强县富民的重要路径
南阳市县域高质量发展的目标定位及实施路径
1162022年3月 DOI:10.19995/10-1617/F7.2022.05.116南阳市县域高质量发展的目标定位及实施路径王聪珊(河南工业职业技术学院 河南南阳 473000)摘 要：近年来，南阳基于县域经济发展的实际情况，在中国经济高质量发展背景下， 利用县域的比较优势因地制宜地发展特色产业，县域经济在整体实力、发展水平等方面均取得了显著成效。
但在发展的过程中也存在一些短板，比如县域人口流失有加重趋势、县域间发展不平衡、产业集聚平台不足等问题。
本文在分析南阳县域经济发展现状的基础上，明确县域经济发展的目标定位，一是抓牢产业基础，二是发挥比较优势，立足县域经济发展现状，整合产业优势资源，发挥区位优势，深度挖掘潜在价值，切实推进强县富民的优势产业，进一步提高南阳市县域经济的整体实力，并提出了推动南阳市县域经济高质量发展的实施路径，以供参考。
关键词：南阳市；县域经济；高质量发展；特色定位；比较优势本文索引：王聪珊.南阳市县域高质量发展的目标定位及实施路径[J].商展经济,2022(05):116-118.中图分类号：F207文献标识码：A基金项目：南阳师范学院南阳发展战略研究院2021年度项目：南阳市县域高质量发展的目标定位及实施路径(YJY202148)的研究成果。
作者简介：王聪珊(1993-)，女，汉族，河南南阳人，助教，硕士研究生，研究方向：财务管理、金融。
南阳地域广阔，人口众多，是河南省的一个人口大市，第七次人口普查结果显示，南阳市常住人口为971.31万，仅次于省会郑州，是河南省第二人口大市。
其中，县域人口为816.91万，占南阳市总人口的84%，如此庞大的人口规模不仅孕育着巨大的潜在消费市场，其内生的“造血”“补血”系统还是确保经济内循环畅通的重要基础。
根据南阳市统计局发布的数据来看，2021年前三季度，县域经济占全市生产总值的70.8%，高于2020年同期0.2个百分点；同比增长8.8%，高于城区经济0.6个百分点，高于全市平均水平0.1个百分点。
“三结合”“三起来”指导下乡村振兴战略实施路径——以唐河县桐
“三结合”“三起来”指导下乡村振兴战略实施路径——以唐河县桐寨铺镇新庄村为例张文尧梁瑞华（河南工业大学经济贸易学院，河南郑州450001）［摘要］党的十九大报告首次把乡村振兴上升为国家战略。
习近平在河南省调研指导时提出了县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”的工作思路，为河南省乡村振兴战略的实施提供了思想源泉和道路遵循。
唐河县桐寨铺镇新庄村在“三起来”“三结合”的工作思路指导下，以农业强、农村美、农民富为发展目标，通过深化土地改革、建设美丽乡村、壮大乡村产业、夯实基层基础等路径探索，走出了一条具有地方特色的强村富民的乡村振兴新路子。
［关键词］“三结合”；“三起来”；乡村振兴；新庄村［中图分类号］F327［文献标识码］A［文章编号］1674-7909（2020）10-53-3习近平在河南省调研时，针对河南省省情，提出了县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”的重要指示，这既是对党的十九大报告提出振兴乡村上升为国家战略的具体化，也为今后河南省城乡协调发展提供了思想源泉和明确前进的方向［1］。
唐河县桶寨铺镇结合本地实际，在“三结合”“三起来”发展观念指导下，积极探索振兴乡村的发展路径。
1深刻理解把握“三起来”“三结合”丰富内涵1.1准确把握县域治理“三起来”自乡村振兴战略实施以来，习近平把河南省兰考县作为考察点，在指导兰考县抓好改革发展稳定各项工作时，习近平提出要准确把握县域治理“三起来”，即把强县和富民统一起来、把改革和发展结合起来、把城镇和乡村贯通起来，不断取得事业发展新成绩。
把强县和富民统一起来，要求我们必须坚持共享发展理念，深入实施百城提质工程，找准县域经济发力点，明确产业发展方向，宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游，让老百姓共享发展成果。
把改革和发展结合起来，要求我们必须坚定不移推进深化改革，打通服务群众的“最后一公里”，惠民举措向基层延伸，产业资源向一线倾斜，坚持人才为要，招商引资与招才引智并重，让更多人参与县域发展和乡村振兴。
统筹城乡 强县富民 加快建设科学发展示范县——华亭县经济社会发展综述
１ ． ； ６倍 招商引 资项 目到位资金 ７ ． ３ ７亿 司等一批大企业 、 团。 ０ 吨煤 制 大集 ６万
带动下， 全县主要经济指标连续 多年 善 基 础 设 施 。 乡 面 貌 明 显 完 城
元， 增长 了 ４５ 。在项 目建设 的强 力 甲醇 、难采 煤地下导控气化煤气发 电、 改 观 ．倍 “ 十一五” 以来 ， 累计实施 重大基础
倍 ；社会 消费 品零售 总额达到 ９ ４ ． 亿 五” ７ 末增 长 了 １ ． ， ５倍 工业 化指数 达 到 村通水 泥硬 化路和城 乡客运 站点全 覆
元， 增长了 １ 多。城镇居 民人均可支 ６ ． 倍 ４３ ％。二是 大力发展农业 特色产 业 。 盖。完成了一批 电源保障供给 、 乡电 城 配 收入 、农 民人均 纯收入达 到 １ ５ 按照农业 特色产业适 宜 区全 覆盖 的思 网提升改造 、移动通讯基站建设工程 ， ５３ ９ 元和 ３ ３ ， ０元 分别增长 １０ ７ ３ ％和 ８ ％。 路 ， ０ 坚持抓点示 范 、 基地带动 ， 以建设黎 用电保 障能力不断增强 ， 通讯信号 基本
上重点项 目 ５ ２个 ，完成 投资 １２亿 目。引进落户了投 资 ２ 亿 元的华亭 电 元 ， “ ９ ２ ７ 较 十五 ” 末增长 了 ６ ．％。第三产 ４９
元， 分别较 “ 十五 ” 期间增长 了 ３Ｉ 和 厂 、 资 ７ ０ ．倍 投 ０万元的华信煤业有 限公 业成为县域经济新 的增长点。 ０
发 展 论 坛
ＦｚＡ ・ ｚＡ ＬＮＡ ＡＨＮＦ Ｈ ＮＵＴＮ Ａ
统 筹 城 乡 强 县 富民 加 快 建 设 科 学 发 展 示 范县
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华亭县经济社会发展综述
近年来 ，华亭县认真 贯彻党的 十 科学发展百强 、 中国最具投资潜力 中小 ５５万亩 ， ． 牛饲养量达到 １． 万头。“ ６１ 华
准确把握县情发挥比较优势 加快省会城郊强县建设步伐
准确把握县情发挥比较优势加快省会城郊强县建设步伐灵寿县位于河北省中西部，太行山东麓，集山区、老区、贫困区于一体，是国家扶贫工作重点县。
面对当前复杂多变的经济发展形势，要实现县域经济社会的快速健康发展，实现强县富民的工作目标，必须准确把握县情，找准比较优势，准确定位，强势推进。
一、立足县情，谋划发展方向灵寿属于经济后发地区。
加快发展、富民强县一直是历届县委、县政府的不懈追求。
灵寿的经济社会发展里程，可以概括为“四个期”。
经济探索期：20世纪90年代初，依托丰富的资源优势和传统产业优势，灵寿提出了“富民强县”的发展思路，大力扶持民营经济发展，石材、云母、蛭石等资源型企业遍地开花，对农民增收、脱贫致富起到了积极作用，但由于粗放经营在一定程度上造成了资源浪费和环境污染破坏。
经济转型期：进入21世纪之后，县委、县政府适时调整工作思路，特别是2003年以来，紧紧围绕“山区县向城郊县、山区经济向城郊经济转变、革命老区向开放新区转变、贫困县向小康县转变”，着力实施“思想大解放、结构大调整、区域大开放、环境大改善、民营经济大发展、管理体制大变革”六大战略措施，全力实施龙虎计划，重点扶持了正元化肥、三兴焦化、益康针织、名世锦簇等重点工业企业和食用菌、红薯、烟叶等农业龙型经济，全县综合实力有了明显提高。
经济定位期：2006年，依托距省会仅30公里的区位优势，提出了建设“省会城郊县”的目标，对灵寿县域经济的发展进行了重新定位。
2007年，石家庄市把灵寿县纳入“一体两翼”发展规划。
作为“西翼”发展的重点县，县委、县政府紧紧抓住这一难得的发展机遇，谋划建设了三个工业园区，确定大力实施工业兴县战略，以开放的胸襟、创新的思路，大上项目、上大项目，努力打造石家庄西翼工业强极。
经济加速期：2008年，立足省会上风上水的山水生态优势，提出“打造山水生态灵寿、建设省会城郊强县”的发展思路。
围绕这一思路，多方筹集资金不断加大基础设施投入，加大生态修复力度，区位优势、区域特色进一步凸显，路网结构和路网等级得到进一步提升，为县域经济和社会大发展奠定了坚实基础。
县域经济
县域经济“互联网+”转型座谈会策划方案一、会议名称：“互联网+”县域经济转型二、会议主题和议题1、什么是县域经济；县域特点1.县域经济属于区域经济范畴。
县域经济是一种行政区划型区域经济，是以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地的区域经济。
但是，区域经济学的不少理论、方法在运用时还需要结合中国县域经济的具体情况，有关县域经济的发展规律还需要我们努力探索。
2.县域经济具有一个特定的地理空间，是以县级行政区划为地理空间，区域界线明确。
3.县域经济有一个县级政权作为市场调控主体，有一个县级财政，因此，县域经济有一定的相对独立性，并有一定的能动性。
温家宝同志指出“农村的发展，县委、政府是关键。
”。
4.县域经济具有地域特色，这种地域特色与其地理区位、历史人文、特定资源相关联。
5.县域经济是以市场为导向。
县域经济不是封闭的“诸侯经济”，具有开放性。
县域经济虽然是在县级行政区划上形成的，但它又不同于县级行政区划，随着市场经济的发展，县域经济要突破县级行政区划的约束，在更大的区域内进行资源配置，获取竞争优势。
县域经济还要接受国家宏观经济政策的指导。
6.县域经济是国民经济的基本单元。
县域经济是功能完备的综合性经济体系，县域经济活动涉及到生产、流通、消费、分配各环节，一、二、三产业各部门。
但是，县域经济又不同于国民经济，县域经济不能“小而全”，要“宜农则农”、“宜工则工”、“宜商则商”“宜游则（旅）游”，注重发挥比较优势，突出重点产业。
7.县域经济是以农业和农村经济为主体，工业化、城镇化、现代化是县域经济的发展主题和方向。
发展县域经济是解决“三农”问题的新的切入点，是全面推进小康建设的重要任务。
2、县域经济的发展的瓶颈；1引用某报的一片文章来自河南、正在北京打工的胡银安告诉记者：“10年前，县里组织村支书到山东寿光参观学习，回来后，就号召大家盖蔬菜大棚，种菜发家致富，当时，因为看到人家寿光种菜赚大钱了，所以我们劲头很足，一下子乡里盖了很多大棚，我也盖了四个。
以发展壮大县域经济为重要载体全面推进新农村建设
实现规模化经营 、 产业化经营和农村工业化 、 城镇化的 目的。事实表明 ， 在 目前我 国大 中城市综合 实力还不很强的情况下 ， 其对农村剩余 劳动力 的吸纳能力是有限的 ； 而同时， 受农 民自身素质等因素制 约， 对外劳务输 出短时 间内也根本难以实现规模化 。因此 ， 通过农 民合理转移 减少农 民 的途径就落在 了农村城镇化 、 农业产业 化的肩上 ， 两点又恰恰是 发展 这 县域经济的主要内容甚至关键战略 。因此 。 发展县域 经济就是 一个 逐步 解决 “ 三农” 问题 的过程 。 ２ ２县域经济是农村经济发展的基石 ． 县域经济是农 村经济发 展活力 和竞 争优势 所在 ， 也是落 实以工 促 农、 以城带乡思路的关 键所在。只有通 过加快发展 县域经济 ， 统筹 工农 发展 ， 统筹城乡发展 ， 依靠工业 的力量 、 城市的带动。才 能从 实质上推进 新农村建设 。县域经济的核心是县域 工业 ， 农村是 县域经济 的腹 地 ， 县 城经济是以城带乡 、 以工促农 的龙头 ， 加强县域城乡的统筹 ， 展农 业产 发 业化 ， 新农村建设才有活力。
１４村 庄 规 划 建设 水 平 较 低 ．
大部分村庄建设 缺少 规划或者规划编 制不 够完善 。 执行不严 ， 部分 村庄建设无序 ， 管理水平低下 。很 多村没有 生产和生 活垃圾 、 污水 等处 理设施 ， 民环保 意识淡薄 ， 年形 成的生 活习惯难 以改变 ， 村 多 生活 、 生产 垃圾随意堆放 ， 脏乱差现象普遍存在。
发展县域经济是增加农 民收入 的主要途径 ， 随着农业生产 效率的不 断提高 ， 农业生产领域 大量的剩余劳动 力得 以释放 ， 宽农 民非农 就业 拓 渠道显得 日益迫切 。现阶段 ， 从全国来 看 ， 农村居 民收入发展变化有 两 个重要趋势 ： 一是农村居 民纯收入越高 ， 家庭经营收入比重越低 ； 是农 二 村非农从业人员比重越大 ， 城乡居 民收入差距就越 小。因此 ， 实现农 民 收入持续快速增长 ， 在充分挖 掘农业 内部增收潜力 的同时 ， 必须加快 转 移农村富余劳动力 ， 增加农 民的务工收入。从 发达国家农村 富余劳 动力 转移 的进程和我国国情来看 ， 数量庞大的农村人 口大规模地 向大中城市 转移 ， 既不现实也不可取 。而通过发展县域 经济 ， 促进 县域二三产业 发 展， 吸引农村富余劳动力就地就近转移 ， 不仅使得农 民的转 移成 本低 ， 就 业风险也较小 。 而且是有效转移农村富余劳动力的重要途径 。随着农 村 劳动力 的逐步转移 ， 农业就业 人员 比重 的逐 步降低 ， 相应会提高农业 生 产效率和农产品商品率， 最终实现农 民收入与国民经济 同步增长。 发展县域经济 和建设 社会 主义新农村 ， 两者是互为条件 、 相辅相 成 的。发展县域经济 ， 主要是调 整产 业结构 ， 培育 优势 产业 ， 大经济 实 壮 力， 实现强县富民 ， 重点是在 发展经 济上做文章 。而建设 社会主义新农 村 。则是一个庞大的社会 系统工程 ， 按照 中央“ 要 生产发展 、 活宽裕 、 生 乡风文明 、 村容整洁、 管理 民主” 的二十字方针 ， 抓好经济 、 政治 、 文化 、 社 会和党 的建设各个 领域的工作 。发展县域经济和建设社会 主义新农村 ， 两者紧密联系 ， 互为促进 。发展 县域经济是 基础 ， 只有 县域经济发展起 来 了， 才能为新农村建设提供物质基础 ， 才能支持 和带动新农村 建设 ； 而 建设社会主义新农村则是整个 县一级经 济社会发展 和各方面工作 的重 点方 向及最重要 的任务 。因此 。必须加快发展县域经济 ， 断壮大 县域 不 经济实力 ， 通过以工促农 、 以城带乡 ， 能为新农村建设 提供物质 保障。 才 因此 。 县域经济是建设社会 主义新农村 的基 础 ， 发展县 域经济是建设 社 会主义新农 村的重要手段 。而建 设社会 主义新农村 又为发展县域经 经 济提供 了 得的历史性机遇 ， 难 是助推县域经济大发展 的强大动力。 参考文献 ： ［ ］ 自 发展县域经济 的基本路 径［ ］ 安庆 师范学院 学报（ １ 王 云． Ｊ． 社
奋进志丹：石油强县 园区富民——专访陕西省志丹县委书记白小平
政府 支持 延安 市率 先实 现统 筹城 乡 的历 垃圾填埋场，扎实开展了 “ 星级文明井 五 史机遇 ，以 “ ４ ” （ 城 、４ｉ １８ 县 ￣ 重镇 、８ 场 ” 创建 活动 ，城 镇 和 油 区 两大 重 点 污 染 ， － 个新型村社区 ）体系为平 台，以 “ 五个集 源治理取得 明显成效。
７ ＿【 ８ 专题 】
４０ ０ 米标准塑胶体育场
周河畔上的幸福居
网 络 基 本 形成 。 文化 队伍 和 阵地 建 设 全 面
业支持、公共服务 、扶贫开 发、支持保障 五大体系建设 ，探索统筹城 乡发展的新路 径。累计整合各类资金３多亿元 ，集 中投 ０
加强 ，群众性 文体 活动 丰富多彩 ， 《 挂红
了整户参保、应保尽保 ， “ 五大保险”覆 盖面进一步扩大 ， “ 五保 ”对象集 中ห้องสมุดไป่ตู้养 率达到５ ％，贫 困学 生和 弱势群体得到及 ０
时 救 助 。 建 成 保 障性 住 房 ２ ．Ｚ 平 方 米 ， ２２ ｆ 城 镇 人 均 住 房 面积 达 Ｎ ２ 平 方 米 。 ８
保 险 参保 率 不 断提 高 。 “ 个 低 保 ” 实 现 两
从退耕还林到打造生态大县
“ 十一 五” 期间 ，志丹 在经 济社会 快速 发展 的 同时 ，把 打造生 态大 县列为 经济 社会 发展 战略 目标 ，开 展 了轰轰 烈
烈 的 “ 色 革 命 ” ， 从 构 建 林 牧 大 县 到 绿 “ 十一 五 ”期 间 ，志 丹 完成 固定 资 产 打 造 生 态 大 县 。
农村综合性改革试点试验实施方案
农村综合性改革试点试验实施方案为深入贯彻习近平总书记三农重要思想和对--工作系列重要指示精神，坚持农业农村优先发展，全面实施乡村振兴战略，更好地发挥农村综合改革试点的示范引领作用，进一步增强改革的系统性、整体性和协同性，根据财政部办公厅《关于做好--年农村综合性改革试点试验申报工作的通知》等文件精神，结合--县实际，制定《--省--县农村综合性改革试点试验实施方案》，充分发挥农村综合改革在统筹协调、体制创新、资源整合等方面的优势，为全面深化农村改革探索路径、积累经验、作出示范。
一、基本情况（一）县情概况--县位于--盆地中北部，全县幅员面积2659.38平方公里，户籍总人口137.78万，辖33个乡镇，是--典型丘区农业大县、--唯一百万人口大县。
--县始终牢记习近平总书记关于中国粮食、中国饭碗的殷切嘱托，坚决扛起维护国家粮食安全的重大政治责任，农业总产值和主要农副产品产量稳居全省前列、全国百强，生猪出栏连续三年全省第一、油料总产连续六年全省第一、粮食总产连续三年全省第三，是全国粮食生产先进县、生猪调出大县，为国家生猪保供和粮食安全作出了应有贡献。
与此同时，--县坚持走农业大县、人口大县向发展大县、产业大县跃升的强县富民之路，--年实现地区生产总值450.1亿元，经济总量位居全省农产品主产区县首位，作为全省唯一的非脱贫县高水平通过国家巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考评，农村危房改造工作在国务院督查中被通报表扬并受到督查激励、全省唯一，先后荣获全国生猪全产业链典型县全省县域经济发展先进县全省乡村振兴成效显著县全省农村改革工作先进县等多项殊荣。
（二）试点区概况综合考虑县域各地基础条件、代表性、典型性等因素，拟选择具有代表西南丘区特点，区位优势明显、改革氛围浓厚、产业基础坚实、基层治理突出的--镇作为实施农村综合性改革试点试验区。
该镇地处--平坝河谷区，是国家级现代农业产业园创建园区的核心区域，幅员面积132.42平方公里，辖19个行政村、4个社区，户籍人口9.1万人，是全国重点镇、美丽宜居小镇、农业产业强镇、国家级麦冬出口示范区，--省首批省级百强中心镇、实施乡村振兴战略工作先进镇。
＂以工强县＂的路径选择——访全国人大代表、中共广西钦州市委常委、灵山县委书记潘雪红
的 管 理 理 念 、生 产 方 式 、组 织 形 式 、
营销 手段等 引入农 业 ，不断提 高农业
运 作 ，通过 利 益 联 结提 高 农 业 组织 化 程
度 。通 过鼓 励 龙 头 企 业采 取 农 业订 单 、 合 同 契 约 、保 护 价 收 购 、 股 份 合 作 等
多种 方 式 ，以 “ 司 十农 户 ” 、 “ 司 公 公 ＋基 地 ＋农 户 ” 、 “ 司 ＋协 会 ＋农 公
草基 地 和 缫 丝加 工 基 地 。 农 产品 质 量和 深加 工 水 平 已经 上 升 到 了第 一 梯 队 。 总 之 ， 通 过 一 系 列 举 措 ，灵 山 的 农 业产 业 化 、农 村 工 业 化 获得 了长 足发 展 ．全 县 广 大农 民分 享 至 了 经济 发 展 的 Ｕ 成 果 ，农 民收 入渠 道 不 断 拓 宽 ，去 年全 县 农 民 人 均 纯 收 入 达 ￣ ５ ４ 元 ，增 长 １２ ２ Ｊ １ ．８ ，首 次 超 过 城 镇 居 民人 均 纯 收 ５ ％ ０
一
发展 有特 色的现代农业 ，打造 了 “ 荔枝
之 乡” 、 “ 国奶 水牛 之 乡” 、 “ 国 中 中 香 蕉之 乡” 等 一 张 张亮 丽 的 名 片 ，这 其
中有哪 些 可供 借 鉴 的 经验 ？
共 有 桂 合丝 业 、百 强 乳业 、宇 峰食 品 、
龙 三 钱 食 品 、名 香 园食 品 、万 山香 料 有 限公 司 等 农 产 品加 工 企 业 ２ ６ ，其 中 ８家
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强县富民的重要路径
摘要：文章作者根据通化县林业产业发展实际，论述发展现代林业的重要性，阐明了该县五业并举发展林业产业的做法与成效，指出了存在的主要问题，提出了推进产业发展的六项对策。
关键词：林业产业；强县富民；成效；问题；对策
中图分类号：[s7-9] 文献标识码：a 文章编号：1674-0432（2013）-01-0140-1
林业是重要的基础产业，有资源类型多、产业链条长、发展潜力大、市场空间广等特点，在国民经济可持续发展中占有特殊地位。
通化县大力发展林业产业，拓宽了富县裕民的路径，繁荣了县域经济，增加了林农收入。
1 产业发展成效
1.1 审视林情，确立林业产业发展思路
通化县幅员面积3726.5平方公里，总人口25万。
全县林业用地面积300620公顷，有林地面积290650公顷，活立木总蓄积量2281万立方米，森林覆盖率达到80.5%，是吉林省林业资源大县。
近年来尽管林业产业有了较大发展，可是却没有成为产业强县。
从资源总量的贡献率来看，还很不适应。
通化县干部群众针对“八山半水半分田”的县情林情特点，在长期的实践中，形成了促进山区农民脱贫致富，潜力在山、希望在林的共识，确立了“建设林业产业强县”的战略目标和“政府引导，政策扶持，项目带动，综合开发”的产业发展思路，并结合林情实际，编制了《通化县林业产业发展
中长期规划》，统筹安排，精心实施，林业产业呈现出强劲的发展势头。
1.2 示范带动，加快林业产业发展进程
（1）实施“421”裕民示范工程。
积极扶持建立4个示范乡镇、20个示范村、100个示范户，带动全县林业特色产业快速发展。
（2）实施“217”富场增效工程。
要求两年内每个国有林业场（圃）上2个投资100万元以上的新型产业项目，职工就业率达到70%。
各场积极开发雪糕棒、森林猪、返魂草、蓝莓、文冠果等10个规模化新型项目，总投资达1400多万元，其中争取国家投资325万元，效益不断提升。
（3）实施林业“十大重点项目”辐射带动工程。
全力实施红松果材林改扩建、长白山药谷物流园区建设、木材加工贸易园区扩建等十大重点项目建设，辐射带动了全县林业产业快速发展。
1.3 五业并举，显现林业产业发展成效
一是林果业形成规模。
发展红松果材林达到32万亩，栽种蓝莓、美国大榛子等速效经济林面积达到2.1万亩。
二是种植业成果丰硕。
发展林地中药材8.1万亩，其中，林下参留存总面积达到4万亩，园参留存面积1万亩，种植五味子、细辛、返魂草等中药材留存面积达3.1万亩；发展刺嫩芽、刺五加、山芹菜等山野菜2.2万亩；培植木段木耳留存总量达到1.1万立方米，地袋木耳500万袋。
三是养殖业快速发展。
立体开发经济沟180条，创建标准化经济沟72条；驯养梅花鹿5000只、野猪3100头、林蛙3300万只。
四是加
工业规模化经营。
通化木材加工贸易园区目前加工企业已达62户，年加工木材8万立方米，创产值2.2亿元，成为全县加工业龙头。
五是旅游业形势喜人。
2012年全县林业总产值达到61.5亿元，增幅21%，农民林业人均收入4200元，占人均总收入的53.5%。
2 存在主要问题
2.1 观念阻滞发展
干部群众思想解放程度不够，对林业产业发展的重要性认识不到位。
集体林主体改革完成后，部分人存在“林地到手，致富不愁”的盲目乐观情绪，滋生了松口气、不想干、怕赔钱的思想，不思进取，导致一些地方产业发展停滞不前。
2.2 产业效益偏低
林业产业项目规模化程度不够，单位面积产量和效益不高，没形成主导产业，在市场上缺乏竞争优势，难以取得规模效益。
2.3 转型发展不快
全县在产业结构调整，转型发展上步伐较慢，尤其是林下经济开发深度和广度明显不足；已经发展的产业项目，仍然处于粗放经营状态，管理水平急需提高。
3 推进发展对策
3.1 解放思想，转变观念，提升思想原动力
思想是行动的先导。
只有不断解放思想，转变观念，刻不容缓。
通过参观学习、研讨提高、整改实践等措施，进一步解放思想，深化五个转变：即在思想观念上，由守旧型向开放型转变；在经营方
式上，由粗放经营向精细化经营转变；在资源培育上，由求数量型向重质量型转变；在资源利用上，由资源消耗型向非木质型产业转变；在工作职能上，由管理型向服务型转变。
破除“一木撑天”等传统观念，摒弃观望情绪，树立强烈的发展意识，增强林业产业发展的紧迫感和主动性。
3.2 突出特色，工程带动，提升产业竞争力
根据发展目标和《林业产业发展中长期规划》要求，结合县情林情，谋划实施“六四三”工程：即重点培育干鲜林果、速效经济林、苗木、中药材和山野菜、野生动物驯养繁育、医药物流商贸等六个产业基地；着力构建中药材加工、特色森林食品加工、木材加工和森林旅游四个产业带；实施裕民示范、兴林富民和龙头带动三项示范带动工程。
重点依托长白山区资源优势，突出抓好人参、返魂草等地道中药材基地建设，为通化医药城和长白山医药物流产业园提供原料支撑，打造与通化医药城生物制药等高新技术产业有机结合的医药产业航母。
抓好项目，做大做强特色产业基地，推进特色化、规模化、品牌化建设，增强产业核心竞争力。
3.3 龙头拉动，促进转型，提升经济发展力
持续加快产业结构调整和转型发展步伐，由卖原材料为主的低效经营型转为精深加工增值的高效经营型，以新的经济增长方式，实现产业大发展。
充分发挥通化东宝、振国药业、吉康公司、通天酒业、通化木材加工贸易园区等龙头企业的辐射带动作用，构建公司+企业+农户的模式，对人参、返魂草、木材、山葡萄、蓝莓、红
松果仁等林产品进行精深加工和综合利用，延伸产业链，提高附加值，培育新的经济增长点。
作者简介：王凤利（1969-），男，吉林通化人，大专学历，通化县四棚乡林业工作站工程师，研究方向：林业产业发展。