
管理薄弱，管护责任划分不清。
农村河道分布广，上下游涉河各村难以协调，多数处于“无管护主体、无管护制度、无管护人员、无管护经费”的“四无”状态。
一些群众管护意识不强，将生活垃圾直接丢弃在河道之中，类似塑料袋等一些无法降解的垃圾直接悬浮在河面上，情形触目惊心。
专业人才缺少，治理手段单一。
随着河道治理中生态、植物措施以及水景观工程的融入，河道治理已成为集水利、环境、生物、园林等多学科为一体的综合性工程，而县内相关专业设计、施工、管理的机构和人才相对缺少。
在以往的河道治理过程中，更多河道被人为的渠化、硬化，使河道失去了原有的蜿蜒、柔美、生态的特性。
资金投入不足。
由于农村地广村稀，加之历史原因很多地方都要改善，用于农村河道整治的资金投入十分有限，一些村仅有的一点资金，只能解决最基本的防洪防冲问题，无力顾及河道的管理，很难在水景观、生态等方面进一步提升。
2 农村河道整治的一些成功经验近年来，从事河道治理工作的人们开始逐步转变观念，在实践中总结出很多宝贵的经验，可以借鉴参考。
2.1 河道形态的治理河道的开挖、清淤治理要尽量保留河道的原始走向、原始地形、地貌，对河道中原有滩地、沙洲都要加以保护，以营造受人类影响极小的生态“孤岛”。
切不可一味的按照自己的意愿，为追求防洪的安全，去“改造自然”，甚至“截弯取直”、将河道人为线性化、渠道化。
中小河流水污染存在问题及治理路径探究
中小河流水污染存在问题及治理路径探究随着社会不断发展中小河流水污染问题逐渐受到重视。
对此本文简要阐述了造成中小河流水污染的原因，并从统筹规划、循环经济、生态理念以及梯级化循环等方面提出了有效的治理路径，以供参考。
中小河流主要与农田相邻，因此中小河流水质直接影响着农田的质量及产量。
有效治理中小河流水污染问题，能够促进水资源的开发利用，能够有效改善自然生态环境，与城乡建设发展有着重要作用。
一、中小河流出现水污染的原因（一）养殖污染养殖污染主要包含养殖场养殖废水以及家禽家畜粪便的污染。
因为大多数的养殖场及养殖户处理家禽家畜粪便的能力有限，处理意识较低，因此将没有经过处理的污水和粪便直接排放到河流中，从而造成了一定的水污染问题，直接影响着中小河流水质。
（二）生活污水污染生活污水是指人们生活中所产生的污水。
其主要来源于公共场所及居民，如学校、饭店等内的洗手间、厨房等地。
因为生活污水中包含泥沙、人类排泄物等，因此生活废水的浓度相对较低，污水水质也就相对稳定。
（三）农田径流污染农田径流污染指的是农田中喷洒的农药及肥料，没有被土地吸收的部分会被雨水冲刷到径流内，从而造成水污染，其主要是氮、磷等元素的污染。
（四）工业污染工业污染指的是工业生产中的排水，其主要来自工厂车间及厂矿，通常具有一定的浓度及毒性。
因为工业生产的原材料及设备用水条件等均存在差异，工业废水所产生的污染也有一定的差别。
二、中小河流治理的主要路径（一）做好治理的统筹规划合理制定中小河流治理方案，秉持区域服从流域，局部服从整体的原则，处理好中小河流与上下游之间的关系。
首先根据相关规定要求，合理规划中小河流治理方案，切实根据中小河流水污染的实际情况及当地的实际环境，从而考虑好治理工作的细节，统筹协调好治理标准。
其次是统筹整体的治理能力。
重点治理人口密集处等重点区域，保证用水安全，合理确定治理环节，并协调好跨境河流之间的治理标准，防止将风险转移到他处，从而充分发挥从根本上治理作用。
商洛市中小河流治理存在的问题及对策
商洛市中小河流治理存在的问题及对策浅谈商洛市中小河流治理存在的问题及对策摘要：针对商洛市中小河流治理存在着缺乏全面规划、资金投入不足、防洪标准偏低、水资源浪费严重、水生态恶化等问题，提出加强中小河流规划；建立多渠道、多层次、多元化的投融资机制；因地制宜，逐步完善防洪减灾体系；大力推广节水技术，合理利用水资源；加大水污染治理力度，改善生态环境等相应对策。
旨在抛砖引玉，推动中小河流治理的进程，以确保该市经济社会的快速发展。
关键词：中小河流；问题；对策1概述河流治理一直是中华民族的一件关乎民生大计的大事，历史上，中华民族曾遭受了无数次河流泛滥的灾难，各个时代都有河流治理的记载以及著名的治河人士。
新中国成立后，河流治理取得了空前的成效，在理论上也有了很大的突破。
为了更好地利用和治理河流，在许多河流上都兴建了水库、大堤和引水渠道等，在河流利用和防洪等方面取得了辉煌的成就。
在商洛市1.93万km2的土地上，大小河流众多，其中流域面积10 km2以上499条，100 km2以上65条，较大的主要河流有洛河、丹江、金钱河、旬河及乾佑河等5条。
受多种因素的制约，部分河流成为大雨大灾，小雨小灾，无雨旱灾的水旱灾害多发区。
中小河流洪灾以及诱发的山洪、泥石流等山地灾害也是非常严重的，同时许多中小河流还存在水资源短缺、水质污染严重等诸多问题。
现就商洛市中小河流治理存在的问题及对策谈一点个人看法：2 存在的问题2.1随着社会经济的发展和城市人口的增加，河流沿岸的城镇规模日益扩大，商洛市中小河流在水能开发、水资源利用和防洪工程方面缺乏全面系统的规划和规划前期工作严重滞后带来的问题日益明显。
现有防洪工程只是点，造成上下游工程标准不一，存在问题无法得到彻底解决。
在水资源开发利用上，因水资源时空分布不均，加之缺乏大中型水库调蓄，使得上下游水事矛盾频发，不能满足河流开发治理和社会发展的需要。
2.2全市堤防工程设防标准低、防洪能力差。
中小型河道治理技术存在的问题及对策
中小型河道治理技术存在的问题及对策摘要：本文阐述了治理河道的意义、中小型河道治理时机、中小型治理范围及标准、中小河道综合治理技术方法的发展特点、中小型河道治理技术存在的问题以及中小型河道治理技术存在的问题的解决对策。
关键词：河道治理技术；问题；对策引言在我国中小型河道分布范围广，如果得不到良好的治理将会极大的影响我国农村的农业生产，甚至可能造成较为严重的洪涝灾害，为了确保中小型河道治理的质量，需要加强对河道治理工程的管理。
一、治理河道的意义 在日常生活中我们大家都知道水满自溢的道理。
其实河道也是一样的，如果遇到连续的阴雨天，河道中的水位就是上涨，而河水流动的过程中又会带走河中的泥沙和碎石，如果水流不畅，就很容易发展成洪水和泥石流，对两岸人民造成不可估量的损失。
而相反，遇到连日的旱天，河里的水位下降甚至干涸，不只是农作物生长困难，就连人和牲畜都很难继续生存。
而目前我国河水质量也大不如前，由于工业农业等人为原因的破坏，使得水资源严重受损，水中生物也不断的减少；河道淤堵严重、堤岸失稳等等，尤其中小河流更是如此。
以上这种种情况都急需我们对河道进行整治。
有效的对河水进行资源利用，因此河道整治直接关系到百姓的切身利益，它具有重大的意义。
 二、中小型河道治理时机对河道的治理工作主要分为两部分:裂缝的处理和标高的恢复。
下面分别探讨两种治理方式的治理时机及需注意的问题。
1、裂缝治理时机的确定开采引起的裂缝主要分为两类:位于工作面边界以外的永久拉伸裂缝；位于工作面上方的可闭合裂缝，不同的裂缝需要选择不同的治理时机。
1.1 永久拉伸裂缝的治理时机永久拉伸裂缝的治理时机一定要选择在裂缝宽度基本上稳定，不会再出现明显的扩展时进行治理，否则治理后的河堤在变形的影响下可能出现新的裂缝，影响堤体的稳定性。
大量的观测资料表明，当工作面推过开切眼2r(r= H/tanβ)距离，开切眼处的地表移动和变形已达到基本稳定，即可对裂缝进行治理。
农村水利工程河道治理存在的问题及对策
农村水利工程河道治理存在的问题及对策摘要：河道的整治是水利工程中的一个关键环节，它与河道的疏浚、防洪等有着直接的关系。
水利工程的生态节水工程，主要是为了建立一个健康、稳定的水资源系统。
生态水资源保护工程注重自然的特点，让人们更好地亲近自然。
尽情享用大自然的馈赠。
生态水利工程要重视遵循自然发展规律，充分发挥其生态优势，充分利用河流自身的自净能力，来解决河流的水污染问题，从而产生较高的生态效益和经济效益。
在一些具体的工程实际中，项目负责人要意识到水利工程建设工作的重要意义，对工作中出现的问题进行分析，并采取相应的对策，才能取得较好的河道治理效果，实现高质量的节水。
关键词：水利建设；河流整治；存在的问题；策略河流的排水量既是地表水体的重要承载，也是防洪工程的重要组成部分。
但是，“双工”制度的废除，使得水利水电建设中的河床管理，又成了一大难题。
在现实生活中，由于水环境的恶化，导致了河流功能的降低，给河流的运行带来了困难。
以水资源保护与生态建设为主线，保证河道治理的成效，构建河道自然水生态环境。
1河道建设存在的问题。
1.1投入管理不足在社会性建设、公益性建设及基础设施建设中，公共财政的投入发挥了很大的作用。
但是，建设河道，不能仅仅依赖于公共财政的投入，应该根据工程性质及分级负担的原则，实现综合性配套的多元化投入，遵循补助性、扶助性、引导性的原则，对财政投入进行合理的利用，从而促进河道的建设。
加强社会服务投入的公益性，需要受益方投入，也就是按照受益方的利益大小来划分投入。
1.2自然风险管理水利水电工程虽然是人为的，但是它受到了自然环境和周边环境的强烈影响。
河床的地质、水文、气候、降雨等因素对河床的正常运作有很大的影响，必须对河床进行全面的治理。
通过对河流周边地质环境的调查与认识，可为河流治理提供有意义的依据。
1.3河流治理经费不足目前，我国河流治理主要依靠国家财政补助，但很多河流治理工程因经费不足而未能发挥应有的作用。
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中小河流农村河道存在的主要问题和治理
发表时间：
2017-08-17T14:13:22.397Z 来源：《建筑学研究前沿》2017年第8期 作者： 王瑞丽
[导读] 中小河流农村河道普遍存在淤积严重河道萎缩、设施陈旧防洪能力低下、水体污染生态退化和治理滞后管理薄弱的现象。
韶关市华源水电建设有限公司
广东省 512026
摘要：中小河流农村河道普遍存在淤积严重河道萎缩、设施陈旧防洪能力低下、水体污染生态退化和治理滞后管理薄弱的现象；实现农村
河道的有效治理，需要多方筹措资金、因地制宜采取措施、注重人水和谐和落实长效管护机制。
关键词：河道治理；农村河道；中小河流
河流是由源头、支流、湿地、湖泊以及河口组成的一个水系，具备完整的形态，昼夜不停地为人类提供着生产和生活所需要的水资
源，与此同时，也为人类带来了美好的精神文化，滋养着神州大地上的中华儿女。在新中国成立以来，我国已经开展实施了大量的防洪工
程，形成了大江大河以及重要的支流堤防、对洪水的控制为枢纽的防洪体系。为了能够使防洪的工程进一步加强得到有效的管理，中小河
流承担着区域的防洪、供给水以及调节生态的功能，所以我们应给予中小河流的管理工作足够的重视。但是目前，在中小河流的治理工作
中，依然存在着很多的问题。
1
中小河流的治理中存在的问题
1.1
基础设施差，防洪标准低
这个问题是中小河流中存在的一个普遍的问题，目前我国的中小河流分布面积较广，但很多中小河流没有经过全面且较为系统的管
理。根据统计来看，我国很多的河流防洪的标准仍旧没有达到我们国家规定的防洪标准，对于已经治理过的河流来说，基础设施仍旧十分
薄弱，很多地方缺少基础的设施，而仅仅有简单的防洪道以及排污沟等等这些。且很多的地方即使有堤坊、闸坝、以及河渠等等这些基础
设施，但使用的效率很低，再加上长年以来没有修理，根本没有办法应对变化莫测的天气，这会严重影响了居民的生活质量。
1.2
淤积严重，河道萎缩
目前，我国中小河流农村河道普遍存在淤积和萎缩现象，导致河道应有的功能难以充分发挥。河道淤积、萎缩的成因既有自然因素，
同时也和人类的经济活动分不开，其中人为因素产生的消极影响甚至更重。例如各地普遍存在的采砂作业，不仅造成河沙流失，甚至导致
很多河道出现坍塌现象。河道坍塌产生的大量淤泥淤积在河道中，很大程度上加重了河流的阻塞程度。更为严重的是，长期以来人们无节
制的向河道大量倾倒工业和生活垃圾，造成局部河道被填埋或者封堵，以至于河道淤积更加严重水流不畅，导致河道行洪能力大大减弱。
1.3
水体污染，生态退化加剧
近年来国家十分重视环境保护问题，环保工作在各地区各领域全面推开，尤其是在整治水污染方面推出了许多政策采取了大量的措
施。例如大量投入资金进行污水处理厂建设，对各大企业设置了严格的排污标准，严禁超标排放污水。但是还是有少数位居偏远农村地区
的企业为了使得公司利润最大化，暗地里非法向河流大量的排放污水，再加上一些小型分散的工业废水和附近居民生活用水的排放，农村
很多地区的河流已经出现严重的污染情况，水质遭到严重破坏，甚至出现恶臭的现象。
1.4
河流的规划较为滞后
很多中小河流的治理工作不够充分，没有进行整个流域的水文规划设计，这样就容易导致在实施工程的过程中会变更较大，治理的结
果与预期不符。随着如今生态文明的理念渐渐地深入人心，目前的治理工作远远不能够满足管理和治理的需求，且人们对水资源的利用，
以及生态文明建设等要求在不断地提高。
1.5
关于治理的资金较为缺乏
在我国，对于中小河流的治理方面比较匮乏，各级领导对于中小河流的关注度虽然很重视，但是治理河流需要投资许多财力和时间。
在农村地区，更是得不到有效的管理。如今中小河流的问题日益突出，如再得不到有效的治理，会导致河流功能严重地退化。另一个方
面，就是在管理方面资金的投入不够。每个河流都具有自身独特的优点，所以治理的方法都不相同，我国面临的中小河流的治理任务十分
艰巨。
2
针对中小河流治理问题提出的建议
2.1
相关部门应当明确自身的职责，明确相关项目的治理措施
目前国家中央已经明确了专门的中小河流的责任划分，各省、市、县的领导应当重视起来，把这项治理工作成为自身工作的重点，明
确好自己的责任。对下属人员下达一定的任务和指标，将中小河流的治理工作当作一定的评估标准。并且，对于治理资金的使用情况，需
明确的记录，保证百分之百的专款专用。成立专门的治理小组，对不同河流管理采用不同的方法和方式。这样也保证了再治理的全覆盖
性。
2.2
优化资金筹措方案，提供资金保障
资金是河道治理的经济保证和前提，能否优化资金筹措方案不断扩大资金来源，决定着农村河道治理的成败。保障治理专项资金足额
及时到位，可以根据不同地区的经济发展情况采取不同的政策。一是对于经济发达的地区，鉴于其自身资金筹措能力较强，国家财政可以
降低一些治理资金拨付的标准，而对经济欠发达的地区，考虑到其公共财政的限制需要国家进一步加大资金拨付力度。二是鉴于农村河道
目前的严重状况，需要各地政府要把水利工程作为公共财政投入的重点，将土地转让所得的收益用于农村河道治理工程。三是要大力鼓励
水利投资平台建设，制定多项措施激励社会资本直接或者间接投入农村河道治理活动。
2.3
注重保持河流的自然性，注重人水和谐
农村河道的治理，一方面要注重防洪安全、生态功能的修复，另一方面要充分考虑到民众的生活环境质量问题。考虑到河道功能损害
的突出问题，在治理过程中要尽量保持河流形态国有的多样性，注意避免过分追求经济利益而对河流进行裁弯取直行为。同时，在河道治
理的过程中必须充分满足民众生产生活的需要，坚持惠民为主的原则，努力保护生态环境恢复生态系统的功能。要在改善河流治理环境的
同时，将人水和谐的理念与自然形态和生物多样性紧密结合，全面系统的考虑治理问题。
2.4
落实长效管护机制，实现总体目标
农村河道的治理要注重建管并重落实长效管护机制。在河道的治理中要稳步推进河道确权工作，把确权工作尽快落到实处。要加快建
立河道巡护机制，时刻关注河道出现的重大问题，并且及时采取合理有效的措施。治理机制十分重要，地方政府要严格完善治理体系和河
道的维护机制，大力宣传河道治理工作，吸引民众积极参与其中，建立激励约束机制，实现整治的总体目标。
2.5
要对中小河流统一规划，提高治理前期的工作质量
在治理过程中，要抓住重点，在重点区域进行标明，首先确定要优先进行治理的目标河流，且对于治理的方案，要紧紧结合当地的实
际情况，综合考虑河流的位置，地方的财力等等多方面的因素，量力而行，做到工程措施与非工程措施完美结合。
2.6
要结合当地的气候情况
因为每条河流都有其自身的特点，且近几年来，恶性天气事故明显增多，所以对于天气的变化要及时地做出有效的措施。因为天气变
化可能会带来一些不必要的危害，为了能够使得危害能够降低到最小，所以要充分结合当地的气候情况，制定出可行的方案。
结语：
中小河流能否治理成功与生态系统的完整有着十分密切的联系，在治理的同时要切实地考虑到人民群众的根本利益。坚持工程措施与
生物措施相结合，力争做到河流的规划设计能够与河流的功能相配。在中小河流治理的过程中，要统筹发展，注重左右两岸的治理和规
划，做到上游和下游能够完美地实现过渡。且好的治理措施需要以科学的理论作为基础和导向，要积极地引用专业的人员，不断地提高工
作人员的专业水平，完善自我，用科学的方法来治理河流。为实现我国社会的稳定以及经济的发展做出更好的贡献。
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