浅析国有企业制度创新.doc
浅析国有企业制度管理中存在的问题和解决思路
浅析国有企业制度管理中存在的问题和解决思路国有企业是指国家所有或者控股的企业，在我国经济体制中占有重要地位。
国有企业是国家经济的支柱和基石，其管理水平和效益直接影响国家经济的发展和社会稳定。
然而，国有企业在管理过程中存在着诸多问题，如权责不清、效率低下、腐败问题严重等，这些问题制约了国有企业的发展和改革。
本文将就国有企业制度管理中存在的问题和解决思路进行浅析。
一、国有企业制度管理中存在的问题1. 权责不清国有企业往往存在着权责不清的问题，管理人员的权力过大，而责任不明确。
这导致了管理人员的行为不受制约，滥用职权，甚至参与腐败活动，严重影响了企业的正常运转和发展。
2. 效率低下国有企业的效率往往较低，主要表现在管理层过多，决策效率低下，企业内部资源配置不合理等方面。
这些问题导致了企业的生产经营效率较低，竞争力不足，难以适应市场需求和改革发展的要求。
3. 腐败问题严重国有企业中存在严重的腐败问题，主要表现在工程承包、采购、人事任免等领域。
腐败问题不仅损害了国有企业的经济利益，还影响了管理人员和员工的正常工作秩序，严重损害了企业形象和声誉。
4. 缺乏市场竞争意识国有企业在市场经济条件下往往缺乏市场竞争意识，存在着保守与守成的思维。
企业过分依赖政府支持和保护，缺乏独立经营和自主创新意识，导致企业在市场竞争中处于劣势地位。
5. 体制刚性国有企业的体制刚性较大，不适应市场经济的要求。
企业管理机构庞大，决策流程复杂，内部调整和改革难度较大，导致企业发展受阻，难以适应市场的变化和竞争的要求。
二、解决国有企业制度管理中存在的问题的思路1. 完善公司治理结构国有企业应完善公司治理结构，建立健全的组织结构和决策机制，明确管理人员的权责，加强内部监督和制约，建立健全的风险防范和控制机制，提高企业管理效率和经营水平。
2. 实施科学管理国有企业应倡导科学管理理念，推行现代化管理模式，建立以市场为导向的经营机制，完善绩效考核和激励机制，促进企业管理创新和提升效率，不断提升企业竞争力和盈利能力。
国有企业治理结构的创新
国有企业治理结构的创新国有企业作为国家经济的重要组成部分，其治理结构的创新显得极为重要。
国有企业治理结构的创新有助于提高企业效益，增强企业竞争力，推动经济转型升级。
本文将从激励机制、监督机制和董事会结构方面探讨国有企业治理结构的创新。
一、激励机制的创新激励机制是国有企业治理结构创新的核心要素之一、在过去，国有企业由于所有权性质的特殊性，激励机制常常存在着不足。
开放以来，国有企业逐渐引入市场机制，推行员工持股计划，实行股权激励政策等，使得激励机制得到了一定程度的优化。
首先，在激励机制的创新中，国有企业可以建立长期激励机制，推行以绩效为导向的薪酬制度。
传统上，国有企业薪酬普遍过度倚重职务层级而缺乏绩效维度的评价体系，导致绩效与薪酬往往难以匹配。
建立长期激励机制，如延长激励周期，将激励与持有期挂钩，有利于企业员工更加长远地考虑自身利益与企业发展的一致性。
其次，在激励机制的创新中，国有企业可以探索多元化的激励方式。
传统上，国有企业主要依靠直接经济利益激励，但其激励作用有限且单一、在现代治理理念的指导下，国有企业可以考虑引入更多的非经济激励手段，如提供职业发展机会、培训、晋升等，以满足不同群体员工的激励需求，提高员工的自发性和专业性。
二、监督机制的创新监督机制是国有企业治理结构创新的重要环节。
在过去，由于监管机制不完善，国有企业监督机制受到了一定的制约。
开放以来，国有企业监督机制得到了一定程度的改善，但仍然存在一些问题。
首先，在监督机制的创新中，国有企业可以加强内部监督机制，建立健全内部审计制度，推行内部控制制度。
内部监督机制能够及时发现和纠正企业的经营风险和违规行为，减少犯错误的机会，提高企业的管理效率和内外部合作的透明度。
其次，在监督机制的创新中，国有企业可以加强外部监督机制。
目前，我国国有企业的外部监督机制相对薄弱，监管部门的监督职能和能力有待提高。
国有企业可以引入第三方评估机构和独立董事制度，加强对企业经营状况、财务状况等方面的监督，提高企业的透明度和责任追究制度。
国有企业管理制度的改革与创新
国有企业管理制度的改革与创新中国是一个拥有丰富资源和庞大市场的大国，国有企业在其中扮演着重要的角色，是中国经济不可或缺的一部分。
长期以来，国有企业因为具有垄断和规模优势，一直是收益稳定、市场占有率高的代表，但是也因为缺乏竞争机制、低效率运营，一直受到社会和市场的批评。
因此，国有企业的管理制度改革和创新成为了一项非常必要的任务。
一、国有企业管理制度改革的必要性国有企业作为国家财富的代表，要承担国家的宏观经济调控、社会保障和公共服务等重要职责，其发展和管理在经济社会发展中扮演着重要角色。
但是，在实际运营中，国有企业存在许多问题，其中之一是体制机制的问题。
在传统的国有企业中，企业管理机制以权威为主，而不是以市场为导向，不能自主地跟上市场的发展步伐，导致了市场竞争中的竞争劣势。
同时，传统的国有企业管理制度中采用计划经济思想，难以适应市场化改革的要求，管理效率低下。
此外，国有企业股份制改革进程缓慢，尽管改革方案已经出台，但实际的推进常常遇到阻力，企业实质上仍然是国家所有制，难以有效发挥市场的调节作用。
改革国有企业管理制度的必要性在于，需要采取市场化、专业化、法制化的管理方式，促进国有企业的进一步发展。
只有管理制度的改革和创新，才能使国有企业更好地适应市场经济的需要，具有更高的竞争力和市场的适应性。
二、国有企业管理制度改革的内容1、企业治理结构的改革企业治理结构是指企业的管理、决策和监督机制。
传统的国有企业管理方式以权威为主，而治理结构的改革需要推行以董事会为主导的股份制管理模式，实行“谁投资、谁经营” 的原则，明确企业经营活动和所有权之间的关系，强化股东行使权利，促进企业的市场化运作。
此外，需要加强独立董事的作用，构建相互抵制、制衡、约束的企业治理结构，遏制不当行为和腐败现象的发生。
2、企业内部管理制度的改革企业内部管理制度是企业运营的灵魂，其改革需要以提高效益、降低成本、加强创新为出发点。
具体措施包括：优化经营结构，降低固定成本，提高经济效益；加强人才队伍建设，注重人才的选拔、培养和使用；改进企业管理信息化程度，提高信息化水平，实现管理有效性；制定行之有效的绩效考核体系，打破僵化的政绩导向，促进企业发展质量和效率的提高。
国有企业在改革开放中的体制创新与发展
国有企业在改革开放中的体制创新与发展中国改革开放40年来，国有企业一直扮演着重要的角色。
虽然经历了许多困难和挑战，但随着中国经济的发展，国有企业也在逐渐实现体制创新和发展。
一、国有企业发展现状国有企业是指由国家全资或者控股的企业，它们在中国经济中扮演着非常重要的角色，是中国经济发展的支柱。
2019年，中国国有企业总资产达到了296.88万亿元，而且国有企业的盈利增长也非常明显。
但是，国有企业也面临着一些挑战。
最大的挑战是效率问题。
一些国有企业的产能利用率低，产品质量差，效率低下。
这是由于其行政干预、官僚主义和不合理的用人制度等问题造成的。
二、体制创新与国企改革为了解决国有企业面临的问题，中国政府开始推行国有企业的改革，主要是实施体制创新。
改革的早期重点是改革国有企业的所有权和管理结构。
经过多次改革，中国国有企业的管理体系已经发生了很大的变化。
其次，国有企业还实现了政企分开，过度投资、重组、重组等措施。
这些措施使国有企业的效率得到了提高，产能利用率也得到了增强。
最后，通过混合所有制改革，国有企业引入了私营企业和外资，将市场机制引入了国有企业，并有效地促进了企业效率和创新。
目前中石化、中国移动、中国建筑等国有企业都已经引入了民企混改等形式。
三、国有企业的发展方向未来，国有企业应该进一步推进混合所有制改革，引入更多民营企业和外资，并促进国资证券化。
此外，还应加强企业间的竞争机制和激励机制，鼓励企业创新，引入更多新技术和新产品。
另外，国有企业还应该积极推进“走出去”，发展国际化业务，掌握核心技术，提高国际竞争力。
为此，国家应该加大对国有企业的支持力度，鼓励企业创新，推动国有企业向高质量发展转型。
四、结论国有企业在改革开放中展现出了强大的韧性和发展潜力。
未来，国有企业要加强创新，实现合理的所有权结构和管理制度，推动混合所有制改革，加强企业国际化，实现高质量发展。
这样可以为中国经济的发展做出更大的贡献。
国有资产管理的制度建设与创新
国有资产管理的制度建设与创新近年来，随着国有企业改革的逐步深入，国有资产管理也得到了越来越多的关注和重视。
作为国家的重要资产，国有资产的管理会直接影响国家经济发展的质量和效率。
因此，加强国有资产管理的制度建设与创新，已经成为一项重要的任务。
一、制度建设的不断深化针对当前国有资产管理中存在的问题，制度建设已经成为关注的焦点。
在政府层面，国家发改委、国资委等相关部门积极推行国有资产管理的制度建设，加强资产监督和绩效考核。
同时，国有企业也积极响应，不断深化国有资产管理的制度建设。
在制度建设方面，目前主要包括以下几个方面。
1、监管机制的建立国有资产管理是一个复杂的体系，必须有进行监管。
因此，建立国有资产监管机制是非常必要和重要的。
从中央到地方，国内各级政府正在采取积极的措施，建立了一些国有资产监管机构来加强国有资产管理。
2、信息披露的普及随着社会的发展，信息披露的重要性越来越被认识到。
国有企业也认识到了这一点，开始逐步建立信息披露制度，将自己的经营情况和业绩向公众、投资者、合作伙伴等披露。
3、企业治理结构的完善企业治理结构是影响企业发展的重要因素之一。
因此，在国有企业的改革中，完善企业治理结构也成为了重要的任务。
此外，改善公司治理结构也有利于提升公司的竞争力。
4、股权结构的优化股权结构对企业的发展和股价波动有重要影响。
国有企业在制度建设中也要注意股权结构的优化，增加市场竞争的压力，推动企业的改革。
二、创新是新时代的需求制度建设虽然非常重要，但是不够，单靠制度建设难以达到高效的管理。
因此，在制度建设的同时，还需要与时俱进的创新，逐步解决存在的问题，并推动国有资产管理不断发展。
1、推广信息技术的应用在现代化的经济环境下，信息技术对于企业经营管理至关重要。
因此，国有资产管理需要通过信息技术的升级来提高管理效率，减少管理成本，实现高效运作。
2、完善投资决策制度投资决策的效果会直接影响企业的发展和价值。
因此，在制度建设中，完善投资决策制度，降低投资风险，提高投资收益，进一步推进国有资产的高效管理是必要的。
浅析当前国有企业制度中存在的问题及对策(全文)
浅析当前国有企业制度中存在的问题及对策(全文)当前国有企业制度中存在的问题及对策随着中国经济的发展，国有企业在国民经济中扮演着越来越重要的角色。
作为中国经济体系的重要组成部分，国有企业的开展扩张战略以及混改方式的不断探索，对于提升中国企业的实力和提高中国经济的竞争力，都具有重要的意义。
然而，当前国有企业制度中存在着一系列的问题，如困难境况、效率低下、定位不清等，这些问题会对国有企业的发展产生不同程度的影响，甚至会制约中国经济的发展，因此，有必要对国有企业制度中存在的问题进行深入分析，并提出相应的对策。
一、国有企业制度中的困难境况问题随着中国经济的转型和发展，国有企业制度中的困难境况问题也日益显现。
目前，我国已经进入到了市场经济发展的新阶段，而传统的战略思路和经营管理模式已不再适应现代市场的变化。
同时，传统的国有企业管理体制也面临着很多的问题，如刚性过强、决策机制僵化等，这些都使得国有企业难以适应市场经济的发展及竞争环境的变化。
相对应地，在改革开放的大背景下，国有企业还面临着其他重要的问题，比如管理模式和发展策略的不适应，对市场营销的理解不足，甚至是市场需求的误判等问题。
这些问题对国有企业的发展产生了不良的影响，影响到了企业的稳健发展。
面对国有企业制度中的困难境况问题，有必要采取相应的对策。
一方面，可以加强企业内部的改革和转型，落实企业自主管理权，建立现代化的企业治理结构、提高创新性和研发能力，探索和完善混改、引资等多种融资模式，实现资本和技术的优化配置。
另外，还可以加强市场营销与创新研发，因为市场营销对于国有企业的发展意义非常重大。
国有企业应该加强对市场营销的投入，聘请专业的营销人才和顾问团队，设计更为符合市场需求及诉求的产品和服务，切实提高市场的竞争力。
二、国有企业制度中的效率低下问题相比较多数私营企业，国有企业具有一定的优势，比如人员和资金等方面。
但是在运营管理方面，大多数国有企业存在较多的问题，比如效率低下，缺乏有效的开发和协调等。
对我国国有企业管理创新问题的探析
对我国国有企业管理创新问题的探析我国国有企业的管理创新问题一直是业界和学术界关注的焦点问题。
国有企业是国家经济支柱和重要力量，其管理创新问题关乎国家经济的发展和国有企业的竞争力。
本文将对我国国有企业管理创新问题进行探析，旨在全面了解当前存在的问题，并提出有效的解决方案。
我们需要了解国有企业管理创新问题的现状和特点。
我国国有企业管理创新问题主要体现在以下几个方面：一是创新机制不健全。
国有企业多属于传统行业，管理机制相对滞后，创新能力不足。
二是管理者素质不高。
国有企业中存在着一些管理者对市场和行业发展的认知不足，缺乏创新意识和创新能力。
三是制度约束较大。
由于国有企业受政策和制度约束较大，管理创新受限，创新效率不高。
四是企业文化较为保守。
国有企业的传统企业文化较为保守，不利于管理创新的推进。
以上问题都制约了国有企业的发展和竞争力。
为了解决国有企业管理创新问题，我们可以采取多种方法和策略。
要完善企业内部机制，提升企业的管理创新能力。
国有企业要加强内部管理机制的改革，提高组织的灵活性和创新能力。
要加强管理者素质的培养和提升。
国有企业要加强管理人员的培训和选拔，提高他们的管理水平和素质，激发他们的创新潜能。
要加强制度建设，为企业的管理创新提供有力的制度保障。
国有企业要建立健全的内部制度，构建以市场为导向的管理体系，为管理创新提供制度保障和支持。
要加强企业文化建设，营造良好的创新氛围。
国有企业要倡导创新文化，鼓励员工提出创新思路和建议，营造开放包容的创新氛围，推动管理创新的全面展开。
在实施上述方法和策略的过程中，需要解决一些具体的问题和挑战。
要解决管理层和员工的思想观念问题。
管理者和员工要转变传统的观念，认识到管理创新对企业发展的重要性。
要解决资源和能力的问题。
国有企业在推进管理创新时需要投入大量的资源和人力，要能够支持和保障企业的管理创新活动。
要解决外部环境的问题。
国有企业在市场竞争中要面对复杂多变的市场环境，要适应市场的需求和变化，提高管理创新的实效性。
浅议国有企业管理创新
效的方法来整合企业内外资源，以实现既定管理
目标 的活动 。这个概念不仅强调 了管理创新的创 造性 ，要求管理创新要在观念和技术创新 的基础 上创造出一套资源整合方式 ，而且又强调 了管理
新互 为因果 ， 相辅相成 ， 同提高 ， 共 缺一不可 。 值得 说明的是 ： 制度并不能代替管理 ， 制度创新并不能 代替管理创新 。 因为制度并不是万能的 ， 再好的制 度也需要人去操作 ， 而操作就必需管理 。那种“ 制 度决定论” 以改代管论” 和“ 无疑都是有缺陷的。 第 三， 文化创新是管理创新的内在源泉 ， 管理创新是
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和别 人 ） 的基 本 态 度 。人 对 人 基 本态 度 的改 变会 直接 或 间接地 影 响到 人 与人 的 关 系 。同时人 与 人 关 系的状 况 又反 过来 影 响人 对人 的基本 态 度 。文
淡薄 而忽 视管 理 ， 造成 “ 人决 策 、 个 集体 负 责 ” 种 这 扭 曲的决 策行 为 ， 直接影 响 了管理效 率 。
一
观念创新 的基础上进行 的对 资源配
置 方式 的调整 和创 新 。 旦 大学 的芮 复 明杰 认 为 ， 理 创 新是 指 创 造一 种 新 管
的更有效的资源整合范式。 综合以上 观点 ， 我们认为 ， 管理创新不只是生产手段的新组 合， 也不只是对企业 内部资源的调整和创新 。 它也 不一定是一种范式 ， 只要能结合企业的实际， 对本 企业有效就可以。管理创新是创造一种新的更有
（ ） 三 管理职 位采 取 资深 职位 制 。 国企 管理 岗
化创 新 只 有 通过 管 理创 新 才 能 现 实 地 表 现 出来 。 如 在 管理 学 的 发 展 史上 ， 理 论 反 映 的 是 “ 济 ｘ 经
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浅析国有企业制度创新
目前，国有企业通过采用先进的技术、运用科学的治理方法等多种途径大大降低了生产本钱，而同样对国有企业效率有着重要影响的制度本钱却久高不下。
产权模糊、机制不健全以及过高的代理本钱等，是国有企业制度本钱过高的主要原因。
国有企业制度创新势在必行。
国有企业；制度本钱；制度创新
一、交易本钱、生产本钱与制度本钱
长期以来，大部分经济学研究都是在“零交易本钱”的假设条件下进行的，以为交易过程不存在交易用度，因此在总本钱中占很大比重的交易本钱往往被忽视，这与现实的经济运行不符。
新制度经济学家罗纳德·科斯(RonaldCoase)在1937年最早提出了交易本钱的概念，他以为“为了进行市场交易，有必要发现谁希看进行交易，有必要告诉人们交易的愿看和方式，以及通过讨价还价的谈判缔结契约，督促契约条款的严格履行，这些工作经常是花费本钱的，而任何一定比率的本钱都足以使很多在无需本钱的定价制度中可以进行的交易化为泡影”。
他通过交易本钱解释了为什么会出现企业以及企业规模的边界题目，并指出各种组织的出现都可以视为在交易本钱约束下的选择结果。
交易本钱是指
企业组织结构及其运行所发生的本钱，是投进生产要素以外的本钱，如生产前为了寻找交易对象以及最低价格生产资料的搜集、传达和交换信息的本钱；生产过程中为了使生产要素能够被有效利用的组织治理本钱；生产后为了销售产品获得利润而付出的合同谈判、签订合同以及履行的本钱等等。
而生产本钱是指直接参加生产过程的各种要素的耗费，包括劳动力消耗、原材料消耗以及其他的直接消耗。
企业的整个生产过程，是生产本钱和交易本钱的同一。
一方面，生产本钱和交易本钱同一于企业的治理目标。
企业要在一定条件下获取最大化的利润，就必须尽可能地降低本钱，通过采用先进的技术、运用先进的治理方法可以使生产本钱降到最低程度；而通过制度的改革与创新可以使交易本钱降到最低，从而实现企业利润最大化的治理目标。
另一方面，生产本钱和交易本钱同一于企业的产出。
交易本钱的增大会带来信息不对称状况的改善，使产出在原有生产本钱的基础上增加；而在交易本钱不变的的情况下，生产本钱的降低会使产出在同样条件下有所增加，从而同一决定企业的总产出。
社会进步是人类对经济增长追求的必然结果，人们对经济利益的追求是无止境的，总是在现有的约束条件下追求自身利益的最大化，一旦失往约束条件，情况就会截然不同。
“在没有任何约束的条件下，个体寻求在任何与所有的边际上实现最大化”(诺斯，1994)。
假如不存在任何制度的约束，人们不断追求物质利益的行为就会造成社会经济秩序的混乱，出现经济资源的无穷制滥用和浪费，终极将导致整个社会经济的崩溃。
因此，制度的产生具有必要性。
制度是一系列被制定出来的规则、法律程序和行为的道德伦理规范。
它为人们的经济活动提供了一种秩序和
约束，使人们的行为能符合社会整体的利益，兼顾了本钱利用效率的进步和经济增长的要求。
诺斯以为，制度包括“正规约束”和“非正规约束”以及这些约束的“实施特征”，即制度主要是由正式制度、非正式制度和它们的实施方式构成。
其中，正式制度是指人们有意识创造的一系列政策法则，包括法律、政治规则等；非正式制度是人们在长期交往中无意识形成，并构成历代相传的文化中的一部分，主要包括价值信念、伦理规范、风俗习性、意识形态等。
制度的本质是人类合作过程中不可没有的共同信息，因此，为在人们的意识中形成这一共同信息所必要的用度以及在合作中这一信息不足所造成的损失就是制度本钱。
从静态角度来看，交易本钱是一个大于或即是制度本钱的概念。
在没有形成制度以前，交易也是存在的，但它是非连续的，这时候只存在纯粹的交易本钱。
当针对某种类型交易的制度产生时，交易本钱就在这种制度的范围内转化成了制度本钱，不过这是一个符合完全信息和完全理性的假设状态，在现实中交易本钱往往是大于制度本钱的。
交易本钱可以看作是一系列制度本钱，包括一切不直接发生在物质生产过程中的本钱，如信息本钱、谈判本钱、界定和控制产权的本钱等。