移动通信转售业务试点方案
决策主力早间内参
决策主⼒早间内参 1.9【决策主⼒导读】>全国股转系统下周揭牌业务规则同步调整>长协煤价上涨四煤企受益⾎制品价格调升>保利签约额破千亿中弘股份北⽅国际预增>沙隆达受益农药涨价卧龙电⽓购资产复牌【决策主⼒聚焦】○全国股转系统下周揭牌业务规则同步调整------决策主⼒资讯获悉，全国中⼩企业股份转让系统公司拟定于下周后半周举⾏揭牌仪式。
全国股转系统的市场准⼊、交易及融资制度、挂牌公司监督管理、主办券商权利义务、机构投资者相关规定、个⼈投资者适当性制度等业务规则也将发布实施。
点评：这意味着全国性场外市场即将进⼊实质性⼤发展的阶段。
据悉，合格个⼈投资者资⾦门槛达百万级别，⽽中登公司数据显⽰，A股⾃然⼈持股市值超100万元的仅有40万户，占⽐仅0.75%，预计未来股转系统流动性仍较差，对A股资⾦分流较为有限。
市场对元旦后股转系统挂牌已有较强预期，决策主⼒资讯也在去年12⽉27⽇提⽰“⾼新园区概念股可能借机活跃”，8⽇相关的⾼新园区、创投类股票已有突出表现。
【决策主⼒精选】○近期地⽅两会陆续召开，各地正/负⼯作报告普遍将加快新型城镇化和⽣态⽂明建设列⼊今年⼯作重点。
○2013年全国能源⼯作会议在京召开，今年将⼤⼒发展页岩⽓、煤层⽓、光伏等领域。
○⼯信部公布移动通信转售业务试点⽅案，与运营商关系深厚的民营通信上市公司有望受益。
○中国平安8⽇称平安股权转让程序仍在正常进⾏中，正⼤去年12⽉底已将收购资⾦来源表述改为⾃有资本⾦。
○2012年进出⼝数据将于本⽉10⽇公布，机构预计12⽉增速将较11⽉温和回升。
【产业情报】○长协煤价上涨重点合同为主煤企受益------国家发改委所要求的2013年度电煤合同签订收官⽇临近，部分煤炭长协合同价格浮出⽔⾯，其中不少较上⼀年重点合同价上涨5%。
点评：在煤炭弱市的背景下，长协价格的提升将使重点合同占⽐较⾼的煤企受益。
潞安环能去年重点合同占⽐80%，据悉该公司今年长协合同提价4.3%⾄5%；⼤同煤业、中煤能源、中国神华的重点合同也占⽐较⾼，其港⼝下⽔煤长协价有望提升5%。
工信部放闸通信转售“虚拟运营商”将成现实
据 悉 ，工 信 部 就 正 式 方 案 正 加
是 苏 宁 电 器 、天 音通 信 这 样 的原 控 ， 激 活 电信 运 营 商 的 创 新 能 力 。”
速 推进 出 台 ，已基 本 完 成 包 括 整 体 销 售 渠道 合 作 商 ； 二是 ２ ６ ３ 、 神 州 泰 对 于 电信 运 营 商来 说 ，民 间 资本 的
张 峰 表示 ： ” 民 营 企 业 运 行 机 制 灵 的 竞 争 。 另外 ， 这 些 有 意 向 成 为 虚拟 国虚 拟 运 营 商 市 场 份 额 越 高 ；二 是 活， 对市场 反应敏捷 ， 决策速度快 ，
源 ，再将其与 自己提供 的服 务捆绑 不 是 一 般 非 Ｉ Ｃ Ｔ领 域 企 业 所 能 够 独 数 据 显 示 ， 预计 到 ２ ０ １ ５年 ， 全 球 虚
包装 ， 向终 端 用 户 进 行 销 售 。 立 完 成 的 ，即 便 是 企 业 投 入 巨 资 建 拟运 营 商 的移 动 用 户 数 将 达 到 １ ． ８ ６
售业 务即 将 启 动 。作 为 支 持 引 导 民 相 关 的公 司需 要 有 着 与 三 大 基 础 运 径 寻 找 到新 的 突 破 口 。 程德杰表示 ： 资 进 一 步 进 入 电信 业 的 首 个 举 措 ， 营 商 的长 期 联 系 。独 立 电信 分 析 师 ” 《 试点方案》 的出台 ， 短 期 内不 会 对
好， 主 要 有 ２点原 因 ： 一 是 政 策 的 大
这 ３类 企业 与 基 础 运 营 商 能 够 力支 持 。 欧 洲各 国 的经 验 表 明 ， 政 府
商 。对 此 ，工 信 部 通 信 发 展 司 司 长 优势 互 补 ，同时 避 免 直接 在 业 务 上 对 虚 拟 运 营 商 的 支 持 力 度 越 强 ， 该
虚拟运营商的发展规则方案
虚拟运营商发展规划方案第一章，成为虚拟运营商——了解接入办法一、如何成为虚拟运营商？申请经营移动通信转售业务试点的企业，应当向工业和信息化部或者省市电信管理机构提交申请材料，电信管理机构进行审查，符合要求的，颁发移动通信转售业务试点批文。
按照申请牌照的相关条件，移动转售的“准入证”更多掌握在运营商的手上，只有在三大运营商愿意选择其作为合作伙伴的基础上，企业才有可能获得牌照。
1、审批条件——摘自“移动通信转售业务试点方案”，全文见附件（1）申请者为依法设立的中资民营公司。
（2）有8年以上信息通信行业工作经验（3）企业管理人员中至少有5人应具有5年以上信息通信行业的工作经验（4）申请者必须设有专门的客服部门和客服人员，建立服务质量管理体系，公布监督电话，受理用户投诉，有服务质量保证措施和市场退出善后处理方案（5）有固定的办公地点，有与转售业务相适应的营业场所或营销渠道（6）申请者应与基础电信业务经营者签订移动通信转售业务商业合同。
合同中应包括（7）用于转售的移动通信用户号码资源、双方服务质量保障责任划分、用户权益和用户信息安全保护等内容。
2、申报材料——摘自“电信业务经营许可管理办法”第八条，全文见附件（1）公司法定代表人签署的经营增值电信业务的书面申请——附件有模板（2）公司的企业法人营业执照副本及复印件。
（3）公司概况。
包括：公司基本情况，从事增值电信业务的人员、场地和设施等情况。
（4）公司最近经会计师事务所审计的企业法人年度财务会计报告或者验资报告及电信管理机构规定的其他相关会计资料。
（5）公司章程、公司股权结构及股东的有关情况。
（6）申请经营电信业务的业务发展、实施计划和技术方案。
（7）为用户提供长期服务和质量保障的措施。
（8）信息安全保障措施。
（9）证明公司信誉的有关材料。
（10）公司法定代表人签署的公司依法经营电信业务的承诺书。
二、虚拟运营商从运营商取得的转售服务包括什么？1、合作模式：转售企业从中国移动、联通、电信以一定价格批发移动通信服务，自行将其包装为自有品牌并销售给最终用户。
工业和信息化部办公厅关于深入推进移动物联网全面发展的通知
工业和信息化部办公厅关于深入推进移动物联网全面发展的通知文章属性•【制定机关】工业和信息化部•【公布日期】2020.04.30•【文号】工信厅通信〔2020〕25号•【施行日期】2020.04.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】通信业正文工业和信息化部办公厅关于深入推进移动物联网全面发展的通知工信厅通信〔2020〕25号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门，各省、自治区、直辖市通信管理局，相关企业：移动物联网（基于蜂窝移动通信网络的物联网技术和应用）是新型基础设施的重要组成部分。
为贯彻落实党中央、国务院关于加快5G、物联网等新型基础设施建设和应用的决策部署，加速传统产业数字化转型，有力支撑制造强国和网络强国建设，现就推进移动物联网全面发展有关事项通知如下：一、主要目标准确把握全球移动物联网技术标准和产业格局的演进趋势，推动2G/3G物联网业务迁移转网，建立NB-IoT（窄带物联网）、4G（含LTE-Cat1，即速率类别1的4G网络）和5G协同发展的移动物联网综合生态体系，在深化4G网络覆盖、加快5G网络建设的基础上，以NB-IoT满足大部分低速率场景需求，以LTE-Cat1（以下简称Cat1）满足中等速率物联需求和话音需求，以5G技术满足更高速率、低时延联网需求。
到2020年底，NB-IoT网络实现县级以上城市主城区普遍覆盖，重点区域深度覆盖；移动物联网连接数达到12亿；推动NB-IoT模组价格与2G模组趋同，引导新增物联网终端向NB-IoT和Cat1迁移；打造一批NB-IoT应用标杆工程和NB-IoT 百万级连接规模应用场景。
二、重点任务（一）加快移动物联网网络建设。
加快推进5G网络建设，继续深化4G网络覆盖，支持Cat1发展；进一步加大NB-IoT网络部署力度，按需新增建设NB-IoT基站，县级及以上城区实现普遍覆盖，面向室内、交通路网、地下管网、现代农业示范区等应用场景实现深度覆盖；着力做好网络运维、监测和优化等工作，提升网络服务水平。
通过转售方式提供的蜂窝移动通信业务资料
编号：许可证号：跨地区/省内增值电信业务经营许可证申请材料申请业务：通过转售方式提供的蜂窝移动通信业务申报单位：申报日期： 20 年月日工业和信息化部印制通过转售方式提供的蜂窝移动通信业务网络与技术方案专用表格通过转售方式提供的蜂窝移动通信业务营业场所设置情况（选填）通过转售方式提供的蜂窝移动通信业务网络与信息安全保障措施填表说明：注1：用户信息保护、有害信息发现和过滤、日志留存等方面的网络信息安全技术手段的详细材料，包括功能目的、技术方案、处置流程、保障措施等，具体内容应符合《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》、《中华人民共和国电信条例》、《互联网信息服务管理办法》、《电信和互联网用户个人信息保护规定》、《电话用户真实身份信息登记规定》、《通信网络安全防护管理办法》、《互联网网络安全信息通报实施办法》、《木马和僵尸网络监测与处置机制》、《公共互联网网络安全应急预案》和通信网络安全防护系列标准等相关规定。
注2：申请通过转售方式提供的蜂窝移动通信业务的企业应提供配合国家电信业务主管部门开展网络与信息安全环境治理工作的承诺。
通过转售方式提供的蜂窝移动通信业务为用户提供长期服务和质量保障措施注释：服务标准可查询《电信服务规范》(信息产业部令第36号)。
依法经营电信业务承诺书工业和信息化部：我公司在获得通过转售方式提供的蜂窝移动通信业务经营许可证以后，在从事通过转售方式提供的蜂窝移动通信业务经营活动中，将遵守如下承诺：一、严格遵守有关电信法律、法规和政策，严格按照已批准的业务服务范围，从事合法的通过转售方式提供的蜂窝移动通信业务经营活动。
二、在开展通过转售方式提供的蜂窝移动通信业务时，将依照《增值电信业务网络信息安全保障基本要求》、《基础电信企业信息安全责任管理办法(试行)》等相关规定完善公司的网络与信息安全保障措施，制定相应的信息安全管理制度，建立网络与信息安全应急流程，落实信息安全责任；严格执行国家相关保密管理规定。
中国移动携号转网服务实施细则(2019年11月14日)
中国移动携号转网服务实施细则2019-11-14为加强携号转网服务管理,保护用户合法权益，促进电信业健康发展，根据工信部《携号转网服务管理规定》,结合中国移动实际,制定本实施细则。
一、服务原则保障用户的自由选择权，不断完善服务机制，加强客服人员培训，统一服务规则，提升服务质量，为用户提供便捷高效的携号转网服务。
二、服务范围在中华人民共和国境内（不包括港澳台地区）申请、办理和提供携号转网服务，适用本细则。
携号转网服务，是指在同一本地电话网范围内，蜂窝移动电话用户（不含物联网用户）变更签约的基础电信业务经营者而用户号码保持不变的一项服务。
现阶段不提供携号转网服务的号码包括：（一）卫星移动业务号码：网号为1349、174等号码；（二）移动通信转售号码：网号为170、171、162、165、167等号码；（三）物联网号码：物联网专用网号（如146、148、149、140-144、1064号段等）号码以及其他用于物联网应用的普通公众移动通信网号码；（四）其他不符合国家政策规定的情况。
三、携出申请条件申请携号转网携出服务的号码，应当同时满足下列条件：（一）已在原签约的电信业务经营者（以下称为“携出方”）办理个人真实身份信息登记入网（以下称为“实名入网”）。
其中个人实名入网有效证件包括居民身份证、临时居民身份证、户口簿、港澳居民来往内地通行证、港澳居民居住证、台湾居民来往大陆通行证、台湾居民居住证、外国公民护照、外国人永久居留身份证及法律、行政法规和国家规定的其他有效身份证件。
现阶段单位证件入网的政企客户应当将号码过户至自然人名下，再申请携号转网携出服务；（二）处于正常使用状态（非挂失、停机等）；（三）与携出方结清已出账电信费用，如有未出账的电信费用（例如国际漫游费用等），与携出方已约定缴费时间和方式；（四）与携出方无在网约定期限限制的协议，或已解除在网期限限制；（五）距离最近一次携号转网已满120日（自然日）。
携号转网运营方案
携号转网运营方案一、携号转网的意义1. 促进市场竞争携号转网的实施，有利于促进移动通信市场的竞争。
在过去，由于用户转网需要更换号码，因此对于原来的通信服务提供商具有一定的忠诚度，这就使得运营商之间的竞争程度不够充分。
而携号转网的实施，则可以打破原有的这种壁垒，让用户更加容易地转入其他运营商，从而增加市场竞争的激烈程度，促进移动通信市场的发展。
2. 降低通信服务成本携号转网对于用户来说是一种便利，可以保持原有的电话号码不变，避免了更换号码带来的不便。
同时，对于运营商来说，通过提供更具竞争力的通信服务，吸引更多用户转网，也可以增加收入。
因此，携号转网有利于打破市场垄断，降低通信服务成本，使用户能够以更低的价格获得更好的通信服务。
3. 提高用户体验携号转网的实施提高了用户的选择权和自由度。
用户可以根据自己的需求选择更适合自己的运营商，不再受到原来号码的限制。
这样一来，用户的体验会更加良好，用户满意度也将更高。
对于运营商来说，也可以提高服务质量和运营效率，从而更好地满足用户的需求。
二、携号转网的操作流程1. 用户申请用户可以通过拨打运营商的客服电话或者在网上提交携号转网的申请。
申请时需要提供一些个人信息和原来的运营商信息，以及需要转入的新运营商信息。
2. 审核验证运营商会对用户所提供的信息进行核实和验证。
包括用户身份验证、原来号码的归属验证、原来合同的是否履行完毕等。
只有在验证通过后，携号转网的流程才能继续进行。
3. 签订新合同通过验证后，用户需要和新运营商签订新的合同。
这其中可能会包括一些服务套餐的选择等。
4. 号码转移在签订了新合同之后，原来的号码将会被转移到新的运营商中，用户则可以继续使用原来的电话号码进行通信。
5. 通知原运营商在号码成功转移后，用户需要通知原来的运营商，停止原来的服务并解除原合同。
三、携号转网的运营方案1. 强化市场宣传为了促使更多的用户选择携号转网，需要通过各种途径对携号转网政策进行广泛宣传。
虚拟运营商定位(俸周耀)
浅谈虚拟运营商定位据消息人士说，《移动通信转售业务试点方案》的正式稿和细则应该已经制定完成，不定哪天就有可能公布。
运营商应该是更希望民营资本做的是运营商自己没做好的领域，比如一些增值业务、新型业务，但是对语音业务可能会比较谨慎，尤其是自身收益结构对话音收入依赖程度较高的运营商。
也有人猜测，虚拟运营商面世以后，可能会诞生很多千奇百怪的业务出来，只有想不到，没有做不到。
不同的细分领域，其实就是不同的客户群体，不同的资费政策，不同的产品设计，本质就是差异化的市场定位、品牌定位。
而作为新生的MVNO品牌，如何借力母体资源，塑造品牌形象，传递不同的品牌价值，也是MVNO们必须关注的。
这方面，母体本身就是通信企业的会有一定优势，品牌认同的成本会低于那些母体是零售、渠道、SP的企业，互联网型的母体也有较大优势，主要体现在成熟的网络运营能力和自身本来具备的媒体传播资源。
如何做好定位是个系统工程，不简单，但是也复杂不到哪里去，大的原则是“找准细分，各自定位”。
找准细分包括产品、资费设计，服务设计等，各自定位是说不同的MVNO条件资源优势不同，不应该大家都用同样的产品服务去做，那不但不会促进市场良性发展，只会把客户的消费体验搞得更乱。
从用户群体来说，有两个定位的点值得重视：一是高端群体的定位，这是个对资费价格感知不敏感的群体，是政企领导、高级商务人员部分重合的群体，客户价值不容置疑。
经过多年的发展，基础运营商的高端VIP客户已经体现出更多更丰富的服务需求，比如海外服务，甚至有些需求有可能超越了通信服务本身，是对通信服务之外的要求，也是客户观念值得重视的变化。
而原来的机场休息厅之类已成为大企业服务手段的标配，举个例子说，我候机可以在运营商的房间里，也可以去银行的房间，服务内容差不多，没有太多不同。
但是VIP仅能在候机的时候有个休息地儿，提前上飞机，话费透支额度之外，够吗？事实上这个点也是最容易招到恶性竞争和策反的。
二是特殊群体的定位，个性化的需求是这个群体的显著特征。
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移动通信转售业务试点方案
一、引言
随着移动通信技术的快速发展和用户对通信服务的需求日益增长，我国通信市场竞争愈发激烈。
为了促进市场竞争和提高用户体验，移动通信转售业务试点方案应运而生。
本文将对移动通信转售业务试点方案进行详细阐述，并介绍试点方案的实施步骤和重要考虑因素。
二、背景与目标
移动通信转售业务是一种开放式的商业模式，允许第三方公司购买移动通信运营商的网络资源进行运营，从而为用户提供移动通信服务。
该业务模式的引入可以实现通信资源的充分利用，促进竞争，降低用户的通信成本，提高服务质量。
本试点方案的目标是提供一个有效的机制，激发转售业务的市场活力，增加用户的选择权和服务质量。
三、试点方案内容
1. 试点地区确定
试点地区应根据通信市场发展状况、用户密度、竞争压力等指标进行评估。
在选择试点地区时，要充分考虑区域的经济发展、用户使用习惯、服务需求等因素。
建议初始试点范围不宜过大，控制在若干个城市或地区。
2. 转售业务准入条件
为保证试点转售业务的可持续发展和用户利益，设定一定的准入条件是必要的。
准入条件可包括但不限于资金实力、技术支持、服务能力等方面。
准入机制要建立在公平、公正、透明的原则上，避免出现垄断或虚假竞争等现象。
3. 转售业务合同框架
转售业务合同框架应明确各方责任和义务，规范运营行为。
合同框架包括但不限于资源购买方式、商业模式、服务质量要求、用户权益保障等方面的内容。
4. 转售业务运营监管
为保障用户的合法权益和市场的健康发展，转售业务应受
到相关监管机构的监督和管理。
监管部门应建立有效的监管机制，对转售业务的资质审批、运营行为进行监测和评估。
5. 转售业务用户保障
为保障用户的权益和提供优质的通信服务，需要制定相应
的用户保障措施。
用户保障措施可包括但不限于套餐价格优惠、流量提速、通信质量监测等。
四、实施步骤
1. 调研与准备阶段
在试点实施之前，需要进行市场调研和准备工作。
调研内
容包括用户需求调查、竞争环境分析、技术支持评估等。
准备工作包括相关政策法规的制定、准入条件的设定、合同框架的制定等。
2. 试点方案实施阶段
在试点方案实施阶段，需要完成试点地区的转售业务准入、合同签订、运营监管等工作。
同时，要对转售业务的服务质量和用户满意度进行持续监测和评估。
3. 试点评估与调整阶段
试点方案实施一定时间后，应进行试点效果评估和方案调整。
评估内容包括试点地区用户数量增长、竞争状况改变、服
务质量提升等方面。
根据评估结果，进行相应的政策调整和优化方案。
五、重要考虑因素
1. 用户体验
移动通信转售业务试点方案应重点关注用户体验，提供更
好的通信服务。
用户体验包括但不限于通话质量、网络速度、流量套餐等方面，要确保用户在转售业务下的体验不受影响。
2. 市场竞争
移动通信转售业务试点方案的引入应促进市场竞争，增加
运营商之间的竞争压力。
要确保转售业务的参与者能够公平竞争，避免垄断和不正当竞争的情况发生。
3. 法律法规
移动通信转售业务涉及的问题和风险需遵守相关的法律法规，建立合法合规的运营机制。
同时，相关部门也需要完善相关的法律法规，保障转售业务的合法权益和用户利益。
六、结论
移动通信转售业务试点方案的实施将促进通信市场竞争，
降低用户通信成本，提高用户体验。
通过制定相应的试点方案和实施步骤，可以推动转售业务的健康发展，并为用户提供多样化的通信服务选择。
然而，在实施过程中需要注意用户体验、市场竞争和法律法规等重要因素的考虑，以保障转售业务的可持续发展和用户利益最大化。