科技部富民强县资金管理办法
“科技总动员”活动方案
页脚内容19 附件：
科技富民强县专项行动计划资金管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为把科教兴国战略落实到基层，以科技为支撑，推动县域经济持续发展，促进农民增收致富和壮大县乡财政实力，科技部、财政部决定实施科技富民强县专项行动计划（以下简称“专项行动”）。为规范和加强科技富民强县专项行动计划资金（以下简称“专项资金”）的管理，提高资金使用效益，依据《科技富民强县专项行动计划实施方案（试行）》和《中央对地方专项拨款管理办法》，制定本办法。
第二条 中央财政为推动地方组织实施专项行动，设立专项资金。专项资金重点支持中西部地区和东部欠发达地区。
第三条 专项资金实行项目管理。项目一次性申报立项和批复预算，在考核的基础上分年度拨付资金。
第四条 专项资金按照以下原则管理和使用：
（一）分级管理、地方为主。专项行动由中央、省（区、市，下同）、地（市，下同）、县（市，下同）分级管理，以省为主，县具体负责组织实施。省级科技行政主管部门和财政部门负责集成相关科技资源，协调落实相关政策和专项资金投入。
（二）统一部署、分步实施。根据各地区域特色和地方科技工作基础，进行整体设计，统一部署，按照进度安排，选择不同“科技总动员”活动方案
页脚内容19 类型的、具有示范带动作用的县及科技项目，成熟一批，实施一批。
（三）财政引导、奖补结合。以财政投入为引导，构建多元化投入机制。通过财政资金的前期引导和后期奖励等多种方式，调动社会各方参与实施专项行动的积极性，加大对专项行动的资金投入。
（四）专款专用、追踪问效。专项资金应当按照本办法中规定的开支范围使用，不得用于与专项行动无关的开支。同时，要建立对专项行动立项、实施、验收的动态管理机制，加强对项目预算执行情况和使用效果的监督管理，提高资金的使用效益。
第二章 专项资金开支范围
第五条 专项资金应当围绕区域特色产业发展，重点支持技术的引进、消化吸收、示范推广、技术培训等方面的工作。
第六条 专项资金的开支范围：
（一）新技术、新品种引进费:是指项目实施过程中为引进新技术、新品种，或购买专利，进行消化吸收、生产工艺流程改造、技术的适用性改进和集成创新等发生的费用。
（二）技术示范应用费:是指项目实施过程中为开展技术示范所需购买或改造小型仪器设备、低值易耗品以及租用示范场地等发生的费用。
（三）科技服务费:是指项目实施过程中聘请科技人员对项目进行技术指导、咨询、服务所发生的费用。
（四）培训费:是指项目实施过程中开展的实用技术培训等“科技总动员”活动方案
页脚内容19 工作所发生的资料费、讲课费、场所租用费、学员食宿补助等费用。
第七条 各省和试点县应当按照国家有关财务规章制度的规定，加强对专项资金的管理，严禁擅自扩大开支范围。专项资金实行单独核算和管理。
第三章 申报与审批
第八条 专项资金的申报内容包括试点县科技富民强县专项行动计划实施方案（以下简称“实施方案”，格式见附1）和项目预算。各省要将实施方案和项目预算同时上报。
当年新增试点县的实施方案和项目预算于当年3月底前申报。
第九条 实施方案的申报和批复
（一）根据各省专项行动方案，申报专项行动的县应当由县科技富民强县工作协调领导小组牵头组织有关部门按照相关要求制定实施方案，由县科技行政主管部门、财政部门逐级上报到省级科技行政主管部门、财政部门。实施方案应包括实施周期内专项行动的总体目标、具体任务、可行性分析、保障措施等。
（二）申报县应围绕本地有突出优势的特色产业，优选一个项目进行申报。专项行动实施周期根据科技项目的具体情况确定，项目周期一般为两年。根据区域特色产业布局情况，也可以由省统筹组织若干个县围绕一个区域支柱产业的不同环节和内容进行申报。
（三）省级科技行政主管部门、财政部门会同相关部门对申“科技总动员”活动方案
页脚内容19 报县实施方案的可行性进行审核，确定上报的试点县，完善实施方案，正式行文并附省基本情况表（见附2），各县实施方案（一式六份）报送科技部、财政部。
（四）科技部会同财政部组织专家对申报县的实施方案论证后进行批复。
第十条 项目预算的申请和批复
（一）项目预算申请由省级财政部门、科技行政主管部门根据上报的试点县实施方案，填写专项资金申请表和项目预算支出表（见附3），正式行文报送财政部、科技部，并按照本办法规定的专项资金具体开支范围报送详细的测算依据、标准、说明等。
（二）财政部会同科技部对各省提出的专项资金申请进行审核，并批复。
（三）省级财政部门会同科技行政主管部门根据中央财政下达的专项资金，结合省里安排的资金，统一下达到试点县。
（四）专项资金的拨付按照财政资金拨付管理的有关规定执行。省级财政部门会同科技行政主管部门根据项目执行情况，分两批拨付专项资金。项目执行第一年拨付项目总预算的70%。对于项目第一年执行效果好的，在第二年继续拨付其余30%资金；对于第一年执行效果不理想的，则停止拨付。
第十一条 经批准的项目预算一般不予调整。省级财政部门、科技行政主管部门可根据项目的执行情况提出项目预算调整建议，并按照申报程序履行报批手续。
第四章 组织实施 “科技总动员”活动方案
页脚内容19 第十二条 省、地、县各级科技、财政部门要加强与相关部门协调，集成资源，落实资金，严格按照省专项行动总体方案和批准的试点县实施方案进行组织实施。
第十三条 省级财政部门要给予必要的投入，保障专项行动的顺利实施。
第十四条 省级科技行政主管部门、财政部门对专项行动的实施实行动态管理，并按照有关要求及时向科技部、财政部报告年度执行情况。
第十五条 地级科技行政主管部门、财政部门按照有关要求，协调落实相关配套措施，对专项行动实施进行指导。
第十六条 试点县要充分发挥科技富民强县工作协调领导小组及办公室的作用，明确职责，合理分工，协调推进专项行动实施。科技富民强县工作协调领导小组办公室要加强项目管理，严格按照批复实施方案的内容和要求组织各相关单位具体落实，要及时向上级管理部门报告执行情况和重大事项，积极配合有关部门做好各项监督检查工作。
第十七条 项目因客观原因必须中止的，试点县应及时提出申请，由省级科技行政主管部门、财政部门负责清查处理，项目结余资金归还原渠道，专项资金形成的固定资产按照国家有关规定处置，并将处理结果报财政部、科技部备案。
第五章 绩效考评与监督管理
第十八条 专项行动实行绩效考评制度，对项目立项、执行、效果、资金管理等进行绩效考评。中央财政将对开展工作积极、“科技总动员”活动方案
页脚内容19 措施得力、效果显著的省以项目补助的形式给予适当奖励，奖励经费仍然用于试点效果突出的县继续实施专项行动，也可以用于项目实施过程中对引进、应用新技术、新品种发挥示范带动作用，效果显著的农户、企业和相关单位给予奖励，以鼓励和引导农民和企业应用新技术、新品种。
第十九条 省及省以下各级科技富民强县工作协调领导小组办公室负责立项、执行和验收全过程的监督检查。
项目完成后，试点县科技富民强县工作协调领导小组办公室应当在1个月内向省级科技行政主管部门、财政部门提出验收申请。省级科技行政主管部门、财政部门按照有关规定组织验收，并将验收结果报科技部、财政部备案。
第二十条 科技部、财政部组织有关机构和专家对专项行动执行情况进行年度检查和整体评价。
对未经批准变更项目和任务，挤占、截留、挪用专项资金，未落实承诺经费等行为的试点县，科技部、财政部将视其情节轻重采取追回拨款、终止项目、取消试点县资格等措施。如省未履行职责，造成项目不能顺利实施，项目目标不能实现的，将调减对所在省的专项资金支持力度。
第六章 附 则
第二十一条 地方政府安排的用于实施专项行动的资金，可纳入本办法统一管理。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
第二十三条 本办法由财政部、科技部负责解释。 “科技总动员”活动方案
页脚内容19 附1：
科技富民强县专项行动计划
实施方案
申报县（人民政府盖章）：
所在省 地（市）
项目名称：
项目起止年限：20 年 月 日 至 20 年 月 日
年 月 日 “科技总动员”活动方案
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填 报 说 明
一、由县科技富民强县工作协调领导小组负责遴选科技项目、组织申报材料。实施方案应当据实填报，并按要求在封面加盖县人民政府公章。
二、项目名称应当按照规范的用语表述，长度不得超过三十个汉字。
三、申报县基本情况。申报县基本情况中所用数据均为上年度数据。
人均可支配财力是由可支配财力除以财政供养人口数计算所得。可支配财力是指本级政府一般预算收入，上级政府财力性补助收入，以及可用于基本财政支出的预算外收入等。
财政科技拨款是指年度内由各级财政部门拨付的直接用于科技活动的款项，包括科学支出、科技三项费用、科研基建费及其他部门事业费（主要包括农业支出、林业支出、水利和气象支出、工业交通等部门的事业费等）安排的科研经费。
四、所有栏目均应填写，空格不够可加页，数值栏目一律取整数。
五、本实施方案须上报一式六份，同时报送电子版。 “科技总动员”活动方案
页脚内容19 一、申报县基本情况
申报县名称
GDP（亿元） 一般预算收入
（亿元）
产业结构比例
（%）
人均可支配财力
（万元）
人口数
（万人） 总人口数
农民人均纯收入（元/人） 其中：
农业人口
城镇居民可支配
收入（元/人） 财政科技拨款占财政支出比例（%）
县支柱产业发展情况；近三年来承担各级科技、农业等部门科技项目情况；县科技行政管理机构设置及其工作基础；省、地（市）、县对加强县域科技进步的政策措施和投入情况（分不同渠道和项目分别表述）。
创业投资引导基金管理办法(试行)
百度文库 - 让每个人平等地提升自我
1 ＃＃市创业投资引导基金管理办法(试行)
第一章 总则
第一条 为吸引国内外优质创业资本、项目、技术、人材向＃＃市集聚，成立和完善创业投资体系，落实省委关于创业富民创新强省的决定，加速推动创新型城市建设，按照《创业投资企业管理暂行办法》（国家发改委等十部委令［ ］第39号），《科技型中小企业创业投资引导基金管理暂行办法》（财政部、科技部财企[2007]128号）和＃＃市人民政府《关于提升企业自主创新能力的意见》等有关文件精神，制定本办法。
第二条 ＃＃市创业投资引导基金（以下简称引导基金）是由市政府专门设立的旨在通过扶持商业性创业投资企业的设立与进展，引导社会资金主要进入对初创期企业进行投资的创业投资领域，不以营利为目的的政策性基金。
第三条 引导基金依照项目选择市场化、资金利用公共化、提供服务专业化的原则运作。＃＃市创业投资引导基金管理办法(试行)
第四条 引导基金的出资原则是参股不控股，通过股权结构的科学设计，保证创业投资企业和创业企业的决策及经营的独立性和商业化运作。
第五条 引导基金的引导方式主要采用阶段参股和跟进投资。二种引导方式对同一创业企业或项目原则上不重复支持。 百度文库 - 让每个人平等地提升自我
2 第六条 引导基金的利用和管理必需遵守有关法律、行政法规和财务会计制度，符合＃＃市经济与社会进展计划和产业进展政策。
第二章 引导基金的支持对象
第七条 引导基金重点投向＃＃市域内电子信息、生物医药、新能源、新材料、环保、知识型服务业、高效农业等符合＃＃市高新技术产业进展计划的领域。
第八条 引导基金支持社会资金设立创业投资企业，并重点引导创业投资企业投资处于初创期的企业。
第九条 引导基金合作的创业投资企业必需符合《创业投资企业管理暂行办法》的有关规定。同时，依照公开、公平、公正的原则，重点吸引国内外投资业绩突出、基金召募能力强、管理经验成熟、网络资源丰硕的品牌创业投资企业进行合作。
浙江省财政厅、浙江省科学技术厅关于印发浙江省科技发展专项资金管理办法的通知
浙江省财政厅、浙江省科学技术厅关于印发浙江省科技发展专项资金管理办法的通知
文章属性
• 【制定机关】浙江省财政厅,浙江省科学技术厅
• 【公布日期】2019.02.17
• 【字 号】浙财科教〔2019〕7号
• 【施行日期】2019.03.22
• 【效力等级】地方规范性文件
• 【时效性】现行有效
• 【主题分类】专项资金管理
正文
浙江省财政厅、浙江省科学技术厅关于
印发浙江省科技发展专项资金管理办法的通知
浙财科教〔2019〕7号
各市、县（市、区）财政局、科技局（宁波不发），省属有关单位：
为加强科技专项资金管理，推进“创新强省”和“两个高水平”建设，根据《中华人民共和国预算法》和《国务院关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》（国发〔2018〕25号）、《浙江省人民政府关于全面加快科技创新推动高质量发展的若干意见》（浙政发〔2018〕43号）等规定，我们制定了《浙江省科技发展专项资金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行中如有问题，请及时向我们反映。
浙江省财政厅
浙江省科学技术厅
2019年2月17日
浙江省科技发展专项资金管理办法
第一章 总则
第一条 为进一步规范和加强我省科技专项资金的分配、使用管理，提高财政资金使用绩效，推进“创新强省”和“两个高水平”建设，根据《中华人民共和国预算法》和《国务院关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》（国发〔2018〕25号）、《浙江省人民政府关于全面加快科技创新推动高质量发展的若干意见》（浙政发〔2018〕43号）等规定，特制定本办法。
第二条 浙江省科技发展专项资金（以下简称“专项资金”）是指由省级财政预算安排或中央授权省级统筹安排，用于支持我省开展科研攻关活动、提升科技创新能力、优化科研环境条件等方面的专项资金。专项资金实行滚动预算，具体支持范围原则上以三年为一周期，到期（中期）后进行综合评价，视绩效评价和监督检查情况进行动态调整。
淮安红椒的种植方法
淮安红椒的种植方法
1.育苗移栽。春栽育苗时间在春分到清明，夏栽育苗时间在清明至谷雨。采用塑料薄膜覆盖育苗，苗龄45—60天。幼苗在2片真叶和4片真叶前后各间苗1次，留苗标准是约3—4cm留苗1株，每平方米留苗600株左右。苗高6—7cm后要逐渐通风炼苗，降低秧苗高度，提高抗逆性，保证移栽成活率。苗高10—13cm，6—7片真叶，花蕾显现时开始移栽，春栽的谷雨至立夏移栽;夏栽的移栽时间宜早不宜迟，早栽的产量高，在山西省以6月20日前栽完为宜。移栽前辣椒田深耕30cm，整平耙细，每667平方米施入优质厩肥4000kg、过磷酸钙30—40kg、三元复合肥50kg。厩肥均匀施入田内，磷肥、复合肥集中施于移栽沟内。按大小行开沟，大行距80cm，小行距60cm，株距20cm，每667平方米栽4500—5000株。辣椒苗怕伤根，起苗前苗畦要浇透水，起苗要尽量多带土，栽后立即浇大水，后覆盖地膜或农膜。
2.田间管理。在不盖地膜、农膜的地块，辣椒缓苗后即应连续锄地3—4次，以提高地温促根下扎。门椒开花前后将门椒以下的老叶和分杈全部去除，以利田间通风透光和防止对椒以下分杈。雨季来临前应培土扶垄，以利排水。视墒情及时浇水，雨后及时排水。雨过后要立即浇1次井水，以降低地温和气温，称作“涝浇园”。益都红干椒生产施肥以基肥为主，如基肥不足，需追肥时，应在培土前进行，每667平方米用250kg打碎的土肥拌入三元复合肥25—30kg，刨小穴施在辣椒一边，盖好压实，但应注意尽量不伤根系。
3.病虫害防治。辣椒生长期间主要病害有炭疽病、病毒病。炭疽病可在初花后用1：1：160的波乐多液预防，每隔7—10天喷1次。发现病斑后可喷80%的代森锰锌800倍液或70%的甲基硫菌灵600—800倍液防治。病毒病应以预防为主，在及时防治蚜虫、灰飞虱等传毒媒介的同时，在苗期和定植后及时喷施20%的病毒A可湿性粉剂500倍液或20%的病毒克星400—600倍液防治，每隔5—7天喷1次。
广西科技富民强县长效机制创新研究
河南农业科学
广西科技富民强县长效机制创新研究
董颖聪 （广西壮族自治区科技厅，广西南宁５３０００２）
摘要：总结了广西科技富民强县的成效、存在问题及长效机制创新的举措。提出必须加强组织协
调、科技投入、技术保障、成果转化、科技服务、环境营造、绩效评估、激励和问责等八大内容的机制
创新，构建一套行之有效的科技富民强县长效机制体系，推进科技富民强县工作可持续发展。
关键词：科技富民强县；长效机制；广西
中图分类号：Ｓ０１ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００４—３２６８（２０１０）０８—０１４３—０５
科技富民强县是农村科技工作的重要任务，是
全面落实科教兴国战略、促进县域经济发展的重大 战略举措口］。自１９９３年开展科技兴桂活动以来，广
西县（市）农村科技工作得到明显增强，促进了农业
和农村经济的发展，特别是２００５年实施国家科技富
民强县专项行动计划以来，广西科技富民强县建设 取得显著成效。全区通过创新工作机制，整合资源，
推进产学研结合，发挥农村科技服务组织（机构）作
用，引导县（市）引进、集成、推广应用新品种、新技 术，建立标准化高效种养示范基地，培育壮大特色产
业龙头企业，促进了县域特色产业发展和县（市）科
技创新能力提升，实现了农民、企业、财政三增收，为 县域经济社会的全面、协调、可持续发展和社会主义
新农村建设提供了有力的科技支撑。截至目前，广
西共有国家科技富民强县专项行动计划试点县３０
个，累计培育发展了蔗糖、木薯、桑蚕、奶水牛、剑麻、 茉莉花茶、罗汉果、荔蒲芋等２３个县域特色优势产
业（２００９年试点县不计），培育壮大了相关农产品加
工企业５３４家（其中龙头企业５６家），累计引进、转 化、应用推广新品种、新技术３５６个（项），培训农民
５５万人次，特色产业农产品加工企业创税利３３．４
亿元，带动４９７万农民人均增收５４８元。尽管广西 科技富民强县工作取得很大进展，但也存在一些问
题，与先进省区还有一定的差距。同时，随着农业现 代化和农村全面小康社会建设的不断推进，广西科
安吉县创业投资引导基金管理暂行办法
K2MG-E《专业技术人员绩效管理与业务能力提升》练习与答案
1 安吉县创业投资引导基金管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加快建立和完善安吉县创业投资体系，扎实推进“创业富民、创新强县”战略，切实规范安吉县创业投资引导基金（以下简称引导基金）的使用和管理，充分发挥引导基金的促进和扶持作用，根据《创业投资企业管理暂行办法》（国家发改委等十部委〔2005〕第39号令）、《科技型中小企业创业投资引导基金管理暂行办法》（财政部、科技部财企〔2007〕128号文件）和《关于创业投资引导基金规范设立与运作指导意见》（国办发〔2008〕116号文件）有关规定，结合安吉县实际，制定本办法。
第二条 本办法所称创业投资企业（以下称创投企业），是指主要从事创业企业股权投资、并提供创业服务和所投资创业企业发育成熟或相对成熟后通过股权转让获得资本增值收益的企业组织。
本办法所称创业企业，是指在安吉县注册设立，主要从事高新技术领域和高效农业产品研究、开发、生产和服务，成立期限在5年以内且具备下列条件的非上市公司：
（一）具有独立企业法人资格
（二）职工人数在300人以下，具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例在30%以上，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例在10%以上；
（三）年销售额在3000万元人民币以下，净资产在2000万元人民币以下，每年用于高新技术研究开发的经费占销售额的5%以上；
（四）财务管理制度健全，会计核算规范；
（五）具有自主知识产权，无知识产权纠纷。
第三条 引导基金是专门用于扶持创业投资发展的政府专项基金，具有政策性、引导性和非营利性。引导基金旨在通过扶持创投企业的设立与发展，引导社会资金加快向创业投资领域集聚。
第四条 引导基金管理原则。
（一）遵循公开、公平、公正的原则；
42个必须了解的北京公务员考试热点词汇1
42个必须了解的北京公务员考试热点词汇
1.农村最低生活保障制度
是指由地方政府为家庭人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村贫困群众, 按最低生活保障标准, 提供维持其基本生活的物质帮助。该制度是在农村特困群众定期定量生活救济制度的基础上逐步发展和完善的一项规范化的社会救助制度。
2.农业保险保费补贴
是指财政对农业保险业务的保费给予一定比例的补贴, 补贴的对象是投保农户。农业保险损失频率和损失程度较高, 要实现农业保险业务的财务平衡, 保险费率会很高, 靠农民自身难以承担。因此, 需要财政提供一定比例的补贴, 帮助农民支付保费, 缓解农业保险的供需矛盾, 使保费达到保险公司和农民都能接受的水平。
3.现代农业建设
是指用现代物质条件装备农业, 用现代科学技术改造农业, 用现代产业体系提升农业,
用现代经营形式发展农业, 用现代新型农民推进农业, 用现代发展理念引领农业, 提高农业水利化、机械化和信息化水平, 提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率, 提高农业效益和竞争力。
建设现代农业的过程, 就是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程, 就是转变农业增长方式、促进农业又好又快发展的过程。建设现代农业, 必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求, 着眼于促进农民增收, 大力调整和优化农业结构。
4.粮食综合补贴制度
是在综合对农民种粮各种补贴因素的基础上, 政府对种粮农民实行的一种直接补贴制度。该制度以目前的粮食直补、农资综合直补为基础, 综合考虑影响农民种粮成本（包括化肥、柴油、种子、农机等成本因素）、收益（主要是种粮收入）等变化因素, 归并已有的对农民种粮的各种补贴, 通过粮食直补渠道, 直接补贴农民, 以保证农民种粮收益的相对稳定, 促进国家粮食安全。
5.国债余额管理
是指立法机关不具体限定中央政府当年国债发行额度, 而是通过限定一个年末不得突破的国债余额上限以达到科学管理国债规模的方式。
县域特色产业创新过程特征研究——以国家“科技富民强县专项行动计划”试点县(市)为例
中国软科学２００９年第１期
县域特色产业创新过程特征研究
以国家“科技富民强县专项行动计划”试点县（市）为例
林 涛 ，李子彪 ，胡宝民 ，尹昌斌
（１．河北工业大学 管理学院，天津３００１３０；２．中国农业科学院农业资源与农业区划研究所，北京１０００８１）
摘要：县域特色产业多以农业产业为主，且由于缺少资金、技术和人才等原因，其创新过程表现为农业新技术 成果选择、导入、本地化开发、示范、推广、产业化经营的过程。本文认为县域特色产业创新过程具有外部依赖 性、政府主导性、多主体参与性、收益多样性等特征，并结合对国家“科技富民强县专项行动计划”试点县（市）的 调查研究，提出了促进县域特色产业创新的政策建议。 关键词：特色产业；农业新技术成果转化；产业创新过程 中图分类号： ０４ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００２—９７５３（２００９）０１—０１６８—０８
Ｔｈｅ Ｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓ ｏｆ Ｕｎｉｑｕｅ Ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ Ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ Ｐｒｏｃｅｓｓ ｉｎ Ｃｈｉｎｅｓｅ Ｃｏｕｎｔｉｅｓ
ＬＩＮ Ｔａｏ ，ＬＩ Ｚｉ—ｂｉａｏ ，ＨＵ Ｂａｏ—ｍｉｎ ，ＹＩＮ Ｃｈａｎｇ—ｂｉｎ
（１．Ｓｃｈｏｏｌ ｏｆＭａｎａｇｅｍｅｎｔ，Ｈｅｂｅｉ Ｕｎｉｖｅｎｉ￣ｏｆＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，Ｔｉａｎｊｉｎ ３００１３０，Ｃｈｉｎａ；２．Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ ｏｆ Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ Ｒｅｓｏｕｒｃｅ ａｎｄ Ｒｅｇｉｏｎａｌ Ｐｌａｎｎｉｎｇ，Ｃｈｉｎｅｓｅ Ａｃａｄｅｍｙ ｏｆＡｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ Ｓｃｉｅｎｃｅｓ，Ｂｅｌｔｉｎｇ １０００８１，Ｃｈｉｎａ）
Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｅ Ｕｎｉｑｕｅ ｉｎｄｕｓｔｒｙ ｉｓ ｍｏｓｔｌｙ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ ｉｎ Ｃｈｉｎｅｓｅ ｃｏｕｎｔｉｅｓ．Ｄｕｅ ｔｏ ｔｈｅ ｓｈｏｒｔａｇｅ ｏｆ ｃａｐｉｔａｌ，ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，ｈｕ— ｍａｎ ｔａｌｅｎｔ，ａｎｄ ｏｔｈｅｒ ｆａｃｔｏｒｓ，ｔｈｅ ｉｎｄｕｓｔｆｉＭ ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ ｐｒｏｃｅｓｓ ｉｓ ｅｍｂｏｄｉｅｄ ｂｙ ｔｈｅ ｎｅｗ ａｇｎｃｕｌｔｕｒｅ ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ ｃｈｏｏｓｉｎｇ， ｌｅａｄｉｎｇ ｉｎ，ｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇ ｏｆ ｌｏｃａｌｉｚａｔｉｏｎ，ｄｅｍｏｎｓｔｒａｔｉｎｇ，ｐｏｐｕｌａｒｉｚｉｎｇ ａｎｄ ｏｐｅｒａｔｉｎｇ ｏｆ ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｉｚａｔｉｏｎ．Ｔｈｅ ｐａｐｅｒ ａｎａｌｙｚｅｓ ｔｈｅ ｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓ ｏｆ ｍａｉｎ ｉｎｄｕｓｔｒｙ ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ ｐｒｏｃｅｓｓ ｉｎｃｌｕｄｉｎｇ ｅｘｔｅｒｎａｌ ｄｅｐｅｎｄｅｎｃｅ，ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ—ｌｅｄ，ｍｕｌｔｉ—ａｇｅｎｔ ｐａｒｔｉｃｉｐａｔｉｏｎ，ｉｎｃｏｍｅ ｄｉｖｅｒｓｉｔｙ ｅｔｃ．，ａｎｄ ｐｕｔｓ ｆｏｒｗａｒｄ ｔｈｅ ｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓ ｔｏ ｐｒｏｍｏｔｅ ｔｈｅ ｉｎｄｕｓｔｒｙ ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎｓ ｂａｓｅｄ ｏｎ ｔｈｅ ｓｔｕｄｙ ｏｆ Ｓｐｅｃｉａｌ Ａｃｔｉｏｎ ｏｆ Ｒｉｃｈｅｎｉｎｇ Ｆａｒｍｅｒ ａｎｄ Ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｉｎｇ Ｃｏｕｎｔｙ ｂｙ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ Ｐｒｏｍｏｔｉｏｎ（ＳＡＲＦＳＣＴＰ）ｉｎ Ｃｈｉ・ ｎｅｓｅ ｃｏｕｎｔｉｅｓ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｍａｉｎ ｉｎｄｕｓｔｒｙ；ｎｅｗ ａｇｎｃｕｈｕｒａｌ ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ ｔｒａｎｓｆｏｒｍ；Ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ Ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ ｐｒｏｃｅｓｓ
关于设立创业投资引导基金推进创业创新富民强市的建议
关于设立创业投资引导基金推进创业创新富民强市的建议
设立创业投资引导基金是推进创业创新富民强市的重要手段之一、以下是我的建议：
首先，完善政策支持。政府可以制定一系列有利于创业创新发展的政策，如减税、补贴、免息贷款等，吸引更多的投资者和创业者参与进来。同时，政府还应加强与创投机构的合作，共同承担风险并分享收益。
其次，建立创投生态系统。投资引导基金应与创业孵化器、创业导师、技术转移机构等相结合，形成一个完整的支持创业创新的生态系统。创业者可以通过孵化器获得场地、资源、导师等帮助，技术转移机构可以提供技术支持和知识产权保护，创投机构则提供资金支持和风险投资等。
第三，加强人才培养和引进。政府应加大对创新创业人才的培养和引进力度，通过设立奖学金、创新创业实践基地等措施，吸引更多的高端人才参与创业创新。同时，还可以加强与高校、科研机构的合作，充分发挥科技人员的专业优势。
第四，提供风险补偿机制。创业创新本身存在较大的风险，投资者常常不愿意承担高风险。因此，政府可以设立风险补偿基金，为投资者提供一定比例的风险补偿。这样可以增加投资者的信心，吸引更多的投资资金进入创业创新领域。
第五，加强金融支持。政府可以通过设立专门的风险投资基金、创业创新基金等方式，向创业创新企业提供资金支持。此外，还可以通过银行信贷、担保等方式提供融资支持，解决创业企业的资金瓶颈问题。 第六，加大对重点领域的扶持力度。政府可以根据区域特点和产业结构，确定一些重点领域，如科技创新、新能源、互联网+等，加大对这些领域的扶持力度。可以通过设立专项基金、鼓励企业联合创新、提供专业化服务等方式，推动相关产业的发展。
最后，完善监管机制。政府应加强对创投机构的监管，规范市场秩序，保护投资者的合法权益。同时，还应加强对创业项目的评估和风险控制，避免资金浪费和投资失败。
总之，设立创业投资引导基金是推进创业创新富民强市的重要手段。通过政策支持、创投生态系统、人才培养和引进、风险补偿机制、金融支持、重点领域扶持和监管机制的完善，可以为创业创新提供更好的发展环境，促进经济的持续增长和民众的平等富裕。
仙居杨梅产业富民强县
近年来，仙居立足当地资源优势，坚持
生态与特色齐抓，山绿与民富并进，确定杨
梅为全县农业结构调整的主导品种，在杨 梅栽培、品牌包装、加工营销及杨梅文化、
果园观光旅游等方面做文章，形成仙居独
特的“杨梅经济’现象。目前，仙居杨梅种植 规模、产量、产值、品质、加工能力、无形资
产等都位居全省乃至全国前列，仙居县被
国家林业局命名为“中国杨梅之乡”。全县
现有杨梅种植面积１２万多亩，２００９年仙
居杨梅总产量达４．９万吨，总产值达３．９
亿元，仅此一项为全县农民人均增收９００ 余元。通过近几年的发展，仙居杨梅产业已
经成为促进仙居农村经济发展的主导产业
和富民产业。
抓基地建设努力形成生产规模
一是规划引导。该县专门修编《１９９８—
２０１０年农业产业化规划》，把杨梅产业作
为农村经济的主导产业进行重点培育。相
继部署实施万亩杨梅上高山、杨梅梯度栽
培、百里杨梅长廊等重点工程，全县杨梅种
植面积迅速扩大，基本建成东西、南北两条
杨梅长廊，并涌现出西炉、桐桥、赵岙、坎头
等一批年产值超２００万元的杨梅专业村。
特别是实行梯度栽培后，仙居杨梅采摘供
应期从过去的半个月拉长到现在近２个
月。 二是政策推动。为进一步促进资金、技
术、劳动力等生产要素向杨梅产业集聚，该 县出台了《关于加快农业综合开发，促进农
村经济发展的若干意见》，要求相关机关和
企事业单位独立创办或合股创办杨梅等特 色基地，鼓励单位或个人带资金、技术入股
参与农业开发，形成多层次、多元化的投入 机制，在全县掀起股份合作开发的热潮。目
前，该县采用股份合作形式开发的杨梅面
积达２．２５万亩，实现各生产要素的合理流
动和优化组合，促进了杨梅产业的快速发
展。 三是组织化带动。全县大力发展社会
中介服务组织，提高产业组织化程度。积极
培育农业龙头企业、杨梅专业合作社、果品
产销协会等中介组织，使之成为紧密联系
农户和市场的桥梁、纽带。目前，全县共有
《蚕桑产业化综合技术示范推广》项目工作汇报
修水县科技富民强县专项行动计划《蚕桑产业化综合技术示范推广》项目工作汇报
内容概述：
积极推进科技进步 做大做强蚕桑产业
修水县位于赣西北边陲，湘鄂赣三省交界处，全县面积4504平方公里，是江西省版土最大的县，属国家重点贫困县和国家新一轮扶贫开发工作重点县。栽桑养蚕历史悠久，目前已有桑园面积9.8万亩，占全县耕地面积的17.5%，蚕桑产业已成为修水县农业的主导产业，是江西省目前最大的蚕桑基地县。2007年科技部、财政部批准我县实施科技富民强县专项行动计划《蚕桑产业化综合技术示范推广》项目，我县切实按照项目实施方案的要求开展工作，充分利用中央专项资金，积极推进科技进步，精心打造蚕桑这一农业主导产业，使蚕桑这一支柱产业得到进一步发展，综合生产能力得到进一步增强，项目建设取得很好的成效。现将二年来工作情况汇报如下：
一、项目建设总体进展情况
项目资金主要用于蚕桑科技示范推广，推进科技进步,做大做强修水蚕桑产业。项目资金的投入对提升我县蚕桑产业科技含量、促进经济发展起到了极大的支撑和推动作用，给修水这块红色的土地带来了希望之光，有力地推进了蚕桑产业向“规范化、标准化、优质化、产业化”方向发展，促进了农民增收，为修水社会主义新农村建设奠定了坚实的基础，项目建设达到了预期目标，直接受益农户7658户。
一是高标准完成桑园基地及配套设施建设。全县新扩桑园2.5万亩，分布在征村白沙、山口柘蓬、马坳东津、杭口下杭、三都坪段、何市火石、义宁吴都等125个蚕桑基地村，全部推广种植优质高产农桑系列优良品种，在征村白沙、山口柘蓬、马坳东津配套改造桑园水利排灌设施2万米，在三都、何市、古市等项目区完成建设田间操作道20公里，建立了桑园病虫害联防联治体系，桑园建设形成了“田成方、树成行、渠相通、路相连”的标准格局。蚕农配套改造建设小蚕室1520栋，大蚕室7560栋、添制蚕具（包括蚕架、蚕匾、蚕网等）共计450万件套，购进方格蔟600万片等养蚕设施。县改造蚕种场制种设施，着力培育“宁红”牌蚕种，实现我县蚕种的自繁自育，引进繁育饲养“青松×皓月”、“洞庭×碧波”等强健型优质高产蚕品种15万张。在100个蚕桑基地村1000户蚕农中推广“秋种春养、春种秋养”新技术。项目建设投资3609.5万元，其中新技术、新品种引进费用296万元，中央专项资金支持86万元（用于桑蚕新品种的引进试验推广50万元；蚕种场的改造及新蚕品种繁育推广16万元；“秋种春养、春种秋养”新技术推广20万元）。