xx一事一议财政奖补项目专项资金账务处理的方法 (1)
村级公益事业建设一事一议财政奖补项目
专项资金账务处理方法
一事一议试点工作已在我县实行3年，取得很好的社会反映，受到老百姓的诸多好评。
一事一议项目资金属于专项资金，需专款专用并进行账务处理，但在一事一议专项资金的账务处理上依然存在诸多问题，如各个乡镇处理方法不统一、不规范；处理账务不及时等，根据相关法规及结合我县实际，特拟定了该账务处理方法：第一、请村账乡代管会计先熟悉一事一议操作流程（可咨询各乡镇一事一议负责人员或我办人员），方能处理好账务。
第二、项目专项资金包括财政奖补资金、社会企业个人捐资赞助资金、村集体投入资金及其他资金（因该项目向其他单位争取的资金）
第三、一事一议专项资金账务处理必须按该方法处理，若查账发现没有按该方法处理的，我们将按规定减少乡镇或不予安排财政奖补资金。
第四、我们把一事一议专项资金账务处理时间上分为两段：1、2011年前；2、2011年及以后。
解释：
一、2011年前指截止至2010年12月31日纳入一事一议奖补范围的项目资金账务处理，这又分两种情况。
（1）如果到2011年8月已经进行了账务处理，那需增加一笔分录：借：15105xx固定资产——一事一议固定资产——XXX 贷：31106公积公益金
同时需提供以下资料复印件作为该凭证的附件：结算书、该项目已做收入和支出的记账凭证及各自对应的附件如银行进账单及发票等、筹劳花名册。
（2）如果到2011年8月还没进行账务处理，参照“2011年度一事一议项目专项资金账务处理方法(举例)”执行。
二、2011年及以后指从2011年1月1日纳入一事一议财政奖补范围的项目资金账务处理，也参照“2011年度一事一议项目专项资金账务处理方法(举例)”执行。
附件
2011年度一事一议财政奖补项目专项资金账务处理
方法（举例）
情况一——自营建设（分录前的数字是科目代码，下同）
[例]张一村拟硬化一条1000米的街道，计划投资20万元，村民自愿捐资5万元，按人均4个工日筹劳1000个工日，村集体投入1万元，向交通主管部门争取资金4万元，同时上级一事一议财政奖补10万元。
其中预算沙子3.2万，碎石2.8 万，水泥9万，请施工队包工5万，村民负责平整路基。
(1)方案经村民大会或村民代表大会讨论通过后，向村民开据专项票据并进村帐
借：102银行存款50000
贷：23202一事一议专项资金——社会企业个人捐赠赞助资金50000
(2)A以该工程项目向交通局申请资金后，并收到交通主管部门拨付资金
借：102银行存款40000
贷：23204一事一议专项资金——其他资金40000
B或把已经拨付的上级补助收入（如交通局）转用到一事一议项目上
借：522上级补助收入40000 （冲减先前做的收入）
贷：23204一事一议专项资金——其他资金40000
(3)把村集体收入款转投入一事一议项目（注：本村的门面、场地等出租收入，村办企业、林场收入
等为村集体收入）
借：501经营收入10000 （冲减先前做的收入）
贷：23203一事一议专项资金——村集体投入资金10000
(4)组织施工
①.先期购价值10万元材料，凭售货方开据的正式发票8万做账（注：购买人要为XX村委会）
借：120原材料100000
贷：102银行存款（现金）80000
241专项应付款20000
②.使用材料时，凭村委会名义开一张发料单为依据做账，项目理事会签字。
借：1540301在建工程—一事一议工程—自营工程100000
贷：120原材料100000
③.投入1000个筹劳工日平整路基，当地劳务价格为30元／工日，凭投劳花名册做账。
借：1540301在建工程—一事一议工程—自营工程30000
贷：31106公积公益金30000
④.用银行存款暂付宏光筑路队工程款3万元，凭该工程对开的借据做账，并乡镇、村领导签字审核。
借：114暂付款30000
贷：102银行存款30000
⑤.收到宏光筑路队发票时，发票金额5万。
发票为该工程队开给村委会的劳务发票，或工资表。
借：1540301在建工程—一事一议工程—自营工程50000
贷：114暂付款30000
102银行存款20000
工程施工完毕，并由村委会、项目理事会、理财小组及相关部门对工程质量验收，出具实际工程结算单：沙子3.3万，碎石2.8万，水泥9万，请施工队承包费5万，村民投工10000个。
（为超支，计划实际购材料资金只有15万）
⑥.a_ 进行工程验收结算后，凭结算单做账，原料供应商没有开发票，所以没有付其余款
借：1540301在建工程—一事一议工程—自营工程51000
贷：241专项应付款51000
收到供应商的发票，金额7.1万（之前欠开2万发票，及实际结算原料总金额15.1万扣除之前8万的材料发票补开发票7.1万）
借：241专项应付款71000
贷：102银行存款71000
b_进行工程验收结算后，凭结算单做账，同时原料供应商来发票，金额7.1万（之前欠开2万发票，及实际结算原料总金额15.1万扣除之前8万的材料款发票后补开发票7.1万）借：1540301在建工程—一事一议工程—自营工程51000
241专项应付款20000 （冲之前欠开2万发票挂的往来）
贷：102银行存款71000
⑦. 报账后，收到上级财政奖补10万元
借：102银行存款100000
贷：23101一事一议专项资金——财政奖补资金100000
(5)项目完工验收，结转在建工程
借：1510501固定资产——一事一议固定资产—村内户外道路231000 贷：1540301在建工程——一事一议工程—自营工程231000 （23.1=10+3+5+5.1）
(6)同时结转一事一议专项资金——社会企业个人捐资赞助资金、村集体投入资金、财政奖补资金、其他资金
借：一事一议专项资金——社会企业个人捐资赞助资金50000 （代码23202）
——村集体投入资金10000 （代码23203）
——财政奖补资金100000 （代码23201）
——其他资金40000 （代码23204）贷：公积公益金200000 （代码31106）本例中还有1000元超支情况
“一事一议”筹资筹劳项目超支时，在不增加新的债务基础上，通过村民大会或村民代表会议讨论同意，其超支金额可在集体积累或费用开支中予以列支。
结转分录：借：522上级补助收入1000 （可视为增加步骤(2)B的金额来源，刚符合实际结算金额）贷：23204一事一议专项资金——其他资金1000
借：23204一事一议专项资金——其他资金1000
贷：31106公积公益金1000
情况二——承包建设
[例]张一村拟硬化一条1000米的街道，计划投资20万元，村民自愿捐资5万元，按人均4个工日筹劳1000个工日，村集体投入1万元，向交通主管部门争取资金4万元，同时上级一事一议财政奖补10万元。
请承包方包工包料预计20万，村民负责平整路基。
(1)方案经村民大会或村民代表大会讨论通过后，向村民开据专项票据并进村帐
借：102银行存款50000
贷：23202一事一议专项资金——社会企业个人捐赠赞助资金50000
(2)A以该工程项目向交通局申请资金后，并收到交通主管部门拨付资金
借：102银行存款40000
贷：23204一事一议专项资金——其他资金40000
B或把已经拨付的上级补助收入（如交通局）转用到一事一议项目上
借：522上级补助收入40000 （冲减先前做的收入）
贷：23204一事一议专项资金——其他资金40000
(3)把村集体收入款转投入一事一议项目（注：本村的门面、场地等出租收入，村办企业、林场收入
等为村集体收入）
借：501经营收入10000 （冲减先前做的收入）
贷：23203一事一议专项资金——村集体投入资金10000
(4)发包施工，XX以19.8万元竞标成功，并与其签订合同。
以合同签约金额及补充合同金额合计做帐，凭证需附合同及承包方开的正式建筑安装发票做附件
①.借：1540302在建工程—一事一议工程—承包工程198000
贷：102银行存款198000
②.投入1000个筹劳工日，当地劳务价格为30元／工日
借：1540302在建工程—一事一议工程—承包工程30000
贷：31106公积公益金30000
(5)项目完工验收，结转在建工程
借：1510501固定资产——一事一议固定资产—村内户外道路228000
贷：1540302在建工程—一事一议工程—承包工程228000
(6) 同时结转一事一议专项资金——社会企业个人捐资赞助资金、村集体投入资金、财政奖补资金、其他资金
借：一事一议专项资金——社会企业个人捐资赞助资金50000
——村集体投入资金10000
——财政奖补资金100000
——其他资金38000 （实际结算与计划比少2000，则少结转收入2000）贷：31106公积公益金198000
本例中如有2000元节余情况。
如果一事一议筹资建设项目全部完工后仍有余款，余额较大时应退还农户（我县没有这种情况）；余额较小时可征得村民同意或村民代表同意，转用于村内其它一事一议筹资项目。
分录处理：
借：23204一事一议专项资金——其他资金2000
贷：23205一事一议专项收入——结余2000。
财政专项资金扶持村级项目建设账务处理办法
财政专项资金扶持村级项目建设账务处理办法作者：黄俊英来源：《农村财务会计》 2018年第12期近年来,随着强农惠农富农政策力度的加大,财政专项资金扶持村级公益性项目建设增多,如不加以规范,容易引起财务混乱。
根据《村集体经济组织会计制度》等有关规定,结合地方实际,笔者认为,规范财政专项资金扶持村级项目建设账务处理办法,应把握以下一些要点。
一、基本要求财政专项资金包括:扶贫资金、“一事一议”奖补资金、以工代赈资金、公路建设资金、水利资金、新农村建设资金、其他行政事业单位扶持资金等。
1.不得在村集体财务账外另设“专账”。
有财政专项资金扶持村、组公益性项目建设的,在项目竣工验收结算后都必须将项目收支全部纳入村集体账内核算,不得以“理事会”的名义或因村民小组实施的项目而另立专账核算。
对“理事会”或村民小组实施的项目,项目建设收支虽纳入村集体账内核算,但不改变“理事会”或村民小组对项目的管理方式和筹资渠道,有项目资金盈余或缺口的,在入账前必须明确责任,完善相关财务手续。
对新农村建设点项目,理事会在移交项目建设收支凭证前,应按要求先登记明细账。
2.实行工程收支单独一次性报账的原则。
每个独立项目在竣工验收结算后,一次性将项目收支报账;对新农村建设等有多个项目同时建设又不能将收支区分的,应认定为一个综合项目,合并一次性报账;对同一项目有多部门立项的,应以项目为基础,对应的项目资金收入与项目支出合并报账;对工程量大、收支凭证多、跨年度实施的项目,可分期单独报账。
每期报账的凭证必须独立成册。
3.票据整理成册要规范。
记账凭证的排序要按照“先收、后支、再转”的原则。
收入凭证。
不同来源的资金应单独编制记账凭证。
在开具收款收据时,必须在收据上标明“××年度××项目××资金”。
对相关部门立项的项目资金,应在收款收据后附单独开具的税务发票、立项资料及资金拨付资料。
对项目立项资料较多,并已按项目管理部门要求装订成“书”的,可另行妥善保管。
财政专项补贴账务处理分录
财政专项补贴账务处理分录
财政专项资金属于政府补助.政府补助是指企业从政府无偿取得货币性资产或非货币性资产,但不包括政府作为企业所有者投入的资本.政府补助的主要形式包括财政拨款、财政贴息、税收返还.比如政府专项资金就是一种以财政拨款形式发放的补助.企业收到的财政专项资金账务处理方法如下:
企业收到的财政专项资金账务处理方法,按财政部制定的企业会计制度及企业会计准则要求,对财政专项资金的账务处理及会计科目规范:
1、实际收到专项拨款:
借:银行存款
贷:专项应付款
2、拨款项目完成,形成各项资产的部分,按实际成本:
借:固定资产(或其它相关科目)
贷:有关科目
同时:
借:专项应付款
贷:资本公积----拨款转入
3、未形成资产需核销的部分,经批准:
借:专项应付款
贷:有关科目
4、拨款结余上交:
借:专项应付款贷:银行存款。
村级一事一议财政奖补资金的账务处理
事一议筹资筹劳方案 ， 编制会计分录 ： 借： 内部往来——各户 贷： 一事一议资金一村民筹资筹劳 按照实际收到的款项 ， 编制会计分录 ： 借： 现金 （ 或银行存款 ）
贷： 内部往来
随着２ ０ ０ ９ 年村级一事 一议财政奖补项 目的出台和资 金的
落实， 农经部 门不断摸索其账务处理方式 。以下是我们的一些 做法 ， 与同行共享。
（ 一） 乡镇 财 政 管 理部 门 的账 务 处 理 。
１ ． 实行财政专 户零余额账户管理 的乡镇财政部 门：
固 中 国农业会 计２ ０ １ ５
实 务 与操 作
２ ． 丰 于 集体经 济组织 收到财政部 门拨付 的一事一议奖补资金
时， 编制会计分 录 ：
兀 。
１ ． 按照村民代表大会讨论的筹资筹劳收费方案 ，编制会计 分录 ：
（ 二） 材料 不实， 乘机套取 国家奖补资金。一事一议财政奖
借： 专项存款——一事一议补助资金
贷： 农村税 费改革补助收入——一事一议补助资金
（ ２ ） 将村级一事一议奖补资金拨付给村集体时 ， 借： 对村级一事一议补助 贷： 专项存款——一事一议 补助资金
（ 二） 村 集 体 经 济组 织 的账 务 处 理 。
一
借： 零余额账户用款额度 贷： 农村税 费改革补助收入——一事一议补助资金
（ ２ ）将村级一事一议奖补资金拨付到村集体经济组织时 ，
编制会计分录 ：
借： 对村级一事一议补助
贷： 零余额账户用款额度
事一 议财政筹 资筹劳及奖 补的范围是 ：① 村 内道 路建
（ ３ ） 年终 ， 如有额度结余 ， 决算时应予 以冲销 ， 下年度初予 以恢复 。编制会计分 录 ： 借： 农村税费改革补助收入——一事一议补助资金
一事一议项目会计科目使用说明
会计科目使用说明1、现金。
本科目核算村级公益事业建设一事一议财政奖补资金库存现金的增减变动情况。
收入现金时，借记本科目，贷记“一事一议资金收入”、“银行存款”等有关科目；支出现金时，借记“预付工程款”、“其他支出”等有关科目，贷记本科目。
本科目期末借方余额，反映一事一议财政奖补资金的现金结存。
2、银行存款。
本科目核算村级公益事业建设一事一议财政奖补资金存入银行或其他金融机构的款项。
存入款项时，借记本科目，贷记“一事一议资金收入”、“其他收入”等有关科目；提取和支出存款时，借记“预付工程款”、“其他支出”等相关科目，贷记本科目。
本科目的期末借方余额，反映一事一议财政奖补资金实际存在银行或其他金融机构的存款。
3、预付工程款。
本科目核算村级公益事业建设一事一议财政奖补资金预付的工程款项。
预付时，借记本科目，本科目按预付工程款的施工单位设置明细科目，进行明细核算，贷记“现金”、“银行存款”等有关科目；收回或转作支出时，借记“银行存款”、“在建工程支出”等有关科目，贷记本科目。
本科目的期末借方余额，反映一事一议财政奖补资金的实际预付的款项。
4、固定资产。
本科目核算村级公益事业一事一议财政奖补资金项目完工后形成的固定资产的原值。
验收合格后属村集体资产的借记本科目，贷记“固定基金”科目，投入使用移交所在村委会时借记“固定基金”科目，贷记本科目。
本科目按类别、名称和所在地设置明细科目，进行明细核算。
本科目的期末借方余额，反映村级公益事业建设一事一议财政奖补资金项目尚未移交的固定资产原值。
5、应付工程款。
本科目核算村级公益事业建设一事一议财政奖补资金项目与外单位或个人发生的应付及暂收款项。
收到应付及暂收款时，借记“现金”、“银行存款”等有关科目，贷记本科目；偿付应付及暂收款项时，借记本科目，贷记“现金”、“银行存款”等有关科目。
本科目按应付款的不同单位和个人设置明细科目，进行明细核算。
本科目的期末贷方余额，反映村级公益事业建设一事一议财政奖补资金项目应付未付及暂收的款项。
一事一议资金账务处理doc
（二）会计处理方法1、一事一议资金筹集的会计处理（1）“一事一议”筹资筹劳方案经村民大会或村民代表会议讨论通过，报乡镇政府审核，县级复审后，按照权责发生制原则进行会计处理。
按批准的筹资标准，作会计分录：借：应收款——筹资农户贷：一事一议资金——农户筹资按批准的筹劳标准，依据当地正常劳务价格，作会计分录：借：应收款——筹劳农户贷：一事一议资金——农户筹劳（2）收到农户交来的筹资款和以资代劳资金时，作会计分录：借：银行存款——一事一议资金存款贷：应收款——农户筹资（按农户筹资部分）应收款——农户筹劳（按农户以资代劳部分）（3）收到社会捐赠及部门帮扶的资金、物资时，作会计分录：借：银行存款——一事一议资金存款库存物资贷：一事一议资金——社会捐赠一事一议资金——部门帮扶（4）收到集体弥补一事一议资金时，作会计分录：借：银行存款——一事一议资金存款贷：一事一议资金——集体投入（5）收到财政奖补资金时，做会计分录：借：银行存款——一事一议资金存款贷：一事一议资金——财政奖补2、一事一议资金使用的会计处理（1）以银行存款为一事一议项目建设购买材料、设备等时，作会计分录：借：库存物资、在建工程、固定资产筹科目贷：银行存款——一事一议资金存款（2）在使用村民“一事一议”筹劳进行村级公益事业项目建设时，按当地正常劳务价格标准，作会计分录：借：在建工程贷：应收款——农户筹劳（3）项目完工验收，结转工程成本，作会计分录：借：固定资产（项目完工后能形成固定资产时）或借：其他支出（项目完工后不能形成固定资产时）贷：在建工程。
3、一事一议资金结转的会计处理（1）一事一议项目完工验收，按工程决算成本结转一事一议资金，作会计分录为：借：一事一议资金——农户筹资——农户筹劳——财政奖补——集体投入——社会捐赠——部门帮扶贷：公积公益金一事一议项目完工验收结转一事一议资金时，以工程决算的总成本为标准，按农户筹资、农户筹劳、财政奖补、社会捐赠、部门帮扶、集体投入的顺序进行结转。
财政奖补项目专项资金会计核算制度（doc6页）（完美版）
财政奖补项目专项资金会计核算制度（doc6页）（完美版）附件一：阿左旗嘎查村级公益事业建设一事一议财政奖补项目专项资金会计核算办法为了加强嘎查村级公益事业建设一事一议财政奖补项目资金管理，全面核算、反映项目资金的财务收支活动，规范项目资金会计核算，根据《村集体经济组织会计制度》和《内蒙古自治区嘎查村级公益事业一事一议财政奖补工作方案》相关文件精神的规定，特制定本暂行规定。
一、会计科目为了保证村集体经济组织会计核算的连续性、系统性、完整性和综合性，体现一事一议财政奖补项目专帐核算的原则。
一事一议财政奖补项目核算共设六大类十四个科目：（一）资产类1、“现金”科目2、“银行存款”科目3、“预付账款”科目4、“固定资产”科目5、“在建工程”科目（二）负债类6、“其他应付款”科目。
本科目核算旗财政局综改办应付或暂收的工程项目保证金。
发生应付或暂收款项时，借记“银行存款”，贷记“其他应付款”；支付时，借记“其他应付款”，贷记“银行存款”。
7、“一事一议资金”科目(下设奖补资金、筹资、筹劳折资明细科目)（三）净资产类8、“专项资金结余”科目。
本科目专项用于核算旗财政局综改办一事一议财政奖补项目资金完工后收支相抵的累计余额，按建设项目设置二级明细科目。
项目完成后，将各项资金收入结余全额转入本科目的贷方，借记“拨入专款”、“其他收入”等科目，贷记“专项资金结余”科目；将各项资金支出科目的余额全额转入本科目借方，借记“专项资金结余”科目，贷记“专款支出”科目。
（四）收入类9、“拨入专款”科目10、“其他收入”科目（下设村集体出资、乡镇政府出资、社会捐赠款、利息等四个明细科目）11、“补助收入一部门帮扶”科目（五）支出类12、“专款支出”科目。
本科目核算一事一议财政奖补项目款支出。
本科目下按建设项目设置明细科目。
支付工程款时，借记“专款支出”科目，贷记“银行存款”科目；如发生预付账款时，需将“预付账款”与“专款支出”科目对冲。
一事一议筹资筹劳与财政奖补账务处理问题浅析
一事一议筹资筹劳与财政奖补账务处理问题浅析作者：许建英来源：《农村财务会计》 2020年第10期许建英为加快农村基础设施建设步伐，国务院办公厅于2017年2月下发《关于创新农村基础设施投融资体制机制的指导意见》，明确要求“完善村民一事一议制度，合理确定筹资筹劳限额，加大财政奖补力度。
鼓励农民和农村集体经济组织自主筹资筹劳开展村内基础设施建设”，以解决村级公益事业建设出现的困难。
伴随着一事一议筹资筹劳与财政奖补工作的全面推进，资金在管理使用中存在的问题逐渐显现出来，一事一议资金核算欠缺规范，存在没有使用规范的原始凭证，业务手续、凭证手续不健全，收到的财政奖补直接计入补助收入等问题，核算业务的真实性、规范性有待进一步提高。
一、一事一议筹资酬劳的使用范围村内一事一议筹资筹劳，原则上用于本村范围内农田水利基本建设、道路修建、植树造林、农业综合开发有关的土地治理项目和村民认为需要兴办的集体生产生活等其他公益事业项目，不得平调。
对跨村的大型集体公益事业，经村集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论同意后，可以跨村使用。
属于明确规定由各级财政支出的项目，以及偿还债务、弥补企业亏损、村务管理等所需费用和劳务，不得列入筹资筹劳的范围。
二、一事一议筹资筹劳的议事程序根据农业农村部关于规范村民一事一议筹资筹劳操作程序的意见规定，遵循以下议事程序：（1）村集体经济组织提出预算方案，填制预算审批表；（2）提交成员大会或成员代表大会议论通过，并做好记录；（3）筹资筹劳预算方案讨论通过后向全体成员公示；（4）报乡(镇)农村经营管理部门审核；（5）经乡(镇)人民政府批准；（6）报县(市、区)农民负担监督管理部门备案。
三、一事一议筹资筹劳与财政奖补的账务处理村集体经济组织应设立“一事一议资金”账户，属于负债类账户，贷方登记筹资额，借方登记使用额。
本科目的期末贷方余额，反映村集体经济组织应当用于一事一议专项工程建设的资金，期末借方余额，反映村集体经济组织一事一议专项工程建设的超支数。
与“一事一议”有关的账务问题
会计核算 〉
２．购 进 需 要 安 装 的固 定 资 产 时：
（1）在平时项目发生支出时： 借：在建工程—××
贷：银行存款（现金） （2）项目完工结束时： 借：固定资产—××
贷：在建工程—×× （3）同时将“一事一议”资金转入 集体积累： 借：一事一议资金
贷：公积公益金 ３．没有形成固定资产项目支出 发生时： 借：在建工程—村沟渠
一、具体操作中应注意把握 下列事项
1．凡属于“一事一议”工程建设 的各项资金，都必须通过“一事一议 资金”账户进行核算，可根据实际需 要设 置二 级、三 级 账户，清 晰 地 反 映 资金的来龙去脉。
2．若“一事一议”项目资金超支 时，在避免新增村级债务的基础上，
经村民大会或村民代表会议讨论通 过，可在集体积累或费用开支中列支 超支金额。
为20元。
借：在建工程—通村公路
16 000
贷：公积公益金
16 000
（5）工 程完工后，结转全 部造价
成本：
借：固定资产—通村公路
146 000
贷：在建工程—通村公路
146 000
（6）结转已使用“一事一议”资
金：
借：一事一议资金
—通村公路
—村民自筹
9 000
—财政奖补资金 50 000
借：在建工程—通村公路建设
91 000
贷：银行存款
91 000
（3）工程验收合格后，补付工程
款28000元，尚欠工程款11000元。
借：在建工程—通村公路
39 000
贷：银行存款
28 000
应付款—欠×× 11 000
（4）某村为完善配 套工 程，用劳
一事一议财政奖补资金的管理和核算要得法
衡量 、 激励和汇报机制以保 证绩 效实现。鉴于 此， 又依据责任主体及 内部环境与 内控其他要
素的基础关 系确 定内控环境要 素包括 ： 企业文 化、 发 展战 略 、 治理结 构 、 机构设 置 与权 责分
在项 目决策上 ， 应按照 “ 统一规划 、 突出重点 、 不重不漏 、 整体推进 ” 的原
则统筹兼顾 ， 合理布局 ， 重点解决道路硬化 、 小型水利工程建设 、 人畜饮用水 等农民生产 生活最急需 、 要求最强烈和盼望最热切的公益事业 。 在项 目申报 审批上 ， 乡镇 财政 、 农经部 门要做好指 导 、 协调 、 服务 工作 ， 全力 支持项 目建 设。在项 目实施 上 ， 坚持群众急需办什么项 目财政就奖补什么项 目的原则 ， 绝大多数村 民同意则办 ， 不 同意则缓办 ， 从项 目动议 到建设 内容 ， 从筹资投
得返还给出资人 ， 也不可用 于一事一议项 目以外的其他事项 ， 更不能 以现金 分给村民 ， 必须做到预算安排到项 目， 支出核算到项 目。
虑的方 面又是通过具体 的评价指标来衡量 ， 由
此形成了一个相互联 系 、 相互依存的内部控制
评价指标体 系。
三、 企 业 内部 控 制环 境 评 价 指 标 体 系
配、 人力 资源政策 、 员工 的胜 任能力与道 德价
值观六个要素 ， 其 中企业文化和发展 战略是企 业整体层次 ， 治理结构 、 机构设置与权责分配 ， 人力资源政策属于机构层次环境 ， 员工胜任能
事务 的民主管理和财务公 开 ， 促进村集体会计核算规范 ， 保 障集体 资产民主 管理 。笔者认 为 ： 凡是涉及 到一 事一 议的财政奖补 、 村 民 自筹 、 村级组织 筹 集、 社会捐赠款等所有资金 ， 均应纳入村社集体 经济组织 ， 实行专户 、 专人 、
村级一事一议财政奖补项目会计操作流程
村级一事一议财政奖补项目会计操作流程村级一事一议财政奖补资金项目会计操作流程1、收到农户自筹资金借：现金100000贷：一事一议资金——XX村——XX项目100000 附：给农户开具的“四川省农民筹资专用票据”。
包涵（1）、村级公章；（2）票据内容完整；（3）、金额大小写完整、准确无误；（4）、会计、出纳、收款人姓名要填写；（5）、收入使用第三联，记账联。
2、现金存入银行借：银行存款100000贷：现金100000 附：各村一事一议项目现金交款银行回单，不得两个项目或两个以上共缴现金，必须分别缴存自筹资金。
3、自筹资金交市财政一事一议资金专户借：应交款——市财政专户100000贷：银行存款100000 附：（1）、四川省行政事业单位资金往来结算票据；（2）、进账单付款人的回单或取款凭证。
4、收到市财政一事一议资金专户自筹资金部分借：银行存款100000贷：应交款——市财政专户100000 附：（1）、银行存款；（2）、乡镇申请拨付单；（3）、银行大额支付来账专业凭证，同时必须加盖银行公章。
（4）、四川省往来结算票据5、收到市财政一事一议资金拨奖补资金借：银行存款100000贷：一事一议——XX村——XX项目（财政奖补）100000 附：（1）四川行政事业单位资金往来、结算票据；（2）、一事一议报销审批单；（3）、银行大额来账专用凭证；（4）、乡镇申请拨付单。
6、XX村一事一议XX项目购买水泥、沙石、钢材、红砖借：原材料——XX村——XX项目——XX水泥100000ＸＸ村——ＸＸ项目——沙石50000ＸＸ村——ＸＸ项目——红砖20000贷：银行存款170000 附：（1）水泥、沙石、钢材、红砖等附材料入库单，必须使用正确，摘要内容要准确，同时要验收人员；（2）、要有银行转账原始回单。
7、领用沙石、水泥用于工程借：在建工程——XX村——XX项目170000贷：原材料——XX村——ＸＸ项目——水泥100000ＸＸ村——ＸＸ项目——沙石50000ＸＸ村——ＸＸ项目——红砖20000附：（1）、材料出库单必须准确无误和必须有工程人员登记、签字、盖章；8、用机械租赁费、电费及工人工资发票做记账凭单借：在建工程——XX村——XX项目20000贷：银行存款20000 附：(1)沙石：附供货协议（合同）、供货人身份证复印件、供货人领款收据，材料入库单纪出库单；水泥：附正式发票、附供货协议（合同）；机械租赁费：附租赁业发票；电费：附油电费发票（或加油站开具的成品油发票）。